固定资产合同管理(精选8篇)
固定资产合同管理篇1
关键词：公立医院；固定资产；管理新模式；质量管理
随着医疗体制改革的不断深入，公立医院对于固定资产管理越来越重视，通过建立健全固定资产管理体系，实现对固定资产管理工作的有效监管，确保医院的经济效益。因此，公立医院应通过实施新的、有效的管理模式、管理方法，使医院的管理系统具有更新的管理效能。
一、医院固定资产管理实践中存在的问题
（一）预算管理方面存在的问题
2010年的《医院财务制度》要求医院要实行全面预算管理，建立健全包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核在内的预算管理制度。但很多医院的领导层并未重视预算管理工作，不同程度地存在预算管理与成本控制相背离、预算编制过程不科学、缺乏相应的约束和激励机制、监督机制和绩效考评制度不完善、医院整体配合度不足等问题。对医院的整体经营状况掌握不全面，没有健全的预算管理制度，最终影响了医院的经济效益。
（二）医院固定资产管理制度不完善
医院固定资产是日常开销及发生紧急事件时及时作出处理的物质基础，固定资产同时也是维系医院正常发展及运营的必要设施。目前医院固定资产管理制度方面存在以下几方面问题，一是固定资产采购缺乏合理的计划，项目预算常采用增量预算的模式，导致医院购置的设备使用频率较低，增加了医院资金周转压力；二是固定资产运行管理制度不健全，且缺乏有效的监管机制；三是固定资产处理流程不规范，会计人员不能尽快适应信息时代的变化，参与积极性不高。
（三）固定资产归类不清及信息化建设问题
在医院固定资产归类过程中，无形资产与固定资产常出现归类混乱的问题，没有按照现行的会计制度展开有效分类，或按照固定资产管理制度进行计提折旧。公立医院不同程度地存在对固定资产价值管理、绩效管理重视不够的问题，相应信息系统也没有配置相关功能。目前公立医院固定资产信息管理系统主要用于简单的数量统计，与医院其他信息管理系统无法做到数据的有效联通和共享，缺乏网络化、系统化、精细化管理，不能及时发现与应对固定资产内控缺陷。
二、固定资产全面管理模式的概念
FATMM理论体系，是指业务开发过程中，对某一些事件的分组名称，也称业务组名称。它是以组织全员参与为目标，从而实现固定资产质量管理方案的优化。将全面质量管理理念和方法引入公立医院的固定资产管理，构建固定资产全面管理模式，在全员参与、全过程动态化、全方位综合管理特征下，建立分级管理体系，实现固定资产管理与预算管理、成本管理、绩效管理、价值管理的有效融合，以信息技术为支撑提升资产效能，优化资源配置，以更好地服务于医院业务发展并实现国有资产的保值增值。
三、固定资产全面管理模式的优化
（一）FATMM的框架
在公立医院固定资产管理实践中，必须要推动全员积极参与，实现全过程的动态化管理，建立分级管理、分级核算的固定资产管理机制，进行全寿命流程管理，以提高预算管理水平、绩效管理水平，实现固定资产的全面有效性管理，其工作框架如图1所示。
（二）分级核算、分级管理方案
在分级管理实践过程中，需要实现分级核算环节、分级管理环节的结合，充分发挥不同岗位在医院固定资产管理过程中的价值。由国有资产领导管理人员实现固定资产的统一性管理，摆脱了多个资产管理部门的管理分散现状。其固定资产管理领导成员包括财务处、审计处、资产管理部门等相关人员。国有资产管理领导人员需要根据固定资产管理规定，制定医院固定资产管理体系，并积极展开组织及实施，制定科学合理的业务管理规范。各科室的资产管理者，需要做好科室固定资产的使用管理工作，以提高资产的安全性。相关人员要做好固定资产的分级核算工作，提高分级管理效益，实现账务管理环节与实物管理环节的有效衔接。
（三）全生命周期的流程优化
在固定资产全面管理实践中，必须充分落实好动态化的管理方案，细化管理流程的关键控制点，实现核算管理流程的优化，实现不同管理流程的衔接，以减少固定资产管理实践的成本，实现固定资产全生命周期的闭环管理，提高价值管理水平，实现成本管理环节与实物管理环节的协调发展。重大固定资产的申购，需要做好可行性的论证分析工作，在购置过程中，需要根据资产类型，严格执行相应的谈判采购程序，完善合同管理机制，确定经费来源，满足系统审计要求。做好固定资产的验收工作，就故障展开实地检查，追究相关人员的责任。
（四）预算管理与绩效管理相结合
在固定资产管理过程中，需要实现预算管理理念与绩效管理理念的结合，提高医院固定资产全面管理的效率，需要从存量及增量方面展开有效性的预算管理。在这个过程中，医院要建立固定资产数据库体系，充分了解医院、科室的资产总体运作状况，实现资产的有效性、准确性、及时性查询。充分利用各类有效、清晰的资产数据，提高固定资产的精细化预算水平，实现预算部门资产存量结构的优化，进行增量预算的编制，充分提高预算管理的预见性，实现固定资产增量的优化。分析医院的发展战略及规划状况，分析医院近些年来的收支状况，分析其医疗收费标准状况，就年度固定资产预算增量展开分析，实现预算资金的合理性、科学性分配，提高固定资产的成本管理水平。要做好医院科室的固定资产绩效考核工作，从定量、定性方面，制定考核标准，制定日常巡查机制。动态性分析固定资产的使用情况、资产账实相符状况，制定固定资产绩效的评价指标，优化资产绩效目标。要做好相关维度的分析工作，做好资产安全与质量维度的管理工作，减少国有资产的流失，提高资产安全性。要提高资产的使用效率，提高资产贡献维度，实现分类考核与综合考核的结合，实现日常考核与年终考核方案的优化，实现定性考核与分类考核管理的有效结合。
（五）固定资产信息系统的优化要积极开发
FATMM特征的固定资产管理信息系统，实现固定资产价值管理与实物管理的结合。信息系统的构建，提供了全员参与固定资产管理的平台。划分不同层级资产管理工作的内容及范围，提高固定资产管理的精细化水平，要系统性提高医院全体员工参与固定资产管理的意识，充分提高医院的凝聚力、竞争力及向心力。要完善信息管理系统，根据固定资产全生命周期的过程，做好各个功能模块的设计工作，分析固定资产每个管理模块的动态数据信息，构建系统性的固定资产信息数据库，实现固定资产的过程化、全过程管理。要不断提高固定资产全方位管理的广度及深度，无论是固定资产管理机构还是财务管理机构，都需要应用数字化技术，实时监控固定资产的购置状况及维修成本，就其支出状况展开积极的预算管理。信息系统的构建，要满足全成本管理及准成本核算的要求，自动生成相应的财务信息及统计报告，保障固定资产的账实一致性，提高绩效水平。
（六）健全固定资产管理制度
要不断优化固定资产管理机制，无论是固定资产的采购模块、报废模块都要通过严格的手续，按照相应的技术展开，通过信息系统展开有序的申报及审核。应该安排专业人员展开审查，减少资产报废的损失。各个资产管理部门需要进行严格的制度约束，做好资产的录入管理工作，涉及资产的编号、名称、规格型号等，其预算指标如表1所示。在固定资产管理过程中，需要与实际绩效工作挂扣，将固定资产的前期购置成本与运维成本纳入不同科室的考核成本，与绩效考核直接挂钩，以促进不同科室间共同维护好相关设备，减少盲目采购，提高资产的使用率。总之，在医院固定资产管理实践中，必须制定预算期内的固定资产预算指标机制，提高采购决策水平，减少采购混乱状况实现固定资产的有效性监控，实现固定资产使用与绩效挂钩，实现绩效评价指标体系的进一步优化。
参考文献：
[1]颜春蓉，杨海虹，廖宇升，等、运用PDCA循环构建基于内部控制的固定资产管理模式[J]、中国卫生经济，2019，（12）：34、
[2]刘彦茜、公立医院固定资产实施全生命周期管理的思考[J]、卫生经济研究，2020，（8）：15、
[3]易颜新，方建林、ALCM模型在医院固定资产管理中的运用[J]、财会月刊，2018、（11）：19、
固定资产合同管理篇2
关键词：固定资产管理 管理问题 财务管理
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）02-0020-01
随着国家电网改革不断深化，财务管理建设越来越受到重视，并已成为整个国家电网的重要管理环节，它是通过对资金和资金运动的筹措、组织。近年来，国家电网加大了对财务管理和治理力度，通过财务管理的研究可以看出，财务管理的运用，提高了电网内部管理运行的质量，降低财务管理运作的潜在风险，充分体现财务管理的稳健原则。为适应财政体制改革和电网改革的需要，国家电网对现行财务管理办法进行了全面修订，统一化管理标准。电网资产管理的基本理念是在财务制度中适当引入权责制，同时兼顾预算管理、资产管理、绩效评价的信息需求。为了真实反映资产价值、实现固定资产的补偿和预算管理与资产管理、财务管理与资产管理的结合，要求进行固定资产管理会计审核。
一、固定资产管理中存在的问题分析
国网冀北电力有限公司检修分公司目前主要负责华北地区500kV输、变电网的运行维护工作，公司自2005年成立以来，历经多次管理改革、优化配置，目前，无论是生产管理模式还是财务管理水平，都已经达到了一定的高度。
1、固定资产管理会计审核确认难度较大
固定资产管理会计审核的关键是确定资产预期的未来经济利益，我国采用的是经济性标准，只要资产发生减值，即当资产可收回金额低于账面价值时，就予以确认。然而，要合理确定各项资产的可收回金额有较大的难度。我国目前资产信息、价格市场机制尚不健全，尤其是电网设备，使资产减值准备的计提缺乏依据。【1】
