档案管理考核制度(精选8篇)

档案管理考核制度篇1

[关键词]三龄两历一身份；审核；档案

doi：10、3969/j、issn、1673 - 0194、2017、08、102

[中图分类号]G275、9 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）08-0-02

目前，我国现行的干部档案管理制度源于1950年的封闭式管理方式，1991年出台的《干部档案工作条例》，对档案管理工作进行了细致的指导并对之前的管理方式进行了一定的完善。根据这些档案管理办法，干部档案包含的内容非常广泛，如干部的个人信息（性别、年龄等）、政治身份、工作经历、任职期间受到的奖励和处罚、配偶以及子女情况等，而档案中的这些内容，是考察干部、进行干部职位调动、兑现待遇的重要参考依据。

从近年媒体对官员造假事件的曝光上看，干部档案中的“三龄两历一身份”，即年龄、工龄、党龄、学历、工作经历和干部身份是档案造假发生最为频繁的部分，这一方面是因为“三龄两历一身份”在干部选拔中发挥的作用较为重要，另一方面是因为对此类信息的审核难度较大、成本较高，而造假成本却较低。

档案造假不仅扰乱了正常的晋升秩序，让真正的优秀人才受到损害，更是危害了广大人民群众的利益，因此，在“三龄两历一身份”的审核认定工作上，必须慎之又慎，针对工作中出现的问题，运用科学的管理方法和严谨的管理制度来杜绝档案造假。

1 “三龄两历一身份”审核认定工作中存在的问题

从目前我国“三龄两历一身份”审核认定工作现状来看，“三龄两历一身份”的审核认定工作还存在一些问题，如被审核人个人信息有误、档案管理制度落后、监督体系不完善等，笔者对这些问题及其原因进行分析，以探索完善“三龄两历一身份”审核认定工作的有效途径。

1、1 被审核人基本信息不准确

在“三龄两历一身份”的认定审核时，时常会发生被审核人的基本信息不准确，如年龄、工龄等。造成这种现象的原因，一是由于被审核人自身对个人档案的重视度不够，在进行相关材料的填写时随意性较大，如在填写出生日期时，一年填写为农历日期，而另一年填写为公历日期，这就导致了信息的前后不一致；又由于履历表格等材料需要书面填写，填写过程中由于不细致、不认真导致字迹模糊，档案审核人员无法辨认清楚；在填写人因故无法自己进行填写时，请同事代为填写，由于人的粗心大意，也会导致档案材料的信息不准确。

二是部分干部为了谋取利益，对其个人档案进行造假。如根据相关政策达到一定的工龄时才可以享受对应的待遇，其就对工龄进行谎报；遇到干部选拔、退休时就根据相关的要求在年龄上进行造假；有的干部为谋得升职，把自己的入党时间提前；有的干部在攻读研究生期间未取得学位证书，却谎报自己的学历为研究生，以得到更为优渥的待遇。中央巡视组在2014年的巡视工作通报，在已审查的20个地区中竟然有15个地区存在“三龄两历一身份”等档案造假问题。

三是部分老干部不清楚自己的具体信息。由于各种历史原因，很多档案材料已经缺失，这给档案管理工作加大了难度。由于现行的档案管理制度源于1950年的档案封闭式管理，因此部分老干部已记不清自己的党龄和工龄的个人信息，而这些信息由于年代久远已经很难去进行核实。

1、2 档案管理系统不完善

部分地区的档案管理系统不够完善，存在漏洞，这一方面使“三龄两历一身份”的信息有误差，另一方面也导致了信息造假的现象发生。档案管理系统包括管理制度、管理人员以及管理工作的监督等，因此在分析其问题时，要从多个方面展开。

首先，从档案审核制度上看，我国大部分地区的审核制度仍沿用着传统的管理办法，而传统的管理办法已无法满足高要求的档案管理工作，由此产生的错位导致了在审核“三龄两历一身份”时无法面面俱到，而封闭式的管理制度也使人们对档案有一种“神秘感”，无法正确认识到自身档案信息的作用和重要程度。同时，由于制度不完善，导致了档案材料收集工作没有受到重视，尤其是在中央对事业单位以及公务员进行了大量的编制和人员制度改革下，人员流动性提高，这也加大了档案管理的工作量，而档案管理部门本身的人员流动则影响更大。由于个人档案是跟随人的一生，这就要求在每个组织和部门都要有完善的档案管理制度，一旦出现纰漏，会影响之后所有的审核工作，如，有些人在参加工作之前的原始材料不全，在入党的当年，所在单位没有将其入党申请书等材料放入个人档案；有些高校在学生毕业时，没有将毕业生报到证归档并寄往用人单位，后续出现问题时，学校无法进行弥补。

二是档案管理人员方面的问题。一方面，“三龄两历一身份”的审核认定工作工作量较大，工龄、学历等材料时间跨度很大，而大多数档案管理部门的人力不够支撑如此大的工作量，在进行信息校对时，工作十分繁琐，需要档案管理人员在审核时保持高度的注意力，同时“三龄两历一身份”审核认定工作具有较强的政策性，这也要求管理人员药具有较高的业务能力，而部分档案管理部门经常雇佣兼职人员进行档案审核收集工作，管理人员业务能力不高和人力资源不足都导致“三龄两历一身份”审核工作产生了各种各样的问题。

