建设项目申请报告(精选8篇)

建设项目申请报告篇1

一、开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年5月30日水利部令第5号）

（一）第二条“必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案，并根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作。”修改为：“必须编报水土保持方案。其中，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。”

（二）第二条后增加一条，作为第三条：“开发建设项目的初步设计，应当依据水土保持技术标准和经批准的水土保持方案，编制水土保持篇章，落实水土流失防治措施和投资概算。初步设计审查时应当有水土保持方案审批机关参加。”

（三）第三条第二款：“在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程、开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，必须编报‘水土保持方案报告书’。”修改为：“凡征占地面积在1公顷以上或者挖填土石方总量在1万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。”

第三款：“在山区、丘陵区、风沙区开办乡镇集体矿山企业、开垦荒坡地、申请采矿、以及其他生产建设单位和个人，必须填报‘水土保持方案报告表’。”修改为：“水土保持方案报告书、水土保持方案报告表的内容和格式应当符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》和有关规定。”

（四）第四条：“水土保持方案的编报工作由生产建设单位负责。具体编制水土保持方案的单位，必须持有水行政主管部门颁发的《编制水土保持方案资格证书》，编制水土保持方案资格证书管理办法由国务院水行政主管部门另行制定。”修改为：“水土保持方案的编报工作由开发建设单位或者个人负责。具体编制水土保持方案的单位和人员，应当具有相应的技术能力和业务水平，并由有关行业组织实施管理，具体管理办法由该行业组织制定。”

（五）删去第五条。

（六）第七条“项目单位或个人在领取国务院水行政主管部门统一印制的《水土保持方案合格证》后，方能办理其他批准手续。”修改为：“水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准，开发建设单位或者个人方可办理土地使用、环境影响评价审批、项目立项审批或者核准（备案）等其他有关手续。”

（七）第八条第二款：“中央审批立项的生产建设项目和限额以上技术改造项目水土保持方案，由国务院水行政主管部门审批。”修改为：“中央立项，且征占地面积在50公顷以上或者挖填土石方总量在50万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由国务院水行政主管部门审批。中央立项，征占地面积不足50公顷且挖填土石方总量不足50万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批。”

第三款：“地方审批立项的生产建设项目和限额以下技术改造项目水土保持方案，由相应级别的水行政主管部门审批。”修改为：“地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。”

第四款：“乡镇、集体、个体及其他项目水土保持方案，由其所在县级水行政主管部门审批。”修改为：“水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。”

（八）第九条：“县级以上各级水行政主管部门应在接到‘水土保持方案报告书’或‘水土保持方案报告表’之日起，分别在60天、30天内办理审批手续。逾期未审批或者未予答复的，项目单位可视其编报的水土保持方案已被确认。

“对特殊性质或特大型生产建设项目水土保持方案的审批时限可适当延长，延长时限最长不得超过半年。”修改为：“开发建设单位或者个人要求审批水土保持方案的，应当向有审批权的水行政主管部门提交书面申请和水土保持方案报告书或者水土保持方案报告表各一式3份。

“有审批权的水行政主管部门受理申请后，应当依据有关法律、法规和技术规范组织审查，或者委托有关机构进行技术评审。水行政主管部门应当自受理水土保持方案报告书审批申请之日起20日内，或者应当自受理水土保持方案报告表审批申请之日起10日内，作出审查决定。但是，技术评审时间除外。对于特殊性质或者特大型开发建设项目的水土保持方案报告书，20日内不能作出审查决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请单位或者个人。”

（九）第十条：“《中华人民共和国水土保持法》实施前已建、在建和技术改造项目，项目单位或个人必须在本规定颁布之日起3个月内依照本规定负责编报水土保持方案，补办审批手续。”修改为：“水土保持方案报告的审批条件如下：

“（一）符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；

“（二）符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；

“（三）水土流失防治责任范围明确；

“（四）水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；

“（五）水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；

“（六）水土保持监测的内容和方法得当。”

（十）第十二条后增加一条，作为第十三条：“水土保持方案未经审批擅自开工建设或者进行施工准备的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施。当事人从事非经营活动的，可以处1千元以下罚款；当事人从事经营活动，有违法所得的，可以处违法所得3倍以下罚款，但是最高不得超过3万元，没有违法所得的，可以处1万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外。”

（十一）删去附件1和附件2。

二、开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2002年10月14日水利部令第16号）

（一）第五条第一款：“县级以上人民政府水行政主管部门负责开发建设项目水土保持设施验收工作的组织实施和监督管理。”修改为：“县级以上人民政府水行政主管部门或者其委托的机构，负责开发建设项目水土保持设施验收工作的组织实施和监督管理。”

（二）第八条“在开发建设项目竣工验收阶段”修改为：“开发建设项目土建工程完成后，应当及时开展水土保持设施的验收工作。”

