下乡调研工作计划(收集5篇)

下乡调研工作计划篇1

【关键词】:城乡统筹；乡村规划

Abstract:Urbanandruralplanningactandtheimplementationofthestrategyofurbanandruralareas,ruralplanningpreparationandimplementationofmanagementputforwardnewdemands,asastatutorydocumentforguidingruralconstruction,urbanandruralareasandthebackgroundofthenewruralconstructionrequirements,thetraditionalruralplanningshouldbeinnovativeandreform.Thispaperattemptsasystematicsummaryofthecontextofurbanandruralvillageplanningconceptandcontentinnovationandcomb,withaviewtofutureruralplanningworkhasacertain.Keywords:urbanandruralareas;countryplanning

中图分类号：TU98文献标识码：A文章编号：

1背景

1.1政策背景

（1）国家层面：《城乡规划法》和统筹城乡战略的实施对乡村规划提出了新的要求。

（2）浙江省层面：“千万工程”、“中心镇中心村培育”等农村建设工程促进了社会主义新农村建设和新型城市化的健康发展。

（3）杭州市层面：新型城乡结构体系对村庄提出更新更高的规划管理要求。

1.2技术背景

（1）国家层面：相关的法规、规章和标准亟需更新与完善

（2）省域层面：相关政策和技术标准较为宏观，缺乏针对性

（3）市域层面：相关制度和技术标准体系正在健全

2杭州市乡村规划现状

2.1现状调研

为了解杭州市域范围内乡村规划编制、管理和实施情况，项目组成员与各区、县（市）村镇规划管理部门相关负责人进行了广泛交流，同时搜集了相关政策文件资料，征求其推荐代表性乡、村庄的建议，项目组按照推荐名单，对杭州市域范围内已编制乡村规划，并且按规划实施较好的乡村进行了抽样调研（具体调研乡村安排如下表）。

2.2杭州市现行乡村规划编制统计分析

（1）萧山区村庄规划编制情况统计分析

（2）富阳市村庄规划编制情况统计分析

（3）临安市村庄规划编制情况统计分析

（4）建德市村庄规划编制情况统计分析

（5）桐庐县村庄规划编制情况统计分析

（6）淳安县村庄规划编制情况统计分析

（7）杭州市域范围村庄规划编制情况统计分析

综合各区、县（市）的统计情况，萧山、富阳、桐庐村庄规划编制完成情况较好，建德、临安、淳安完成情况相对一般。截至2010目前，整个杭州市域范围内村庄规划编制覆盖率已达到83%，乡规划的编制覆盖率达到92%。乡、村庄规划编制情况总体较好。

3杭州市城乡统筹下村规划面临的问题

3.1村规划编制问题

（1）城市导向的规划思想脱离农村发展实际

（2）规划技术依据不足，缺乏体系化的法规、规章、技术标准体系。

（3）过于着眼近期建设，忽视长远发展。

（4）忽视与其他相关规划的衔接。

（5）忽视产业发展规划。

（6）忽视乡村风貌的保护与传承。

（7）忽视村庄基层的发展诉求

3.2村规划管理问题

（1）规划基础资料不全，缺乏系统全面的规划数据与相关规划。

（2）经费不足造成规划编制任务难以按质保量完成。

（3）规划管理机制不健全，执行力度不够。

3.3村规划实施难点

（1）严格按照《城乡规划法》的要求实施乡村规划，尚有困难。

（2）乡村规划与土地利用总体规划的衔接困难。

（3）乡村规划管理薄弱。

4完善村规划的措施和建议

4.1规划理念的转变及地方制度的保障

（1）乡、村庄规划编制和管理环境发生了重大变化。

（2）改变观念，引导乡村与城市走差别化的协调发展道路。

（3）转换规划视角，从区域层面统筹配置乡村空间资源。

（4）充实规划基础，建立和完善乡村规划的法规和标准体系。

4.2规划体系的融合

在城乡规划管理中，可将乡村规划的上位规划体系按照空间范围和行政建制的管理要求分为两个层次：

第一层次为县（市）域村庄布局规划，建议将县（市）域整体纳入规划研究范围。

第二层次为乡（镇）域规划，该层次规划应强化乡（镇）域村庄体系规划的相关内容。

4.3公众参与的渗透

应加强调研，通过问卷调查、入户访谈和村民代表大会等方式，主导、深入地了解村情民意，同时村庄规划在编制阶段应采取方案公示、集中讨论等方式，让村民充分享有知情权、话语权和决定权。

4.4管理策略的落实

乡村规划的实施和公共产品的供给，不能简单依赖于政府和市场这两大传统主体，而是需要由村集体和村民的一致行动来解决。因此，理想的乡村规划实施机制应该是：引导村民通过公开、民主的方式，真正表达自身需求；规划师对村民的需求进行整理汇总和分析研究，形成具体可行的实施方案；结合政府公共财政状况和农村社区力量执行，最终推动村庄生产、生活环境和条件的改善。