三是在“三g两历一身份”审核认定时，缺乏完善的监督体系。近几年，媒体曝光官员的履历造假行为屡见不鲜，中央巡视组在巡视工作中也发现了许多档案造假问题，而“三龄两历一身份”更是成为了档案造假的重灾区，究其原因，除了档案管理制度、重审成本高等原因，缺乏完善的监督体系是问题的关键。官员档案造假时，经常发生“团伙作案”的情况。如干部在户口年龄上造假，这就需要求助于派出所的工作人员；如要对党龄进行造假，便需要组织部门人员的帮助。在轰动一时的“王红英造假案”中，涉及了时任太原市商贸委员会组织部部长、人事处处长王秋兰和太原市财贸综合开发中心主任李某某的帮助。在广东查处的梅州市劳动教养管理所原政委钟立档案造假案中，12名责任人员分别受到党纪处分。

2 完善“三龄两历一身份”审核认定工作的有效途径

从对“三龄两历一身份”审核认定工作中存在的问题看，其主要有个人档案意识淡薄、档案造假、档案管理体系不完善、缺乏有效的管理监督等问题，基于此，笔者针对这些问题提出了建议，以给“三龄两历一身份”审核认定工作提供参考。

2、1 完善档案管理体系

完善档案管理体系，有助于确保“三龄两历一身份”审核认定工作的客观性、完整性和真实性。

在制度方面，要将档案审核工作的责任落实到个人。“三龄两历一身份”的审核认定关乎着个人的切身利益，因此，在信息的审核中，首先，建立责任追查制度，并落实到个人，防止出现推诿、扯皮的情况。其次，对政府出台的档案管理工作方面的政策，务必在第一时间进行学习和推广，充分领会其精神，与时俱进地对现有的不合理的制度进行改进，如在年龄的审核认定上面，要区别不同时期不同政策的适用性。再次，要对档案的收集、整理、归档和保管等每个部分进行全面的制度管理，要做到每个行为都有章可循，如福建省委组织部2010年印发的《关于进一步规范省管干部档案查借阅工作的通知》，对档案的借阅进行了规定。最后，在审核认定时要建立沟通机制，在“三龄两历一身份”审核完成后，可以出具书面的审核意见并递交给被审核人，使其保有知情权，如出现问题则可以即时解决，不拖拉、不积压。

在档案管理人员方面，要注重培养档案管理人员的职业素养和责任心，除了落实到个人的责任制度外，还需要频繁对档案管理人员进行职业素养的培训，以确保其能真正胜任繁杂的档案管理工作。同时，随着智慧政府建设的不断推进，档案管理工作也逐渐走向了数字化，因此，档案管理审核部门必须要与时俱进，积极改进，提升档案管理人员的数字化素养，引进计算机相关的专业人才，通过先进的管理手段，进行“三龄两历一身份”的审核、认定以及后续的保管工作，逐步实现档案管理的信息化。档案管理人员自身也需要有终身学习的态度，勇于担当，在工作中遵守组织纪律，注重工作细节，在与被审核人进行沟通时也要保持耐心，避免矛盾发生。

2、2 建立有效的监督管理机制

建立有效的监督管理机制，可以保证“三龄两历一身份”审核认定工作的真实性和完整性，防止造假情况的发生。

2、2、1 加大对造假行为的惩罚力度

档案造假成本低的现象十分普遍，究其原因，是由于O督体系不完善，惩罚力度不够，使干部存有侥幸心理，对档案进行造假，因此，一经发现有造假情况，必须严厉惩治，更要追究默许、参与和帮助造假者的责任，构成犯罪的，要移送司法机关。

同时，要明确造假和“笔误”的边界，因此，在“三龄两历一身份”审核认定工作中，对信息前后不一致的档案，需要审核人员将档案与原始材料进行仔细对比，对故意造假与填写时出现的失误进行明确区分。

2、2、2 各组织部门之间建立良好的沟通机制

在“三龄两历一身份”的造假时，常常出现“团伙作案”的情况，这就需要各组织和部门有着良好的沟通制度，在责任认定时要明确各个单位担负的责任，在发生档案疑似造假时，各组织之间要积极配合，对不配合工作和推诿的人员，要依据相关规定严肃处理，不留监督死角。同时，要尽量减少档案流通的环节，进一步缩减造假的空间。

2、2、3 审核过程透明化、数字化

在进行“三龄两历一身份”的审核认定工作时，要做到足够透明化，在进行干部任前审核时，对干部的档案在一定范围内进行公示，如2011年福建省委组织部印发了《关于进一步规范新任省管干部档案报送工作的通知》，对干部任前信息公示做出了相关指示。同时，审核过程要逐渐实现数字化，电子档案是未来的趋势，各部门应努力推进电子化档案的建设，这一方面有助于不同部门之间的档案流通，另一方面，也减少了审核人员的工作环节和工作量，进一步缩减了造假空间。

主要参考文献

[1]池红、干部人事档案中“三龄一历”的认定[J]、安徽农业大学学报：社会科学版，2004（1）、

[2]计婷婷、干部档案清理与“三龄二历一身份”的审定[J]、档案与建设，2014（11）、

[3]明文梅、高校干部档案“三龄两历一身份”认定审核的有效途径[J]、中国冶金教育，2014（6）、

档案管理考核制度篇2

摘 要：随着档案管理工作的发展，绩效考核工作在档案管理中发挥着重要的作用，成为不可或缺的一个重要环节。本文从档案工作实施绩效考核的意义分析，提出了绩效考核的具体对策，为适应新形势下档案管理工作的发展提供了借鉴经验。