固定资产入账后，由于技术更新、改造、大型修理等原因，会发生价值变化。对其确认和计量往往需策划、生产、物资等多个部门协同认定，甚至需要企业外部的专业评估机构才能认定。例如，检修分公司财务资产部，主管单位财务及资产管理工作，主要是对公司的电网生产、能耗、后勤业务的经济目标进行规划及财务指标进行总体把握。针对电网公司运行的特点，结合国家电网公司、国网冀北电力公司的管理标准，结合单位的实际情况，做出切合实际的发展目标。
500kV变电站、线路等资产，资金的使用是比较难以准确进行计审核确认，这样会导致资产会计审核存在差异，从而导致固定资产管理与会计核算产生偏差。目前，固定资产管理会计核算应当能够与资产管理匹配，当固定资产价值变化时，能够及时核算，且当固定资产实物变更，但价值没有变化时，账务处理也应当能够准确反映。
2、固定资产合同的管理不够规范
随着固定资产合同改革的深入开展，市场已逐步规范，但由于合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上提出一些苛刻条件，增加额外负担使资产合同的招标管理不够规范，使得固定资产受到一定的经济损失。【1】相关会计规定不完善，现有规定可操作性不强。国网冀北电力公司，甚至国家电网公司目前还没有有关资产会计准则，因此，对各项资产的确认和计量规定并不系统。各项资产确认标准不一，而且对于如何判断资产合同管理是否合法的规定也不甚明确，因此在操作中有较大的随意性。
3、固定资产管理标准统一性不强
目前，国家电网公司将对现行的固定资产有着严格的分为标准，但分类标准存在较大的差异，给固定资产的明细分类管理带来一定的困难。由于固定资产分类标准的差异和上报要求的不同，资产数据的利用率大大下降，报表的上报难度加大，并导致三份报表存在不一致和不可比的情况。而电网现行的固定资产既没有统一分类标准，也没有明确的折旧年限标准，与固定资产的实际管理不配套。
固定资产管理标准统一性不强的现象，已越来越受到普遍的重视。通过确认资产管理标准统一，可将长期积累的不良资产泡沫予以消化，提高资产的质量，使资产能够真实地反映未来获取利益的能力，规避风险。同时保证财务资料的真实性和可比性，确保资产的真实，符合资产定义的要求。但是，面前还没有对资产标准统一性的规定，并未做出全面系统的规范，形成独立的资产准则。
二、关于固定资产管理研究的影响及科学化对策
1、固定资产减值审核中考虑重要性原则
根据基本准则的规定，要对固定资产事项应当区别其重要程度进行会计处理。对固定资产、负债、损益等有较大影响，从而影响使用者做出合理判断的重要会计事项，应当按照规定的会计方法和程序进行处理。因此，在进行固定资产测试时，还应考虑重要性原则。
资产管理模块界定了各岗位的工作目标，及其应享有的权力、承担的责任，评价业绩的标准，使权责利一致，规范固定资产审核制度的运行程序，以保证其固定资产审核财务监控机制的实质性运作，保证固定资产审核工作的顺利进行和工作质量的提高。
2、固定资产管理工作中积极推进现代化手段
固定资产管理是经济活动最基础最直接的监督，实行公司内部固定资产管理制度是内部监督的基本方式，是固定资产控制制度得到有效执行的保障。国网冀北电力有限公司检修分公司，在固定资产管理工作中积极推进现代化手段。对固定资产管理工作要做到制度化、程序化、规范化，应建立和完善绩效审计评价指标体系，积极开展绩效审计的探索和实践，在不断的摸索和尝试中创立符合实际需要的绩效评价指标、完善的绩效审计指标体系。
3、建立适应公司现代化发展需要的资产管理模式
首先，建立电网统一固定资产领导制度模式。即在公司的统一领导下，推广资产管理模块，引进高效的考核评价指标体系。指标体系是对工作进行评价、发现不足、不断改进工作方法、方式的可度量的参考信息。其次，建立固定资产制度分级管理模式。就是要明确公司固定资产与二级单位固定资产的职责和权限，建立权责分明、管理高效的运行机制，从而在固定资产管理模块中增加管理层级，利用系统进行控制。在实施过程中，应以权力下放二级单位，从而既充分调动二级单位的积极性，又能保证公司管理的相对集中。
三、结束语
根据我国电网固定资产管理基本准则的规定，对电网固定资产管理事项应当区别其重要程度进行会计处理。对电网的资产、财产、损益等有较大影响，从而影响电网固定资产管理使用的重要事项，处理电网固定资产管理应当按照规定的方法和程序进行处理。
固定资产合同管理篇3
【关键词】固定资产；投资管理；控制方式
目前我国企业固定资产投资管理中存在这样一种现象，就是内部控制不完善，内部管理人员匮乏，固定资产投资管理制度不健全，审计监督体制不完善等现象，导致企业固定资产得不到有效管理和控制，不能很好的落实内部管理，在很大程度上阻碍企业参与市场竞争，加剧企业经营风险。因此，本文就目前我国固定资产投资管理中存在的问题，提出一些意见和建议，力求提高企业的经济效益，为企业实现最大化利益提供参考意见。
一、固定资产投资管理中存在的常见问题
（一）固定资产投资管理内部控制制度不完善。通常情况下，固定资产所涉及的投资规模较大，涉及的资金较多，涉及的经济利益范围也较为广泛，所以就对管理者的管理能力提出了非常高的要求。然而在一些企业实际工作中，这种内部控制观念并没有很好的体现，有些管理者内部控制意识观念薄弱，只将目光放在会给企业带来经济效益的投资项目上，忽视了企业内部对固定资产投资的管理和控制，在一定程度上给企业带来一定利益损失。
（二）固定资产投资管理制度不健全。目前，在企业固定资产投资管理中对投资管理控制的认识还存在这样一种现象，就是领导人员和工作人员对企业的固定资产控制不重视，忽视固定资产控制的价值，进而加剧了企业面临亏损的风险。总而言之，目前我国企业管理中对固定资产投资管理的管理制度还不健全，主要表现在对固定资产管理不到位，对固定资产投资管理知识掌握不牢，意识观念差等等。这些影响因素都在一定程度上阻碍了企业的健康发展。
（三）固定资产投资管理的内部审计监督工作不到位。在企业内部管理制度中存在很多对固定资产投资管理的内部审计工作和监督工作不能有效落实的状况，迎接审计时有些内容不真实，不能代表企业的真实经济水平，有时片面追求企业的单方业绩，从而忽略了企业在其他领域的长远利益，就像面子工程一样，耐看不中用。此外，有些企业自身不能正确理解审计制度，有些认为审计工作只要把财务的账务，账本，现金账、财会报表、以及税务等工作做好就行完全通过审计，其实整个公司的全体员工的数量与质量与一个企业的成长有着密切的关系，对审计监督工作做的不到位，很大程度上阻碍企业获取更多经济效益。
二、从内部控制的角度探讨固定资产投资管理质量的控制方式
（一）固定资产投资项目审批控制。在固定资产投资项目招标前，要对市场环境、本企业实际概况、招标的具体书面文件以及竞争对手的具体情况进行全面综合分析，在充分的分析研究基础上确定应用与本企业，符合本企业管理水平和施工能力的成本预估算。在投标前还要对工程项目的各项实施标准进行详细研究，对要施工的所在地的工人、材料和场地状况以及可能会遇到的突发状况进行分析研究，制定科学合理的成本目标估算工作，确保一切开销费用都能在成本估算范围内，还要在成本估算的基础上制定目标成本和利润成本，对利润成本进行科学估算，避免投标报价盲目性，给工程带来索赔风险。
（二）固定资产投资合同签订审批控制。在施工前期，施工方要与业主签订施工合同，施工单位要与项目部和施工人员、原材料采购商、施工设备供应方所签订劳务合同、材料质量保证合同、设备安全可靠合同等。由于合同是赋予法律意义的，因此，在工程项目施工的全过程中要有效保管各项合同，减少因合同纠纷产生的索赔问题。要将一切可能影响工程效益的风险因素考虑在索赔控制范围内，加强合同的管理意识，对合同的风险可能潜在的风险进行分析研究，科学的评估是否会给工程带来经济损害，并对有可能对工程经济效益构成威胁的风险因素采取一定的解决措施，加强合同的有效管理。确定合同的要履行的权力和义务，按合同要求做好自己的本职工作，明确各方的职责，建立良好的合作关系。
三、从投资风险管理角度探讨固定资产投资管理质量的控制方式
（一）加强设计管理，保证设计质量。固定资产投资管理的前期准备阶段的工作内容就是尽可量的收集最全的工程资料，详细掌握工程建筑相关信息。尽量避免在施工过程中因疏忽、漏计、重计等失误，给工程成本带来损害，确保工程造价的真实性、准确性。在准备工作期间，首先要明确变更量的可能范围，接下来组织工作人员熟悉工程项目的各施工环节和具体各方面的文件内容，将协调后的工作内容和确定的条例下发给其他相关部门，确保整个工程项目使用一套操作标准。其次要做的就是全面掌握工程有关的各种信息数据和施工图纸，掌握工程的施工规模、建筑性质以及施工流程。加强施工人员对可能的突然变更的风险意识。
（二）把好固定资产投资管理质量关卡，发挥监控作用。有效地对固定资产投资管理进行质量把关。生产流通部门要定期的调度和监测生产程序，全方位、多角度的进行跟踪、检测；销售部门也要按时向生产单位提供用户信息需求，协调生产部门修改工艺和设计，提高产品的市场竞争力；企业研发部门可以通过科学的技术手段合理地降低成本；绩效考核部门要加大成本控制的长效考核力度，确立有效的考核标准，合理的改善考评体系，制定考核和评价办法。企业也要将近期的成本控制信息公布给人员，共同分析、改进。