5结语

下乡调研工作计划篇2

关键词：GIS空间分析；行政区划；优化调整；人口规模；定远县

中图分类号：P208

文献标识码：A文章编号：16749944（2016）08015903

1引言

行政区划是指在一个国家的领土内，在综合地理、历史、经济的基础上，根据政治和经济发展的需要，对行政管理区域进行划分和调整。行政区划调整是一个国家或地区政治、经济、文化发展和社会稳定的大事[1]。

国外关于行政区划的调整研究已将定量研究引入到行政区划调整中，起步很早而且有了很多尝试。例如，瑞典的乔克普森等做过许多类似的探讨，很具有理论意义，但也只是在理论层面上提供了一种研究方法，缺乏实践性[2，3]。当前的乡镇行政区划调整还是以定性分析和主观判断为主，缺乏有效的定量分析，大多数是通过经验对乡镇进行硬性撤并。近年来，我国的一些地理学者试图为行政调整提供一种定量的标准，其中最具成果性的是王德等人开发的城镇势力圈的分析计算机系统[2，3]。需要借助科学的方法对目前的行政区划进行优化调整。本文就是在GIS空间分析的基础上用定量的方法对滁州定远县进行行政区划调整，提出优化方案。

2研究依据

2.1乡镇行政区划调整的影响因素

（1）乡镇人口规模。中心大城镇的形成，需要一定的人口规模，人口评估一直都是城镇规模的一个重要指标。不同等级规模的城市具有不同的规模效益[4]，通过研究区的人口规模标准来确定乡镇调整的保留个数。

（2）乡镇势力圈范围。

乡镇调整的目的就是要使研究区的行政范围与经济范围大体上保持一致，以便调整后更好地促进研究区的经济发展和行政管理效率。本次研究就是以人口作为乡镇规模计算乡镇势力圈。

（3）乡镇的空间联系。

空间联系在行政区划调整上主要体现在对乡镇势力圈范围的划分和对有联系的乡镇进行区划调整上。本文就是利用GIS方法，从空间联系上进行考虑。

2.2乡镇区划调整的原则

（1）包围合并原则。

如果一个乡镇的势力圈完全被另一个乡镇的势力圈所包围，此乡镇应划入另一乡镇。

（2）合理性原则。

中心城镇的势力圈范围较大，会影响其他乡镇的范围计算结果，因此划入中心城镇的乡镇不超过2个。

（3）完整性原则。

如果将一个乡或镇拆分为几部分并入周围的镇，会造成管理混乱。所以在行政区划调整中我们要保持乡镇的完整性，不拆分原有乡镇。

（4）综合性原则。

在调整过程中，还需要综合考虑政治因素、民族因素、历史社会因素。

3研究方法

3.1乡镇规模的确定

需要保留多大规模的乡镇，是首要解决的问题。由罗伯塔・卡佩罗（RobertaCapello）等对乡镇规模的研究中得知，城镇存在有效规模[5]。因此本论文也用乡镇人口来代表乡镇的规模。

借鉴了俞燕山对我国城镇的合理规模和效率的研究结论：10万人以上人口规模的小城镇效率最高，其次是人口规模为5～10万人的小城镇，再其次是人口规模为3～5万人的小城镇，最差的是人口规模为1～3万人的城镇[6-7]。城镇的综合经济效益随着城镇的规模扩大而增大。

3.2乡镇势力圈的划分

乡镇势力圈的计算首先要生成一个连续空间，所以选择栅格数据结构[8]。根据重力模型[9]和城镇势力圈分析的计算机系统[3]可将本次乡镇势力圈范围的计算公式定为：

Fij=Mi/d2ij

式中：Fij是i城镇对j区域的辐射强度；dij是i城镇与j区域之间的距离；Mi为i城镇的人口规模量。

3.3GIS的空间分析

ArcGIS集成了多学科的最新技术，其为空间分析提供了强大的工具，空间分析早已成为地理信息系统的核心功能之一[10，11]。本次研究就是基于人口规模的确定以及乡镇势力圈划分计算的基础上，运用GIS软件对人口以及距离等数据进行处理，得到基于GIS软件空间分析上的行政区划调整。

4定远县乡镇行政区划案例

定远县是安徽省滁州市的市属县，位于安徽省东部。东接滁州市南谯区，西邻淮南市，南依肥东县、长丰县，北连凤阳县、明光市。定远县总面积2890km2。总人口65万人左右（2000年末）。

4.1乡镇规模分析

在2000年时共辖有16个镇、21个乡和2个未批乡，最少的为旱庙未批乡7672人，定远县的人口规模差异还是比较大（基于第五次人口调查）。定远县的人口差异比较大，城镇化水平相当低。有必要对定远县2000年时的39个乡镇进行合并工作。