（三）删去第九条。

（四）第十二条“收到验收申请”修改为“受理验收申请”。

（五）第十四条增加一款，作为第一款：“县级以上人民政府水行政主管部门应当自受理验收申请之日起20日内作出验收结论。”

原第一款：“对验收合格的项目，水行政主管部门应当及时办理验收合格手续，出具水土保持设施验收合格证书，作为开发建设项目竣工验收的重要依据之一。”作为第二款，修改为：“对验收合格的项目，水行政主管部门应当自作出验收结论之日起10日内办理验收合格手续，作为开发建设项目竣工验收的重要依据之一。”

三、水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）（2003年2月21日水利部令第17号）

（一）删去第四条第一款“并对资质证书的发放实行总量控制”。

（二）第十二条“申请取得甲级资质的，在报水利部前，应当先报省级水行政主管部门，由省级水行政主管部门提出初步审查意见”修改为：“申请取得甲级资质的，应当报请所在地省级水行政主管部门初步审查；省级水行政主管部门应当自受理资质申请之日起20日内将初步审查意见和全部材料报送水利部审批。”

（三）第十二条增加一款，作为第二款：“水利部和省级水行政主管部门于每年6月1日至6月30日集中受理水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质申请。”

（四）第十三条增加一款，作为第一款：“水利部和省级水行政主管部门在审查资质申请时，应当组织专家评审，并将专家评审所需时间书面告知申请单位。”

第十三条“水利部或者省级水行政主管部门收到申请材料后，应当在30日内完成审查工作，并自作出决定之日起10日内，向符合条件的申请单位颁发资质证书；向不符合条件的申请单位发出书面通知，并说明理由。”作为第二款，修改为：“水利部应当自受理资质申请，或者收到省级水行政主管部门报送的初步审查意见和全部材料之日起20日内作出审查决定；省级水行政主管部门应当自受理资质申请之日起20日内作出审查决定。同意颁发资质证书的，应当自作出审查决定之日起10日内，向申请单位颁发资质证书；不予颁发资质证书的，应当向申请单位书面说明理由，同时告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”

（五）第十七条：“对资质证书实行年检和日常检查制度。年检工作由发证机关组织进行。

“年检期间为每年3月1日至31日。”修改为：“发证机关及其委托机构应当建立健全监督制度，对持证单位从事业务活动的情况进行监督检查。”

（六）第十八条“由发证机关提出限期改正的意见或者年检不予通过”修改为“由发证机关提出限期改正的意见”。

删去第（一）项。

第（四）项“不参加年检或拒绝接受日常检查的”修改为“拒绝接受监督检查的”。

（七）删去第二十四条第（五）项。

建设项目申请报告篇2

临泽县体育运动中心：

临泽县沙河镇惠民社区位于临泽县大沙河景区，于2012年批准设立。社区管辖范围东至甘州区沙丼镇交界处，南至山临高速公路，西至五湖桥南端，北至312囯道线，为沙河镇所辖五个社区之一。惠民社区管辖绿岛小区、瑞泽苑小区、惠民小区、五湖嘉园小区、清水湾小区、七彩小区、工业开发区等居民居住区，已建成住宅楼57栋，住户2978户，辖区内有企事业单位69个，个体工商户92户，临泽四中、滨河小学、滨河幼儿园等3所学校。其中七彩小区占地面积34150平方米，有住宅楼8栋，住户556户。

近年来，社区坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在加快经济发展的同时，高度重视居民体育事业发展，把完善体育服务体系作为建设新型社区的重要任务。为提高居民体育健身活动的积极性和参与度，社区配备了专职体育指导员，作为开展各类文体活动的主要责任人，健全了体育组织和全民健 身计划领导小组，设置了社区文化体育工作站，并配备专职的文体专干，为开展群众体育健身活动奠定了良好的基础。目前社区居民文化体育活动开展的有声有色，抓住元旦、春节、“三八”妇女节等节庆时机，积极举办各类文化体育活动，已形成“年初有计划，每季有重点，月月有活动”的居民体育活动新局面。

一、现有体育健身中心基础设施条件

现辖区内无正规体育健身基础设施，居民日常休闲健身在丹霞广场，该场地人员密集，目前已不能满足居民体育健身需求。

二、计划新建体育健身中心基本情况

计划在临泽县沙河镇惠民社区七彩小区西端新建占地面积2560平方米的体育健身中心一处，于2016年6月底全面完成建设任务。

（一）篮球场地：新建两个标准篮球场，位于体育健身中心北侧，占地面积1216平方米，其中1个为硅PU面层带看台的灯光篮球场。

（二）羽毛球活动场地：新建两块标准羽毛球场，位于体育健身中心西侧，占地面积360平方米。

（三）乒乓球活动场地：新建一块室外乒乓球活动场地，位于体育健身中心南侧，占地面积360平方米，可放置6-8张室外兵兵球台。

（四）健身活动场地：新建一块健身活动场地，位于体育健身中心东侧，占地面积510平方米

（五）其他场地：114平方米。

三、体育健身中心建成后主要开展的活动

（一）积极开展群众体育活动。结合社区的发展和居民生 活状况，利用节假日，积极组织居民开展元旦春节全民健身活动、“三八”妇女节运动会、居民运动会等各种健康有益的群众 性体育活动，每年组织开展文化体育活动不少于10场次。