（三）加强投资管理事后效益监督。制定健全固定资产的日常处理和监测控制体制，第一，制定严格的材料领用制度，加强库房管理。定期对库房的材料进行盘点，确保盘点准确，严格按照需要对材料进行逐人发放，确保不重、不漏，谨慎仔细，确保无多领用现象出现。第二，借鉴市场成功运作模式，将成功经验注入企业内部，利用确定人头成本中心来控制和检测责任成本。第三，健全产品的质检管理制度。产品的质量是关乎一个企业生死存亡的命脉。质检部门不仅要按照质量标准严格把关、控制和监督，又要验收，记录影响产品质量的一切可能信息，对此进行分析概括。第五，为了使设备使用寿命更长，得到更好的利用，对生产设备进行划分责任制，将设备安全责任分与每个工作人员，确保设备安全、好用。
固定资产合同管理篇4
一、高校固定资产的特点
1、固定资产的来源渠道多元化。 随着高等教育体制改革的深化，高校固定资产的来源渠道不断拓宽，可以用财政拨款资金购置、用事业性收入增加、在经营过程中形成，也可以用商业贷款购置，还有社会的捐赠及上级的调拨等等。多种来源的固定资产共同服务于高校的教学科研活动。
2、固定资产形态的多样性。高校固定资产具有形态多样、种类繁多、分散面广、数量大、价值高的特点。
3、非经营性资产与经营性资产并存。 现在，高校固定资产除用于教学科研活动外，还用于非独立核算的经营活动和校办企业，经营性资产和非经营性资产并存，共同成为高校办学的物质条件。
二、高校固定资产管理的现状
高校在固定资产管理方面还存在着许多问题，主要表现在以下几个方面:
1、对固定资产管理的认识不足，管理过程缺乏有效性。长期以来，国家大包大揽的投入体制形成了高校对固定资产重投入、轻管理的错误理念，强调资金的管理，忽视物资的管理。同时，高校资产购建以各部门为主，“谁购建谁拥有，谁拥有谁使用”的现状形成了资产名义上是学校所有，实际上是使用部门所有的管理体制。在这种管理体制下，由于资产管理与资产使用部门间的责任不明确，未能有效共享信息，以致管理不到位，造成资源的浪费和管理效率低下，甚至资产被挪用、侵占或流失。
2、固定资产内控制度不健全，管理方法和手段滞后。不少高校的固定资产制度不健全。在资产的购置、验收、保管、使用等各环节没有清晰和规范的处置程序和处置方式。同时，管理手段依旧停留在手工登记和监管资产上，数据有陈旧和静态的特征，不能及时反映资产的存量分布和动态变化。账面数与实物数长期不核对，以致家底不清，资产账、卡、物不相符。
3、固定资产管理机构分散，职能不清。固定资产管理是对属于学校的固定资产进行组织、协调、监督和控制等的一系列活动。许多高校没有设立专门的固定资产管理机构，各类固定资产分散到各使用部门管理，，财务部门负责资金核算，教务部门负责教学科研设备管理，总务部门负责行政办公生活用品及设备的管理等等。从表面上看都具有一定的权威性，都是在行使管理职责。但实际上，由于分块管理，缺乏密切配合，致使固定资产的管理缺乏有效的协调和控制。
4、综合利用率低，缺乏资源共享。受政府办学体制的影响，很多高校对固定资产的管理至今仍局限于资产账面管理，对资产使用状况没有监督。同时，没有建立资源共享机制，对闲置资产漠不关心，使国家花钱购置的教学、科研设备形同部门的私有财产，甚至局限于个别人来使用，造成高投资、低效益的现象。
5、账外物资缺乏严格管理。目前高校固定资产来源已具有多样性，除了统一购置外，还有无偿调拨、捐赠和用“小金库”购置的物资等等，按规定这些固定资产取得后必须登记入账。
三、采取有效措施加强高校固定资产管理
1、观念创新，推进预算管理与资产管理的有效结合。本着“经营学校”的理念，盘活存量资产，以依法理财的思想管理学校固定资产，突出资产管理的整体性原则和效率性原则。充分重视资产纳入预算管理的重要性，通过对资产的预算管理，克服资产的重复购置，调节闲置资产，做到物尽其用，增强经费使用效益，有利于杜绝资产管理中存在的“重钱轻物”、“重购轻管”的现象。
2、完善体制，解决多头管理和责任主体缺位问题，实现资源的整合。建立和健全高校固定资产管理责任制，实行单位主要领导、分管领导、物资管理部门、使用部门负责人的分级管理责任制。明确各自的职责范围，做到层层落实，责任到人。加强对固定资产购建、保管、使用、维护和盘存等环节的管理和监督，维护国有资产的安全。由于高校固定资产使用的无偿性和运动的非循环性特点，应明确由学校财务处和学校设备处（或总务处）进行管理。以确立高校固定资产管理的责任主体，避免看起来谁都管，其实谁都不管的现象。其管理目标是合理配置、安全完整和有效使用。
3、完善政府采购管理体制及监督机制，规范高校固定资产采购工作。努力实现节约资金和确保质量之间的平衡。要杜绝政府采购过程中的权钱交易和其他腐败行为，必须遵守政府采购有关法律制度，努力实现政府采购的信息公开、过程透明、行为规范和手续完备。
4、建立固定资产清查制度。固定资产清查是核对固定资产账、卡、物三相符的一种方法。它不仅可以保证固定资产管理的全面、准确，而且也是监督固定资产安全、完整，挖掘使用潜力的有效措施。对固定资产清查可采取局部清查与全面清查、定期清查与不定期清查相结合的办法。清查盘点既要查数量，又要查质量，每年末首先由部门自查清点实物，按照固定资产类别填制固定资产盘点表，报资产管理部门核对账目，然后由学校固定资产清查组对固定资产进行全面清查，发现问题，查明原因，属自然损耗按照报废程序办理，属其他原因，追究相应人的责任。领导变动、经管人员变动，也要对其管理使用的固定资产进行清查，并办理相关交接手续。
5、借助计算机网络优势，实现资产的动态管理。随着社会的发展，要求我们必须用科学的现代化的手段进行管理。 结合财政部门的要求，使用计算机固定资产管理软件。其特点是：①可以建立高校固定资产数据库，通过共享数据源，可以及时直观地掌握最新数据，实现动态管理。同时，还可以取消手工记账，物资管理部门不再需要投入大量的人力整理账目，摆脱了繁重的手工劳动，提高了工作效率。②菜单分级显示，操作简便、灵活实用，各部门及各类物资的帐、卡对应和数量、价值和分布一目了然。能够在处理大量数据的情况下，保持极高的运行速度，保证数据的可靠与安全。这对于固定资产的规范管理，确保固定资产合理安全高效的使用，具有十分重要的意义。
固定资产合同管理篇5
（一）在固定资产未进入企业前的组织架构设置阶段
在认识到固定资产管理必要性的基础上，固定资产管理将成为现实而具体的工作。作为企业基础的生产物资，企业固定资产管理的重要性不言而喻，因此有必要在固定资产全生命周期过程中设立相应的管理机构。其次，固定资产管理组织架构设置本质上是对有固定资产管理责任的机构及人员的责任规划，在此组织架构中的管理部门以及人员是企业固定资产全生命周期管理过程中各个关键角色，负责企业的固定资产从培育、成长、成熟、衰退和结束期各个阶段具体的管理工作。
以A通信公司为例，从纵向的组织结构来看，笔者认为应在物流部门、财务部门外平行设置企业的固定资产管理部门或者兼职部门。由固定资产管理部门(专职或兼职)、物流部门、财务部门、固定资产使用部门共同形成企业固定资产“四位一体”管理格局。其中，固定资产管理工作由单设或者兼职的固定资产管理部门承担，固定资产核算由财务部承担，固定资产调拨由物流部门承担，固定资产保管则由各个固定资产使用部门承担。这就形成了在固定资产全生命周期过程中的不同管理职责由相应部门负责，人人都是固定资产管理责任人的工作格局。
从横向的组织结构来看，可根据企业组织架构的特点，与企业固定资产管理部「]以及各固定资产使用部门相对应，同级别设置相应的固定资产管理部门或者固定资产管理专职/兼职人员，在企业各个层级上均能实现固定资产管理与使用的职能衔接，形成企业固定资产横向管理模式。在企业横向同级的部门、中心、网点、机房、基站，只要是有资产有分布的范围内，都是固定资产管理所触及的领域，也就有固定资产管理职能的行使与体现，由此也形成了集团企业固定资产管理“横向打通”的工作形态。
（一）企业固定资产购入阶段的管理
固定资产购入阶段的管理包括计划预算、选择适用的采购方式(公开招投标/竞争性谈判/公开比选等)。在此阶段，作为固定资产管理的初始阶段，固定资产采购是否合理将极大影响后续周期固定资产管理工作，因此这个阶段最重要目标是采购部门根据企业对固定资产的需求，优质廉价地购入固定资产，保质保量地将固定资产分配到使用部门。
在调查研究A通信公司后，笔者认为关键核心点有两个:
固定资产合同管理篇6
关键词：固定资产管理；实践应用
固定资产在生产过程中可以长期发挥作用，长期保持原有的实物形态，但其价值则随着企业生产经营活动而逐渐地转移到产品成本中去，并构成产品价值的一个组成部分。根据重要性原则，一个企业把劳动资料按照使用年限和原始价值划分固定资产和低值易耗品。在中国的会计制度中，固定资产通常是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具和工具等。
下面的内容主要是对本公司固定资产管理在实践中的应用进行阐述。重点强调了资产管理的重要性,因每一项资产都是给公司带来经济效益的载体，固定资产管理应在制度建设上下功夫，保证流程上的合理性。
由于公司领导高度重视固定资产的管理工作，因此公司在2010年8-12月份，对公司所属固定资产进行了建厂以来全面的清理清查，彻底摸清了公司固定资产的家底，为公司固定资产的管理打下了坚实的基础，下面，就本公司固定资产管理的实践应用进行详述。
一、明确固定资产管理职能和职责分工
形成一个固定资产管理网络图，如下图所示：
财务产权部是固定资产的价值管理部门。价值管理主要是指从价值形态及时、准确地反映固定资产的增减变动情况，保证固定资产的安全完整，应设有专职（或兼职）的固定资产管理岗位。主要职能：