在对定远县人口规模分析的基础上，并结合之前的乡镇规模有效性研究的结论，确定本文撤并后的人口不少于1.5万人作为本次乡镇撤并的基本规模参照标准。

4.2定远县乡镇势力圈计算

4.2.1乡镇间的距离统计

在对定远县栅格地图矢量化的基础上，通过ArcGIS的AnaysisTools工具中的PointDistances计算所有乡镇相互之间的距离，这样得到39×39个记录。剔除距离等于0的记录，得到39×38个记录，是任何一乡镇到其他乡镇距离统计。最后确定本次研究的栅格像元大小为800m×800m适宜。

4.2.2计算乡镇势力圈

在ArcMap下，启动ArcToolbox工具，选择SpatialAnalystToolsRasterCreationCreateConstantRaster工具，生成定远县的栅格数据，格像元大小为800m。利用ArcToolboxConversionToolsFromRasterRastertoPoint工具，将上一步生成的完全包含定远县的栅格数据图，转化为点状数据图并确定定远县区域内点的个数为4971个。利用ArcGIS中的AnalysisTools工具的PointDistances来完成。得到距离记录的表格，并将含有乡镇人口数据的表格与新生成的表格合并，建立Fij新字段，并插入到新建立的字段中。然后统计出Fij的最大值，将生成的新表格与前面的栅格数据生成的矢量点数据属性表进行合并，最后将合并属性表的矢量点数据转化为栅格数据。然后对栅格数据用不同的颜色来表示。得出每个乡镇的势力圈范围，结果如图1所示。

将乡镇势力圈的栅格数据转化为面状数据。通过以上步骤统计其面积和人口数据（见表1）。

5定远县乡镇区划优化调整和对比分析

5.1定远县乡镇区划调整

按照之前介绍的乡镇合并的原则在综合考虑各乡镇的人口撤并标准的基础上，应该对定远县的乡镇做以下调整：程桥乡、斋朗乡并入定城镇，青洛乡、年家岗镇、严涧未批乡并入炉桥镇，靠山乡、青山乡并入永康镇，九梓乡、站岗乡并入吴圩镇，旱庙未批乡和高塘乡并入张桥镇，朱马乡、仁和乡并入藕塘镇，岱山镇并入池河镇，练铺乡并入三和集镇，东兴乡并入西卅店镇，天河乡并入桑涧镇，界牌集并入大桥乡，并且撤乡为镇。合并后的乡镇区划如图2所示。

通过本次调整，定远县撤掉了18个乡镇，保留了21个乡镇。

5.2定远县乡镇调整优化对比分析

对比定远县的实际行政区划调整（实际保留了22个乡镇），结果只在界牌集镇划不划入大桥乡有着不同的意见，考虑到大桥乡和界牌集镇的人口规模都小于1.5万人，乡镇势力圈的范围有着重叠的部分，而且合并之后可以发挥城镇合并的规模效应，并且考虑到大桥乡行政中心的地理位置，所以优化方案中把界牌集镇划入了大桥乡并且撤乡为镇。

6结语

以定远县为例，在ArcGIS中利用空间分析的方法，探讨运用定量的方法解决行政区划调整，为行政区划调整提供了一种新的思路。但目前我国的城市乡镇发展基本都是依靠道路交通来发展的，越是交通便利的地方，社会经济发展才越好，因此，在做乡镇区划的时候，得考虑到交通和地形等要素，所以必须认识到用时间距离去代替单纯的空间距离是大的趋势，但是具体如何操作运用，还需要作进一步研究与探讨。同时必须认识到在做GIS分析的时候，如果能预测各个乡镇未来的社会经济发展状况和竞争力大小的变化情况，就可以以此来预测势力圈的变化，则得出的结果对将来行政区划的调整更有指导意义。

参考文献：

[1]赵君，温军.行政区划变更与区域经济发展――以白银市为例[J].经济地理，1994，14（3）：50.

[2]王德，郭洁.乡镇合并与行政区划调整的新思路和新方法[J].城市规划汇刊，2002（6）：72～75.

[3]王德，赵锦华.城镇势力圈划分计算机系统HAP的开发研究与应用―力圈的空间结构特征[J].城市规划，2000，24（12）：37～41.

[4]俞燕山.我国城镇的合理规模及其效率研究[J].经济地理，2000，20（2）：84～89.

[5]朱玮，王德.从“最佳规模”到“有效规模”[J].城市规划，2003，27（3）：91～96.

[6]李小建，乔家君20世纪90年代中国县际经济差异的空间分析[J].地理学报，2001，56（2）：136～144.

[7]覃成林.中国区域经济差异研究[M].北京：中国经济出版社，1997.

[8]ZEILERM.为我们的世界建模[M].张晓祥，张峰，姚静，等，译.北京：人民邮电出版社，2004：51～60.

[9]陆化普.交通规划理论与方法[M].北京：清华大学出版社，1998：116～121.