（二）不断壮大社区体育队伍。以此体育健身中心为平台, 不断加强社会体育指导员队伍建设及培训力度，大力鼓励社会 力量参与全面体育事业发展，形成全民参与的良好氛围。

（三）积极发展社会体育事业。形成企业、商户、学校、 住户多群体共同参与的社会体育事业发展新格局，加强对社区 体育工作的领导和组织，并积极为上级体育部门培养和输送体 育人才。

四、存在的问题

社区的体育事业发展也还存在一些问题和不足，突出表现在：

一是体育基础设施建设较为薄弱，组织开展群体性体育活 动缺乏场地，体育健身器材等配套设施严重不足，因而严重制 约着社区的体育事业发展和群众性体育活动的开展。

建设项目申请报告篇3

作为水库建设项目被资金支持主管部门审批决策的依据;

作为水库建设项目相关资金筹措(例如申请其他资金支持的辅助材料)的依据;

作为水库建设项目后续工作开展的依据。

【水库建设项目资金申请报告目录】

第一部分 水库建设项目背景信息

一、水库建设项目概况

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)承担可行性研究工作的单位情况

(四)项目的主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行

信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况

第二部分 水库建设项目建设背景、必要性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、水库建设项目建设背景

(一)国家或行业发展规划

(二)项目发起人以及发起缘由

(三)

二、水库建设项目建设必要性

国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析;

(一)

(二)

(三)

(四)

三、水库建设项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 水库建设项目优势

一、组织优势

二、技术优势

涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点

以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。

三、市场优势

四、模式优势

五、其他优势

第四部分 水库建设项目产品规划

一、水库建设项目产品产能规划方案

二、水库建设项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺先进性说明

(三)工艺流程

三、水库建设项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

(三)促销策略

第五部分 水库建设项目建设规划

一、水库建设项目建设地

(一)水库建设项目建设地地理位置

(二)水库建设项目建设地自然情况

(三)水库建设项目建设地资源情况

(四)水库建设项目建设地经济情况

(五)水库建设项目建设地人口情况

二、水库建设项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

(二)土建总图布置

(三)场内外运输

(四)项目土建及配套工程

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

三、水库建设项目建设环境保护方案

四、水库建设项目建设节能方案方案

五、水库建设项目建设消防方案

六、水库建设项目建设生产劳动安全方案

七、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2019]2787号)要求进行编写。

第六部分 水库建设项目组织实施情况

一、水库建设项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、水库建设项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训及费用估算

三、水库建设项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

四、水库建设项目实施进度表

第七部分 水库建设项目财务评价分析

一、水库建设项目总投资估算

二、水库建设项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。

并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

(一)资金来源

(二)项目筹资方案

三、水库建设项目投资使用计划

(一)投资使用计划

(二)借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

(一)计算依据及相关说明

(二)项目测算基本设定

五、水库建设项目总成本费用估算

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

(一)项目投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 水库建设项目财务效益、经济和社会效益评价

一、财务效益评价

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。

二、经济效益评价

(一)经济费用效益或费用效果分析

(二)行业影响分析

(三)区域经济影响分析

(四)宏观经济影响分析

三、社会效益评价

(一)社会影响效果分析

(二)社会适应性分析

(三)社会风险及对策分析

第九部分 资金申请报告附件

企业营业执照

企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)

银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;

地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;

技术来源及技术先进性的有关证明文件;

环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

节能、土地、规划等必要文件;

项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);

建设项目申请报告篇4

依据________*总体规划和控制性详细规划，按照____*为加快推进______建设进程的总体部署，________开发建设投资有限责任公司拟于2014年底前完成________等27条道路工程项目建设。本项目作为__________基础设施重点建设项目，建成后必将为空港城快速发展创造有利条件，并将极大地改善开发区的投资环境。为此，特申请该建设工程项目用地，以便该项目尽快启动建设。

