贯彻意见(9篇)

贯彻意见范文篇1

一、认真学习宣传，组织统一考试（3月5日至6月5日）

（一）组织集中学习。一是要坚持把学习《廉政准则》作为党委中心组理论学习的重要内容，认真组织好对《廉政准则》、贺国强同志在中央电视电话会议上重要讲话精神的学习，全面把握思想精髓，深刻领会精神实质。与此同时，要做好各级党委中心组的学习发言记录。二是要分级负责组织好全市党员领导干部的集中学习，对《廉政准则》的“八个方面52个不准”和贺国强同志提出的“六个重点”，必须做到应知应会、熟练掌握。三是各级各部门各单位要开辟《廉政准则》学习专栏，要求党员领导干部在认真参加集体学习，积极进行自学的基础上，人人写出心得体会，张贴于学习专栏内。

（二）广泛进行宣传。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，搞好宣传教育，在全市迅速掀起学习宣传《廉政准则》的热潮。宣传部门要进行专门研究，制定详细方案，组织市县两级新闻媒体，集中一个月时间做好学习贯彻《廉政准则》的宣传报道工作。党报党刊要开设学习专栏，刊登《廉政准则》解读及各级党员领导干部的心得体会文章；电视台要开展专题报道，对各级各部门的学习贯彻情况进行全程跟踪报道；广播电台要设立“领导干部谈准则”栏目，对各县（市、区）和市直单位主要负责人进行专题采访；各新闻网站要全方位、多视角反映各部门各单位的学习贯彻情况。对一些领导重视、措施得力的单位要大力宣传表扬；对一些敷衍应付、行动迟缓的单位要给予严肃批评。要通过深入宣传报道，为《廉政准则》的贯彻实施营造浓厚舆论氛围。

（三）开展集中培训。各级党校和干部培训机构要把《廉政准则》纳入党课教育和干部培训计划。市纪委、市委组织部、市委宣传部要集中时间，对全市县处级领导干部进行《廉政准则》的教育培训；各县（市、区）也要对所属乡科级干部进行《廉政准则》的学习培训。通过培训，教育和引导党员领导干部以身作则、率先垂范，切实做到带头学习准则、严格执行准则、自觉维护准则。

（四）组织统一考试。结合认真学习《廉政准则》，要通过报纸、网络等新闻媒体在全市范围内开展《廉政准则》知识问答，在全市开展一次《廉政准则》知识竞赛，分级负责对党员领导干部进行《廉政准则》知识统一考试，并公布考试结果。要通过统一考试、知识问答和竞赛等活动，检验学习成果，促进全市党员领导干部进一步了解准则、熟悉准则，切实增强学习贯彻《廉政准则》、做好廉洁自律工作的政治责任感和工作自觉性。

二、开展对照检查，认真查纠整改（6月6日至7月5日）

（一）认真进行自查。各级党员领导干部要对照《廉政准则》的“八个方面52个不准”、贺国强同志提出的“六个重点”和中央有关领导干部廉洁自律各项规定和要求，紧密联系工作实际，认真查找自身存在的问题和差距，形成高质量的自查报告。

（二）开展对照检查。在组织党员领导干部自查自纠的同时，各级各部门要采取多种形式、通过多种途径，广泛征求各方意见，开展批评和自我批评，主动查找存在问题。一是要召开征求意见会。要召开单位党员干部、职工代表、离退休干部和社会服务对象参加的各类座谈会，广泛征求方方面面的意见和建议。二是要召开领导班子专题民主生活会。对照《廉政准则》的各项要求，积极开展批评与自我批评，做到有则改之、无则加勉。三是要召开个人自查汇报会。每名党员领导干部要将个人自查报告，在单位组织的党员干部大会上进行汇报。

（三）整改存在问题。在开展自查自纠和对照检查的基础上，对征求到的意见、建议和存在问题进行梳理分类，仔细分析问题根源，认真制定整改方案，明确整改目标、整改时限和整改责任人，确保整改效果，并形成整改报告

三、着眼整章建制，形成长效机制（7月6日至8月5日）

（二）提高制度执行力。贯彻落实《廉政准则》，不仅要科学制定制度，而且要有效执行制度。各级党委、政府和纪检监察机关要切实担负起推动《廉政准则》相关制度落实和执行的责任。在制度的制定上，要切实将制度中的弹性降至最低，人为操作的空间压至最小；在制度的监督上，要将权力运行公开透明，让制度在阳光下运行；在制度的执行上，要坚持制度面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外。对违反《廉政准则》制度规定的人和事，要发现一起，查处一起，不搞下不为例，越是领导干部，越要从严追究。

（三）强化监督检查。一是要开展集中检查。要适时对《廉政准则》的实施情况开展集中检查，对党员领导干部学习准则、执行准则、维护准则的情况进行监督检查；对各级各部门组织学习、查纠整改、整章建制的情况进行监督检查。二是要加强日常监督。充分发挥民主生活会、重要情况通报和报告、任前廉政谈话和诫勉谈话、述职述廉和报告个人有关事项等党内监督制度的作用，全面掌握《廉政准则》贯彻执行以及党员领导干部廉洁从政的有关情况，促进党员领导干部廉洁自律。三是要拓宽监督渠道。注重发挥人大、政协和人民群众、新闻媒体等方面的监督作用，拓宽监督渠（）道，整合监督资源，形成监督合力。四是要严肃执行纪律。通过设立举报电话、公布举报信箱和收集网络信息等措施畅通群众投诉渠道，着力加大查办案件力度，对违反《廉政准则》的党员领导干部，要依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分，触犯刑律的依法移送司法机关。