(1) 贯彻执行国家有关固定资产管理的制度、法规。
(2) 根据有关规定，及时制定和修订本公司的固定资产管理制度或实施方法。
(3) 负责固定资产核算，正确计价，按规定提取折旧，及时反映其增减变动情况。
(4) 建立固定资产账簿和固定资产卡片并定期核查。会同固定资产归口管理部门组织固定资产清查盘点，确保帐、卡、物相一致。
(5) 参与固定资产购建、更新改造、修理、运行维护支出计划的制定，并按预算控制其费用。
(6) 会同并督促安全生产部、信息通讯部等资产归口管理部门办理固定资产的增减、转移、租赁、残值回收等工作。
(7) 负责组织本公司的清产核资和固定资产价值重估工作。
(8) 负责本公司固定资产的投保、理赔工作。
(9) 负责固定资产的评估、统计工作，核定出售固定资产价格和出租固定资产租赁费。
安全生产部、信息通讯部是固定资产的归口管理职能部门,主要是指从实物形态及时、准确的反映固定资产的增减变动情况,按技术要求对固定资产实施管理,确保固定资产的安全完整和有效使用。应设有专职（或兼职）的管理人员。主要职能：
(1) 根据所负责管理的实物资产的类别、特点，制定具体的实物资产管理办法。
(2) 组织和督促使用保管部门加强固定资产实物管理，建立、保管固定资产卡片副本，并与价值管理部门核对一致。
(3) 会同价值管理部门组织固定资产清查盘点并负责实施。确保固定资产的账、卡、物相符。检查固定资产使用效益,对闲置多余、盘盈盈亏固定资产提出处理意见。
(4) 审核统筹安排固定资产的更新改造、大修理计划，编报费用预算，按批准后的预算组织实施，督促工程如期完成并按规定编报工程竣工决算。
(5) 组织更新改造及大修项目的竣工验收工作
(6) 设立“固定资产备查登记簿”，记录固定资产管理过程中的重大事项。
(7) 办理固定资产投保、组织对出险固定资产进行技术鉴定等等工作，收集有关资料提供给财务部门。
(8) 组织审核各项固定资产的出售、调拨、报废、停用、拆除及内部转移等技术鉴定工作。
固定资产的使用保管部门是固定资产管理的基础,主要是指对使用管理的固定资产的安全运行、维护保养及检修等方面的日常管理,保证固定资产的使用及质量处于良好状态。按“谁使用、谁保管”的原则，将固定资产的保管责任落实到人，明确专人（或兼职）进行日常维护和管理。主要职责：
(1) 负责对所管理使用的固定资产安全运行，并负责维护、保养和检修，使资产的使用性能处于良好状态。
(2) 设置专人做好本部门固定资产卡片副本、台账的记录和保管工作。掌握固定资产的增、减变动情况，及时办理资产变动手续。
(3) 根据本部门使用保管的固定资产的运行情况，向资产归口管理部门提出大修理、更新改造建议，配合资产归口管理部门编制计划，并按批准的计划组织实施，确保如期完成。
(4) 参与固定资产验收、交接和日常的清查工作，按价值管理和资产归口管理部门的要求,定期或不定期核对实物与卡片，每年至少全面清点一次,确保卡、物相符。
(5) 及时做好固定资产出险通知、证据搜集、现场保护等工作，提供已投保固定资产遭受损失的清单，配合价值管理和资产归口管理部门做好资产的理赔工作。
(6)、对固定资产报废、出售、调拨等工作,会同价值管理和资产归口管理部门填制固定资产报废审批表和固定资产调拨单,提出书面处理意见,经资产归口管理部门鉴定、检查,并报价值管理部门审批后处置,及时收回残值交财务产权部入账（或统一交由物资管理部门处置）。
二、明确固定资产的归口管理部门
生产用固定资产明确为安全生产部为归口管理部门,非生产用固定资产,其中电子设备、工器具归口管理部门是信息通讯部,家具、非生产用车辆、非生产用房屋及建筑物由总经理工作部管理。
三、每个资产使用保管部门应明确专人（或兼职）进行日常维护和管理
针对公司本次固定资产清理清查的情况,关于固定资产的管理,实现了每一个资产使用部门专设资产管理员,将本部门的资产管理起来，办理包括本部门资产的申购、调拔等事宜,资产的归口管理部门直接对各部门的资产管理员。这样做更有助于提高工作效率,保证资产的安全完整。各个部门由部长指定一名资产管理员,并将名单分别报到资产归口管理部门及财务产权部,每月月底,资产归口管理部门以及各部门资产管理员收到财务产权部发送的当月固定资产卡片电子版,登记账簿,并及时与财务产权部对账。
摘要：固定资产管理是公司最基础的管理工作，因每一项资产都是给公司带来经济效益的载体，固定资产管理应在制度建设上下功夫，保证流程上的合理性，作为现代企业固定资产管理日益受到企业的重视，本文主要结合本公司固定资产管理的实践应用，旨在为发电企业固定资产管理提供一种借鉴，不断发挥固定资产管理在企业治理中的作用。
关键词：固定资产管理；实践应用
固定资产在生产过程中可以长期发挥作用，长期保持原有的实物形态，但其价值则随着企业生产经营活动而逐渐地转移到产品成本中去，并构成产品价值的一个组成部分。根据重要性原则，一个企业把劳动资料按照使用年限和原始价值划分固定资产和低值易耗品。在中国的会计制度中，固定资产通常是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具和工具等。
下面的内容主要是对本公司固定资产管理在实践中的应用进行阐述。重点强调了资产管理的重要性,因每一项资产都是给公司带来经济效益的载体，固定资产管理应在制度建设上下功夫，保证流程上的合理性。
由于公司领导高度重视固定资产的管理工作，因此公司在2010年8-12月份，对公司所属固定资产进行了建厂以来全面的清理清查，彻底摸清了公司固定资产的家底，为公司固定资产的管理打下了坚实的基础，下面，就本公司固定资产管理的实践应用进行详述。
一、明确固定资产管理职能和职责分工
形成一个固定资产管理网络图，如下图所示：
财务产权部是固定资产的价值管理部门。价值管理主要是指从价值形态及时、准确地反映固定资产的增减变动情况，保证固定资产的安全完整，应设有专职（或兼职）的固定资产管理岗位。主要职能：
(1) 贯彻执行国家有关固定资产管理的制度、法规。
(2) 根据有关规定，及时制定和修订本公司的固定资产管理制度或实施方法。
(3) 负责固定资产核算，正确计价，按规定提取折旧，及时反映其增减变动情况。
(4) 建立固定资产账簿和固定资产卡片并定期核查。会同固定资产归口管理部门组织固定资产清查盘点，确保帐、卡、物相一致。
(5) 参与固定资产购建、更新改造、修理、运行维护支出计划的制定，并按预算控制其费用。
(6) 会同并督促安全生产部、信息通讯部等资产归口管理部门办理固定资产的增减、转移、租赁、残值回收等工作。
(7) 负责组织本公司的清产核资和固定资产价值重估工作。
(8) 负责本公司固定资产的投保、理赔工作。
(9) 负责固定资产的评估、统计工作，核定出售固定资产价格和出租固定资产租赁费。
安全生产部、信息通讯部是固定资产的归口管理职能部门,主要是指从实物形态及时、准确的反映固定资产的增减变动情况,按技术要求对固定资产实施管理,确保固定资产的安全完整和有效使用。应设有专职（或兼职）的管理人员。主要职能：
(1) 根据所负责管理的实物资产的类别、特点，制定具体的实物资产管理办法。
(2) 组织和督促使用保管部门加强固定资产实物管理，建立、保管固定资产卡片副本，并与价值管理部门核对一致。
(3) 会同价值管理部门组织固定资产清查盘点并负责实施。确保固定资产的账、卡、物相符。检查固定资产使用效益,对闲置多余、盘盈盈亏固定资产提出处理意见。
(4) 审核统筹安排固定资产的更新改造、大修理计划，编报费用预算，按批准后的预算组织实施，督促工程如期完成并按规定编报工程竣工决算。
(5) 组织更新改造及大修项目的竣工验收工作
(6) 设立“固定资产备查登记簿”，记录固定资产管理过程中的重大事项。
(7) 办理固定资产投保、组织对出险固定资产进行技术鉴定等等工作，收集有关资料提供给财务部门。
(8) 组织审核各项固定资产的出售、调拨、报废、停用、拆除及内部转移等技术鉴定工作。
固定资产的使用保管部门是固定资产管理的基础,主要是指对使用管理的固定资产的安全运行、维护保养及检修等方面的日常管理,保证固定资产的使用及质量处于良好状态。按“谁使用、谁保管”的原则，将固定资产的保管责任落实到人，明确专人（或兼职）进行日常维护和管理。主要职责：
(1) 负责对所管理使用的固定资产安全运行，并负责维护、保养和检修，使资产的使用性能处于良好状态。
(2) 设置专人做好本部门固定资产卡片副本、台账的记录和保管工作。掌握固定资产的增、减变动情况，及时办理资产变动手续。
(3) 根据本部门使用保管的固定资产的运行情况，向资产归口管理部门提出大修理、更新改造建议，配合资产归口管理部门编制计划，并按批准的计划组织实施，确保如期完成。
(4) 参与固定资产验收、交接和日常的清查工作，按价值管理和资产归口管理部门的要求,定期或不定期核对实物与卡片，每年至少全面清点一次,确保卡、物相符。
(5) 及时做好固定资产出险通知、证据搜集、现场保护等工作，提供已投保固定资产遭受损失的清单，配合价值管理和资产归口管理部门做好资产的理赔工作。
(6)、对固定资产报废、出售、调拨等工作,会同价值管理和资产归口管理部门填制固定资产报废审批表和固定资产调拨单,提出书面处理意见,经资产归口管理部门鉴定、检查,并报价值管理部门审批后处置,及时收回残值交财务产权部入账（或统一交由物资管理部门处置）。
二、明确固定资产的归口管理部门