建设地点：

项目名称：

建设内容及投资规模：

该项目建设内容为27条新建道路工程及其给水管网、中水管网、雨水管网、污水管网、燃气管网、热力管网、电信管网、电力电缆工程和道路照明工程，道路总长56439、80米，总计占地2604、04亩，总投资175279、04万元，包括纬一路1957米，占地176、13亩，投资8236、73万元；纬二路1838米，占地 68、92亩，投资4841万元；纬三路4602米，占地276、12亩，投资18658、57万元；纬四路4472米，占地167、70亩，投资12726、49万元；纬五路4602米，占地 276、12亩，投资19165、65万元；纬六路4472米，占地167、70亩，投资13272、39万元；纬七路4472米，占地268、32亩，投资17480、94万元；经一路1420米，占地85、20亩，投资5980、71万元；经二路1194米，占地28、66亩，投资2030、47万元；经三路1194米，占地28、66亩，投资2040、35万元；经四路1420米，占地53、25亩，投资3837、93万元；经五路1194米，占地 28、66亩，投资 2040、35万元；经六路1420米，占地53、25亩，投资3870、35万元；经七路1194米，占地28、66亩，投资2040、35万元；经八路2525米，占地128、25亩，投资7260、46万元；经九路1194米，占地28、66亩，投资2040、35万元；经十路1420米，占地53、25亩，投资3872、51万元；经十一路1194米，占地28、66亩，投资2040、35万元；经十二路 3161米，占地 189、66亩，投资 13274、18万元；经十三路1400米，占地33、60亩，投资 2361、16万元；经十四路1832米，占地68、70亩，投资5309、64万元；经十五路1420米，占地34、08亩，投资1908、54万元；经十六路1832米，占地109、92亩，投资5937、96万元；经十七路1154米，占地27、70亩，投资1564、48万元；经十八路1918米，占地71、92亩，投资5279、15万元；纬一路连接线630米，占地56、70亩，投资3024、40万元；刘东线（新民居内东侧道路）735米，占地44、11亩，投资3513、49万元；新民居内西侧道路574米，占地21、51亩，投资1670、07万元。

建设项目申请报告篇5

第二条在本省行政区域内，利用水工程或机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，除国务院《取水许可制度实施办法》第四条及本细则第三条规定的情形外，都必须依照本细则的规定申请取水许可证，并按规定取水。

任何单位和个人取水，不得损害公共利益和他人的合法权益。

第三条下列少量取水可不申请取水许可证：

（一）为家庭生活、畜禽饮用取水的；

（二）用人力、畜力或其他方法取水，月取水是不超过50立方米的；

（三）为农业灌溉取水，地表水单项工程年取水量：陕北地区不超过3000立方米，关中地区不超过5000立方米，陕南地区不超过10000立方米；地下水单井年取水量：陕北地区不超过2000立方米，关中地区不超过3000立方米，陕南地区不超过5000立方米。

第四条省水行政主管部门负责全省取水许可制度的组织实施和监督管理。

市（地）、县级人民政府水行政主管部门依照本细则的规定，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。

第五条取水许可实行分级限额审批、发证和监督管理。

（一）地表水取水口设计流量3立方米／秒以上的农业取水，日取水量2万立方米以上的工业与城镇生活取水，省政府批准的大中型建设项目取水；地下水（含群井，下同）日取水量1万立方米以上取水，由省水行政主管部门审批、发证和管理。

（二）地表水取水口设计流量1－3万立方米／秒以下的农业取水，日取水量1－2万立方米以下的工业与城镇生活取水；地下水日取水量0、5－1万立方米以下的，由地市水行政主管部门审批、发证和管理。

（三）地市水行政主管部门审批管理限额以下的取水，由县级水行政主管部门审批、发证和管理。

（四）跨行政区域的取水，由所跨行政区域的共同上一级水行政主管部门审批、发证和管理。

（五）属于国务院水行政主管部门审批和发放取水许可证的，按国家有关规定办理。

第六条在本省行政区域内取水，由取水口所在地的县级或县级以上水行政主管部门受理取水许可预申请和取水许可申请。按分级限额审批权限属于上级审批的，应逐级审核上报。

第七条新建、改建、扩建的建设项目需要申请或者重新申请取水许可的，申请人应在报送建设项目可行性研究报告（即设计任务书，下同）前，向水行政主管部门提出取水许可预申请。

建设单位在报送建设项目可行性研究报告时，应当附县水行政主管部门的取水许可预申请批准文件。

不列入国家基本建设管理程序的建设项目需要取水的，可直接向水行政主管部门提出取水许可申请。

第八条申请人提出取水许可预申请，应提交以下文件：

（一）取水许可预申请书；

（二）项目建议书的简要说明；

（三）取水工程取水量保证程度的分析报告；

（四）拟建供水源地的水资源分析报告或经矿产储量审批机关批准的水文地质勘探报告；

（五）取水和退水时水环境影响的分析报告；

（六）取水与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者协议书。

第九条建设项目经批准立项后，建设单位应当持可行性研究报告等有关批准文件向水行政主管部门提出取水许可申请。

第十条申请人提出取水许可申请，应提交以下文件：

（一）取水许可申请书；

（二）经批准的建设项目可行性研究报告；

（三）经批准的取水工程可行性研究报告（包括环境影响评价报告）。

不需经过取水许可预申请的取水，申请人可以只提交前款的（一）、（三）项规定的文件，当取水许可申请与第三者有利害关系时，还应提交第三者的承诺书或者协议书。

第十一条水行政主管部门收到取水许可预申请或申请后，经审查有下列情形之一的，应在十五日内通知申请人补正：

（一）申请书内容填注不明的；

（二）提交的文件不完备的。

申请人接到通知后，应于三十日内补正，逾期不补正的，其取水许可预申请或申请无效。

第十二条大中型建设项目、供水水源地的地下水取水许可申请，须经地质矿产行政主管部门审核同意并签署意见后，水行政主管部门方可审批。

需要取用城市规划区内地下水的，须经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见后，由水行政主管部门审批。