[10]HainingR.Spatialdataanalysisinsocialandenvironmentalsciences[M].Cambridge：UniversityPress，1990.

[11]FischerM，GetisA.Recentdevelopmentsinspatialanalysis[M].Berlin：Spring，1997.

下乡调研工作计划篇3

第一条黟县城乡规划委员会(以下简称“规委会”)是黟县城乡规划工作的审议决策机构。

规委会由县政府县长、分管县长、县人大、政协领导，相关部门和乡镇政府负责人、有关专家以及公众代表组成。

规委会的办事机构是规委会办公室(设在县规划局)，办公室主任由县规划局局长兼任。

规委会的咨询机构是专家咨询组。专家咨询组由规委会聘请相关专业技术人员组成。

第二条规委会的工作职责是：对县域城乡规划的编制和实施工作加强领导、组织协调，为各项建设规划的实施提供行政依据。

主要职责：

（一）审议本县城市发展战略；审议黟县总体规划和近期建设规划修编，审议近期和年度建设计划；

（二）审议历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划、古村落保护与发展规划的修编；

（三）审议有关城乡规划的政府规范性文件和技术性规范；

（四）审议分区规划、控制性详细规划、专项规划、乡镇总体规划；

（五）审议城乡规划区内重要区域的城市设计与重大建设工程方案；

（六）审议遗产地及古村落内的保护项目；

（七）审议城乡规划的执行情况；

（八）协调城乡规划与各行业各部门规划之间的关系；

（九）县委、县政府及上级部门认为需要审议的其他事项。

第三条规委会会议形式：一、城乡规划规委会全体会议（简称“规委会会议”）；二、规委会主任会议。

第四条会议审议的各类规划设计方案和重大建筑设计方案原则上需提供专家咨询组的咨询意见。

第二章规委会全体会议

第五条规委会全体会议由主任或主任委托的副主任主持，全体委员参加。规委会全体会议原则上每季度召开一次。

第六条规委会全体会议审议以下事项：

（一）全县城乡规划工作的方针和政策，年度建设计划和规划编制计划；城乡规划的落实和执行情况；

（二）由县政府颁发的城乡规划规范性文件报审稿；

（三）黟县县域城镇体系规划、县城总体规划、近期建设规划及其规划调整、乡镇的总体规划；

（四）世界文化遗产地保护规划、黟县历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划、古村落保护与发展规划；

（五）专项规划、控制性详细规划和居住组团规模以上级的修建性详细规划；

（六）城乡重要区域、重要地段对城乡发展产生较大影响，用地性质发生重大改变的建设项目的规划选址；

（七）规委会主任或副主任认为需要提交审议的其他规划事项。

第七条会议议题由规委会办公室提出，经规委会主任审定。

第八条规委会办公室应在会前2－3天提供议题资料并送规委会主任、副主任及各成员阅。

第三章规委会主任会议

第九条规委会主任会议由主任或委托副主任主持，由主任、副主任和有关人员组成，其他参会人员由主持会议者确定。会议议题由规委会办公室提出并经规委会主任同意后确定。会议根据需要及时召开。

第十条规委会主任会议审议以下事项：

（一）审议规划区内重要区域的规划研究与城市设计、城市重要区域的规划设计条件及详细规划方案；

（二）审议规划区内重大项目、重要区域的规划选址，对城乡发展有影响的工业(仓储)用地的规划选址，组团级规模以上的居住用地的规划选址和重要基础设施的规划选址等；

（三）审议县域或县城道路桥梁、园林、绿化等较大市政基础设施规划设计方案；

（四）审议遗产地及古村落内的保护项目；

（五）审议规划区内建筑面积达到5000平方米的建筑单体方案、沿街建筑单体方案、城市重要地段的建筑单体方案、建设面积20000平方米以上的居住区组团级及以上的规划设计方案；

（六）组织、协调规划编制工作；

（七）规委会主任认为需要研究的其他事项。

第十一条会议议题材料由规委会办公室提前2—3天分送规委会主任、副主任阅，并提前通知有关部门和人员做好参会准备。

第四章咨询机构

第十二条规委会下设专家咨询组，专家咨询组聘请相关专业人员组成，并可根据需要设置相关专业的专家咨询小组。

第十三条专家咨询组为规委会的咨询机构，根据规委会的需要对规委会审议议题进行论证，提出咨询意见。

第十四条专家咨询会议由规委会办公室组织，按有关程序形成咨询意见。参会专家从专家咨询组名单中挑选，也可邀请相关专业部门参加。

下乡调研工作计划篇4

一、教育基本情况

*----*学年，全县共有中小学226所，776个教学班，1211名教职员工，25338名在校学生。其中，小学在校生23136人，适龄儿童入学率为95.46%；初中在校生1943人，高中在校生259人，中学阶段适龄生入学率达17.49%；小学一年级计划招生4300人，实际招生4825人，完成率为112.2%；初中计划招生850人，实际招生656人，完成率为77.2%；高中计划招生100人，实际招生86人，完成率为86%；两类寄宿制学生由6300人增加到6459人，占在校生总数的25.5%。另有幼儿园2所，其中公办1所，民办1所，教学班14个，共有在园幼儿592人。