生产用固定资产明确为安全生产部为归口管理部门,非生产用固定资产,其中电子设备、工器具归口管理部门是信息通讯部,家具、非生产用车辆、非生产用房屋及建筑物由总经理工作部管理。
三、每个资产使用保管部门应明确专人（或兼职）进行日常维护和管理
针对公司本次固定资产清理清查的情况,关于固定资产的管理,实现了每一个资产使用部门专设资产管理员,将本部门的资产管理起来，办理包括本部门资产的申购、调拔等事宜,资产的归口管理部门直接对各部门的资产管理员。这样做更有助于提高工作效率,保证资产的安全完整。各个部门由部长指定一名资产管理员,并将名单分别报到资产归口管理部门及财务产权部,每月月底,资产归口管理部门以及各部门资产管理员收到财务产权部发送的当月固定资产卡片电子版,登记账簿,并及时与财务产权部对账。
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四、实行固定资产卡片管理
固定资产卡片由财务产权部会同安全生产部、信息通讯部共同设立。卡片一式三份，分别由财务产权部、安生部（信息通讯部）、使用保管部门留存。
五、固定资产入账建卡的程序
(1)基本建设投资购建完成交付使用的固定资产，应由负责建设该项目的部门，将批准的竣工决算和安全生产部签章验收的固定资产清册，交财务产权部入账建卡。
需重点说明的是当一个新建电厂已建完，基本建设投资购建完成交付使用固定资产前，应对固定资产清册进行详细梳理，并一一对应现场设备，根据每个资产使用保管部门所明确专人（或兼职）对设备进行盘点，经过盘点，对每一项资产的信息进行详细记录，对日后工程正式进行竣工决算转固提供依据。尤其是往系统里录入固入卡片时，这些固定资产的基本信息显得尤为重要。
(2)更新改造、科技、小型基建等工程竣工验收后，由项目主管部门及时组织有关部门，编制“专项工程竣工报告”、“竣工决算”，审批后入账建卡。
(3)购入不需要安装设备或盘盈的资产，由资产使用保管部门和资产归口管理部门组织办理验收、确认,填制固定资产启用表或固定资产盘盈申请表,盘盈资产还要相应取得有资质的中介机构出具的评估报告等手续后，逐级办理审批后,交财务产权部入账建卡。
(4)投资转入、融资租入、捐赠收入和无偿调入的固定资产，经有关职能部门根据合同（协议）或调拨单等验收后，交单位财务产权部入账建卡。
六、资产转固按合同记载的主体设备进行登记,同时填制固定资产启用表
以下阐述一个实例：在资产清查工作中，通过查阅大量合同发现，有些资产入账并非完全按照合同主体进行登记，部分入账的资产属于主体设备的附件,由于能独立运转或者合同中列出了附件的确切价格，而对其进行了分项登记，这样就导致资产清查工作难度加大,建议此类型的公司，在日后的转固登记中，资产的归口管理部门对每一项资产都严格按照合同中记载的主体设备出具固定资产启用表，对于主体设备的附件可作为此项资产的附属设施进行登记，必须保证启用表中的信息完整、齐全、准确。财务产权部根据出具的固定资产启用表建卡入账，就完全能解决上述出现的问题。
七、调拨、清查和报废
(1)固定资产在公司内部转移。大多公司的现状可能是,只以电话沟通的方式口头作一下说明,便完成了资产的内部转移,导致资产内部转移没有秩序。对于上述问题,可按如下程序进行操作,当资产发生内部转移时，必须经调入、调出部门协商后，由调出部门资产管理员填写“固定资产内部转移通知单”，交调入部门签字盖章，经安全生产部（信息通讯部）审批同意后执行。卡片随同实物转移（若转移“附属设备”只需调整卡片内容），并由资产转出部门列表通知财务产权部作相应的卡片调整。
(2)固定资产的调拨。无论有偿或无偿，均由调出单位办理调拨手续。由安全生产部（信息通讯部）填制“固定资产有（无）偿调拨单”，经调入、调出双方签署意见盖章后，按公司规定予以审批。财务产权部、安全生产部（信息通讯部）、使用保管部门根据批准意见进行账户和卡片调整。
(3)固定资产清查盘点工作，由财务产权部牵头，安全生产部（信息通讯部）组织各使用保管单位定期进行，至少每年盘点一次(可分阶段进行资产盘点)。将资产清查作为一项常态的工作去抓，做到账、卡、物相符。如发生盈亏，要查清情况，按公司相关规定，办理报批手续。
(4)固定资产在下列情况下，可由使用保管部门填具“固定资产报废单”申请报废。
A、运行时间很久，其主要结构、机件陈旧，损坏严重，经鉴定不能修复，或修复极不经济。
B、技术落后需要更换。
C、有严重缺陷，继续使用将会发生事故，又无法修复的。
D、达到预期使用年限。
E、国家规定属于淘汰型设备或国家规定要报废的。
F、遭受自然灾害或突发意外事故导致毁损而无法修复的。
G、公司认为其他需要报废的。
报废单由使用保管部门提出，会同财务产权部和资产归口管理部门填制固定资产报废审批表,提出书面处理意见,经资产归口管理部门鉴定、检查,并报财务产权部审批后处置,及时收回残值交财务产权部入账（或统一交由物资管理部门处置）。
八、处置权限
固定资产的处置，无论价值大小均需由公司审批，经批准的固定资产毁损、盘亏和报废净损失列入当期损益。由于固定资产毁损、盘亏、报废等原因造成的净损失，财务产权部需及时向当地税务机关办理“税前扣除”等手续。在清查中盘盈的固定资产，资产归口管理部门即安全生产部（信息通讯部）负责查清原因后，会同财务产权部按有关规定确定其价值并自行办理入帐建卡手续，并报集团公司备案。为了简化手续，在小型基建、更新改造、大修理等工程施工过程中拆除的设备等资产的处置，可根据工程批准文件直接办理，报集团公司备案。由于盲目采购，造成固定资产闲置和由于管理不善造成报废、盘亏的，追究有关责任人员经济和行政责任。
九、检查与考核
本办法的执行情况由财务产权部负责检查与考核，并依据本办法和公司经济责任制相关规定进行考核。
十、公司对固定资产的管理重点是实现资产管理工作的信息化
公司将对固定资产实现信息化管理，固定资产卡片信息全部录入公司的MIS系统里，结合条形码技术，赋予每个实物一张唯一的条码资产标签，从资产购入企业开始到资产退出的整个生命周期，能针对固定资产实物进行全程跟踪管理。解决资产管理中帐、卡、物不符，资产不明设备不清，闲置浪费、虚增资产和资产流失问题。将为企业资产管理工作提供全方位、可靠、高效的动态数据与决策依据，实现资产管理工作的信息化、规范化与标准化管理，全面提升公司资产管理工作的工作效率与管理水平。使固定资产的管理变得轻松、准确，快捷和全面，让管理简单有效,使制度适合管理的要求。
最后,对关于公司固定资产的管理提出一点建议：1、建立完备的固定资产管理体制的同时，更要建立完备的清查制度，使资产清查常态化；2、提高认识,加强国有资产的管理，确保国有资产的保值增值；3、加强学习,引进先进的管理方法,提高资产管理技能。
四、实行固定资产卡片管理
固定资产卡片由财务产权部会同安全生产部、信息通讯部共同设立。卡片一式三份，分别由财务产权部、安生部（信息通讯部）、使用保管部门留存。
五、固定资产入账建卡的程序
(1)基本建设投资购建完成交付使用的固定资产，应由负责建设该项目的部门，将批准的竣工决算和安全生产部签章验收的固定资产清册，交财务产权部入账建卡。
需重点说明的是当一个新建电厂已建完，基本建设投资购建完成交付使用固定资产前，应对固定资产清册进行详细梳理，并一一对应现场设备，根据每个资产使用保管部门所明确专人（或兼职）对设备进行盘点，经过盘点，对每一项资产的信息进行详细记录，对日后工程正式进行竣工决算转固提供依据。尤其是往系统里录入固入卡片时，这些固定资产的基本信息显得尤为重要。
(2)更新改造、科技、小型基建等工程竣工验收后，由项目主管部门及时组织有关部门，编制“专项工程竣工报告”、“竣工决算”，审批后入账建卡。
(3)购入不需要安装设备或盘盈的资产，由资产使用保管部门和资产归口管理部门组织办理验收、确认,填制固定资产启用表或固定资产盘盈申请表,盘盈资产还要相应取得有资质的中介机构出具的评估报告等手续后，逐级办理审批后,交财务产权部入账建卡。
(4)投资转入、融资租入、捐赠收入和无偿调入的固定资产，经有关职能部门根据合同（协议）或调拨单等验收后，交单位财务产权部入账建卡。
六、资产转固按合同记载的主体设备进行登记,同时填制固定资产启用表
以下阐述一个实例：在资产清查工作中，通过查阅大量合同发现，有些资产入账并非完全按照合同主体进行登记，部分入账的资产属于主体设备的附件,由于能独立运转或者合同中列出了附件的确切价格，而对其进行了分项登记，这样就导致资产清查工作难度加大,建议此类型的公司，在日后的转固登记中，资产的归口管理部门对每一项资产都严格按照合同中记载的主体设备出具固定资产启用表，对于主体设备的附件可作为此项资产的附属设施进行登记，必须保证启用表中的信息完整、齐全、准确。财务产权部根据出具的固定资产启用表建卡入账，就完全能解决上述出现的问题。
七、调拨、清查和报废
(1)固定资产在公司内部转移。大多公司的现状可能是,只以电话沟通的方式口头作一下说明,便完成了资产的内部转移,导致资产内部转移没有秩序。对于上述问题,可按如下程序进行操作,当资产发生内部转移时，必须经调入、调出部门协商后，由调出部门资产管理员填写“固定资产内部转移通知单”，交调入部门签字盖章，经安全生产部（信息通讯部）审批同意后执行。卡片随同实物转移（若转移“附属设备”只需调整卡片内容），并由资产转出部门列表通知财务产权部作相应的卡片调整。