第十三条对须经城市建设行政主管部门或地质矿产行政主管部门审核的取水许可预申请或取水许可申请，城市建设行政主管部门应当从城市节约用水和城市建设规划、供水设计布局方面进行审核；地质矿产行政主管部门应当从地下水水文地质条件、可开采量、取水层位、井点布局和对水文地质环境影响等方面进行审核。

第十四条审批机关应在自收到取水许可申请或者补正取水许可申请之日起六十日内决定批准或者不批准；对急需取水的，应在三十日内决定批准或者不批准。

对取水许可预申请、取水许可申请批准或不予批准的，审查机关都应将审批决定书面通知申请人。

第十五条经批准的取水许可预申请，自批准之日起，建设项目在一年之内未批准立项的，批准文件自行失效。

经批准的取水许可申请，申请人在二年内不兴建取水工程的，批准文件自行失效。

第十六条取水许可申请经审查批准后方可兴建取水工程；取水工程竣工验收合格后，由审批机关发给取水许可证。核验时，申请人提交下列资料：

地表水工程：

（一）工程施工设计书；

（二）工程竣工报告；

（三）水质分析化验报告；

（四）退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施的报告。

地下水工程：

（一）成井地区的平面布置图；

（二）单井的实际井深、井径和剖面图；

（三）单井的测试水量和水质化验报告；

（四）取水设备性能和计量装置情况；

（五）退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施的报告；

（六）其他有关资料。

第十七条取水许可证有效期最长不超过五年，有效期满取水许可证自行失效。需要延长取水期限的，应当在取水许可证期满前九十日内到原审批机关办理更换取水许可证手续。

第十八条持证人如需变更取水用途、水量和方式，应经原审批机关批准。

第十九条持证人应当装置计量设施，接受水行政主管部门的取水检查，按照规定填报取水报表，如实提供取水量测定数据等有关资料。

第二十条对取水许可证实行年检制度，年检内容由省水行政主管部门规定。

第二十一条持证人应在每年十一月底以前报送下年度用水计划，每年一月底以前报送上年度用水总结；取用地下水的，应当将年度用水计划和总结抄报地质矿产行政主管部门；在城市规划区内取水的，应当将年度用水计划和总结同时抄报城市建设行政主管部门。

建设项目申请报告篇6

第二条本办法适用于环境保护行政主管部门负责审批环境影响报告书（表）或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保护验收管理。

第三条建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。

第四条建设项目竣工环境保护验收范围包括：

（一）与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施；

（二）环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。

第五条国务院环境保护行政主管部门负责制定建设项目竣工环境保护验收管理规范，指导并监督地方人民政府环境保护行政主管部门的建设项目竣工环境保护验收工作，并负责对其审批的环境影响报告书（表）或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保护验收工作。

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门按照环境影响报告书（表）或环境影响登记表的审批权限负责建设项目竣工环境保护验收。

第六条建设项目的主体工程完工后，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入生产或者运行。需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。

第七条建设项目试生产前，建设单位应向有审批权的环境保护行政主管部门提出试生产申请。

对国务院环境保护行政主管部门审批环境影响报告书（表）或环境影响登记表的非核设施建设项目，由建设项目所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门负责受理其试生产申请，并将其审查决定报送国务院环境保护行政主管部门备案。

核设施建设项目试运行前，建设单位应向国务院环境保护行政主管部门报批首次装料阶段的环境影响报告书，经批准后，方可进行试运行。

第八条环境保护行政主管部门应自接到试生产申请之日起30日内，组织或委托下一级环境保护行政主管部门对申请试生产的建设项目环境保护设施及其他环境保护措施的落实情况进行现场检查，并做出审查决定。

对环境保护设施已建成及其他环境保护措施已按规定要求落实的，同意试生产申请；对环境保护设施或其他环境保护措施未按规定建成或落实的，不予同意，并说明理由。逾期未做出决定的，视为同意。

试生产申请经环境保护行政主管部门同意后，建设单位方可进行试生产。

第九条建设项目竣工后，建设单位应当向有审批权的环境保护行政主管部门，申请该建设项目竣工环境保护验收。

第十条进行试生产的建设项目，建设单位应当自试生产之日起3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门申请该建设项目竣工环境保护验收。

对试生产3个月确不具备环境保护验收条件的建设项目，建设单位应当在试生产的3个月内，向有审批权的环境环境保护行政主管部门提出该建设项目环境保护延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过一年。核设施建设项目试生产的期限最长不超过二年。