关键词：绩效考核；档案管理；应用

档案是人类活动的记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，能够更好的了解过去、把握现在、预见未来。随着时展，档案的管理工作出现了一些新的特点及变化，面对档案管理存在的问题，如何有效将绩效考核工作引入档案管理工作中具有重要的现实意义。

一、绩效考核的概念

绩效考核（performance examine）也称成绩或成果测评，是企业为了实现生产经营目的，运用特定的标准和指标，采取科学的方法，对承担生产经营过程及结果的各级管理人员完成指定任务的工作实绩和由此带来的诸多效果做出价值判断的过程。企业在制定发展规划、战略目标时，为了更好的完成这个目标，需要把目标分阶段分解到各部门，最终落实到每一位员工身上。实行科学的绩效考核评价体系，对职工的工作、学习、成长、效率、发展等进行全方位的考核，能充分发挥职工的潜能和积极性，更好地达到工作目标。

二、档案工作实施绩效考核的意义

科学规范的管理档案，是衡量一个单位管理水平的重要尺度。档案作为历史的真实记录，在单位管理各项活动中都发挥了很好的凭证、依据、借鉴、参考等作用。将档案工作纳入绩效考核管理，可加大对档案工作的督导力度，提高档案工作管理水平：一是加强档案管理。通过考核办法的制定和落实，可进一步明确档案工作的工作目标和工作标准；二是起到强化激励作用。通过绩效考核的奖优罚劣，促使档案管理人员更加积极、主动、规范地完成档案资料的收集整理、w档及利用等工作；三是发挥导向作用。以档案工作规范化为绩效考核标准，规范工作行为，确立工作方向。为了适应发展形势需要，对档案工作做出适时和全面的评价，查找工作中的不足，发现与规范要求的差距，来寻求更为有效的服务新途径，提高档案利用的质量和水平，更好地发挥档案的作用，促进档案事业的发展；四是进一步提高监控约束作用。通过绩效考核，对档案工作过程、环节、质量及效率等方面进行监督，获得反馈信息，从而约束并规范工作人员的行为，达到促进调整和改进档案工作的目的。

三、建立完善档案管理绩效考核体系的有效措施

在档案管理中推行绩效考核，关键在于“分解目标、落实责任”，也就是将文件资料的形成、积累、整理、立卷、利用等工作，纳入单位的工作计划，纳入领导工作议程，纳入有关人员的岗位责任制。通过实施目标及过程考核，实现档案工作科学化、规范化、制度化管理的目标。

1、档案管理中绩效考核的流程分析。绩效考核具有程序化和规范化的特点，应按照以下几个环节进行：制定详细的岗位职责描述――对职工进行岗位培训――将工作量化，指标具体到人员身上――考核内容的分类――明确工作目标及达到的效果――从工作的态度（主动性、合作、团队、敬业等）、工作成果、工作效率等几个方面进行评价――给出具体的评价结果和档次――给职工申诉的机会。

2、明确考核目的，正确制定绩效目标。目标应具有挑战性和可接受性。没有挑战性，不能激发档案人员的动力，发挥其潜能，因此，要合理加压，适当提高目标的难度；没有可接受性，难以获得每位档案人员最大程度的理解和认同，影响实现目标的主观能动性。

3、规范绩效标准，合理设计标准细则。

在设计绩效标准细则时，要考虑使档案人员的工作结果与单位的发展目标保持一致。绩效指标设计必须建立在科学的工作分析基础上，针对各岗位、职称所特有的重要程度，再进行绩效标准及细则的设计。在绩效考核的设计中，可以采用历史数据参考法，但要根据现实情况进行及时修正或调整；也可以采用德尔菲法。

4、建立档案人员指标评价体系，引入竞争机制。建立较为全面、客观的指标评价体系。在指标评价中体系要兼顾短期与长期、数量与质量的关系，鼓励职工通过较长时期的艰苦劳动创造出高质量、高水平、有重大影响的成果；对人才的成长要有引导、激励和约束的机制。

5、确定科学的考核周期和考核方法。一是不同的绩效指标需要不同的考核周期，对于可以用质量、数量、时效等指标来进行评价，需要在较短的时期内进行考核，例如一个月。其好处一是对被考核者有较清晰的记录，避免考绩主观性；二是对工作的产出及时进行评价和反馈。对于工作行为的考核，则应在相对较长的时期内进行考核，例如半年或一年，因为人的行为指标具有相对稳定性，需较长时间才能得出结论。不过，应在平时进行一些简单的行为记录，作为考核时的依据。因此，考核工作应该以平时考核为基础，结合年度考核，从整体上对管理人员做出客观评价。

四、结语

在新形势下，档案管理工作要转变观念，提高对绩效考核工作的认识，建立有效的绩效管理系统。绩效考核工作的开展，可以有效促使单位职工转变档案管理，更好地认识档案工作的重要性。同时，加强对档案工作的绩效管理研究， 探索适合新形势和新情况的管理模式，可以为促进档案管理工作发展提供有力保障。

参考文献：

[1]王小丽、我国建立档案资格证书的探讨[J]、档案与建设，2006，4、

[2]赖辉荣、图书馆人力资源管理的新视野[J]、学图书情报学刊，2006，2（24），1、

档案管理考核制度篇3

自动化速度的加快，一些档案资料电子化速度也在加快，所按照各项工作程序研制开发了相应软件，对这类档案资料，年终也需随文字材料一起移交档案室，所档案管理委员会按标准审查合格后收集整理，刻录光盘存档。

