建筑工程安全应急救援预案范例(12篇)

建筑工程安全应急救援预案范文篇1

关键词：建筑施工；监理；安全控制；安全生产；

一、引言

建设工程安全生产是工程项目建设中的重要任务,它不仅关系到人民群众的生命财产安全,还关系到国家的发展与社会的稳定。在建设工程安全生产管理中必须坚持安全第一,预防为主的方针,必须把安全生产工作当作头等大事认真搞好。

工程监理企业如何搞好安全生产监理工作,如何运用和承担自己的权利和责任,首先要认真学习和掌握有关安全监理工作的法律、法规和规范,并在具体的工程实践中不断应用、总结和提高,这样才能防止和减少安全事故的发生,又能在安全监理工作中有效地保护自己。

二、工程监理单位的安全责任

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，应当要求施工承包单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

三、监理工程师在安全生产控制中的主要工作

（1）建设前期的安全控制

在施工开始前，项目监理部应组织有关单位分析本工程的特点以及一般的安全事故类型和安全事故的影响，有针对性地采取措施，做好安全事故的事前预控。

1.坚持“安全第一、预防为主”的原则。建立健全生产安全责任制；完善安全控制机构、组织制度和报告制度；保证施工环境、树立文明施工意识；安全经费及时到位，专款专用；做好安全事故救助预案并进行演练。

2.建立完善的安全检查验收制度。生产部门应该在安全制度的基础上，设专人定期或者不定期地对生产过程的安全状况进行检查，发现隐患及时纠正。存在隐患不能施工，改正合格后，向监理工程师报验，监理工程师应及时检查验收，对不符合安全要求的部位提出整改要求，经整改验收合格后签字，方可继续施工。

（2）安全生产控制的审查

1.施工承包单位安全生产管理体系的检查

①施工承包单位应具备国家规定的安全生产资质证书，并在其等级许可范围内承揽工程。

②施工承包单位应成立以企业法人代表为首的安全生产管理机构，依法对本单位的安全生产工作全面负责。

2.施工承包单位安全生产管理制度的检查

①安全生产责任制。这是企业安全生产管理制度中的核心，是上至总经理下至每个生产工人对安全生产所应负的职责；

②安全技术交底制度。施工前由项目的技术人员将有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字落实；

3.工程项目施工安全监督机制的检查

①施工承包单位应当制定切实可行的安全生产规章制度和安全生产操作规程。

②施工承包单位的项目负责人应当落实安全生产的责任制和有关安全生产的规章制度和操作规程。

4.施工承包单位安全教育培训制度落实情况的检查

①施工承包单位主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员应当经建设行政主管部门进行安全教育培训，并经考核合格后方可上岗；

②作业人员进入新的岗位或新的施工现场前应当接受安全生产教育培训，未经培训或培训考核不合格的不得上岗；

5.文明施工的检查

①施工承包单位应当在施工现场入口处，起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、电梯井口、楼梯口、孔洞口、基坑边沿，爆破物及有害气体和液体存放处等危险部位设置明显的安全警示标志。在市区内施工，应当对施工现场实行封闭围挡；

②施工承包单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施；

四、安全生产事故的救援与调查处理

安全事故发生后，应急救援工作至关重要。应急救援工作做得好可以最大限度地减少损失，可以及时挽救事故受伤人员的生命，可以尽快使事故得到妥善的处理与处置。

1生产安全事故的应急救援预案

施工承包单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练；施工现场应当根据本工程的特点、范围、对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，指定施工现场生产安全事故救援预案；实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备应急救援器材、设备，并定期组织演练。

2生产安全事故的应急救援

安全事故发生后，监理工程师积极协助、督促施工承包单位按照应急救援预案进行经济救助，以最大限度地减少损失，挽救事故受伤人员的生命。

3生产安全事故报告制度

监理单位在生产安全事故发生后，应督促施工承包单位及时、如实地向有关部门报告，应下达停工令，并报告建设单位，防止事故的进一步扩大和蔓延；施工承包单位发生安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产的监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

4生产安全事故的调查处理

①事故的调查。特别是对于重大事故的调查应由事故发生地的市、县级以上建设行政主管部门或者国务院有关主管部门组成调查组负责进行，调查组可以聘请有关方面的专家协助进行技术鉴定、事故分析和财产损失的评估工作。调查的主要内容有：与事故有关的工程情况；事故发生的详细情况，如发生的地点、时间、工程部位、性质、现状及发展变化等；事故调查中的有关数据和资料；事故原因分析和判断；事故发生后所采取的临时防护措施；事故处理的建议方案及措施；事故涉及的有关人员及责任情况；