(2)固定资产的调拨。无论有偿或无偿，均由调出单位办理调拨手续。由安全生产部（信息通讯部）填制“固定资产有（无）偿调拨单”，经调入、调出双方签署意见盖章后，按公司规定予以审批。财务产权部、安全生产部（信息通讯部）、使用保管部门根据批准意见进行账户和卡片调整。
(3)固定资产清查盘点工作，由财务产权部牵头，安全生产部（信息通讯部）组织各使用保管单位定期进行，至少每年盘点一次(可分阶段进行资产盘点)。将资产清查作为一项常态的工作去抓，做到账、卡、物相符。如发生盈亏，要查清情况，按公司相关规定，办理报批手续。
(4)固定资产在下列情况下，可由使用保管部门填具“固定资产报废单”申请报废。
A、运行时间很久，其主要结构、机件陈旧，损坏严重，经鉴定不能修复，或修复极不经济。
B、技术落后需要更换。
C、有严重缺陷，继续使用将会发生事故，又无法修复的。
D、达到预期使用年限。
E、国家规定属于淘汰型设备或国家规定要报废的。
F、遭受自然灾害或突发意外事故导致毁损而无法修复的。
G、公司认为其他需要报废的。
报废单由使用保管部门提出，会同财务产权部和资产归口管理部门填制固定资产报废审批表,提出书面处理意见,经资产归口管理部门鉴定、检查,并报财务产权部审批后处置,及时收回残值交财务产权部入账（或统一交由物资管理部门处置）。
八、处置权限
固定资产的处置，无论价值大小均需由公司审批，经批准的固定资产毁损、盘亏和报废净损失列入当期损益。由于固定资产毁损、盘亏、报废等原因造成的净损失，财务产权部需及时向当地税务机关办理“税前扣除”等手续。在清查中盘盈的固定资产，资产归口管理部门即安全生产部（信息通讯部）负责查清原因后，会同财务产权部按有关规定确定其价值并自行办理入帐建卡手续，并报集团公司备案。为了简化手续，在小型基建、更新改造、大修理等工程施工过程中拆除的设备等资产的处置，可根据工程批准文件直接办理，报集团公司备案。由于盲目采购，造成固定资产闲置和由于管理不善造成报废、盘亏的，追究有关责任人员经济和行政责任。
九、检查与考核
本办法的执行情况由财务产权部负责检查与考核，并依据本办法和公司经济责任制相关规定进行考核。
十、公司对固定资产的管理重点是实现资产管理工作的信息化
公司将对固定资产实现信息化管理，固定资产卡片信息全部录入公司的MIS系统里，结合条形码技术，赋予每个实物一张唯一的条码资产标签，从资产购入企业开始到资产退出的整个生命周期，能针对固定资产实物进行全程跟踪管理。解决资产管理中帐、卡、物不符，资产不明设备不清，闲置浪费、虚增资产和资产流失问题。将为企业资产管理工作提供全方位、可靠、高效的动态数据与决策依据，实现资产管理工作的信息化、规范化与标准化管理，全面提升公司资产管理工作的工作效率与管理水平。使固定资产的管理变得轻松、准确，快捷和全面，让管理简单有效,使制度适合管理的要求。
最后,对关于公司固定资产的管理提出一点建议：1、建立完备的固定资产管理体制的同时，更要建立完备的清查制度，使资产清查常态化；2、提高认识,加强国有资产的管理，确保国有资产的保值增值；3、加强学习,引进先进的管理方法,提高资产管理技能。
存入我的阅览室
四、实行固定资产卡片管理
固定资产卡片由财务产权部会同安全生产部、信息通讯部共同设立。卡片一式三份，分别由财务产权部、安生部（信息通讯部）、使用保管部门留存。
五、固定资产入账建卡的程序
(1)基本建设投资购建完成交付使用的固定资产，应由负责建设该项目的部门，将批准的竣工决算和安全生产部签章验收的固定资产清册，交财务产权部入账建卡。
需重点说明的是当一个新建电厂已建完，基本建设投资购建完成交付使用固定资产前，应对固定资产清册进行详细梳理，并一一对应现场设备，根据每个资产使用保管部门所明确专人（或兼职）对设备进行盘点，经过盘点，对每一项资产的信息进行详细记录，对日后工程正式进行竣工决算转固提供依据。尤其是往系统里录入固入卡片时，这些固定资产的基本信息显得尤为重要。
(2)更新改造、科技、小型基建等工程竣工验收后，由项目主管部门及时组织有关部门，编制“专项工程竣工报告”、“竣工决算”，审批后入账建卡。
(3)购入不需要安装设备或盘盈的资产，由资产使用保管部门和资产归口管理部门组织办理验收、确认,填制固定资产启用表或固定资产盘盈申请表,盘盈资产还要相应取得有资质的中介机构出具的评估报告等手续后，逐级办理审批后,交财务产权部入账建卡。
(4)投资转入、融资租入、捐赠收入和无偿调入的固定资产，经有关职能部门根据合同（协议）或调拨单等验收后，交单位财务产权部入账建卡。
六、资产转固按合同记载的主体设备进行登记,同时填制固定资产启用表
以下阐述一个实例：在资产清查工作中，通过查阅大量合同发现，有些资产入账并非完全按照合同主体进行登记，部分入账的资产属于主体设备的附件,由于能独立运转或者合同中列出了附件的确切价格，而对其进行了分项登记，这样就导致资产清查工作难度加大,建议此类型的公司，在日后的转固登记中，资产的归口管理部门对每一项资产都严格按照合同中记载的主体设备出具固定资产启用表，对于主体设备的附件可作为此项资产的附属设施进行登记，必须保证启用表中的信息完整、齐全、准确。财务产权部根据出具的固定资产启用表建卡入账，就完全能解决上述出现的问题。
七、调拨、清查和报废
(1)固定资产在公司内部转移。大多公司的现状可能是,只以电话沟通的方式口头作一下说明,便完成了资产的内部转移,导致资产内部转移没有秩序。对于上述问题,可按如下程序进行操作,当资产发生内部转移时，必须经调入、调出部门协商后，由调出部门资产管理员填写“固定资产内部转移通知单”，交调入部门签字盖章，经安全生产部（信息通讯部）审批同意后执行。卡片随同实物转移（若转移“附属设备”只需调整卡片内容），并由资产转出部门列表通知财务产权部作相应的卡片调整。
(2)固定资产的调拨。无论有偿或无偿，均由调出单位办理调拨手续。由安全生产部（信息通讯部）填制“固定资产有（无）偿调拨单”，经调入、调出双方签署意见盖章后，按公司规定予以审批。财务产权部、安全生产部（信息通讯部）、使用保管部门根据批准意见进行账户和卡片调整。
(3)固定资产清查盘点工作，由财务产权部牵头，安全生产部（信息通讯部）组织各使用保管单位定期进行，至少每年盘点一次(可分阶段进行资产盘点)。将资产清查作为一项常态的工作去抓，做到账、卡、物相符。如发生盈亏，要查清情况，按公司相关规定，办理报批手续。
(4)固定资产在下列情况下，可由使用保管部门填具“固定资产报废单”申请报废。
A、运行时间很久，其主要结构、机件陈旧，损坏严重，经鉴定不能修复，或修复极不经济。
B、技术落后需要更换。
C、有严重缺陷，继续使用将会发生事故，又无法修复的。
D、达到预期使用年限。
E、国家规定属于淘汰型设备或国家规定要报废的。
F、遭受自然灾害或突发意外事故导致毁损而无法修复的。
G、公司认为其他需要报废的。
报废单由使用保管部门提出，会同财务产权部和资产归口管理部门填制固定资产报废审批表,提出书面处理意见,经资产归口管理部门鉴定、检查,并报财务产权部审批后处置,及时收回残值交财务产权部入账（或统一交由物资管理部门处置）。
八、处置权限
固定资产的处置，无论价值大小均需由公司审批，经批准的固定资产毁损、盘亏和报废净损失列入当期损益。由于固定资产毁损、盘亏、报废等原因造成的净损失，财务产权部需及时向当地税务机关办理“税前扣除”等手续。在清查中盘盈的固定资产，资产归口管理部门即安全生产部（信息通讯部）负责查清原因后，会同财务产权部按有关规定确定其价值并自行办理入帐建卡手续，并报集团公司备案。为了简化手续，在小型基建、更新改造、大修理等工程施工过程中拆除的设备等资产的处置，可根据工程批准文件直接办理，报集团公司备案。由于盲目采购，造成固定资产闲置和由于管理不善造成报废、盘亏的，追究有关责任人员经济和行政责任。
九、检查与考核
本办法的执行情况由财务产权部负责检查与考核，并依据本办法和公司经济责任制相关规定进行考核。
十、公司对固定资产的管理重点是实现资产管理工作的信息化
公司将对固定资产实现信息化管理，固定资产卡片信息全部录入公司的MIS系统里，结合条形码技术，赋予每个实物一张唯一的条码资产标签，从资产购入企业开始到资产退出的整个生命周期，能针对固定资产实物进行全程跟踪管理。解决资产管理中帐、卡、物不符，资产不明设备不清，闲置浪费、虚增资产和资产流失问题。将为企业资产管理工作提供全方位、可靠、高效的动态数据与决策依据，实现资产管理工作的信息化、规范化与标准化管理，全面提升公司资产管理工作的工作效率与管理水平。使固定资产的管理变得轻松、准确，快捷和全面，让管理简单有效,使制度适合管理的要求。
最后,对关于公司固定资产的管理提出一点建议：1、建立完备的固定资产管理体制的同时，更要建立完备的清查制度，使资产清查常态化；2、提高认识,加强国有资产的管理，确保国有资产的保值增值；3、加强学习,引进先进的管理方法,提高资产管理技能。
四、实行固定资产卡片管理
固定资产卡片由财务产权部会同安全生产部、信息通讯部共同设立。卡片一式三份，分别由财务产权部、安生部（信息通讯部）、使用保管部门留存。
五、固定资产入账建卡的程序
(1)基本建设投资购建完成交付使用的固定资产，应由负责建设该项目的部门，将批准的竣工决算和安全生产部签章验收的固定资产清册，交财务产权部入账建卡。