二、主要工作及进展情况

（一）教育整顿。

按照县委、政府的规划要求，将*年作为*教育整顿年。我们针对局机关和全县各中小学校近年来存在的具体问题，特别是人民群众反映强烈的学生组织纪律涣散，行为习惯差，厌学，部分城区学生经常外出喝酒闹事，打架斗殴，极少数教师参与、吸毒等违法违纪活动，严重损坏教师形象和学校声誉的突出问题，制定了整顿的计划，采取了严厉的整顿措施进行了一系列的整顿活动。

1、通过严格的考察考核，对学校领导班子进行了大刀阔斧的调整。对学校教育教学管理工作进行了认真细致的考核评估。

2、对*中学和城关二小的的学风、校风、校纪进行了严厉的整顿，教育局主要领导亲临学校召开整顿会、现场办公会、协调会，落实了在这两所学校实行封闭式管理的制度，收到了良好的效果。

3、与公安司法部门密切配合，开展社会治安综合治理，推行“警校共育”活动。在全县片区以上学校建立了校园警务室，聘请了法制副校长，定期在学生中开展法制宣传教育活动，对维护学校纪律，确保校园的安全稳定发挥了很好的作用。

4、组织了教育局财务内审工作小组，对每一所中小学校的财务管理状况进行了内审，对学校财务管理中的不规范行为进行了整改和纠正。

5、六月下旬到七月初，经局党组研究决定，由纪检组牵头，人事股、督导室参与，对调整后的学校领导班子进行了一次严格的考察考核。通过考察考核，对履职情况较差的校长、副校长进行了诫勉谈话，对不能胜任领导工作的，提交局党组研究，再次进行调整。

通过以上各项工作，今年的教育整顿已取得了阶段性的成果，基本完成了第二阶段的整顿任务。使学校的校风、教风、学风都有了明显的好转。下一阶段将按照整顿计划的安排，进一步扎实推进。

（二）教育管理。

1、认真贯彻执行*州教育局和*县委、县政府有关教育的各项文件和会议精神，认真完成上级安排的各项任务，认真处理好教育局的日常事务。在全面总结*年教育工作的基础上研究制定了*年的工作要点，并对*年的重点工作进行了必要的分解落实，相继制定出台了*县教育局*年1号和2号文件，现正在认真贯彻实施。

2、今年春季开学以后，我们对全县各中小学校进行了督察指导，对*—*学年下期开学初的学生报表进行了分析研究，对部分辍学打工的学生通过党政领导和村组干部做了大量的劝返工作，使高段学生辍学打工的现象得到了有效的遏制。

3、为了认真搞好“百乡扶贫”和“对口支教”的协调工作，在元旦春节期间，我们组织回访了州百乡扶贫联乡单位和对口支教的*市教育局，同时慰问了退休教师。

4、为了早规划，早安排，全力以赴完成“两基”目标任务，我们聘请了宜宾规划设计院的专家对“普九”期间需要重点建设的五十多所中小学进行了规划设计，形成了比较完整的规划方案。

5、为了进一步摸清情况，了解乡村学校的实际困难和主要问题，为县委、政府的决策提供可靠的参考材料，我们协同人大代表考察调研了一批比较具有代表性的农村学校，针对存在的实际困难和问题，向县委、政府提交了调研报告。

6、公务接待方面。一是接待了省教育厅姜副厅长一行关于教育均衡发展重大课题的调研，向调研组一行提交了关于*教育发展状况的汇报材料；二是接待了州人才建设工作调研组边副局长一行的人才工作调研，提交了我县有关教育人才工作状况的汇报材料；三是接受了州教育局副局长唐波率队的开学相关工作督察组的督察指导；四是先后接受了雷波、广元两县市的教育收费和财务管理交叉大检查；五是先后接受了州“两基”攻坚、《十年行动计划》检查组和四川省“两基”攻坚《十年行动计划》检查组沈处长一行对大桥、*两所“两基”攻坚项目和树窝、洒库、柳洪、俄普四个《行动计划》项目工程的检查验收；6月初还接受了四川省重大项目稽查组的严格稽查。尽管由于各种特殊原因，在工程进度上有所推迟，但在工程质量、施工管理、资金使用和其它各项工作方面都是严格规范的，受到了检查组和稽查组领导的充分肯定。