二、考核

严格的考核是规范档案管理，促进工作上水平的关键。各科档案管理考核由所档案管理委员会负责，纳入所综合目标管理考核中，从资料的收集、整理，到档案资料的管理、使用都有明确的考核细则和量化标准。考核分为定期考核、不定期考核和年终移交档案考核3种形式。

（一）定期考核。定期考核即是所档案管理委员会每季度对各科资料的完整性、规范性进行检查，对检查出的问题提出改正意见限期改正，并在下次检查中作为必查内容进行复查，再次检查仍不合格的予以通报批评，并按标准扣除综合目标管理得分。

（二）不定期考核。不定期考核即是所档案管理委员会不定期抽查科室资料，发现问题及时提出改正意见，并作为定期检查时的必查内容。再次检查仍不改正的将依照标准扣除综合目标管理得分。

（三）年终移交档案考核。年终移交档案时，所档案管理委员会对各科资料完整性、规范性、及时性进行全面细致的考核，发现不规范、不及时的，责令其限期改正，对逾期不进行改正或造成档案资料缺失不能弥补的，除通报批评和按标准扣除综合目标得分外，并取消其先进科室评选资格，有关责任人不得评为年度考核优秀和先进工作者。

三、体会

档案管理考核制度篇4

【摘要】会计档案是国家全部档案重要组成部分，会计档案管理工作也是整个档案管理工作中一项很重要的工作。如何认识会计档案管理工作的重要性，发现会计档案管理工作中存在的问题，理清加强会计档案管理工作的头绪，更好地为领导决策提供准确地依据，有效地服务各项工作，是摆在我们财务人员面前的重大课题。

【关键词】会计档案 重要性 管理 措施

1会计档案工作的重要性

会计档案是指各机关，企业、事业或其他经济组织在经济管理中产生的会计凭证、会计账簿和会计报表等会计核算专业材料。它完整、系统地记录和反映一个单位、一个部门或一个地区的经济活动状况，是经济活动的历史记录和经济活动的和经济效果的综合反映，是单位预算和财务收支计划的重要依据，是进行会计监督、实现科学管理的重要条件，是经济建设中宝贵的、不可缺少的重要信息资源。

1、1会计档案的凭证作用。账务的原始记录即是会计凭证。会计凭证既是记录经济业务、明确经济责任的凭证，又是登记账簿的凭证，同时也是记载各单位经济活动的最初的书面凭证。这些会计凭证在企业会计核算中最原始、最基本、使用也最多。通过会计凭证，可以作为事后查考某个会计事项的查找依据，也可以查明各项经济业务是否符合有关的政策、制度、计划和预算的规定，有无铺张浪费和损害国有财产的行为，从而严肃财经纪律，防止违法乱纪行为的发生。

1、2会计档案的依据作用。会计档案是会计分析和会计检查的主要依据。无论会计分析还是会计检查，都要以报表、帐簿、凭证等为主要依据，进行具体的分析和检查。各单位就是要通过会计档案的依据作用，对于反映经济活动和财务收支情况的各项经济指标进行基本的数量分析和研究，找出差距和发现问题，弄清责任，吸取经验与教训，全面地作出结论，并提出改进工作的建议或措施。

1、3会计档案的史料作用。了解历史、总结工作、积累经验、规划未来离不开会计档案，这就是会计档案的史料作用。利用会计档案可以全面了解各项财产、资金增减变动情况；可以计算成本、费用、利润、资金的保管与合理使用情况；可以分析对比历年来各项资金的来源和运用情况，以及财务、成本、计划的执行情况，查明获得成绩和产生不足的原因，为编制计划提供必要的数据；可以为单位编写大事记、年鉴，开展历史研究提供经济活动方面的素材和原始资料。

2会计档案管理存在的问题

2、1对会计档案管理工作不重视。有的单位领导和财务人员对财务档案工作缺乏足够和重视。他们认为，只要财务工作按规定、按要求做好了，财务工作就算是完成了，至于会计档案的收集、整理既费时又费力，往往是可有可无，放任自流。这样就出现了不少单位重视会计业务，轻视会计档案管理的现象。具体表现在没有配备专门的档案人员管理会计档案；没有专门的库房存放会计档案；没有按《会计档案管理办法》要求科学地管理会计档案等等。另外，会计档案管理监管力度不够。在单位接受的各项会计业务检查和审计工作中，很少有将会计档案规范化管理作为检要事项的情况。在单位内部，也很少有单位将会计档案管理真正融入到财政财务管理工作的全过程，作为单位财政财务管理的固有环节来对待，很少建立各环节相互制约、相互促进的会计档案监管机制，影响了会计档案的质量和管理的成效，最终影响会计档案的有效利用。

2、2会计档案管理制度不完善。在很多单位是谁负责那项工作，谁就负责将那项工作形成的会计档案资料装订、整理，并负责保管。如果出差或请假，档案的利用就会受到影响和限制。若是调动，离开工作岗位的人对会计档案不说明、不移交，一走了之，更有甚者，将档案带走或丢弃。没有完善的会计档案管理制度对会计档案的移交进行规范，结果就是责任不清，管理混乱。