需重点说明的是当一个新建电厂已建完，基本建设投资购建完成交付使用固定资产前，应对固定资产清册进行详细梳理，并一一对应现场设备，根据每个资产使用保管部门所明确专人（或兼职）对设备进行盘点，经过盘点，对每一项资产的信息进行详细记录，对日后工程正式进行竣工决算转固提供依据。尤其是往系统里录入固入卡片时，这些固定资产的基本信息显得尤为重要。
(2)更新改造、科技、小型基建等工程竣工验收后，由项目主管部门及时组织有关部门，编制“专项工程竣工报告”、“竣工决算”，审批后入账建卡。
(3)购入不需要安装设备或盘盈的资产，由资产使用保管部门和资产归口管理部门组织办理验收、确认,填制固定资产启用表或固定资产盘盈申请表,盘盈资产还要相应取得有资质的中介机构出具的评估报告等手续后，逐级办理审批后,交财务产权部入账建卡。
(4)投资转入、融资租入、捐赠收入和无偿调入的固定资产，经有关职能部门根据合同（协议）或调拨单等验收后，交单位财务产权部入账建卡。
六、资产转固按合同记载的主体设备进行登记,同时填制固定资产启用表
以下阐述一个实例：在资产清查工作中，通过查阅大量合同发现，有些资产入账并非完全按照合同主体进行登记，部分入账的资产属于主体设备的附件,由于能独立运转或者合同中列出了附件的确切价格，而对其进行了分项登记，这样就导致资产清查工作难度加大,建议此类型的公司，在日后的转固登记中，资产的归口管理部门对每一项资产都严格按照合同中记载的主体设备出具固定资产启用表，对于主体设备的附件可作为此项资产的附属设施进行登记，必须保证启用表中的信息完整、齐全、准确。财务产权部根据出具的固定资产启用表建卡入账，就完全能解决上述出现的问题。
七、调拨、清查和报废
(1)固定资产在公司内部转移。大多公司的现状可能是,只以电话沟通的方式口头作一下说明,便完成了资产的内部转移,导致资产内部转移没有秩序。对于上述问题,可按如下程序进行操作,当资产发生内部转移时，必须经调入、调出部门协商后，由调出部门资产管理员填写“固定资产内部转移通知单”，交调入部门签字盖章，经安全生产部（信息通讯部）审批同意后执行。卡片随同实物转移（若转移“附属设备”只需调整卡片内容），并由资产转出部门列表通知财务产权部作相应的卡片调整。
(2)固定资产的调拨。无论有偿或无偿，均由调出单位办理调拨手续。由安全生产部（信息通讯部）填制“固定资产有（无）偿调拨单”，经调入、调出双方签署意见盖章后，按公司规定予以审批。财务产权部、安全生产部（信息通讯部）、使用保管部门根据批准意见进行账户和卡片调整。
(3)固定资产清查盘点工作，由财务产权部牵头，安全生产部（信息通讯部）组织各使用保管单位定期进行，至少每年盘点一次(可分阶段进行资产盘点)。将资产清查作为一项常态的工作去抓，做到账、卡、物相符。如发生盈亏，要查清情况，按公司相关规定，办理报批手续。
(4)固定资产在下列情况下，可由使用保管部门填具“固定资产报废单”申请报废。
A、运行时间很久，其主要结构、机件陈旧，损坏严重，经鉴定不能修复，或修复极不经济。
B、技术落后需要更换。
C、有严重缺陷，继续使用将会发生事故，又无法修复的。
D、达到预期使用年限。
E、国家规定属于淘汰型设备或国家规定要报废的。
F、遭受自然灾害或突发意外事故导致毁损而无法修复的。
G、公司认为其他需要报废的。
报废单由使用保管部门提出，会同财务产权部和资产归口管理部门填制固定资产报废审批表,提出书面处理意见,经资产归口管理部门鉴定、检查,并报财务产权部审批后处置,及时收回残值交财务产权部入账（或统一交由物资管理部门处置）。
八、处置权限
固定资产的处置，无论价值大小均需由公司审批，经批准的固定资产毁损、盘亏和报废净损失列入当期损益。由于固定资产毁损、盘亏、报废等原因造成的净损失，财务产权部需及时向当地税务机关办理“税前扣除”等手续。在清查中盘盈的固定资产，资产归口管理部门即安全生产部（信息通讯部）负责查清原因后，会同财务产权部按有关规定确定其价值并自行办理入帐建卡手续，并报集团公司备案。为了简化手续，在小型基建、更新改造、大修理等工程施工过程中拆除的设备等资产的处置，可根据工程批准文件直接办理，报集团公司备案。由于盲目采购，造成固定资产闲置和由于管理不善造成报废、盘亏的，追究有关责任人员经济和行政责任。
九、检查与考核
本办法的执行情况由财务产权部负责检查与考核，并依据本办法和公司经济责任制相关规定进行考核。
十、公司对固定资产的管理重点是实现资产管理工作的信息化
公司将对固定资产实现信息化管理，固定资产卡片信息全部录入公司的MIS系统里，结合条形码技术，赋予每个实物一张唯一的条码资产标签，从资产购入企业开始到资产退出的整个生命周期，能针对固定资产实物进行全程跟踪管理。解决资产管理中帐、卡、物不符，资产不明设备不清，闲置浪费、虚增资产和资产流失问题。将为企业资产管理工作提供全方位、可靠、高效的动态数据与决策依据，实现资产管理工作的信息化、规范化与标准化管理，全面提升公司资产管理工作的工作效率与管理水平。使固定资产的管理变得轻松、准确，快捷和全面，让管理简单有效,使制度适合管理的要求。
固定资产合同管理篇7
一、固定资产范围
无论使用何种资金购置或有偿调入以及无偿划拨的资产，同时符合以下三个条件者，均作为局固定资产进行管理与核算。
1、使用年限一年以上,并且在使用过程中保持原有实物形态的资产。
2、单位价值在规定限额500元以上的。另外单位价值虽未达到上述标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资也作为固定资产处理。
3、能独立发挥作用。
不同时具备以上三个条件的资产，作为低值易耗品管理。有些不可分割使用的配套设备和设施虽然单件价值低于规定标准，也应随主体设备一起作为固定资产管理。
二、固定资产购置
固定资产的购置实行计划管理和审批制度。
1、各科室根据实际工作需要一般于每年8月底前提出下年度需购置的固定资产书面申请，注明品名、规格、型号、数量、参考价格、用途等。办公室汇总后报局领导研究核准，纳入下年度预算计划。
2、属于政府采购品目的，由区政府采购部门统一购置；属于非政府采购品目的，一般由办公室负责统一采购；特殊资产由局指定有关科室配合办公室负责采购。
3、属于国家规定的控购商品，必须先办妥控购手续后方可购买。没有控购手续的财务不得办理转帐手续。
4、超预算或无预算不能使用局行政经费购置固定资产；各科室或个人未经批准擅自购置的固定资产，不予报销。
5、固定资产采购一般应签订采购合同。采购人员按合同条款采购后，以正式发票入账，发票必须注明设备型号、配置及时间等（与合同相符）。发票由经手人、验收人签字后，办理固定资产验收三联单（发票、合同复印件附后），一并经局领导签字后交办公室办理结算手续，否则办公室不予报销。
6、为防止采购中腐败行为的发生，办公室每次应将采购人员购置的资产名称、配置、价格等信息在局OA网上公布，接受职工监督。如果大家对价格有疑问可向采购人员咨询或向局领导反映。
三、固定资产验收、管理、维修与核算
1、凡购置或有偿调入的固定资产由办公室专人验收，对精密仪器或专用设备由业务科室派专业人员参加验收，办理验收登记手续。固定资产由办公室专人设台帐按统一编号法进行管理，建立固定资产管理数据库。已经登记的固定资产，财务按照固定资产的原始价值及时入帐，做到帐物相符。
2、固定资产实物管理，责任到人。个人使用的固定资产由个人签字负责，科室公用固定资产由科长（主任）签字负责。人员在局内部调动以及个人之间互换设备要及时通知办公室调整固定资产帐目并办理相关手续，如不办理则由原使用者负责。职工调出，必须办理固定资产移交后，方可办理其它调动手续。
3、出租或出借固定资产必须签订协议合同或借条，经局领导研究同意后方可办理手续。出租或出借部门要做好按期回收工作。以前出租或出借的固定资产未办理手续的由有关当事人尽快补齐手续。
4、固定资产的维修由使用科室提出申请，报经局领导同意后进行。
5、固定资产报废或转让（调拨），由各科室提出书面申请，经办公室报区有关管理部门批准后，按减少或调拨固定资产处理。
6、对所有固定资产，由办公室牵头，其他科室配合每年年终盘查一次，对盘盈、盘亏、需报废的固定资产按有关审批程序处理，确保帐、物、数据库和使用者相符。
7、若因责任事故造成固定资产损坏、丢失，将视情节轻重，对责任人予以经济处罚；同时对固定资产的管理将列为局对职工考核内容之一。
固定资产合同管理篇8
【摘 要】机关事业单位固定资产管理部门应从高效便捷管理和满足审计部门审计要求两个方面入手，通过合理的制度设计、完善的管理程序、有效的方法、抓住管理工作中的重点、采用信息化和数字化等技术手段，对单位固定资产进行精细化管理。
关键词 机关事业单位；固定资产；财政；审计；信息化
如何把固定资产管理好，往往是办公室、后勤或者财务人员老生常谈的话题。正常情况下，固定资产管理并不是单位的主要业务，但却是支持、服务主要业务不可缺少的一环，尤其对机关事业单位而言，作为财政预算的执行单位，其固定资产管理必须接受财政部门监管和审计部门审计。特别是近年来，审计部门对固定资产审计的标准越来越严格，除了以往强调的制度完善、手续齐全、总额相符、账（财政账）账（固定资产管理台账）相符之外，越来越普遍地采取盘点清查的方法，审查固定资产管理工作是否能够做到账（固定资产管理台账）实（实物）相符和流程控制。所以，如何精细化管理固定资产，更好地为单位主要业务工作服务，同时满足日趋严格的审计要求，值得进一步研究和探讨。
一、固定资产管理制度的设计原则