四、几点要求

（一）加强领导。市县两级党委要把《廉政准则》的贯彻实施、加强党员领导干部廉洁自律工作作为当前和今后一个时期的重要任务，明确责任要求，强化落实措施，确保取得实效。各级各部门主要领导同志要切实担负起第一责任人的责任，既要以身作则、模范遵守；又要加强领导、推动落实。领导班子其他成员要认真抓好分管范围内的贯彻实施工作。纪检监察机关要认真履行职责，协助党委抓好落实。为加强组织领导，市委成立了以市委书记张茂才同志为组长，纪委、组织、宣传等相关部门领导参加的贯彻实施《廉政准则》领导组。各级各部门也要成立相应的领导机构，确保《廉政准则》的贯彻实施工作顺利推进。

贯彻意见范文篇2

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）已于2007年1月1日正式实施，这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。经县政府研究，现就学习贯彻《监督法》提出如下实施意见。

一、充分认识《监督法》颁布施行的重要意义，切实增强贯彻执行的自觉性

二、认真学习《监督法》，准确把握其精神实质

三、更加自觉地接受人大及其常委会的监督，确保《监督法》真正落到实处

一是认真作好专项工作报告。县政府各有关部门要按照县人大常委会的安排，围绕确定的议题，认真负责地作好专项工作报告，实事求是地反映工作进展情况及存在的困难和问题，积极争取县人大常委会的监督和支持。对其就专项工作报告作出的决议，要在规定期限内，及时报告执行情况。

贯彻意见

一、基本思路

以科学发展观为指导，以促进经济社会可持续发展，改善人民生活环境，提高人民生活质量，实现人与自然和谐发展为目标，以重点工程项目为依托，以机制创新为动力，科技兴林为手段，依法治林为保障，全党动员，全民动手，精心打造绿化精品，全面提升城乡绿化水平，携手共建绿色家园。实现农田林网化、河渠路堤林带化、村庄森林化、城镇园林化、城乡绿化一体化的国土绿化新格局。

二、建设原则

1、坚持科学发展观，将林业建设与全县经济发展紧密结合，正确处理林业建设和农业生产的关系，统一规划，合理布局，分区治理。

2、坚持以生态建设为主，兼顾经济社会效益，将林业建设与农民增收紧密结合。

3.坚持科技兴林，适地适树的原则，多林种、多树种、多层次、多色彩相结合。

4.坚持依法治林，保护与发展并重原则。

5.坚持以改革促发展原则，放手发展非公有制林业，完善营林机制，促进多渠道融资造林。

三。任务指标公文范文

年全县安排人工造林万亩，植树万株。其中三北工程造林亩，植树万株；退耕还林匹配造林工程万亩，植树万株；一般造林亩，植树万株。育苗保存面积亩，花木保存面积亩，四旁植树万株，义务植树万株。林网补植万株。

要求春季完成全部绿化任务，秋季进行补植补造。

四、工程建设内容及布局

全县安排人工造林总任务亩。其中重点工程安排亩，包括三北工程亩，退耕还林匹配造林亩。具体实施“五绿”工程，即绿村、绿路、绿水、绿网、绿荒。

1、“绿村”工程。年内要求个村庄建成“院内花果飘香、街道绿树成行、村外绿带环绕、池塘杨柳婆娑”的绿化样板村，做到针叶树、阔叶树、木本及草本花卉合理搭配，努力达到四季有绿三季有花的建设标准。一是连村路绿化。结合“村村通”工程，路每侧栽植乔木不低于2行，树种限定为毛白杨。株行距2×6或3×4米。绿化率要达到100%。二是环村林带建设。要充分利用村庄周围沙碱荒地、隙地、废弃地，因地制宜开展植树造林，营建宽度20—30米的防护林带，树种以杨、柳、榆、槐等乡土树种为主，株行距要求2×6或3×4米。有条件的实行乔灌果花相结合。要求每个乡镇必须建设一个经得起看、经得起转、经得起验的绿化样板村。三是村内街道绿化。主要街道每侧栽植一行乔木或小乔木，有条件的配置针、彩叶树种或花灌木。较窄的街道、胡同内采取门前绿化的模式，单侧栽植乔木、小乔木或花灌木，村内主街道的绿化率要达到90%以上。四是庭院绿化美化。以大乔木、观赏树、风景树和经济林木为主，每户绿化树种不低于三个。

2、“绿路”工程。一是继续完善和提高境内主干公路两侧绿化水平和生态质量，加大抚育管理力度，查遗补缺，清除道路两侧货铺摊点、拆除违章建筑，保证通道宽度在50-100米，补齐断带，保持原有景观的连续性，建成贯穿东西南北的绿色景观带、产业带。二是乡村道路绿化。对已绿化的提高标准、档次，科学配置绿色景观；对未绿化的要搞好规划设计，年内消灭现有秃路。树种以杨、柳、椿、槐、彩叶、针叶等乔木树种为主，有条件的配置小乔木、灌木、花草，形成绿化层次，实现绿美结合。要求每个乡镇至少抓出2条精品亮点路。

3、“绿水”工程。结合水利基本建设，加强骨干河渠堤防绿化。继续巩固和完善现有河、渠、堤、塘等水系林网，逐步更新改造老树种，增加防护作用强、抗逆性强的树种。要求年内消灭所有秃堤秃渠。绿化树种以深根性乔木树种为主。河堤两侧绿化带宽度不足50米的必须补齐，断带的必须补造。

4、“绿网”工程。结合农田基本建设，采取“随渠就路、随坡就堤、循环推进、逐片治理”的方式，营建高标准、多功能、抗逆性强的农田林网。计划造林8000亩，植树40万株。其中，潮北建设三个高标准农田林网防护区，造林总面积3500亩，植树17.5万株，涉及钱旺、渠口、蒋辛屯三个乡镇。其余每个乡镇各选择1—3块秃渠秃路较集中或树龄老化、病虫害严重地段进行集中治理，造林4500亩，植树22.5万株。要求每个乡镇必须建成一块农田林网精品示范区。