第十一条根据国家建设项目环境保护分类管理的规定，对建设项目竣工环境保护验收实施分类管理。

建设单位申请建设项目竣工环境保护验收，应当向有审批权的环境保护行政主管部门提交以下验收材料：

（一）对编制环境影响报告书的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告；

（二）对编制环境影响报告表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表；

（三）对填报环境影响登记表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收登记卡。

第十二条对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目，建设单位应提交环境保护验收监测报告（表）。

对主要对生态环境产生影响的建设项目，建设单位应提交环境保护验收调查报告（表）。

第十三条环境保护验收监测报告（表），由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站编制。

环境保护验收调查报告（表），由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站，或者具有相应资质的环境影响评价单位编制。承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境保护验收调查报告（表）的编制工作。

承担环境保护验收监测或者验收调查工作的单位，对验收监测或验收调查结论负责。

第十四条环境保护行政主管部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内，完成验收。

第十五条环境保护行政主管部门在进行建设项目竣工环境保护验收时，应组织建设项目所在地的环境保护行政主管部门和行业主管部门等成立验收组（或验收委员会）。

验收组（或验收委员会）应对建设项目的环境保护设施及其他环境保护措施进行现场检查和审议，提出验收意见。

建设项目的建设单位、设计单位、施工单位、环境影响报告书（表）编制单位、环境保护验收监测（调查）报告（表）的编制单位应当参与验收。

第十六条建设项目竣工环境保护验收条件是：

（一）建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全；

（二）环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实，环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要；

（三）环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；

（四）具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求；

（五）污染物排放符合环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求；

（六）各项生态保措施按环境影响报告书（表）规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施；

（七）环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书（表）和有关规定的要求；

（八）环境影响报告书（表）提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成；

（九）环境影响报告书（表）要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实。

第十七条对符合第十六条规定的验收条件的建设项目，环境保护行政主管部门批准建设项目竣工环境保护验收申请报告、建设项目竣工环境保护验收申请表或建设项目竣工环境保护验收登记卡。

对填报建设项目竣工环境保护验收登记卡的建设项目，环境保护行政主管部门经过核查后，可直接在环境保护验收登记卡上签署验收意见,作出批准决定。

建设项目竣工环境保护验收申请报告、建设项目竣工环境保护验收申请表或者建设项目竣工环境保护验收登记卡未经批准的建设项目，不得正式投入生产或者使用。

第十八条分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，按照本办法规定的程序分期进行环境保护验收。

第十九条国家对建设项目竣工环境保护验收实行公告制度。环境保护行政主管部门应当定期向社会公告建设项目竣工环境保护验收结果。

第二十条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当于每年6月底前和12月底前，将其前半年完成的建设项目竣工环境保护验收的有关材料报上一级环境保护行政主管部门备案。

第二十一条违反本办法第六条规定，试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十六条的规定，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以下罚款。

第二十二条违反本办法第十条规定，建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请建设项目竣工环境保护验收或者延期验收的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十七条的规定责令限期办理环境保护验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下罚款。

第二十三条违反本办法规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成，未经建设项目竣工环境保护验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

第二十四条从事建设项目竣工环境保护验收监测或验收调查工作的单位，在验收监测或验收调查工作中弄虚作假的，按照国务院环境保护行政主管部门的有关规定给予处罚。

建设项目申请报告篇7

一、实施范围

市级审批权限以内的企业技术改造项目审批。对市级审批权限以上的企业技术改造项目的审核，参照本实施意见执行。属备案项目范围的，按照《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》执行。

二、审批流程

根据企业技术改造项目性质不同，分为纯设备投资技术改造项目、扩建技术改造项目（不征地）、异地迁建技术改造项目（征地）等三种情况。

（一）纯设备投资技术改造项目核准（牵头部门为经贸部门，流程和时限见附件图1）。

经贸部门受理申请人提交的项目申请报告及相关资料后，在3个工作日内出具项目批准文件。涉及环评的技术改造项目，经贸部门在受理后的1个工作日内，抄告环保部门，环保部门必须在3个工作日内出具意见反馈给经贸部门，同时告知申请人在规定时间内办理环评审批手续，经贸部门收到环保部门的反馈意见后的2个工作日内出具项目批准文件。