2、3会计档案人员素质有待提高。会计档案的整理归档一般都由会计人员完成，会计档案案卷质量的高低则取决于会计人员对会计档案规范化整理的熟练程度。但是，很多单位都没有组织相关人员进行会计档案管理知识培训，财政部门和档案管理机构也很少进行相关业务指导，绝大多数的会计档案归档和整理主要靠本单位老会计人员的言传身教。这样的后果：一是造成相关会计档案管理人员和责任对象没有规范的档案法制意识；二是没有规范的档案管理办法可供借鉴和参考，容易和档案业务的标准脱节；三是对会计档案管理的重要性缺乏认识，在工作中容易忽视管理细节，责任心不强。

3加强会计档案管理的措施

3、1首先要提高人们对会计档案管理的重视，加强管理，统一领导。《会计档案管理办法》规定：企业部门要重视档案管理工作，必须妥善保管会计档案，要便于查阅、严防资料的泄露。从上述规定可知，加强对档案的管理是法律的要求，是严厉的法制行为。部门领导必须认识依法管理档案的重要性，以法律为依据加强档案的管理工作，使领导真正意识到档案管理工作的重要性，加强会计档案管理的监管力度，实现依法管理会计档案的目标。

3、2建立和健全会计档案管理制度。会计档案管理制度是保证会计档案的真实、完整、安全与使用方便，为经济工作提供服务而制定的。要根据会计档案法规和单位实际情况，建立一套完整的立卷、归档、、保管、借阅、销毁制度，保证会计档案的完整、准确、系统和安全。要贯彻执行档案管理制度，还安排具有一定能力和水平，且责任心强的同志负责会计档案管理工作。

档案管理考核制度篇5

【关键词】聘任制 高校人事档案管理 存在问题 应对措施

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）21-0042-02

现在许多高等学校的人事制度改革逐步走向成熟化，教职工都将面临聘任上岗的制度。在聘任制下的人事档案管理工作的重要性也越来越突出，它是学校组织工作的重要组成部分，具有真实性、原始性和其他任何材料都不可替代的依据和凭证作用；它历史、全面地记载着教职工的综合信息，不仅为单位用人、选人及人力资源科研、教学和管理等工作服务，同时也为个人切身利益服务。高校人事档案工作如何在新的环境下提高自身发展，更好地为组织人事工作服务、为教职工做好“后勤保障”，是每个高校档案管理工作者应思考的问题。

一 高校人事档案管理普遍存在的问题

1、对人事档案的重要性认识不足

第一，对聘用人员人事档案的重要性认识不足。当前，很多高校领导和从事档案管理工作者大都觉得聘用制人员的人事档案无关紧要，只要能够把姓名、出生年月、身份证号等基本信息保存下来就可以了，因为他们的不确定因素太大，没有必要去为一个聘用人员管理档案。

第二，职工本身对人事档案也存在不重视和观念意识淡薄。由于高校对人事档案采取封闭式管理，给人一种很神秘的感觉。教职工对档案作用的认知很少，这就造成了个人档案归档意识差。如有些教职工对自己档案不了解，也不关心；有的教师成人教育毕业很多年，但学员成绩表和毕业证复印件都没有及时地交到档案室备案；还有的将档案放在家里，更有甚者早已不知将档案丢在何处，似乎“档案没什么用了”。这不仅违反了管理规定，也不能及时更新个人信息，给人事档案利用工作埋下隐患。

2、档案管理者对归档材料收集质量不高

随着事业单位人事制度改革的不断深入，高校聘用制人员的流动量不断加大，这就增加了管理人员的工作量。而很多领导都觉得人事档案是学院行政工作中最无关紧要的常规工作，只要有一个人在那里保管就行了，不需要把人力、物力、财力花费在上面，致使很多档案管理工作的人员都是“半路出家”，他们都是在上一代管理人员那里学习后出师，由于没有通过系统的、专业的学习，工作中往往出现材料收集、留存等专业问题处理不准确，导致了人事档案材料收集质量不高。

第一，档案收集内容不全面。（1）人事档案内容陈旧。在人事档案里一般偏重工资变动、职称晋升、学历情况、年度考核等静态性资料描述，这些套话并不能真正反映出一个人的学习与工作经历；而与之相匹配各时期的工作指标完成情况、充分突出其个性发展的材料却不多，这与现行的聘用制对人才的引进、考核、评价，以及干部培养、师资队伍建设是不相符的。（2）档案收集内容比较单一。高校的人事档案都是根据《干部档案工作条例》要求只收取履历表、自传、鉴定、考核等九大类材料，缺乏具有个人亮点的指导性材料。而人事档案中重复的和定性的材料很多，如年度考核表等这些每年都有的材料年年都相似；科研学术成果、综合能力、专业素养等动态档案材料都未列入到收集范围之内，致使在干部考察中，考核人员不能从人事档案中找到客观的、个性化的、具有个人特色的相关资料。（3）存档归档不及时。许多高校没有按聘用制度改革的需要，对已存档案做进一步的完善。一些最新的应该收集的人事档案材料没有做到及时归档，导致在需要时临时增加，降低了人事档案管理的严肃性。