要求：1、主栽树种以窄冠速生树种为主；2、林带必须两行以上；3、株距3-6米，行距为路宽或2-3米。4、林网网格面积在300亩以内。

5、“绿荒”工程。一要充分挖掘利用沙荒地、盐碱荒地、村边闲散地、废旧弃地及次耕地资源进行造林绿化，消灭绿化盲区和死角，营造速生丰产林、特色经济林和防风固沙林。要增加苗木品种，杜绝“杨家将”，降低造林密度，保证苗木质量。二是及时对林间隙地、采伐迹地进行造林更新，更新的树种要区别周边现有树种，逐步增加森林的稳定性。

以上各项工程由各乡镇制定规划，报县林业局审批，各乡镇负责组织实施。（具体任务见附表）

五、施工要求

1、苗木供应。

按照《种子法》规定，必须由具备《林木种子生产许可证》、《林木种子经营许可证》，以及林业局核发《质量检验证书》、《苗木标签》的苗圃供应苗木。使用县域外苗木必须开具《检疫证书》。对使用无“两证一签”苗木的，不予资金补贴。

为了从基础上保证造林绿化质量，需要强调的是，今年必须加强全县苗圃建设。目前，全县苗圃存在的主要问题是：1、苗圃老化，低档苗木比例上升，需要加强管理，更新树种，造林选苗时应慎重，严禁使用低档苗木造林；2、由于市场调节作用，出现大量砍伐苗木现象，造成苗源不足。因此，需要根据群众需求适时适量发展新苗圃，保证苗木供应。

2、造林要求

全面整地后，穴状整地，规格不小于60×60×60厘米，栽时适当深栽，回填表土20厘米，保持根系舒展，注意扶正。苗木选择胸径3厘米以上无病虫害、无机械损伤的健壮苗木。栽后踏实，浇一遍透水，以后及时补水，确保成活。

3、混交造林比例不低于20％。

4、供电线路下栽植小乔木或灌木。

六、时间安排

月日-－月日为准备阶段；月日——月日为动员发动阶段；月日——月日为造林实施阶段。

七、保障措施

1、加强领导，明确责任

造林绿化工程是一项政策性、影响面广的艰巨任务，各级主要领导要亲自谋划，亲自组织实施。实行一把手负总则，分管领导具体抓，各部门分工负责，协同作战。为加强领导，县成立造林绿化指挥部，负责全县造林绿化的组织领导工作。下设办公室，地点在林业局。各乡镇也要成立相应机构，加强组织指挥和协调。

实行县四大班子成员包片、县直部门包乡镇、林业系统技术干部包工程段的“三包”责任制，加强督导，齐抓共管，确保成效。

2、广泛宣传，全面动员

要抓住植树节前后和造林活动期间的有利时机，充分利用报纸、电视台等新闻媒体和举办科技大集、组织会议、印发资料、刷写标语等多种形式，大张旗鼓地宣传中央和省两个《决定》及林业法律法规，使国家各项林业政策家喻户晓、深入人心，提高全社会对造林绿化和生态建设的认识，形成全社会关心林业、投身林业、共铸绿色家园的良好氛围。

3、提早部署，全面落实

为搞好今年造林绿化工作，必须提前部署，提早安排，切实做好“五个落实”。一是任务落实，将造林任务层层分解到乡镇村街，明确责任人；二是地块落实，根据任务，制定规划，落实好具体地块；三是苗木落实，根据任务，搞好调查，选择良种壮苗，落实具体调苗地点；四是资金落实，动员全社会力量，实行政府、部门、集体、个人一起上，多元化多渠道筹措资金；五是质量标准落实，严格按任务规划、按规划设计、按设计标准组织施工。

4、完善机制，明确林权

本着“谁造林，谁所有、谁投资、谁受益”的原则，继续完善承包、拍卖、股份合作等多种营林机制，加快绿化步伐。同时，建立合理的林地有偿使用和流转制度，进一步明确地权林权。同时，需要强调的是，各承包造林大户必须与村集体或乡镇签定书面协议，口头协议得不到法律保护。因林地流转发生林权变更的，必须到林业局进行林权变更登记，其他协议不受法律保护。

5、强化尽责意识，开展义务植树

通过加强宣传和丰富义务植树形式，进一步提高全县适龄公民履行义务的覆盖面，提高义务植树的尽责率。全县各行业、各部门的适龄公民（男11-60周岁，女11-55周岁）每人义务植树3-5株。各乡镇村街适龄公民义植树活动由乡镇党委、政府组织，县直各部门由县委、县政府组织，其余城镇适龄公民由工会、妇联、共青团组织。

6、加强依法治林，巩固绿化成果

“三分造林，七分管护”。为巩固绿化成果，必须强化依法治林。认真宣传贯彻《森林法》、《种子法》、《森林法实施条例》、《植物检疫条例》、《森林防火条例》等林业法律、法规，严厉打击乱砍滥伐、滥占林地等违法犯罪行为，加强护林防火，搞好美国白蛾等病虫害的防治工作，使全县林木管护和管理工作步入规范化、法制化管理轨道。

贯彻意见范文篇4

一、提高对《省水路交通管理办法》重要意义的认识，确保《省水路交通管理办法》规定的内容落到实处。水运作为一种绿色、节能、环保、经济的运输形式，近年来越来越得到国家的重视。年8月25日，总理主持召开国务院常务会议，专题研究部署长江等内河水运发展工作。年1月21日，国务院出台了《关于加快长江等内河水运发展的意见》，提出了要利用10年左右的时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，建成比较完备的现代化内河水运安全监管和救助体系的发展目标。我省“中原经济区”已被正式纳入《全国主体功能区规划》，上升到国家战略层面，综合交通枢纽和物流中心是经济区的重要功能，水路交通作为综合交通的组成部分，将发挥应有的功能和作用，水路交通将迎来前所未有的大好形势和难得的发展机遇。贯彻落实好《省水路交通管理办法》，对加强我市水路交通管理，维护水路交通秩序，保障水路交通运输安全、畅通，促进水路交通事业发展，进一步完善我市水上交通安全监督管理机制，强化我市水路交通管理队伍建设，消除制约我市水路交通发展的不利因素具有重要意义。各级人民政府及其有关职能部门要提高认识，充分利用广播电视、新闻媒体，广泛开展宣传学习活动。要在全市范围内形成领导重视关心支持水路交通管理事业、职能管理部门认真履行水路交通管理责任、水路交通从业人员遵章守纪合法经营、人民群众广泛参与水路交通管理的良好局面。