（二）扩建技术改造项目审批（流程和时限见附件图2）。

扩建技术改造项目审批，参照基本建设项目审批流程，分阶段实施。

1、项目核准阶段（经贸部门牵头）。

（1）经贸部门受理申请人提交的项目申请报告及相关资料后，在1个工作日内开具“联系单”，征求规划建设部门的意见，涉及环评的项目，同时征求环保部门意见。

（2）规划建设、环保等部门必须在5个工作日内出具意见，反馈给经贸部门。

（3）对较复杂项目或对经济社会影响较大的项目，经贸部门可在5个工作日内组织现场联合踏勘，当场作出踏勘意见（形成书面意见），作为项目审批依据。

（4）经贸部门根据相关部门的意见，在2个工作日内出具项目核准文件。

2、规划方案阶段（规划建设部门牵头）。

（1）申请人凭项目核准文件及相关资料向规划建设部门申请规划设计条件。规划建设部门在受理申请后2个工作日内出具规划设计条件通知书。

（2）申请人要委托有相应资质的设计单位作方案设计，并将方案设计文本及相关材料提交给规划建设部门。

（3）规划建设部门受理后，在5个工作日内出具会审纪要，把需修改的内容一次性告知申请人，申请人必须按会审纪要要求修改方案设计文本。

（4）涉及环评的项目，申请人按照环保部门的规定，办理审批手续。

（5）需作初步设计方案的项目，申请人要委托有相应资质的设计单位编制初步设计方案文本，并及时提交给规划建设部门。规划建设部门在受理初步设计文本及相关材料后，在5个工作日内组织召开联审会议，会审后5个工作日内作出联审会议纪要，把需修改的内容一次性告知申请人。申请人必须在承诺的时间内按联审会议纪要的要求修改初步设计方案文本，再由规划建设部门在3个工作日内作出批复。批复文件要明确施工图设计的要求及相关法律责任，并告知下阶段提交施工图审查及相关审图部门（如消防、防雷等部门）。

3、施工许可阶段（规划建设部门牵头）。

（1）申请人委托有资质的中介机构对施工图进行设计审查，同时送交消防、气象等部门，消防、气象等部门对施工图进行专项审查。施工图符合法律、法规规定和国家技术规范要求的，有关部门和单位必须在规定的时限内出具审核意见书。

（2）申请人向规划建设部门提交相关材料申请建设工程规划许可证，规划建设部门在受理申请人提交的申报材料后5个工作日内（不含公示期5天）出具建设工程规划许可证。

（3）申请人在办理规划许可证和消防审批手续后，向规划建设部门提交相关材料申领建筑工程施工许可证，规划建设部门受理后，即时发放建筑工程施工许可证。

（三）异地迁建技术改造项目审批（流程和时限见附件图3）。

1、项目核准阶段（经贸部门牵头）。

（1）经贸部门在受理申请人提交的项目申请报告及有关申报材料后，在1个工作日内开具“联系单”，征求国土资源、规划建设、环保等部门意见；涉及其他部门的，同时征求其他部门意见；涉及用海项目，按有关规定办理。

（2）国土资源部门必须在5个工作日内出具供地预审意见，规划建设、环保等有关部门必须在5个工作日内出具意见反馈给经贸部门。对较复杂项目或对经济社会影响较大的项目，经贸部门可在5个工作日内组织现场联合踏勘，当场作出踏勘意见（形成书面意见），作为项目审批依据。

（3）经贸部门根据相关部门意见在2个工作日内出具项目核准文件。

2、规划方案阶段（规划建设部门牵头）。

（1）申请人凭项目核准文件向规划建设部门申请建设项目选址意见书（含用地红线图、规划设计条件通知书），规划建设部门受理申请后，必须在2个工作日内出具建设项目选址意见书（含用地红线图、规划设计条件通知书）。

（2）申请人凭相关材料向国土资源部门申请用地预审，国土资源部门受理申请后，在5个工作日内出具用地预审意见书。

（3）申请人委托有相应资质的设计单位作方案设计，并将方案设计文本及相关材料提交给规划建设部门。规划建设部门受理后，在5个工作日内出具会审纪要，把需修改的内容一次性告知申请人。申请人必须按会审纪要要求修改方案设计文本。

（4）如需作初步设计方案的，申请人需委托有相应资质的设计单位作初步设计方案，并提交给规划建设部门，规划建设部门受理初步设计方案文本及相关材料后，在5个工作日内组织召开联审会议，会审后在5个工作日内作出联审会议纪要，把需修改的内容一次性告知申请人。申请人必须在承诺的时间内按联审会议纪要的要求修改设计文本，再由规划建设部门在3个工作日内作出批复。

（5）申请人向规划建设部门提交有关材料申领建设用地规划许可证，规划建设部门在3个工作日内核发建设用地规划许可证。涉及环评的项目，申请人按照环保部门的规定，办理审批手续。

（6）申请人凭相关材料，向国土资源部门申请办理用地审批手续。国土资源部门受理申请人提交的申报材料后，必须在5个工作日内审核完毕并报市政府审批。

3、施工许可阶段（规划建设部门牵头）。此阶段的审批程序与扩建技术改造项目审批程序相同。

三、工作要求

（一）专人负责，特事特办，优先办理。

1、各项目审批部门要指定精通业务、责任心强的工作人员专门负责技术改造项目在本部门内的审批、协调及提供咨询服务，主动指导、帮助建设单位准备审批资料，告知审批过程中的有关情况和问题，主动帮助建设单位办理下一环节的审批事项。