第二，收集归案信息不真实。由于人事档案管理严格，在调档和转档时手续繁杂，而现在很多高校聘用人员频繁跳槽，他们为了更加自由地流动，待选择到适合自己的新岗位，往往放弃原有的档案。据调查，某高校现存有2500余卷干部人事档案，其中有200多卷是属于“弃档”或“死档”。而“放人不放档案”的做法并没有留住跳槽者，他们往往被一个新单位录用后，就在新单位重建档案，在此过程中，由于缺乏原始材料的支撑和必要的监督，使得这些“新档案”出现“水分”较多的现象。这些“新鲜出炉”的档案，将会给人事档案管理和使用造成严重后果，这为人事部门计算工龄、核准退休时间、晋升工资及组织部门选拔干部带来了诸多问题，也使人事档案信息失去了意义。

3、档案管理方法老套陈旧

现在很多高校还是运用以前的档案管理方法，传统地收集、留存纸质版本资料。这些纸质东西，在收集过程中存在工作量大，信息容易被改动；在留存保管中存在不易保存，查阅困难等弊病。特别是对跳槽频繁人员的档案，他们如果总是更换工作，会因为每个单位的档案盒的规格不统一、打孔位置不一样的问题重新装订，造成对纸质档案的破坏。而新的技术在档案管理上运用很少，当前虽然各高校人事档案管理部门已经配备了计算机、扫描仪等电子设备，但使用范围仍局限于信息检索等方面，并没有利用设备的特点建立个人的电子档案，这严重影响了案卷质量和降低了工作效率。

4、人事档案封闭管理不利于开发利用

人事档案是员工个人信息的储存库，它概括地反映了员工个人全貌。如果人事档案不能充分利用，就失去了它存在的意义。根据《干部档案工作条例》的要求，在查阅和借用档案时条件非常严格，所以档案绝大部分时间都是被放在档案柜里，只有在需要某个信息时才被查阅。据统计，高校中教师每年运用次数较多的就是年度考核，在每年的八月份左右，专业技术人员评职称时需要复印自己近三年的年度考核表，而其他方面利用非常有限。这样，不仅使教职工对自己档案缺少知情权，也不利于聘用制下的双方的自由选择。

二 聘任制下高职院校人事档案管理的应对策略

高职院校人事档案管理工作的最终目的在于通过对人事信息的良好管理，更好地服务于人才资源，为高职院校选贤任能，进而提升高职院校的教学、科研整体水平。人事档案的合理利用，能够有效地防止和避免不讲德才条件，只凭主观臆断和个人喜好聘用和提拔干部的情况。

1、确立聘用制下高职院校人事档案管理工作的重要地位

一是结合实际，建立健全人事档案各项规章制度，用制度规范档案管理行为。二是加强人事档案管理工作的组织领导，通过成立由学校分管领导牵头的工作小组，提高人事档案管理在学院工作的重要性，将人事档案管理工作常态化，将相关工作要求落到实处。三是建立奖惩制度，将人事档案与个人的年终目标考核挂钩，提高工作积极性，切实做好人事档案管理工作。四是加大学习宣传的力度，采取邀请专业技术人员专题授课、学校间档案管理人员相互业务交流等多种方式，加强对管理的业务学习。在加强学习的同时，充分利用高职院校媒体如校园网络、校内刊物等形式扩大宣传。通过学习和宣传进一步加强全体教职工对档案管理工作的认识和重视。

2、维护人事档案的严肃性，确保内容的真实性

人事档案是全面地、历史地记录一个人学习和工作，为人事关系转移提供“凭证”的功能，事关个人切身利益和间接反映教职工的工作态度，防止个人材料的不全和造假，维护人事档案的严肃性和权威性就显得极为重要。档案管理的“收集”工作是整个流程中重要的一个步骤，所以首先就必须严格遵守管理工作流程，通过正规渠道收集材料；其次要发挥好人事档案管理的监督作用，对新接收的材料要认真核查比对，发现有缺少的材料请当事人及时补交到位；最后还要重视人事档案材料日常审核工作，对人事档案三龄二历要严格把关，遇到有问题的档案要及时复核、纠正并备案。

3、实现信息化管理，积极开发利用人事档案

学校是教书育人、传播知识的重要载体，所以在先进知识和科技的领域，都应有“先行先试”的精神。对人事档案的信息化、数字化管理应从高校示范做起。首先要解放思想，转变观念，打破传统档案管理理念，在不违反、不突破《档案法》规定的情况下，对一些管理模式和方法进行调整。如增加收集如图片、音频资料等具有个人特色的档案；在保证人事信息安全、限定查询关系权限的基础上，授权查阅档案。通过人事档案的授权查阅管理，解决人才流动中人事档案难以利用的问题。在解决了档案授权查阅的基础上，充分利用高校专业的特点，开发操作性强、安全指数高的网络管理平台，建立人事档案的数字、网络体系，促进高校人事档案管理信息化、数字化、现代化。这样不仅可以提高管理人员工作效率，便于信息查找和统计，减少转递档案过程中对纸质材料的损坏，还加强了对聘用人员的档案材料进行信息管理，促进了人才的流动。高职院校人员档案信息现代化管理的建立将为广大教职工以及社会提供方便、快捷、优质的服务。

4、提高人员素质，加强档案管理人才队伍建设

要实现人事档案正规化、科学化、简单化的管理，首先须解决的就是人的问题，所以专业技能人才的引进，现有档案管理人员的培训就必不可少。针对每年高校的人才引进计划，酌情考虑新型档案管理专业技能人才的引进，以充实人事档案管理队伍。在引进人才的同时，对管理现有档案的老员工要加大培训力度，通过聘请专业授课、安排网络教学、组织专业学术交流等方式对他们进行再教育，以提升人事档案管理队伍的水平。针对人事档案管理工作程序机械、工作相对枯燥的问题，在工作中要关注管理人员的思想动态，及时发现并帮助他们解决工作与生活中的实际问题，增强其归属感，充分调动其工作积极性，发挥其潜力，努力维护人才队伍的团结与稳定。