二、各级人民政府应认真履行在航道建设中的职责。内河航道是国家重要的基础设施，应以政府投入为主，建立长期稳定的建设资金渠道。市、县人民政府应当按照《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》中“地方各级人民政府要积极安排财政性资金用于内河水运建设，并根据建设需要逐步扩大资金规模”的要求，加大投资力度。要重视卫河六级航道的调研、立项等开发建设工作，力争重现我市卫河航运事业往日的辉煌。黄河流经我市165公里，经过小浪底水库近几年的调水调砂，下游河床正在逐步形成，随着上游通航里程的加大和建设经验的积累，小浪底以下流域有望成为通航水域，要密切关注和加强调研，为将来的通航作好准备工作。

乡镇人民政府对本行政区域水上交通安全管理履行下列职责：

(一)建立、健全行政村和船主的船舶安全责任制；

(二)集会、节假日期间，组织有关人员协助维持水上安全生产秩序；

(三)负责非营运船舶的安全监督管理，落实船舶水上交通安全管理的专门人员；

(四)督促船舶所有人、经营人和船只遵守有关水上交通安全法律、法规和规章。

水路运输经营单位、水路运输服务经营单位和港口经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，对本单位安全生产工作负有下列职责：

(一)建立、健全本单位安全生产责任制；

(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

(三)保证本单位安全生产投入的有效实施；

(四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

(六)及时、如实报告生产安全事故。

四、各有关部门应当切实落实安全管理职责。与水运安全相关的部门应当按照法律、法规和规章的规定，建立健全安全管理制度，落实好各自的安全管理职责：

(一)交通运输行政主管部门应当加强对通航水域运输船舶、渡口载客船舶、浮桥、水路运输企业的安全监督管理。按照国家有关规定进行水上交通安全监督检查，充分发挥水上交通安全统一监管联席会议制度的作用，对检查中发现的问题，及时向同级安全生产委员会报告，消除安全隐患。

(二)农业(含渔政监督管理)行政管理部门应当加强对渔业船舶的安全监督管理。

(三)水行政主管部门、河务主管机关应当加强对非通航水域采砂船(含水上附属设施)以及系统内专门用于本行业水上、水下施工、作业的船舶的安全监督管理。应当依据法律、法规、规章的规定履行对浮桥的监督管理职责

(四)体育行政主管部门应当加强对体育运动船艇、漂流活动的安全监督管理。

(五)风景名胜区、自然保护区、公园及园林区、卫河市区河段的管理单位及其行业主管部门应当加强对其管理区域游览船舶的安全管理。

各有关部门应当根据分工在其管理船舶的显著位置喷涂用途标识。

五、落实海事管理机构的经费保障。《省水路交通管理办法》明确规定了“县级以上人民政府应当将水路交通建设纳入国民经济和社会发展规划，鼓励、支持和引导水路交通事业发展，并将水路交通监督管理经费纳入本级财政预算予以保障”，各县(市)、区人民政府应当按照《省水路交通管理办法》的规定，将海事机构的水路交通监督管理经费纳入本级财政预算予以保障。

贯彻意见篇5

学校安全重于泰山，当前学校安全保卫工作形势严峻，现根据国家、省、市有关会议和文件精神，结合*实际，特制定《关于进一步加强校园安全保卫工作的指导意见》，请各县（市、区）教育局、市直属学校认真贯彻执行。

1．健全组织机构，明确工作职责。教育行政部门和学校要进一步强化组织领导，健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能部门牵头协调、相关部门密切配合及全体人员共同参与的学校安全工作机制。要全面落实“一岗双责”，把工作责任分解落实到具体部门、具体岗位，建立健全层层相联、环环相扣的责任机制，最大限度地减少各类事故的发生。

2．配备专职保安，加强安保力量。各级教育行政部门要积极创造条件，为中小学校（含幼儿园，下同）配备专职保安，增强安保力量。要聘请保安公司年富力强的专职保安负责门卫等校园治安保卫工作，并为保安配备必要的威慑犯罪的器具。专职保安可以由教育部门统一向保安服务公司聘请，由学校与保安服务公司签订合同。

3．配好安防设施，提高防范能力。城市所有学校、农村中心校以上学校，必须在校门口以及教学楼、图书馆、实验室、师生宿舍等重要场所安装视频监控和入侵报警等技术防范设施，对不符合安全要求的设施和设备，要及时加以维修、升级和更换，确保正常运行。

4．建立群防组织，提高安防水平。学校要成立以体育教师及年青男教师为主的学校安全群防群治小组（护校队），落实责任，保障待遇。群防组织要在日常安全检查、治安巡逻、重大活动和重点时段（学生上学、放学管理）、住校生安全管理等方面发挥作用，及时发现和处理各类安全隐患和治安事件。

5．强化安全教育，提高安全意识。学校要在师生中广泛开展安全和法制教育，将安全教育和法制教育课程化、制度化。同时，要通过家长会或致家长一封信等形式，努力提高广大家长的安全意识，共同做好学校安全保卫工作。要强化家长对孩子的监护责任，家长要加强对孩子自行组织的集体活动的指导与管理。

6．完善预警机制，加强日常监管。各级教育行政部门要进一步完善学校安全工作督查制度和督查机制。要采取定期和随机相结合的督查方式，对学校安全保卫工作进行检查和指导。对学校管理存在的问题要采取“限期整改制”、“通报批评制”、“责任追究制”，并及时将有关情况向党委、政府和相关部门汇报，保障安全工作的顺利实施。