7、重大会议的筹办方面。一是春季开学前召开了全县校长工作会议，对本学期的工作进行了认真的安排部署；二是开学以后按*州和*县干部作风整顿建设工作领导小组的要求，在全县教育系统开展了干部作风整顿建设工作，并召开了干部作风整顿建设民主生活会；三是为了争取县委政府对教育工作的支持，在3月22日参加了县委常委专题研究教育工作的汇报会，会上提出了当前急需解决的13个教育重大问题，绝大部分得到圆满解决；四是为了最大限度地动员全县各方面的力量，积极投入到分乡“普九”工作中来，完成十个乡的普九任务。4月26日协同县委、政府召开了“工业强县、‘两基’攻坚暨综合治理工作会议”由县委政府向全县人民发出了分乡“两基”攻坚的动员令，标志着十个乡的“普九”工作正式启动。会上县委政府与各“普九”乡党委政府签订“两基”目标责任书，落实了党委政府包入学和巩固，学校包管理和质量的工作责任。接着十个“普九”乡相继召开动员大会，层层签订目标责任书，“普九”工作顺利推进。教育局实行局领导包县城，股室包片区，股员包乡的三线承包制，局教育股对十个乡的“普九”业务人员进行了培训和跟踪检查指导。

8、陪同并协助中央电视台《聚焦三农》节目记者到*、*采访，完成了《远山的呼唤》的专题报道。5月14日在中央电视台10频道播出，使全国人民都了解了我县贫困山区的教育现状。

9、邀请了*市教育局李局长所率教育专家组一行12人，来我县一共举办了24场以班级管理为主要内容的专题讲座，全县接受培训的教师达1200多人次。

10、成功组织了初中体考，初、高中毕业会考，大中专招生考试和成人自考。考风正，考纪严，无任何考场舞弊现象。

11、教育惠民行动方面。一是认真贯彻实施国家“两免一补”政策，使25079名中小学生享受了免杂费和免费教科书，使6400名中小学寄宿制学生享受生活费补助；二是大力实施“两基”攻坚和《十年行动计划》新建了*、大桥两所乡初级中学，改扩建了树窝、洒库、俄普、柳洪四所乡中心校。完善并改扩建、新建了*等八所村小；三是与海外基金会协调在*区和特布觉村资助贫困学生69人，共计10695.00元；四是与*救世军联系，在*区中心校、大桥片区中心校、依波沃村小、俄普片区中心校、觉洛乡中心校、*中心校、*中学、洒库乡中心校、基伟村小等学校为593名贫困学生分两次共资助现金53280.00元；五是协调州百乡扶贫的13个单位对口我县的觉洛、洒库、农作、柳洪、大桥、九口、拉马、牛牛坝、新桥、典补、玉龙、峨曲古、龙门等13个乡，共资助现金97910.00元，物资折合人民币166591.90元；六是启动了“中英西南基础教育*县教师培训项目”的各项工作。

12、完成了巴普镇初级中学和牛牛坝初级中学的选址和土地的协调工作，并在选定的校址上完成了地勘任务。

13、组队参加*州第十届中学生篮球、田径运动会获团体总分第四名，单项比赛第一名6个，破四项记录，第二名5个，第三名5个，第四名5个，第五名1个。

14、制定并出台了《*县义务教育阶段寄宿制学校标准（规范）化管理实施细则》，全县寄宿制学校标准化管理全面推行。

15、在俄普中心校组织筹办了青少年文明礼仪活动启动仪式。

16、人事师训方面。组织实施了教育局直属事业单位和局机关108人的年度考核工作；拟定了*年中小学教师培训计划并上报了省州有关部门，选派了83名中小学校长和教师接受省、州组织的培训，组织举办了一期中小学校长培训班，对53名正副校长进行了培训；组织完成了89名中小学教师的职称工资进档，完成了160名教师资格申报人员的教师资格认定；完成了全县教职工的工资套改和艰苦补贴增资工作；协助人事部门完成了75名乡村小学教师招考简章的制定、报名及考生资格审查工作。

17、计财与基建项目方面。继续加大新机制的宣传力度，规范健全“两免一补”的数据表册。认真核算并按时拨付工资和各项经费，做好每月财务收支账目，做到资金专款专用，完成了两次调资和固定资产的清理登记工作。按时上报各种报表，继续加大财务审计力度，六月中旬，联合县财政局对全县教育系统各核算单位的专项资金等教育经费进行了审计，对审计中发现的问题要求限期整改，确保资金安全，杜绝各种损失和浪费，提高教育经费使用效益。

认真对“两基”攻坚和“十年行动计划”工程进行管理，做好工程安全、进度的检查督促，质量的把关验收工作。现柳洪中心校学生宿舍楼已在5月13日完成竣工验收；树窝乡中心校教学楼、洒库乡中心校学生宿舍楼、俄甫中心校综合楼均已完成了主体建设及室内外的装饰装修工程，进入了工程的实质验收阶段。认真做好大桥、*两所初级中学工程的分步质量把关验收工作。现大桥初级中学和*初级中学的教学楼、学生住宿楼、学生食堂、综合楼共计8幢楼房主体建设已经完成，马上进入室内外的装饰装修，8月30日将全部交付使用。