规范管理，制度先行。一般情况下，财政、审计等部门对固定资产管理有原则上的要求，但对于各个单位自身来说，出台一部量身定制的固定资产管理办法，既是规范管理的先决条件，更是审计部门关注的重点内容之一。在固定资产管理制度设计过程中，除了要考虑符合国家和上级相关部门的基本要求，坚持合法合规原则外，还应重点考虑以下几方面原则：
（一）高效服务原则。固定资产管理的重要目的之一就是更好地服务于单位的主要业务，做好物力方面的安排和支持，如果制度设计中管理程序过于繁琐复杂，盘点清查性的工作安排过于频繁，会给固定资产的使用人和组织管理者带来诸多不便。一般来说，根据固定资产价值、种类、实际使用等情况，制定繁简有别的管理程序较为可行。
（二）固定资产使用人是第一责任人原则。该原则强调固定资产使用人需承担合理申请领用、高效利用、爱惜使用固定资产的主要责任，同时也是固定资产管理制度的主要执行者，明确和强调使用人责任的目的既在于督促其积极参与所属固定资产的管理，也在于一旦出了问题，好有明确的流程或条款可以作为追责或处罚的依据。
（三）部门管理原则。通常情况下，办公室或者后勤部门设置1 ～ 2 名专职或兼职的固定资产管理员，负责固定资产的管理工作，但日常的固定资产管理工作细致而琐碎，工作量并不小，做好管理和服务有一定的难度，这就需要单位处室或者科室参与到固定资产管理中来。以盘点清查工作为例，可以把单位年度的固定资产盘点清查工作分散到各部门，要求各部门在规定时间之前，按照既定方法和程序，结合自身的实际情况，择期开展固定资产部门内部清查盘点，清查盘点形成的表格和报告，也由部门按照规定格式撰写，在整个过程中，固定资产管理人员受邀进行全程监督和汇总。这样，既大大减少了固定资产管理人员的工作量，也避免了统一清点盘查带来的时间冲突。
（四）固定资产主管部门的组织功能原则。应明确单位固定资产主管部门或者固定资产管理人员的主要任务为组织管理，即：定制度、定目标、定方法、定流程、定考核奖惩。主管部门做好组织工作，其他部门做好执行落实，分工明确，固定资产管理工作才更加高效、更显人性化、更突出服务功能。
（五）过程控制原则。强调对固定资产分配、调剂、维修等过程方面的控制，其目的在于便于监督掌握每件固定资产的实际所处状态，便于明确责任，便于通过数据的积累和分析，向预算、采购、报废等环节反馈意见，提供指导依据。
二、固定资产管理的程序和方法设计
从财政和审计要求的角度上考虑，固定资产管理包括固定资产的预算、采购、验收、使用、调配、维修保养、清查盘点、处置等工作，其中处置工作还包括固定资产的出租、出借、捐赠、报废以及报废固定资产的处理等。其中，前期阶段中预算、采购、验收等环节需要会同财务和业务部门开展，处置阶段中各环节也会有财务以及其他单位参与，使用、调配、维修保养、清查盘点等环节包含大量细致繁琐的管理工作，可以使用建立管理台账、张贴标签、以房间为单位张贴固定资产一览表、建立流转卡片、使用信息系统等方法进行精细化管理，务求便捷高效、合理精确、清晰明白、记录完善。
三、固定资产管理各环节工作重点
首先要说的是，机关事业单位固定资产管理工作的一项关键任务就是配合完成审计部门周期性开展的固定资产专项审计工作。所以，审计工作中关注的重点往往也是平时固定资产管理工作中的重点环节。长期以来，固定资产审计工作的关注重点主要包括：是否建立了完善的固定资产管理制度及制度落实情况，固定资产在预算、采购、验收、处置等各个环节上相关手续是否齐全、合规，财政账目、固定资产台账、实物是否相符，固定资产使用、调配以及维护是否合规、合理。
按照固定资产管理的各个环节划分，预算、采购、验收工作侧重点是组织程序合规合理、手续档案清楚完整；使用、调配、维修保养、处置等环节的侧重点应是在便捷高效的基础上落实管理制度、监管到位以及完善的过程控制记录，务必做到账账、账实相符。
这里特别要指出的是，在固定资产处置阶段中，报废后的处理工作，往往是固定资产管理的薄弱环节。有些单位习惯于将报废的固定资产长期存放于仓库，虽然在程序上不会出现什么问题，却非长远之计。如果要处理已报废的固定资产，就要注意处理的方法绝不是一般意义上的“变卖”，而是“回收”。“回收”工作应注意三点：一是要找有资质的正规回收企业进行处理，以保障残值评估的合理、合法性和处理手续的齐备，以备将来检查，同时确保电子设备的处理符合相关保密规定。二是建议在有条件的情况下，将家电电子、仪器设备、办公家具等多种类型的报废固定资产搭配处理。原因在于回收企业在回收拆解电子设备的业务中，除可利用再生资源获得经济利益外，还可享受不同程度的国家补贴，而回收办公家具的经济效益不明显，搭配处理可以提高回收企业的积极性和服务质量，促进资源再生利用，有利于节能环保。三是已报废固定资产处理残值，要上缴财政。
另外要提出的是，近年来，财政部门越来越注重财政资金的使用效率，开始逐渐试点完善财政专项资金的绩效评价工作，特别对于从事监测、监控、科研等技术业务性比较强的事业单位来说，大量的专业仪器设备类固定资产购置资金来源主要为财政部门的各类能力建设专项资金，也就是说，这些专业仪器设备的预算采购合理性，使用合理性以及运行、使用的频率、效率等问题将会成为财政部门能力建设专项资金绩效评价指标体系中的量化评分项，而量化评分的结果，将会在不同程度上影响今后的预算和采购。不得不说，该项工作已经超出了传统意义上的固定资产管理概念，和固定资产审计的侧重点也存在不同，甚至有些偏向质量体系控制的业务范畴，但是，它毕竟关注的是某一特定条件下的固定资产，而且一般情况下，这部分固定资产的价值远高于普通办公家具、家电和电子设备类固定资产，该项工作会给现有的固定资产管理模式带来哪些影响和变化，值得固定资产管理人员进一步研究探讨。
四、利用信息化手段管理固定资产
目前，数字化、信息化、网络化技术几乎覆盖了我们的工作和生活，固定资产管理方面的信息系统也很常见。一般来说，根据不同用户的不同需求，固定资产管理信息系统功能的侧重点也不同，如财政固定资产管理信息系统比较偏向财务账目管理、手续管理等，侧重程序的合规；单位固定资产管理信息系统则比较偏向于固定资产台账管理、每一件固定资产的状态信息、变化信息和流转功能管理等，突出管理的便捷、高效、精确。这里只讨论单位固定资产管理信息系统的功能和特点。
（一）系统结构模式。软件系统的结构模式大体上分为CS（Client/Server，客户机/ 服务器）和BS（Browser/Server，浏览器/ 服务器）两种。考虑到固定资产管理是一项由主管部门负责组织监管，其他部门和使用人参与管理的工作，所以，BS 结构模式的固定资产管理信息系统更容易实现实际需求，通俗点说，就是把固定资产管理信息系统安装在服务器上，各个用户通过登录计算机上的浏览器完成相关操作，根据登录权限不同，实时共享系统功能和固定资产信息数据。
（二）用户权限设置。固定资产管理信息系统应该按照功能流程需求，设置不同级别的用户权限，用户通过用户名和密码登陆系统后，根据用户名被赋予的相应权限，进行相应操作，使用系统的不同功能。系统应至少包含系统管理员、固定资产管理员、审批和普通用户四类权限，如果对系统的操作记录或日志功能要求并不是非常严格的话，系统管理员和固定资产管理员两种权限可以合并。
（三）数据库结构设计。固定资产管理信息系统的数据库结构应围绕着固定资产台账的内容进行设计，即核心数据表中的字段应包含检索ID 以及固定资产的基本信息：资产编号、所属单位、种类、名称、型号、单价、购置时间、凭证号等。其它管理功能性数据表应能够通过检索ID 与核心数据表产生关联。其它管理功能性数据表除系统管理类数据表外，至少应包括固定资产状态信息数据表（含检索关联功能字段以及固定资产所属部门、存放地点、使用人、使用状态等字段）、流程控制类数据表、审批程序类数据表等。
（四）系统功能设计。除了基本的信息安全、登陆、帮助、文件上传下载、参数（单位、部门、地点、人员等）设置等模块外，固定资产管理信息系统应包括：台账管理模块，实现固定资产的台账管理，提供生成各类表格和打印功能；固定资产编辑模块，提供固定资产基础信息和状态信息的录入、储存、修改、删除等功能；综合查询模块，能够按照不同条件，模糊或者精确查找某一件或批量固定资产信息，并提供表格显示、打印等功能；流程控制模块，能够查询、显示固定资产状态信息的历史变化，提供统计汇总、分析和流转卡片打印等功能；审批程序模块，根据单位固定资产管理制度中的采购、领用、变更、维修等审批程序，提供程序控制、意见录入、电子签章（批）、发送或自动流转等功能；清查盘点模块，提供自动制作并打印固定资产标签、房间固定资产一览表、盘点清查用表的功能。
根据以上内容设计开发的系统，已经能够满足固定资产管理的基本需求，相信能够有效地提高管理工作的效率和精准程度。当然，各单位根据自己的需求，还可以细化或增加相应的功能，比如说在盘点清查模块中增加带二维码或三维码的固定资产标签打印和扫码功能，利用与系统数据库兼容的标签扫码枪可以大大提高盘点清查的效率。甚至可以开发能在手机上运行的移动终端版固定资产管理信息系统，可以随时随地处理审批请求，有效缩短审批时间。
总的来说，机关事业单位固定资产管理既要为单位提供高效便捷的服务和物力支持，又要追求完善的制度和严格的程序，以配合有关部门的检查审计，完全从理论上来讲，似乎的确存在矛盾，但这就需要单位固定资产管理部门设计好制度、把握住原则、找准方法、抓住重点，用心去平衡关系、化解矛盾，那么，做好单位固定资产的精细化管理工作，其实并不难。
参考文献：
[1] 张光月、 山东省政府采购管理办法释义[M]、 济南: 山东人民出版社, 2014