7．完善制度体系，构筑安全屏障。学校要建立健全严格的门卫管理制度、食堂安全管理制度（外来人员监控）、周末班车安全制度等，督促岗位工作人员切实履行安全管理职责。要切实落实好学生到校（尤其是早到的学生）的管理、外来人员和车辆的来访登记、进出校门物品检查、重点时段校园周边巡查等管理规范，严防外来人员和物品对师生员工人身和财产造成侵害。

8．构建协调机制，实施综合治理。教育行政部门和学校要加强与当地公安机关、社区警务的联系，建立健全校园安全联防制度，设立“校园及周边综合治理告示牌”。要全面梳理安全隐患，并积极与相关部门沟通协调，及时予以消除，切实做到“排查不留死角，整治不留后患”。同时要配合公安部门，加大校园周边的巡逻控制力度和密度，加强重点学校、重点地段、重点时段巡逻警力布控，做到安全防范和处置工作的立体化与网络化。

贯彻意见篇6

会议精神传达和贯彻意见

同志们：

下面，我简要传达全国环保工作会议精神，请大家认真贯彻落实。

一、会议基本情况

2005年全国环境保护工作会议于1月25日－26日上午在北京召开。各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市环境保护局（厅）主要负责同志；全军环保绿化办公室负责人；总局各直属单位、派出机构和机关各司、局、办的主要负责同志参加了会议。国家环保总局局长解振华、副局长祝光耀、王玉庆、汪纪戎、潘岳、张力军和原副局长王心芳、原纪检组长曾晓东出席会议。

这次会议的主题是：深刻领会党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结2004年环保工作进展，研究部署2005年环保工作。1月25日上午，解振华局长作了题为《强化环境监管，全面落实科学发展观》的工作报告，汪纪戎副局长宣布了“表彰全国打击环境违法行为先进集体和先进个人”的决定，下午，江苏、广东、山东、贵阳、新疆、吉林环保局分别从体制、机制创新，强化规划指导，大力发展循环经济，建设生态经济市，抓生态保护工作，整治环境污染等不同侧面介绍了先进经验和好的做法。26日上午，会议进行分组讨论。下午，祝光耀副局长作了题为《开拓创新上下联动努力完成“十五”环保各项任务》的会议总结报告。全国环保工作会议结束后，接着召开了全国环保系统精神文明建设指导委员会全会，潘岳副局长作了题为《以人为本，开拓创新，努力推进环保系统精神文明建设工作》的报告。

二、会议主要精神和特点

这次会议内容丰富、要求明确、重点突出、安排紧凑。会议主要精神和特点有以下几点：

主题鲜明

简单说就是：抓好落实，抓住机遇，强化监管。解振华局长作了题为《强化环境监管，全面落实科学发展观》的重要讲话，从十个方面总结了2004年的工作，从十二个方面对2005年的工作进行了部署，从五个方面论述了当前环境与发展的矛盾，从六个方面阐述了环境保护工作在当前全国经济快速发展中的不适应状况。报告实事求是、也非常全面。解局长的报告我们已印发给大家，这里我重点传达他特别强调的几个问题。尤其在“六个不适应”方面，解局长除了指出墨守成规、体制不完善、能力不足、没有充分重视社会监督等几个问题外，对不能敏锐把握机遇、执法不到位等情况进行了批评。他指出，中央提出科学发展观和正确政绩观，环境保护将显现更加重要的地位，各级地方党委、政府也越来越重视环保工作，人民群众的环保意识显著增强，可以说环境保护面临极好发展机遇，但仍有些同志思想准备不足，不敢正视挑战，存在畏难情绪，工作难有起色；在执法不到位上，除外部环境外，自身缺乏敢于碰硬的精神，自己腰杆不硬，执法不到位、行政不作为的现象较为普遍，许多群众关注的环境问题没有得到很好解决。因此，解局长在2005年的工作中从整体和具体措施上作了部署。即在今年和今后五年的工作中，我们必须更新观念、拓宽思路、创造性的开展工作，努力谋划好环保工作的发展大局。

（二）要求明确

2005年是实现“十五”环保目标、筹划“十一五”环保大计的关键一年。今年环保工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观和正确政绩观，坚持环境保护基本国策，大力发展循环经济，积极倡导生态文明，建设资源节约型和环境友好型社会，重点地区环境质量有所改善，生态保护取得新突破，核与辐射环境安全得到巩固和提高，强化环境法制和社会监督，探索建立环保长效机制，加强能力建设，努力完成“十五”各项环保任务，促进经济社会健康发展。2005年环保工作重点是：

一是要筹备好第六次全国环境保护工作会议；二是要认真编制“十一五”环保规划，将转变发展方式作为规划编制的重要内容，明确各级政府环境保护的责任和目标；三是要大力推进循环经济；四是要做好污染防治工作；五是要深化生态保护工作；六是要做好核与辐射安全监管工作；七是要严格规划和新建项目环境管理；八是要继续严肃查处环境违法行为；九是要健全法规、标准和政策；十是要推进国家环境合作；十一是加强能力建设；十二是加强精神文明和队伍建设。从第七到第十二个部分，解局长用很大篇幅提出对付“六个不适应”的对策，如：

——加大环评改革力度，通过环评参与综合决策；

——严格执法，对未按规定履行环评报批手续、未批先建的项目，一律责令v菇ㄉ瑁？婪ùψ＃?br>——会同有关部门深入开展以“打击环境违法行为，保障群众健康”的专项整治行动。按照中纪委五次全会的要求，联合监察部对企业违法排污、损害群众切身利益的问题予以重点查处；

——完善分级审批制度，将按环境污染和生态影响的程度调整和上收一级审批权；

——加大社会公开力度；

——严格环评队伍监管，推行职业资格制度，积极稳妥地推进市场化改革，加大责任追究力度；

——配合立法机关修订《水污染防治法》、《大气污染防治法》，重点就加大违法处罚力度、推行排污许可制度、建立污染防治长效机制等进行修改；

——配合组织部门做好将环保纳入领导干部政绩考核试点工作；

——认真开展保持共产党员先进性教育活动，以这项活动作为提高队伍素质，加强系统创造力、凝聚力、战斗力，增强执政能力的一个极好机遇，解决突出问题；要以贯彻“六项禁令”为重点，加强行风建设，结合行风评议对容易出问题的重点环节和部门开展调查，提出整改办法；