2、对资料齐全条件符合的审批件要优先办理。对核准性的审批事项，如建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等，能当场办理的当场给予办理。

3、对资料不齐全而材料主件齐全，其他条件和材料有所欠缺或稍作调整修改不影响审批的，应先予受理。如基本条件符合，申请人承诺在约定时限内补齐材料或修改完毕的，应先予审批，使项目尽快进入下一环节。

（二）充分授权，推行一审一核制。

1、各审批部门主要审批科室要成建制进市行政服务中心，并做到充分授权。窗口负责人要切实负起责任。

2、凡核准性事项由部门领导全权委托窗口负责人签字盖章，直接在窗口办理，实行“一审一核”制，提高即办件比例。对非核准性的许可事项，由专业人员审核，窗口负责人把关，报部门领导审批。各部门必须确定一个科（室）承担单位内的主要审批工作。

（三）一门受理，抄告相关，同步审批，限时办结。

1、牵头部门需征求相关部门审批意见的，要以抄告单（或网上告知）形式并联告知相关审批部门，并移交相关资料。

2、相关部门收到抄告单（或网上告知）后，对其申请的项目及提供的材料进行审查，按有关规定提出具体明确的审批意见。对需要实施联合踏勘的，由牵头部门统一组织，市行政服务中心配合。

3、相关部门对审批项目无论同意与否，必须在规定时限内将意见反馈给牵头部门，逾期没有反馈的，视为同意。

四、审批责任追究

为了加强对企业技术改造项目审批的监管，根据《中华人民共和国行政许可法》和《*市行政审批责任及其追究实施办法》的规定，对有下列行为的，将依法追究有关单位和相关人员的责任。

（一）标准不一，自由裁量权过大。对符合条件的项目不按规定时限作出行政许可，或对不符合条件的项目随意作出许可的。

（二）不实行一次性告知。在受理时没有对申报材料作初步审查，并一次性告知申请人，而直至承诺期限到时，才提出需补全的材料或不符合条件等问题，导致审批时间延误的。

（三）审批程序外置。没有统一受理行政许可申请，实行内部封闭运作，要求申请人先到部门内部有关科（室）或下属事业单位签署意见，然后予以受理的。

（四）在审批过程中吃拿卡要以及接受申请人或其他利害关系人贿赂的。

（五）不履行法定的行政许可职责，严重侵害行政许可申请人或其他利害关系人合法权益的。

建设项目申请报告篇8

被申请人广东省发展和改革委员会，地址：广州市东风中路305号。

法定代表人李妙娟，职务：主任。

复议请求：

撤销被申请人作出的《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》（粤发改【XX】788号）的具体行政行为。

事实和理由：

2019年10月19日，申请人知悉，被申请人于XX年9月29日作出了《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》（粤发改【XX】788号）的具体行政行为，核准省道s268线中山市歧江路段改建工程项目。因该建设项目用地范围内包括申请人享有合法使用权的厂房，故与申请人存在法律上的利害关系。申请人认为该具体行政行为违法、错误，依法应予撤销。具体理由如下：

一、涉案具体行政行为违反有关立项的法律法规。

1、未经用地预审核准立项，程序严重违法。

《国务院关于严格改革深化土地管理的决定》第九条规定，发展改革等部门要通过适当方式告知项目单位开展前期工作，项目单位提出用地预审申请后，国土资源部门要依法对建设项目用地进行审查。项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必须附国土资源部门预审意见；没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项目。;

《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定，项目申请单位向项目核准机关提交申请报告时，应根据国家和省法律法规规定，附送以下文件：(二)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；;

然而，被申请人作出粤发改《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》（粤发改【XX】788号）的具体行政行为前，国土资源行政主管部门并没有出具建设项目用地预审意见，这严重违反上述法律法规规定。

2、欠缺环境影响评价文件、城市规划意见等核准立项的法定要件。

《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定，项目申请单位向项目核准机关提交申请报告时，应根据国家和省法律法规规定，附送以下文件：(一)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见；(三)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；(四)根据法律、法规应提交的其他文件；;

被申请人作出《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》（粤发改【XX】788号）的具体行政行为前，并未取得环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见和城市规划行政主管部门出具的城市规划意见，属于程序严重违法。

二、未履行听证也未告知利害关系人申请听证，违反法定程序。

《中华人民共和国行政许可法》第四十六条规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。;第四十七条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。;

但广东省发展和改革委员会作出粤发改【XX】788号《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》的具体行政行为时并没有告知利害关系人享有要求听证的权利，程序严重违法。

综上，被申请人作出的《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》（粤发改【XX】788号）的具体行政行为违法、错误，应予撤销。申请人为维护自身合法权益、纠正被申请人的违法行为，特根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》之规定，向贵处申请行政复议，望支持申请人的复议请求。

此致

中华人民共和国国家发展和改革委员会