参考文献

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[2]姬广萍、王胜洪、高校人事档案管理的问题及对策[J]、佳木斯大学社会科学学学报，2008（1）

[3]邓绍兴、和宝荣主编、档案管理学[M]、北京：中国人民大学出版社，1989

[4]李艳、高校人事档案管理的价值、问题与改进[J]、科技创新导报，2012（11）

[5]范侠、关于聘用制下高校人事档案管理的几点思考[J]、武汉交通职业学院学报，2009（3）

[6]邵波、做好新时期学校档案工作的几点思考[J]、黑龙江档案，2007（2）

[7]罗剑丽、人事制度改革下的高校人事档案管理与高职院校人力资源管理的思考[J]、科技情报开发与经济，2009（35）

档案管理考核制度篇6

为加强对全县财政支出的监管,堵塞财务支出漏洞,许昌县于2001年10月起实行会计委派制度,各财务独立核算单位每月集中到会计核算中心进行财务收支核算,形成的会计档案集中由会计核算中心整理保管。因所有会计档案处于分散管理状态,加之各项制度不健全,在调阅利用过程中,涂改原始数据、抽调原始凭证的现象时有发生。为规范管理,2005年9月,经县政府协调,县会计局与县档案局签署了会计档案寄存协议,由县档案馆负责对会计核算中心形成的会计档案实行集中统一管理和提供利用。

2　寄存情况

县会计局拨出专款为档案馆购置了密集架,档案馆腾出一个专门库房。2005年10月,会计核算中心首批110多个单位的会计档案4356卷册正式“搬家”到县档案馆。截至2009年底,县档案馆共寄存会计核算中心移交的200个集中核算单位2001年至2008年的会计档案17000卷册;5年来,共为全县各部门提供会计档案利用1200人次,15000卷次。

2、1　整理

2、1、1　会计档案的移交。根据县会计局和档案局签订的寄存协议,会计档案的前期装订、整理工作由会计核算中心依据《会计档案管理办法》,在会计年度终了并保管一年后向档案馆移交。移交时,由会计局分核算单位统一装箱、加封,运送到档案馆,然后,由会计局、会计核算中心、档案馆三方有关人员共同启封开箱,逐件核对验收。核对无误后,三方签字盖章。

2、1、2　管理单位的确定、编号。对于寄存的会计档案来说,无法按全宗来进行管理,在实践中,我们采取了在建立寄存会计档案专库的基础上,设立临时管理单位的办法加以解决。即,以会计核算单位为一个临时管理单位,分别赋予一个临时编号。临时编号的原则是:会计核算单位在档案馆有全宗号的,沿用原有的号。新成立的一级机构,按设置原则,赋予一个新的全宗号,没有全宗号的二级机构排在其主管单位后,其临时编号为主管单位全宗号+固定的顺序号。

2、1、3　区分专账核算单位、分类、加盖档号章。首先,对已接收的会计档案进行再次核对,区分核算单位内专账核算单位,确保每个会计核算单位内专账核算单位档案的齐全完整。其次,对每个会计核算单位内的档案按年度——类型分类,分为会计凭证、会计账簿、会计报表和其他等四大类。最后,在每册会计档案封面的右上角加盖档号章,按要求填写内容。

2、1、4　案卷排列、卷号的编制与填写。考虑到会计档案的特殊性,采取了重新编制卷号的方法。即每个单位内按类别分开排列,从寄存的最早一年起,自“1”开始分别编一个流水号,一个自然册为一个卷号。一个单位内有几个专账核算单位的,不再单独排列编号。每年,在局机关后按固定顺序排列续编流水号。卷号编制完毕核对无误后,填写在档号章框内。

2、1、5　档案的排架。整体上,寄存会计档案按会计核算单位临时编号+年度+类别顺序排放。会计核算单位内,由于账表与凭证规格不一,各单位账表集中排放在前,凭证在后,每单位后面预留空格,方便接收。

2、2　管理

2、2、1　建立健全了各项管理制度。以县政府办名义下发了《关于进一步加强会计档案管理工作的通知》,对会计档案的立卷归档、保管、统计、利用、安全和保密制度做出了具体规定,严防寄存会计档案的损毁、散失和泄密。

2、2、2　严格手续,安全利用。设置了专门的会计档案查阅室并提供了便利的办公条件。需要查阅会计档案的单位,需首先到县会计局进行资格审查,然后,持其开具的介绍信来查阅。严禁随意借出会计档案,调阅时间一般为7天,确需延长的,办理续调阅手续。

2、2、3　实施查阅全程监控措施。查阅时,须有工作人员在场,复印在馆内进行,并登记检查。

3　思考

3、1　寄存会计档案的所有权问题。有人认为,应归属档案的形成者即会计局,但会计局也属各单位委托代管会计工作;有人认为,应归属各单位,但会计档案内的记账凭证、账簿、报表等又是由会计核算中心形成的。