——继续开展政务公开，要对重点案件查处、重大项目审批、污染治理专项资金使用等实行公开，接受社会监督，深入开展反腐和廉政工作；

——加强环境监察队伍规范化建设等。

会议要求在2005年的工作中：①突出一个主题。就是全面落实科学发展观，在“五个统筹”中找准环保工作的地位和奋斗方向，齐心协力起草好中央将要的环境保护决定，为实现全面建设小康社会的环保目标提供组织、制度保障。②集中力量编制好两个规划。即全国环境保护“十一五”规划和全国环保系统能力建设规划。③三大领域即污染防治工作、生态保护工作、核与辐射安全监管工作要有新进展。④重点推进四项工作。即继续推进循环经济发展；开展执法专项行动，查处违法违规行为；严格环境影响评价，严格环境准入；加快环境立法进程，加强执法力度，提高执法水平。⑤切实加强六大能力建设。即监测、信息、宣教、科技标准、队伍和国际合作六个方面的能力建设。

（三）精神文明建设内涵新意明显

国家环保总局副局长潘岳代表环保系统精神文明建设指导委员会作了题为《以人为本，开拓创新，努力推进环保系统精神文明建设工作》的工作报告。潘岳同志在报告中回顾了2004年全国环保系统精神文明建设工作，他指出，2004年环保系统深入学习宣传贯彻十六大和十届三中、四中全会精神，以弘扬态文明、宣传环境文化为主线，贯彻落实科学发展观，以绿色创建活动为载体，积极推进公众参与环境保护，提高环保队伍素质，取得了明显进展。大力宣传环境文化，弘扬生态文明，形成了一批可持续发展的理论成果，环保理念日渐深入人心；积极推动绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建活动，推进环保公众参与；围绕中心，突出重点，集中力量开展了太湖水污染防治、“六·五”世界环境日、淮河水污染防治以及循环经济试点四大战役性新闻宣传，产生了广泛社会影响；主动做好未成年人生态环境道德教育工作；文明行业创建成果喜人等成果都作为环保系统的精神文明建设成果，扩大了系统精神文明创建的内涵，给人以新的启发。

他同时指出，环保系统精神文明建设仍存在薄弱环节。部分领导同志对精神文明建设工作重视不够、系统内工作机构没有理顺、农村绿色创建明显滞后等。目前，我国环境形势依然严峻，全民环境意识有待进一步提高。广大环保工作者必须积极贯彻、落实科学发展观，抓住机遇，振奋精神，增强责任感和使命感，开拓创新，推动环保系统精神文明建设不断迈上新台阶。

潘岳强调，要加强领导，齐抓共管，形成精神文明建设工作的有效机制。各级领导同志要花时间研究精神文明工作，把精神文明建设工作摆上重要议事日程；加强调查研究，及时总结经验，推广典型；加强机构建设，形成主要领导负责、精神文明建设办公室协调联络、各部门齐抓共管的有效工作运行机制。

潘岳同志在报告中对2005年全国环保系统精神文明建设工作进行了部署。2005年环保系统精神文明建设要重点抓好以下工作：一要认真开展保持共产党员先进性教育，促进行风建设。要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈的问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。二要大力宣传环境文化，努力推进生态文明建设。要大张旗鼓宣传环境文化和环境伦理，引导绿色生产与消费方向，使环境保护理念真正成为协调社会关系的新杠杆，成为我国生产力布局与资源配置的调节器。三要深入开展绿色创建活动，为构建和谐社会做出贡献。要加强对绿色学校等绿色创建活动的引导和推广，让更多学校和社区加入创建序列。四要大力推进环保公众参与。要转变思想观念。要明确认识到公众参与环境保护是群众的权利。要加大环境信息公开化，改进信息公开的形式，不断扩大信息公开的范围。要加强与不同环保组织的联系，搭建政府公众对话平台，与民间环保组织一道传播生态文明的火种。

三、结合实际，开创性地做好我们的工作

我在这里仅提几个问题供大家参考：

1、要抓住机遇。

今年年初省委全委会上指出：“我们面临的机遇与挑战并存。应对得当，就能在挑战中抓住机遇；应对失当，有机遇也抓不住。小平曾经说过，‘我就担心丧失机会，不抓呀，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了’。历史的经验教训表明，机遇易失不易得，能否抓住机遇，用好机遇，是对我们各级领导的严峻考验。”在党中央、国务院、省委、省政府、各级党委、人大、政府、政协、广大群众高度重视科学发展观、重视生态环境、重视循环经济的建立等大好形势下，我们要怎样工作才能适应当前的发展？

2、怎样解决我们队伍中“六个不适应”的问题？

贯彻意见篇7

这次市委中心组学习会，认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等9个文件。刚才，**同志就当前工作作了全面的部署，会后请各级各部门认真研究，抓好落实。下面，我就学习贯彻《廉政准则》和当前重点工作讲两点意见：

一、明确要求，深入贯彻《廉政准则》

新年伊始，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用；对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。全市广大党员干部特别是领导干部，要结合实际，认真学习好、贯彻好《廉政准则》。明确三条要求：一要提高思想认识。要把学习贯彻实施《廉政准则》作为事关兴义发展、改革、稳定的大事来抓，作为当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的一项重要任务来推进，紧密结合实际，采取多种形式，积极开展学习教育活动，切实提高思想认识。要全面、准确、深刻地理解和把握好《廉政准则》的意义和要求，增强广大党员干部贯彻执行《廉政准则》的自觉性和坚定性，进一步筑牢党员干部的思想防线，打牢廉洁从政的思想基础。二要搞好对照检查。要认真对照《廉政准则》的具体规定，结合本地本部门本单位本人实际，认真分析查找廉洁从政方面存在的薄弱环节和突出问题，认真进行整改。要结合年度民主生活会的开展，搞好定时对照检查；要在干部考察任用等重大事项中，进行适时对照检查；要教育引导广大党员干部在日常工作中，开展经常对照检查。通过认真对照检查，切实把《政准则》的具体要求转化为党员干部自觉遵守的理念和准则，进一步规范党员干部的从政行为。三要抓好贯彻落实。一是要落实责任制。各级各部门的“一把手”既要按照《廉政准则》的有关规定，严于律己，作好表率，更要亲自安排贯彻落实《廉政准则》工作，亲自督查《廉政准则》的贯彻落实情况。二是要强化督促检查。定期不定期对各级各部门贯彻落实《廉政准则》情况进行督促检查，深入推进《廉政准则》的贯彻执行。三是要严格责任追究。纪检监察部门要严格责任追究制度，对贯彻落实《廉政准则》不力和违反《廉政准则》的，必须严肃追究责任。

二、突出重点，扎实抓好当前工作

一抓重点项目。重点项目是今年上半年乃至全年和今后一个时期全市经济工作的“牛鼻子”。要按照市委六届八次全会提出的狠抓“三个一批”的要求，狠抓一批“三化一业”项目，狠抓一批基础设施项目，狠抓一批社会发展项目，全力加快发展。抓重点项目，关键是要解决好五个问题：一是土地供应问题。今年的国民经济计划能不能圆满完成，很大程度上取决于土地供应的水平和能力。这个问题解决不好，土地供应不了，项目再多，项目再大，都是空谈。要在扩大土地增量、盘活土地存量上下功夫，最大限度地用好用活土地资源，为全市经济社会发展项目用地提供保障。二是资金供应问题。总理在今年的政府工作报告中提出，2010年将新增贷款7.5万亿元。从贷款规模上讲，比20**年减少了2万亿；从投资方向上讲，今年新增贷款主要用于基础设施、民生工程和续建项目。大家要认真研究投资的渠道、结构和方向，拓宽投资渠道，改善投资结构，找准投资方向，为重点项目的建设提供资金保障。三是项目报批问题。要进一步增强项目意识，抢抓国家深入实施西部大开发战略和各级组织编制“十二五”规划的重大机遇，高质量、高效率地做好项目前期工作，加强沟通协调，搞好项目对接，千方百计争取国家支持，让更多的项目挤进国家、省和州的“盘子”。四是资源配置问题。要以更加开放的心态，积极利用市场经济的办法、区域统筹的办法、互利共赢的办法解决好资源配置问题，进一步加强与周边地区乃至全国资源市场的配置、联合与合作，使我们在改革开放和经济建设中赢得主动。五是环境评估问题。一要正确处理发展与保护的关系，构建可持续发展的生态环境。二要牢固树立“人人都是投资环境”的理念，进一步优化发展的软环境。三要建立发展、改革的风险评估机制，防止“叫停政策”、“叫停项目”和“叫停工程”引发新的社会矛盾，为发展营造稳定的社会环境。

二抓春耕生产。去年下半年以来，全市降雨特别少，旱情持续加重，农村小季种植损失较大。全市上下要进一步增强抗大旱、防大汛的意识，全面抓好今年的农业生产。当前，要重点抓好四条：一要开源节流。从气象部门目前掌握的情况看，我市的干旱可能仍要持续一段时间。我们一方面要加大寻找新水源的力度，保证水源供应；一方面要切实加强节约用水，杜绝浪费，千方百计确保老百姓生活用水。二要抗旱防汛。既要扎实抓当前的抗旱工作，又要提前做好防大汛的准备。三要增产增收。各乡镇（街道）要结合自身实际，抓住当前的茬口，抢种一季经济作物，把小季的损失补回来，促进农民增产增收。四要推进农业产业化。扎实抓好农业产业化龙头企业和农产品生产基地的建设，大力发展现代农业，努力提高农业的组织化、集约化、规模化水平。

三抓机构改革。全市各级各部门要严格执行市委、市政府对政府机构改革的各项要求，正确处理好政府机构改革与其它各项工作之间的关系，始终做到讲政治、顾大局、守纪律，始终做到思想不散、工作不断、秩序不乱，确保今年4月初全面完成政府机构改革各项任务，实现机构改革与当前工作“两不误、两促进”。

四抓区划改革。城区办事处“四改八”工作，已经州委、州政府研究同意。当前，要紧锣密鼓地抓好人、财、物的调整分配等工作，落实各办事处的人员、经费和办公地点，确保办事处“四改八”工作与政府机构改革工作同步完成。

贯彻意见范文篇8

关心残疾人是社会文明进步的重要标志，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组织部分。党和国家历来十分关心残疾人，高度重视残疾人事业。今年3月28日，总书记主持中央政治局会议，专题研究部署残疾人工作。同时下发了《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》。认真学习贯彻《意见》精神，深刻集会其精神实质，是我们当前和今后一个时期的重要任务。由党和国家最高领导人亲自主持政治局常委会和政治局会议，对促进残疾人事业发展做出部署，这在历史上是第一次。中共中央、国务院共同发文推动残疾人工作，在历史上也是首次。中央文件的出台为残疾人事业的发展提供了良好的机遇。一、《意见》的主要内容和创新点《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》整篇贯穿以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以保障残疾人的生命健康权、生存权和发展权为主线，以建立健全残疾人社会保障制度和促进残疾人的全面发展为主要目标，体现了在深入贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会进程中残疾人的共建共享。一方面强调加强残疾人医疗卫生、康复、社会保障等政策措施，保障残疾人共享改革发展成果；另一方面明确提出了加快发展残疾人教育，促进残疾人就业，倡导残疾人的劳动、参与、创造和贡献，充分发挥残疾人的积极性、主动性和创造性，帮助残疾人共同参与全面建设小康社会的伟大实践。同时，强调了加强和改善对残疾人的服务，对健全残疾人服务体系、加快无障碍建设和发展残疾人服务业提出了全新要求。《意见》在以下五个方面有所创新：在认识上，把促进残疾人事业发展与深入贯彻落实科学发展观、促进社会公平正义和人权保障事业、构建社会主义和谐社会密切联系，强调了残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，阐明了新形势下进一步发展残疾人事业的重要意义。在目标上，突出“紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题”；从七个方面明确了今后一个时期促进残疾人事业发展的任务目标。在组织领导上，提出“进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制”，要求“党委和政府要分别明确一位领导同志联系和分管残疾人工作，定期听取汇报，认真研究部署”。在政策、措施上，更是亮点频现，提出了许多对残疾人给予特惠、扶助的措施，体现了国家扶持的原则，有不少涉及补贴、补助的政策措施都从未提到过。在残联组织的作用上，要求各级残联“参与残疾人事业的社会管理和公共服务”、切实履行“代表、服务、管理”职能、“发展和管理残疾人事业”；加强残疾人工作队伍建设，加大培养使用和交流力度，从政治上、工作上、生活上关心爱护。二、认真落实党和国家关于残疾人事业发展的部署1、提高促进我区残疾人事业发展的思想认识。一是要组织广大残疾人工作者认真学习《意见》，做好辅导和培训，掀起学习的新高潮。二是制定我区贯彻落实《意见》的政策措施。要对残疾人事业发展中出现的重大问题和难点问题深入开展调研，摸清残疾人的基本需求和工作中的主要问题，及时向区委、区政府反映并提出对策建议。三是深入挖掘《意见》的深刻内涵，找出残疾人工作新的突破点。结合实施全省残疾人共享小康工程和我区残疾人事业“十一五”规划的各项目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，促进我区残疾人事业全面发展。2、明确促进残疾人事业发展的工作原则。一是政府主导、社会参与。二是财政扶持，市场推动。三是统筹兼顾、分类指导。四是立足基层、面向群众。3、营造有利于残疾人事业发展的良好氛围和社会环境。一是要通过各种形式把纲领性文件传达到社会各界，动员社会力量更多地参与和支持残疾人事业。二是要将普惠政策与特惠政策相结合，一般性制度与专项制度相结合，研究出更加有效、有力、管用的残疾人工作措施。三是要始终把维护包括残疾人在内的弱势困难群体的利益作为工作的出发点和落脚点，把广大残疾人的积极性保护好、引导好、发挥好。三、扎扎实实地为残疾人办实事1、全面开展残疾人康复工作。重点实施社区康复、精神病防治等重点工程，拓展康复的内容，完善康复的服务体系，扩大康复服务的覆盖面，全面实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。2、千方百计保障残疾人基本生活。要依法将贫困残疾人纳入社会保障体系，针对残疾人的特殊困难，制定专项政策措施，实施分类救助，提高残疾人的生活保障水平。保障残疾人基本生活，着力解决好重度残疾、一户多残等特殊困难家庭的基本生活保障问题，做好低收入残疾人家庭生活救助。3、积极促进残疾人就业工作。要切实落实残疾人就业的优惠政策，鼓励残疾人自谋职业和自主创业，探索建立促进残疾人就业的长效机制，加大残疾人职业培训和创业培训的力度，加强残疾人就业网络建设，努力使更多的残疾人成为劳动者，实现自食其力。一是要适当安排残疾人在各个部门的岗位上工作。二是要鼓励残疾人自主择业、自主创业。三是要为残疾人开发更多的公益性岗位。4、大力发展残疾人教育和文化、体育事业。加强残疾人特殊教育，让残疾人人人掌握一门手艺。推进教育公平，确保残疾人在入学方面与健全人享受同等待遇。丰富残疾人文化体育生活，发展残疾人特殊艺术和竞技体育，力争在全省、全国重大赛事中再创佳绩。5、进一步做好残疾人扶贫工作。要加大政策和资金的扶持，加强农村残疾人实用技术培训和产前、产中、产后的延伸服务，通过残疾人扶贫开发项目的实施带动贫困残疾人脱贫致富，积极探索扶贫基地建设。6、提升为残疾人服务的能力和水平。要加强残疾人组织特别是镇（街道）、社区（村）等基层组织建设，提升基层残疾人的工作水平，积极发挥各地专门协会“代表、服务、维权”的职能。要加快残疾人综合服务中心、残疾人康复机构、托安养机构等设施建设步伐，提高为残疾人服务的水平。要不断加强残联的思想、组织和作风建设，提高残疾人工作者素质，改进残疾人工作手段，提高残疾人事业发展水平。

秀洲区残联边远

贯彻意见篇9

现将《省卫生厅关于加强基层医疗卫生机构卫生监督管理的通知》（卫发〔〕17号）转发给你们，并提出贯彻《省卫生厅关于加强基层医疗卫生机构卫生监督管理的通知》实施意见。

一、提高认识，加强领导

规范基层医疗卫生机构医疗执业行为，保障人民群众就医安全，关系到社会稳定和人民群众的切身利益，各级卫生行政部门要以为人民群众高度负责的态度，高度重视对基层医疗卫生机构的监管。一是各级卫生行政部门要切实加强组织领导。要着重加强对基层医疗卫生机构法律法规和操作技术规范的培训，提高其依法执业意识、增强法制观念，提高医疗管理和医疗技术操作水平，建立健全医疗卫生机构依法执业诚信档案，对机构准入、医疗执业、校验进行全程监管。二是进一步明确基层医疗卫生机构主要负责人第一责任人的责任。基层医疗卫生机构要建立健全依法执业组织领导机构，严格遵守卫生法律、法规、规范及各项规章制度，建立完善医疗执业、传染病防控、院内感染控制、一次性医疗用品采购使用处置等管理制度，自觉接受卫生行政部门的监督检查。

二、明确职责、加强监管

（一）监管原则。实行属地管理原则，各县（市、区）卫生局、各管委会社会事务局、行政执法中心负责对管辖基层医院（卫生院、妇幼保健院）、社区卫生服务中心（站）、门诊部、诊所、卫生室的日常监管。