下乡调研工作计划篇5

一、具体工作内容

（一）城乡风貌改造的范围。城乡风貌改造范围覆盖全区城乡，具体包括各市、县（市、区）、乡镇，以及沿我区主要交通干道（含高速公路、二级公路、铁路、水路）两侧的村屯、旅游景区景点周边的村屯等。

（二）城乡风貌改造的重点。主要包括两个方面，即改造“竹筒房”和对改造区域的环境综合整治。具体包括：

1．城市主要交通出入口两侧的建筑物外立面改造；

2．主要交通干道两侧可视范围的村庄房屋外立面改造；

3．建制镇以上城市临街而建的“竹筒房”改造；

4．城市主干道可视范围城中村的“竹筒房”改造；

5．改造区域的城镇基础设施、市政公共设施配套和环境综合整治。

（三）城乡风貌改造的工作内容。

1．建筑物的改造。一是对建筑构造具备改造条件的“竹筒房”，采取局部改造的方式，以改善通风、采光条件，消除安全隐患，同时对其外立面进行改造。二是对具备整体拆除新建条件的“竹筒房”，采取统一规划、统一建设、统一配套的建设方式，建设具有地方风格和民族特色的新街区。三是对不具备整体拆除新建条件的“竹筒房”，着重对其外立面进行“穿衣戴帽式”的改造。

2．市政基础设施配套。主要是结合“竹筒房”外立面改造开展环境综合整治，铺砌沿街路面，实施管线下地工程，种植行道树及绿地，配套和完善市政基础设施等，改善居住环境。

3．规范户外设施。主要是拆除建筑临街面外置防护栏，拆除、改造和规范设置建筑临街面各类雨篷，对商铺的店招、店牌、灯箱、广告、电话亭、书报亭、果屑桶以及城市家俱等进行统一设计、科学设置、规范管理。

4．改造城市景观。重点是研究、提炼具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成极具多样性、地方性和观赏性的特有的城镇人文景观和自然景观，弘扬优秀传统文化，延续历史文脉，丰富城市文化内涵。

5．推出一批富有壮乡特色的民族村镇。重点是对交通沿线、旅游景点周边的村镇，根据不同地域、民族、民俗、景观的特点进行规划设计，建设富有*特色的民族村镇。

二、时间安排和工作步骤

结合我区实际，全区城乡风貌改造工作从2009年9月至2012年9月，用三年时间分四期工程组织实施。

（一）工程分期及改造范围。

一期工程（2009年9月至2009年12月）。抓好*—百色高速公路沿线村镇、右江河谷走廊沿线村镇的城乡风貌改造试点（含建筑立面改造、基础设施配套、园林绿化和广场、小品的建设，下同）。

二期工程（2010年1月至2010年12月）。完成各市（含县级市）主要出入口、主要街道和重要节点，全区各高速公路和西江、柳江、红水河、钦江、南流江等主要江河沿线城镇、村庄以及各旅游景区景点所在村屯的风貌改造。

三期工程（2011年1月至2011年12月）。完成全区所有县城、建制镇主要交通出入口和主要干道两侧、重要街道节点，一、二级公路沿线可视范围内的乡镇、村庄以及自治区级历史文化名镇名村的风貌改造。

四期工程（2012年1月至2012年9月）。完成1万个左右的自然村风貌改造。

（二）一期工程的工作步骤。

一期工程分五个阶段进行：

第一阶段（2009年9月）：大力宣传，广泛动员。各级各类新闻媒体要充分发挥各自优势，加强舆论引导，大力宣传开展城乡风貌改造的重要性和必要性、目标要求、进展情况、工作成效以及先进典型，切实把干部群众的思想统一到自治区党委、自治区人民政府的决策部署上来，了解、支持和主动参与城乡风貌改造工作，营造全社会共同关心支持全区城乡风貌改造的浓厚氛围。

第二阶段（2009年9—10月上旬）：制定规划，分步实施。按照《城乡规划法》的要求和“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步实施”的原则，组织编制城乡风貌改造规划和年度计划，按法定程序批准后组织实施。同时，以县为单位制定实施方案，报自治区城乡风貌改造工作领导小组办公室备案。已编制了城乡风貌改造规划的地区，要与相关总体规划要求相衔接，不够完善的要进一步修订；未编制城乡风貌改造规划的地区，必须按要求完成城乡风貌改造规划的编制。在城乡风貌改造规划的指导下，对每栋建筑的改造进行设计，绘制效果图，编制施工方案和工程预算。

第三阶段（2009年10月中旬至l2月上旬）：申报项目，组织实施。建设项目实行分级负责，设区城市规划区范围内的改造项目，由各市主管部门根据当地干部群众的积极性和工作进度，指导做好规划设计，核准建设内容、工程量和单位造价，并安排补助资金。县（市）、乡镇、村范围的改造项目，原则上由所在县（市）负责。自治区主管部门根据当地干部群众的积极性和工作进度，指导做好规划设计、核准建设内容、安排补助资金。项目一经核准，要尽快实施，确保按时按质按量完成。