档案管理考核制度篇7

一、加强领导，提高认识，切实把平安综合治理工作落到实处

一是成立了以局长任组长、副局长任副组长、各科室人员人为成员的档案局平安综治工作领导小组；二是把平安综治工作纳入重要议事日程，凡全局研究工作，始终把平安综治工作作为重要议题进行研究部署，坚持每季专题研究一次的工作制度；三是制定平安综治工作实施方案，与档案业务工作同部署、同检查、同考核、同督导，主要领导亲自抓，相关科室负责人具体抓，集中精力、集中时间，责任到人，措施到位，确保了该工作取得实效；四是健全完善各项综合治理规章制度。我局制定了《区档案局库房管理制度》、《区档案局节假日值班制度》等加强机关管理的规章制度。从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责、综合治理等方面进行量化质化规范工作、规范行为，使全局综合治理工作做到了有组织、有领导、有工作措施、有检查考核。

二、抓住重点，逐项落实，做好档案安全监管

档案管理考核制度篇8

一、制度规范化

制度，是一切工作得以平稳、顺利、高效开展的基础保障。交通运输档案管理需要建立完善的制度规则，以规范工作行为和提升工作效率。交通运输档案管理工作的核心是提升档案管理的“实效性”，使档案管理切实与单位发展相关联，为行业经济助力。因此，制度建设应重视以下两方面:其一，支持保障机制。具体来说，就是明确组织领导，落实管理责任制。领导要重视档案管理的重要意义，在档案部门基础建设，乃至发展过程中给予有力支持，形成由内而外、从上到下的合力态势。其二，考核激励制度。人才是最为宝贵的资源，是档案管理工作的重中之重。人具有社会属性，遵循社会环境发展。同理，人才的引进、成长、壮大，离不开周围环境的契合程度。为此，为了吸引人才、发展人才、壮大人才队伍，就必须制定出合理的考核制度。例如，考核方式应具有多维度，从专业、社交、态度等多个方面给予员工客观的考核。又如，在考核时间上，可采取定期、不定期混合进行，避免考核流于形式。

二、信息化建设

推动交通运输档案管理的信息化建设，是改进档案管理工作的重要途径，以全面、深入、细致的信息化设备及处理手段，代替原有的管理办法及工作方式，不仅能极大提升档案工作的效率，还能提升档案管理的规范性、科学性及安全性。其一，应健全网络系统。档案管理的网络系统指的是计算机数字化操作的综合应用系统。具体包括服务器网、社会服务网等组合的网络系统。系统建设中，要增加其他配套的辅助设备，完善硬件基础，为信息数据的交换、共享创造条件。其二，电子文件系统。随着信息技术的发展，单一存档的电子文件方式将逐渐消失，取而代之的是几个部门相互协作、共同管理的电子文件，由于依附于信息管理网络，因而其稳定性很高，且能扬长避短、各取所需。其三，档案安全机制。对于交通运输档案管理而言，信息化手段的收集、整理、存档固然方便，然而网络安全却不得不防。为此，需要建立档案安全机制，提高网络安全性，从而规避泄露的风险。

三、开发利用

交通运输档案管理工作应高度重视档案的开发利用。深入挖掘档案的内在价值，积极促进单位的发展壮大。事实上，从国家档案资源管理的角度考量，闲置在馆内的档案资源不仅是一种极大的浪费，还不利于构建覆盖全民的档案体系。反之，积极开发利用交通运输档案资源，对企业或单位的发展计划、工作安排、重点决策等方面，均有切实的促进作用。具体工作中，如何对档案资源进行开发利用?其一，规范性收集。浩如烟海、汗牛充栋的档案资源，不可能进行滴水不漏、面面俱到的开发利用。因此，相关单位在收集、整理、存档交通运输档案时，应重视收集过程的规范性，也只有遵循科学合理的收集程序，才能确保档案资源的完整性与配套性，保障所收集的档案具备开发价值。其二，信息化手段。在当今信息大爆炸的时代，社会经济的快速发展，科学技术的日新月异，无一不在影响着人们的工作方式和生活习惯。应善于运用新兴技术手段，在基础档案数据之上，建立资讯与信息检索系统，为交通事业的发展提供数据支撑。

四、提高职业素养

提高管理者的职业道德，需要加强思想教育工作。在日常工作中，要重视档案管理者思想上的沟通与交流，提高他们的思想认识，确保能严谨、认真地对待本职工作。思想教育工作不能“严防死守”，要重视交流的平台、语气、角度等因素，务求落实平等、尊重的原则。只要激发出档案管理者的热情，自然能将被动的工作转变为积极的探索。另外，加强业务学习。交通运输档案管理工作需要具备良好的专业处理能力及综合素质。为了更好地投身于档案管理工作，管理人员需要摒弃传统守旧的认知观念，要以孜孜不倦的学习态度、勇于创新的实践精神积极参与培训活动。培训活动或外出学习、交流，并没有固定的方式方法。管理者可结合本部门的实际情况，灵活作出安排。例如，为提高工作人员档案鉴别、整理、装订等方面的能力，可组织参与市交通运输局、市档案局等部门组织的培训活动。又如，为了提升管理人员的法律意识，可制定年度学习计划，定期开展关于档案管理的法律讲座等。

五、结语

作为档案管理者，要摒弃传统守旧的思想观念，以开放宏博的时代精神及勇于创新的品质，加强档案管理的信息化建设。相关单位及工作者，要在实践中不断探索，以此挖掘交通运输档案的实用价值，为提高档案的管理及利用开拓出新的途径。

作者:张天琪 单位:隆化县交通运输局

参考文献: