村级集体经济(收集5篇)

村级集体经济篇1

村级集体经济是村级财力的主要来源，是巩固农村基层组织的基本保证，在农村全面建设小康社会过程中具有举足轻重的作用。村级集体经济能否发展壮大，是关系我们党在农村的执政地位能否巩固的大问题，也是我们开展农村基层组织建设工作的热点难点问题。如何适应新形势、新任务的要求，积极探索村级集体经济发展壮大的有效途径，是基层党组织和广大基层干部面临的一个重要课题。改革开放以来，我区各级政府和村级组织对发展壮大村级集体经济的实现形式和有效途径进行了积极探索，取得明显成效。但是，目前发展村级集体经济也面临着许多困难和挑战。因此，我们必须积极探索有针对性的对策措施，创新发展载体和手段，按现代化的要求组织生产，发展农村经济，实现农民收入持续增长。

一、影响村级集体经济发展的几个主要问题

近年来，我区以新的思路，采取新的措施，通过拓宽村级集体经济发展渠道，找到了一些适合农村集体经济发展的新路子，村级集体经济得到了一定的巩固和发展。但是，随着我国经济体制改革的不断深入和受全球经济不景气的影响，企业间的竞争日益加剧，村级企业所潜在的先天不足和后天缺陷逐渐暴露出来，并受到较大冲击，农集体经济发展遇到了前所未有的困难。究其原因主要有以下几个方面。

1、部分基层干部、群众对村级经济的发展在认识上存在误区。主要表现为对巩固和发展村级集体经济的意义和重要性认识不足，没有紧迫感和责任感，严重影响了村级集体经济的发展。党的十一届三中全会以来，我国农村实行的一直是以家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制。由于在全国范围内以家庭承包经营为主的占绝大多数，再加上政策上一再强调要坚持家庭承包经营长期不变，人们头脑中家庭承包经营的烙印很深。在一些基层干部和群众眼里只看到农村家庭承包经营这一层次，忽视了集体统一经营在村级经济发展中所应发挥的重要作用，他们简单地认为发展个体私营经济才符合时代要求，不能正确处理集体经济与家庭经营的关系。而对于村级集体企业，则过于片面地强调村委会的村民自治性质，任由村干部自己操作，放任自流而不加以扶持和指导，从而导致村集体企业在竞争日益加剧的市场经济环境下，无力竞争。部分村的集体资产甚至被分光买光，集体资产的大量流失，失去了参与竞争的基础。

2、对发展集体经济缺乏信心。主要表现在对集体所有制经济的某些不足缺乏科学分析，过分强调缺乏资金、技术、人才等客观条件，不能立足于已有的资源优势谋求发展。任何一种事物都不是十全十美的，或多或少存在不足，集体所有制经济也不例外。目前，集体经济与国有经济相比，体制和机制方面的优势正在逐步弱化，又缺乏个体私营等非公有制经济的活力，自身确实存在许多不足。但是，一些基层干部不是以积极的态度来看待集体经济存在的不足，而是戴着有色眼镜，严重夸大集体经济组织形式存在的问题，看不到村级集体企业在资源上的优势，具有悲观心理。

3、缺乏懂经营、会管理的领头人。村级领导班子，特别是村党支部书记是巩固和发展村级集体经济的主心骨和带路人，巩固和发展集体经济必须有一个强有力的领导班子和高素质的干部队伍。在我国市场经济秩序日益规范、企业间竞争日益激烈的情况下，村级集体经济作为多种经营形式的一种，也必须遵循市场经济的“游戏规则”。但目前的形势则是：广大农村干部市场经济的知识严重缺乏，作为农村致富带头人的村党支部书记，绝大多数在政治上是合格的，而管理经济工作能力则普遍不强，这无疑成为制约村级集体经济工作的瓶颈问题。

二、巩固和发展村级集体经济的对策和新途径

1、认识要更新。核心是要全面准确地理解和贯彻落实党的十七大精神，在实际工作中，要以科学发展观为指导，时刻牢记把广大人民群众的根本利益放在首位，以每个村的实际情况、广大农村干部和农民群众的意愿为出发点和落脚点，确定究竟什么办法是符合广大人民利益的，哪一种经济组织形式能够较快地发展经济，让村集体得效益，让群众得实惠。村集体经济作为村级财力的主要来源，村级组织只有广泛发扬民主，切实体现广大村民的利益，把集体企业管理好，使集体资产不断增值。集体经济不断壮大了，村里的各项公益和福利事业才有可靠的保障，党在农村的形象和威信也才会不断得到提高。实践证明，发展集体经济不仅能够促进生产力得到更大发展，还能够使村民富裕并文明起来，并使国家综合国力得到增强。因此，发展集体经济是村级政治、经济建设的客观要求。我们实际工作中就必须增强巩固和发展村级集体经济的紧迫感和使命感，把巩固和发展村级集体经济作为一项重要工作抓紧抓实，确保国有、集体和个体私营经济能平等竞争、协调发展。

2、载体要创新。集体所有制经济组织形式的某些不足，是村级集体经济在市场竞争中处于劣势的主要原因。要巩固、发展和壮大集体经济，必须勇于正视问题，克服独家单一的排它性，认真研究和借鉴其它经济组织形式的优点，结合自身优势，找准发展的切入点。

(1)调整思维方式，在狭缝中求生存。村集体企业不同于国有企业，亦不同于私营企业。在资金、技术、管理上都处于劣势，要在激烈竞争中求生存，并不断发展，就必须充分认识自己所处的位置，顺应改革的潮流，寻求发展新路子。首先在选择项目上要从实际出发，立足本地优势，从投资少、见效快、易管理、风险小、市场前景广的项目考虑。因地制宜，宜农则农、宜商则商、宜工则工，扬长避短，充分发挥自身的优势，挖掘潜力，努力寻找适合本地情况和特点的发展路子。如我区各村要根据实际情况，有针对性地发展“城郊型”、“种养型”、“服务型”等村办集体企业，确保各村集体经济能保持较稳定的发展势头和收入，不失为一种可取的办法。其次要坚持走开门办企业的路子，树立让利意识，制定优惠政策，加大吸引外资的工作力度，千方百计吸引国内外客商进村兴办三资项目，借“机”生蛋，促使村级集体经济上规模、上档次。在经济发达的沿海地区，一些村通过引进一两家大型企业，富裕了一个村、几个村乃至一个地区的“以厂带村”模式，即“龙头企业+基地+农户”模式，是值得我们借鉴的。此外，在发展村集体企业过程中，还要坚决摒弃满足现状、不思进取的保守思想和只求形式、盲目追求规模的思维方式，在合法的前提上，凡是能给村集体带来效益的都可以考虑。在立足实际的基础上，有条件的要敢于拼搏，力求上规模、上档次；条件差一点的，也要充分发挥自己的潜力，从小做起，力求发展。

(2)以服务型项目为主，进一步完善生产经营模式。村民委员会作为一个村民自治组织，其主要职责是服务于广大村民。对于大多数村干部来说，经商办企业不是他们的强项，加上资金、技术、管理水平的限制，想办企业的愿望是好的，但真要办好却不容易。因此，村集体经济的发展，还是应立足以服务型项目为主，开发效益稳、风险小的项目。目前，楼宇经济越来越多地被各地作为发展区域经济的重要手段来实践，日益成为推动城市新一轮发展的强大引擎，日益成为推动区域经济腾飞的一支重要力量，北京、上海、深圳等大城市楼宇经济已呈炙手可热之势，我区地处我市城东板块中心地带，与**高新技术开发区毗邻，众多高新企业和独特的地理位置形成了发展楼宇经济的独特优势，我们要充分发挥区位优势，大力发展村级楼宇经济，要把握楼宇经济规律，合理规划引导布局，结合我区商务中心区的开发建设，加快推进楼宇经济发展，争取到20xx年，初步形成定位清晰、特色鲜明的现代楼宇经济群，凸显楼宇经济对地方财政收入贡献的支柱地位，增加村集体的收入。

(3)大力调整产业结构，提高市场竞争力。以种植业、养殖业为支柱的村级集体经济，要通过积极开展农业结构调整，大力发展“三高一优”农业，积极开发名、特、优、稀新品种，促进企业从单一的种植、养殖向复合型发展，满足市场对优质化和多样化农产品日益增长的需求，实现农民增收、村集体富裕，实现土地资源优势向村级集体经济优势的转化。我们要通过实施“科技兴农”战略，提高农业的科技贡献率，以市场需求为导向，随市场变化而改变，做到人无我有、人有我早、人早我优，充分发挥地域优势，挖掘潜力，建立种养样板基地，形成自己的拳头产品和优势，把村集体经济的发展推上了新台阶。

村级集体经济篇2

关键词：贫困地区；农村；村级集体经济

一、深刻认识发展壮大村级集体经济是解决贫困地区“三农问题”的根本路子

家庭联产承包为主的统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度，发展村级集体经济是我国在农村的一贯政策。一些地方在“统”和“分”的尺度把握上，强调“分”的多，注重“统”的少。特别是2006年农业税全部免除后，农民负担达到历史最低，很多村集体也没有了收入来源，一些地方农村也出现了“无人管事、无钱办事”的局面。在经过10多年的发展后，我国经济发展面临全新的格局，主要表现在：我国经济总量达到世界第二，农业发展面临供给侧改革，脱贫攻坚到了关键时刻。面对要让“农村更美、农业更强、农民更富”的历史任务，需要村级集体经济发挥重要作用。事实和实践也证明，越是经济发达地区农村集体经济越发达，越是贫困落后地区“空壳村”比重越大。因此，各级领导干部要深刻认识到，发展壮大村级集体经济是强农惠农富农的重要路径，是我们一贯坚持的重要政策。尽管一些地方提出的是发展壮大村级集体经济的试点工作，但千万不能搞应景之作，“只见树木不见森林”，必须要长远打算、全面规划，要全面领会“三农”政策，要与贫困地区脱贫攻坚、农村全面建设小康社会结合起来。否则，可能就会丧失加快农村发展的重要战略机遇期，损害我们党在农村的执政基础和执政地位。

二、全面加强发展壮大村级集体经济的领导班子

贵州省有关领导讲，基层是地基，干部是钢筋，再好的政策、再多的资金，如果基层干部的主观能动性发挥不好，钢筋的作用发挥不到位，再多的水泥浇灌地基都不会牢固。正如毛泽东同志讲，“正确的路线确定以后，干部就是决定的因素。”在一些地方，发展壮大村级集体经济非常注重农村能人、新乡贤、农村经济大户的带动和引领作用。农村能人主要包括，返乡大学生、退伍军人、务工返乡人员，在创业、销售、技术等方面有能力、德才兼备。新乡贤是指农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型，成长于乡土、奉献于乡里，在乡民邻里间威望高、口碑好。他们在沟通农民与基层政府，协助地方政府治理等方面发挥着重要功能。农村经济大户是指农业生产经营过程中，在分工的基础上，部分农户从传统农户中分离出来专门从事某个环节的商品性生产或服务活动,与自然农户相比，拥有较多的专业性设备和较先进的专业性技术。诚然，农村能人、新乡贤、农村经济大户是新农村建设的重要组成力量，但只靠个人力量是难以承担发展壮大村级集体经济的重担的。村委和村支委必然要承担起这个历史重担，加强基层组织建设，发挥集体领导的作用。当前，一些地方农村“两委”存在的问题表现在：年龄老化、观念守旧、缺乏规划、市场意识淡薄，“等、靠、要”思想严重。加强村“两委”班子建设，要从三个方面着力：一是必须加强党的队伍建设。要把德才兼备、懂技术、善经营的人才选进班子。要优化年龄结构，打破姓氏血缘沟壑，不拘一格选人才。要始终坚持民主、公开、公平、公正，要把真正愿干事、能干事的同志选进班子里。要把选拔“驻村干部”与本村“两委”班子建设结合起来。二是加强村干部的作风建设。要把全心全意为人民服务的宗旨教育贯穿于工作始终，明确干部素质提升永无止境，作风建设永远在路上。清除强取豪夺，蛮不讲理的家长作风，营造风清气正的淳朴乡村气息。村干部就是群众身边的党代表。“村看村，户看户，群众看干部”讲的就是这个道理。要以理服人，以情感人，以产带人，以业富人，再造新时期干部与群众的鱼水深情。三是要加强“两委”班子驾驭市场经济能力的培训，特别是要加强抵御市场风险能力的建设。发展壮大村级集体经济既要发挥政府的规划引领、政策支持、资金扶持等作用，更要发挥市场在在资源配置中的决定性作用，坚持用市场的办法解决发展遇到的问题。贫困地区村级集体经济本身资金薄弱，实力较差，更需要“两委”班子成员拥有市场意识，发现市场机遇，利用市场手段，规避市场风险，让集体经济在市场竞争中发展壮大。

三、因地制宜寻找发展壮大村级集体经济的好路径

贫困地区主要集中于革命老区、少数民族聚居区、边疆地区以及地理环境恶化地区。造成目前还比较落后的原因是复杂的，既有历史上投入少，欠账多的原因，也有对丰富自然资源利用率低、开发不够的原因。要在贫困地区发展壮大村级集体经济就必须按照讲的，“必须要从实际出发，因地制宜”。铜仁市在发展和壮大村级集体经济的过程中，探索出资源开发型、盘活存量型、异地发展型、产业带动型、股份合作型、服务创收型、市场经营型、旅游引领型等八种有效路径和模式。特别是在实施产业带动型的过程中，鼓励村级组织围绕特色农业产业或优势产业带头创办领办种植、养殖、加工等发展项目，把农民有序、合理地组织起来，形成规模优势进入市场，增强集体经济实力。笔者参观了万山区、碧江区的一些村级集体经济，也有一些苗头值得注意。一是一些项目决策简单，匆忙上马，容易造成投资失误。如我们在参观某村集体经济时，发现其一养猪场建在一半山坡上。工程进行一半时，才发现所建地既无水源，也没有处理养猪场粪便的任何条件，被迫停下来，正要改建成蘑菇种植大棚，造成资金浪费。二是引进其他地方优良品种，学习模仿较多，是否适宜本地还值得观察。如，某村2015年成立水果种植合作社，引进桃子品种，已开始挂果上市。但水果的价格和销路确成为大难题。因此，在发展壮大村级集体经济时，一定要克服“急躁病”，不要想一夜致富，避免“政绩项目”。在产业项目考察时，一定要因地制宜，要通过充分科学论证，宁可慢一点，也要稳一点，因为村级集体经济本身就十分脆弱，一旦仓促上马，可能就会严重影响农民生计，难以脱贫，甚至返贫。要特别注意处理好当地优势资源与项目发展、眼前脱贫攻坚与全面小康、经济利益与环境保护等关系，既要金山银山又要青山绿水。

村级集体经济篇3

发展好农村集体经济不仅是农民最直接、最关心的一个现实问题，也是关乎农业和农村现代化能否提前实现的根本所在。

一、发展壮大农村集体经济的重要意义

在物质文明建设中，村级集体经济发挥着重要作用，它能有效地增加农民的收入，减轻农民的经济负担，促进农村各项事业的持续发展。

（一）大力发展村集体经济是壮大村级财力的根本途径。加强农村基层组织建设，壮大集体经济实力，关键要靠两条：一条是要有人办事，一条是要有钱办事。村干部的工资要支付，村里一些必要的建设要搞，村里的公益事业要发展，仅仅靠“街道统筹、村级提留”是远远不够的。只有发展好村级集体经济，不断壮大村级财力，才能保证村级各项工作得以顺利开展。

（二）大力发展村级集体经济是实现共同富裕的基本保障。搞社会主义的目的不是走两极分化道路，而是走全民共同富裕的道路。事实证明，村集体经济发展得好，村统一支配的财力就雄厚，就可以有能力为全村人办大事、办好事，才能更好地体现共同致富原则。只有大力发展壮大集体经济，村里的各项公益和福利才能有持续可靠的保障。

（三）大力发展壮大村集体经济是巩固农村基层党组织的根本保证。村党支部是党在农村的最基层组织。村级集体经济发展得好，就有钱为村民办实事、办好事，村兴民富，村党支部就会得到村民由衷的拥护，党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。村集体经济薄弱，村穷民贫，不但不能为村民谋利，而且还要为完成上级下达的各种指标不断向农民伸手要钱，增加农民负担，严重影响干群和党群关系。久而久之，势必会影响和动摇基层党组织的基础。

（四）大力发展壮大村集体经济是实现农村现代化的坚强支柱。从农村的调查数据分析看，现已超过或达到小康标准的村，无疑是村集体经济搞得比较好的村。这些村通过优化农业产业结构，培植农业经济新的增长点，提高农业效益，形成区域经济，增加了农民收入。

二、当前村级集体经济存在的主要问题及原因

（一）村级集体经济收入呈下降趋势。据调查，慈溪市约20%的村级集体收入在下降，集体资产也逐年减少。譬如，20xx年以来新华村集体收入分别是：335万元；292万元；110万元；20xx年以来村集体资产分别是：2736万元；2579万元。

（二）村级集体经济来源结构不尽合理。作为村集体经济中最主要的生产资料即土地生产资料所有权和经营权发生了变化，所剩无几的村集体土地也已规划，无法为村集体统一经营带来收入，加上村集体企业改制转制、电力管理部门实行同网同价直接管理和农村税费改革实行统筹后，使村集体经济渠道愈来愈窄，集体收入越来越少，失去原有的优势。

（三）村级集体经济收不抵支。现在的村级集体经济呈现出两升一降的趋势：各类应收欠款逐年上升和各类非生产性支出（工资和各种福利）逐步上升，而村级集体年度可支配收入逐年减少。据统计显示，目前由于村级用于生产服务和管理开支等费用，占可支配资金的三分之二还多，发展社会公益事业和农业基础设施建设的资金就难以保障。

造成上述问题的原因，概括起来主要有以下几点：

（一）认识上的误区。改革开放以来，农村普遍实行的是以家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制。由于在政策上强调家庭承包经营三十年不变，因此家庭承包经营在多数人的头脑里烙印很深，忽视集体统一经营在村经济发展中的重要作用。一般人认为，发展个体私营才符合时代要求，宣传和倡导发展集体经济非但没有意义，也不合时宜。实际上，以家庭承包经营为主，是由当地当时的生产力水平来决定的。当前，还是要大力倡导和扶植村集体经济为主，形成多种经济成分并存的多元化经济格局，相互促进，共同发展。

（二）对改革的理解不深。农村的经济体制改革获得了初步成功，也得到了农民的广泛拥护和支持。深化改革，应坚持从本地实际出发，以农民群众意愿为出发点和落脚点。可一些地方在具体工作中忽视或者是放弃了实事求是、一切从实际出发的思想路线，不考虑实际情况和农村广大干部和农民群众的意愿，采取简单的方式推行改革，于是就造就出一些“数字”干部。改革是一个永恒的主题，当前在农村搞改革，必须要因村制宜，把握好时机，稳步推进，不能搞“一刀切”，采取强推强改。

（三）村级集体经济趋弱化。一是村级集体经济固定的财源逐渐减少；二是村办集体企业大量转制、改制，导致村级集体经济从原先集体企业生产经营活动的领域逐步退出，村级集体经济的经营模式从直接生产经营转为资本经营；三是村级经济赖以发展的基础和优势正渐渐失去，如企业在向园区集中，人口在向城镇化发展，土地在向种田大户集中等。

三、发展壮大村级集体经济的几点措施

党的十五大报告明确指出“集体经济可以体现致富原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收，要支持鼓励和帮助城乡多种形式的集体经济发展。”为此，村级经济要本着有利于本地经济发展，有利于资源的合理作用，有利于为村民多办实事、好事的基本原则，去探索和寻找促进经济发展的公有制形式，来发展壮大集体经济。

（一）强化村级领导班子。各级党委、政府以及村级经济组织，应增强大力发展村级集体经济的重要性和紧迫性的认识，深刻领会和把握农村双层经营体制、深化农村改革改制工作的精神实质，认真研究，不断总结经验，有针对性地解决当前村班子工作上存在的薄弱环节和问题。要把有理想、会经营、懂管理，市场意识强和乐意为村民服务的优秀人才，充实到村级班子中来，成为发展村级集体经济的栋梁之才。

（二）开拓村级集体经济发展的新路子。一是实行股份制合作化。将原村经济合作社改造成村股份制经济合作社，把村属经营性资产经评估量化折股，同时村属社员应分别按农龄股、人口股测算到户，进一步明晰产权关系。在此基础之上，村集体经济以股份制形式进行经营，也可以吸收社会其他资金加以组合，村集体在其中有一定的股份或控股，形成符合现代企业要求的经营管理机制，从而使集体资本增大并获利增值。二是兴办各类市场。村集体经济组织可以选定乡镇政府所在地、本村居民集中居住地、外来务工人员集居地兴办农副产品、小商品市场、小菜场等各类不同规模的专业市场，以此解决部分村民的就业问题和增加集体经济收入。

村级集体经济篇4

一、展壮大村级集体经济的现实意义同时存在的问题

1.村干部思想认识不到位。主要表现在三方面：一是不愿搞。“这一届干满，下一届还不知道能不能选上”的心理包袱在大多数村干部心中普遍存在，再加上当前大多数村集体经济困难，很多村干部存在畏难情绪，不愿放开手脚工作，对发展壮大村级集体经济的积极性不高；二是无力搞。各村村干部平均职数为5-7名，大部分时间都放在上级层层安排的事务性工作上，对于发展壮大村级集体经济没有投入足够的精力；三是没法搞。部分村干部眼界不够开阔，对于发展和壮大村级集体经济没有思路，没有点子，没有办法，不知何从入手。

2.是村级财务管理不规范，导致集体资金使用不当。由于缺乏正确的引导和有效的监督，有少部分集体经济收入较高的村委会不把资金合理用在发展集体经济上，而是用在吃喝玩乐上，致使集体经济无从发展。

3.村干部素质有待提高。主要表现在四个方面：一是思路不清，办法不多。对党在农村的各项方针政策还理解的不够透彻，对市场经济知识、现代农业知识还学习的不够深入，对本村的优势还把握的不够全面，无法根据本村的特点制定出相应的发展集体经济对策；二是视野不开阔。“等、靠、要、熬”思想严重，没有真正立足本村实际从内部挖潜，带动群众闯市场的意识不强，在把农业产品转化为商品以及农副产品深加工方面，用心不够，用力不多；三是私心较重。少数村干部考虑自身利益的多，考虑集体利益的少，四是只顾眼前利益，缺乏长远规划。个别村干部目光短浅，为了自身政绩，为了享一时之乐，将集体资产一包几年，形成了“前人花钱、后人还帐”的恶性循环。

4.缺少政策支持和扶持

集体经济发展不仅缺乏总体规划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政策制定带来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。当前，农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到起步难；发展到一定规模的村级集体企业，因建在集体所有土地上的房屋没有产权，面临随时拆迁的窘境，对今后的发展感到很困惑。

二、发展壮大村集体经济的途径和保障措施

1.选好村级领导班子。一是通过普选的原则，选出大家认可的，有能力、有本事、会干事、肯干事、能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，三是开展物业租赁等增加集体经济收入。按照科学利用的原则，发展物业管理等有偿服务业。针对那些集体闲置的土地、渔塘、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发，兴办各类集体经营项目，实现集体资产保值、增值。集体经济原来比较薄弱的村，驻村干部和村两委干部一定要千方百计想办法，切实壮大村集体经济，利用闲置的房屋、地皮，以集体所有的土地、房屋通过租赁、改造等形式，实行业主经营，集体一次性或分年度收取土地租金，找几个好项目，用土地或房屋进行入股，既盘活资产，提高利用率，又增加了集体收入。

2.积极探索发展村级经济的各种途径

从村集体经济发展的成功经验看，发展集体经济的途径很多，关键是要拓宽发展思路，立足实际，因地制宜，因村制宜，走各具特色的强村富民之路。充分利用税费改革中国家赋予农村的有利政策，突出各自的比较优势，大力推进农村的产业结构调整，带领和引导农民大力发展特色农业。就村级而言，一是远离城镇的村，可发展农业产生资料服务组织，经营农业生产资料、种子、化肥、农药等。二是沿交通要道及近城、近镇的村，可发展餐馆娱乐，建筑建材、交通运输等服务实体。三是农业有特色且具有一定规模的村，可围绕特色产品，发展农业中介组织，实行“一村一品”或“一乡一品”，把小生产与大市场连接起来。四是鼓励有一定文化的农村青年外出打工，开阔眼界，学习技术，增长知识，增加收入，动员引导这些农民回村发展，利用其所学的技术、管理经济和所获的资金来为集体经济发展作贡献。如创办或承包集体企业，承包荒山、荒地、林地、水面等。五是充分利用现有的闲置资产，采取出售、租赁、承包、开发等多种形式，使闲置资产变活产生效益。

3.要加强村级资金管理，着力完善资产保障制度

村级集体经济篇5

一、现阶段我国村级集体经济发展过程中存在的问题

（一）对经营体制的认识不够，难以形成多元化经济格局

随着家庭联产承包责任制与村级集体企业改制的不断完善，村级集体经济受到了巨大的冲击，存在少数的农村将发展村级集体经济等同于兴办集体企业，他们认为集体经济的发展就是需要开办工厂、投资项目、寻找贷款、兴办企业。这种片面的认识让基层干部以及广大群众并没有意识到集体经济实现形式以从直接兴办经营企业转向了资源开发、资产经营、物业租赁等方面。这也就致使了在这些农村地区中难以开展多种经营方式并存的经济格局，并在一定程度上阻碍了新农村建设步伐的加快。

（二）农村居民文化程度普遍较低，市场效益难以提高

根据相关调查显示，我国农村居民从业人员受教育程度的平均年限不超过7年，其中，大部分的农村居民从业人员属于文盲或半文盲，并不具备较高的文化素养，虽然青年农民的文化素质高于中老年农民，但仍然没有达到九年义务制教育水平，这就说明了我国农村居民的文化程度有待提高，整体素质有待加强。而正由于农村居民从业人员的文化程度不高，这让其缺少一定的市场意识，他们难以正确的分析自身独特的资源优势，无法抓住具有较强市场竞争性的支柱行业，从而让集体经济在竞争激烈的市场环境中发展缓慢。

（三）组织管理制度不完善，集体资源流失较为严重

现阶段，我国村级集体经济正处于转型阶段，但并没有规范的村级集体经济管理制度来对其进行约束与改进，大多数的农村地区依旧延续了以行政管理为主的人民公社时期的管理方式，并不适用于村级集体经济的发展。而这一现象就充分体现了我国政府与社会缺乏对村级集体经济发展的重视，没有采取合适的发展策略引导村级集体经济的转型。正由于这一问题的存在，导致了我国村级集体资源的流失较为严重。具体表现在三个方面：一是集体资源被私有化，由私人侵占与使用；二是被个别部门或单位侵占；三是流入到社会中，成为城市扩张的一个渠道。而这些集体资源的流失，不仅让农村集体经济损失了一个发展机遇，也加剧了农村地区的贫困化，促进了城乡差距的扩大，不利于我国社会的和谐发展。

二、在新农村建设中促进村级集体经济发展的对策

（一）加强村级集体经济相关理论研究，提高相关人员的思想认识

村级集体经济发展问题的处理直接关系着我国农村经济的发展以及新农村建设进程的开展，但长期以来，这一问题并没有在理论界获得重视，相关的理论课题研究少之又少，在村级集体经济的改革发展中缺乏系统的理论知识作为指导，大多数的基层组织在村级集体经济的发展过程中存在极大的盲目性。这就要求着我们各级理论工作人员应当加强对村级集体经济的相关研究，通过对政府部门的规章制度以及村级集体经济发展的实际情况，总结出适合本村集体经济发展的理论依据。

（二）制定新农村建设规划，完善农村基础设施建设

在新农村建设中，基层政府应当将发展村级集体经济作为新农村建设的重要内容。根据各村的实有资源、地方区位以及经济社会发展的实际情况，制定好新农村建设规划。并在帮助各村做好村级集体经济发展规划的同时，加大对经济发展落后村庄的扶持力度，从而有效推动新农村建设步伐的加快。除此之外，我们还需要对村庄道路、供水、供电、通讯等基础设施进行完善与管理，并通过从资金上、物质上、技术上扶助的办法来为村级集体经济发展提供项目、资金、技术上的支持，从而逐步发展和壮大村级集体经济，为农村经济的发展创造有利条件。

（三）提高工作人员的综合素质，构建强有力的领导队伍

实践证明，村级集体经济的发展，离不开一支强有力、高素质的领导队伍的支持与带领。例如：华西村并没有自然资源的优势，但它确凭借着一个齐心协力的领导队伍，打造出了“中华第一村”的称号，这与领导队伍的有效管理与带动息息相关。因此，在村级干部的任选上，我们除了注重工作人员的综合素质之外，还需要坚持德才兼备的原则，通过机制创新引进那些事业心强、懂得经营管理、敢于开拓创新、乐于奉献、公平公正的优秀人才，并采取教育与培训的方式，让其树立团结向上、“为官一任，造福一方”的工作使命，从而不断将其发展成为村级集体经济发展的核心力量，促进农村经济的快速稳步发展。

（四）全面贯彻因地制宜，发展具有当地特色的经济产业

由于我国地域辽阔，各个村落的经济基础、资源分布、发展条件都存在着极大的差异，这就使得在村级集体经济发展过程中，我们应当结合地区的实际发展情况，全面贯彻因地制宜的理念，寻找出适合当地村级集体经济发展的特色产业。例如：在地势偏远的山村，我们可以采用集体参股开发山林的方法兴办绿色产业，以此提高山村的经济发展水平。而对于城郊型的村庄来说，我们可以以城市为依托，寻找出围绕城市市场的经济项目，加快村级集体经济的发展步伐。

（五）重视第三产业发展，创新村级集体经济发展思路

要做好村级集体经济发展工作，就需要不断创新发展思路，重视第三产业的发展，积极探索集体经济发展的新途径。当前，我国村级集体经济的发展已从局限于创办工业企业向开发所有能增加集体收入的项目转化，例如：农业、工业、第三产业以及劳务输出等。村级集体经济发展的形式也从单一的集体所有制企业发展成了具有灵活多样性的经营方式。因此，我们应当加强对村级集体经济发展工作的重视，注重第三产业的开展，并在采取各种形式的服务来加强村级集体经济管理的同时，引进各种先进技术、资金与管理经验，从而在服务与管理中增加村级集体经济的收入，促进村级集体经济的发展。

三、结束语