第四阶段（2009年12月中旬）：考核验收。按照国家和自治区有关法律法规、规范、标准，结合城乡风貌改造的目标考核体系和相关制度，对改造项目进行考核验收。

第五阶段（2009年12月下旬）：总结表彰。对城乡风貌改造一期工程进行总结，对成绩突出的给予表彰奖励。

各地在组织实施中可根据实际灵活确定各阶段的工作计划，并参照安排好二、三、四期工程的具体工作计划。

三、工作措施

（一）成立工作机构。自治区党委、自治区人民政府成立自治区城乡风貌改造工作领导小组，其成员名单如下：

组长：*自治区党委副书记

*自治区副主席

副组长：*自治区人民政府副秘书长

*自治区建设厅厅长

成员：*自治区党委宣传部巡视员

*自治区发展改革委副主任

*自治区财政厅副厅长

*自治区国土资源厅副厅长

*自治区建设厅副厅长

*自治区交通厅总工程师

*自治区审计厅副厅长

领导小组下设办公室，办公室设在自治区建设厅，办公室主任由韦力平同志兼任。各市、县（市、区）也要成立相应的领导机构，切实加强对城乡风貌改造工作的组织领导。

（二）明确职责分工。要完善协调机制，形成各方齐抓共管、整体有序推进的工作格局。要分工明确，落实责任，做到任务到位、责任到位、措施到位。

1．自治区城乡风貌改造工作领导小组职责：负责对城乡风貌改造工作进行组织、指导和协调，制订政策措施，审定改造方案，确定改造范围，督查工作进度，并对改造实施中的重大问题进行研究、决策。

2．自治区城乡风貌改造工作领导小组办公室职责：负责全区城乡风貌改造的日常工作。贯彻落实领导小组有关决议，督办领导小组决定事项，定期汇报改造工作进展情况，及时请示改造实施中的有关问题，组织改造成果各阶

段验收，统筹协调各部门整体推进，掌握动态、总结经验。

3．自治区城乡风貌改造工作领导小组成员单位职责：自治区建设厅牵头负责项目实施的指导和协调，并会同有关部门编制城乡风貌改造实施方案；制定改造的标准、范围和技术规范，审定各市制定的城乡风貌改造方案、范围和标准；对城乡风貌改造试点工程进行技术指导，统筹协调补助资金，跟踪检查各市、县（市、区）项目开展情况，在各地竣工验收后组织抽查验收；承担领导小组办公室日常工作。自治区发展改革委负责城乡风貌改造项目可行性研究等的审批、核准工作，对项目推进情况进行检查指导。自治区财政厅负责筹措和拨付自治区本级财政资金，监督指导财政性资金的规范使用，并对口争取中央资金支持。自治区国土资源厅负责协调城乡风貌改造中的项目用地问题，查处违反规定审批“竹筒房”建设用地的行为。自治区审计厅负责对政府投资资金使用的审计监督，组织对改造项目的建设进程、决算实施专项审计。自治区交通厅负责对城乡风貌改造涉及公路、水路相关设施的改造完善工作。自治区党委宣传部负责协调做好城乡风貌改造中的舆论宣传工作。

4．相关市人民政府的职责：组织协调辖区各县（市、区）开展城乡风貌改造工作，指导制定工作方案和项目计划，协调解决有关问题，整合落实市本级财政专项资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查。相关部门的工作职责参照自治区有关单位的职责确定。

5．相关县（市、区）人民政府的职责：承担城乡风貌改造试点工作的直接组织领导责任，组织实施工作方案，协调解决有关问题，整合落实县财政专项资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查，开展工程质量监督，组织竣工验收。相关部门的工作职责参照自治区有关单位的职责确定。

（三）加大投入力度。2009年，自治区安排一定额度的城乡风貌改造前期工作经费和试点补助经费。2010－2012年，自治区财政按照城乡风貌改造规划确定的改造计划，安排占年度改造计划财政补助额度约30％的专项经费，专门用于规划设计补助、贷款贴息和以奖代补；其余70％的财政补助额度，由市、县两级财政承担。通过贷款贴息、财政担保等方式，引导金融机构积极支持城乡风貌改造工程，在贷款方式、额度、期限、利率等方面给予优惠。各市、县（市、区）也要把城乡风貌改造所需经费纳入财政预算，每年安排相应的城乡风貌改造财政专项资金，确保城乡风貌改造项目建设的资金需要。各市要建立专门的融资平台，积极争取发行企业债券；加大融资开发力度，将房地产开发与城乡风貌改造结合起来，鼓励企业和个人投资、社会捐助、个人捐赠等民间资本投入，利用信托、债券等金融工具，努力拓宽融资渠道，加快推进城乡风貌改造工作。