②事故的处理。首先必须对事故进行调查研究，收集充分的数据资料，广泛听取专家及各方面的意见和建议，经科学论证，决定该事故是否需要做出处理，并坚持实事求是的科学态度，制定安全、可靠、适用及经济的处理方案；

总之,监理人员要认真履行法律法规规定的安全责任,加强对安全施工专项施工方案的审查及对施工现场安全检查,及时发现安全隐患,及时下达整改通知,加强对隐患整改的复查,充分发挥监理的现场安全管理职能,有效预防安全事故发生。

参考文献：

建筑工程安全应急救援预案范文篇2

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：

一、安全施工原则危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。

1、危险因素预防控制的一般原则①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。危险因素预防控制的一般原则告诉我们，危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降低和限制危险、使用个体防护装置等。在选择危险控制措施时，优先选用图中底层的措施，只有下一层的措施不能使用，或受到技术、经济和管理等实际因素制约时，才选用上一层措施。

2、危险因素预防控制的事故预防原则。事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。

3、应急安全技术和管理措施。当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。

4、建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法。制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。

二、施工安全控制措施建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。

1、材料因素控制措施①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。

2、机械设备因素控制措施①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。

3、技术工艺因素控制措施

1）在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。

2）使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。

4、环境因素控制措施①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。

5、管理因素控制措施

1）加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。

2）建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。

3）明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。

6、应急管理措施虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：①根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；②落实应急人员，建立应急组织；③储备应急物质，布置应急设备；④组织员工进行应急培训和应急演练。

参考文献：

建筑工程安全应急救援预案范文篇3

事故发生的可能性、危害程度及影响范围：事故发生的可能性、危害程度及影响范围，参见综合应急预案中《不连沟煤矿事故风险分类统计表》。

2应急处置基本原则

1）坚持“预防为主，防消结合”的方针。任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何单位都有参加有组织的灭火救援的义务。

2）坚持专门机构与职工相结合的原则。救护队负责火灾现场的组织指挥和实施灭火救援，专职、义务消防队积极协同作战，广大干部职工积极参与。

3）坚持平战结合的原则。依照本预案规定的程序、方法和措施，定期组织开展综合实战演练，提高应急处置能力。

4）坚持统一指挥的原则。成立处置火灾事故应急救援指挥部，负责调集多方人力和物资支援灭火。

5）坚持“救人第一”的原则。当火场有人员受到火势威胁时，应当首先抢救人员。

6）坚持“积极抢救、保护财产”的原则。在实施灭火的同时，迅速组织人员疏散、保护公共财产和个人财物，尽力减少火灾损失。

3应急组织机构及职责

3.1应急组织体系同综合应急预案部分

3.2不连沟煤矿应急救援指挥部职责同综合应急预案部分

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1危险源的监控方式、方法

充分利用人防、物防、技防相结合的原则，安全监察部组织各专业科室对矿地面安全设施进行定期安全检查，充分利用烟雾感应报警、红外线报警、视频监控报警等多种手段进行监控。

4.2预防措施

4.2.1按照消防管理规定，安全监察部每月至少组织一次对矿井地面的防火要害部位进行检查，区队每周一次检查，班组每日一次巡查，岗位每班一次检查，发现问题及时汇报处理。

4.2.2要经常检查电气设备运转情况，按规定加注润滑油，避免摩擦过热引起火灾。

4.2.3各要害防火部位按规定配足、配齐消防器材以及必要的监测监控设施，并保证合格有效、好用。

4.2.4对要害防火部位的工作人员进行消防安全培训，所有培训人员达到应知应会，岗位人员规范操作。

4.3预警行动

调度室接到发生火灾事故的信息后，必须立即按照应急预案的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。

4.3.1预警条件

4.3.1绝缘导线因使用时间较长，陈旧老化，绝缘强度减弱而漏电。

4.3.2导线受潮、高温、腐蚀而降低绝缘强度被击穿漏电。

4.3.3在安装或检修过程中，不慎损伤导线绝缘层。

4.3.4用电设备的对地绝缘损坏。

4.3.5起火点处有被点燃的可燃物等。

5信息报告程序

同综合应急预案部分

6应急处置

同综合应急预案部分

6.1处置措施

6.1.1总指挥有权根据扑救火灾的需要决定以下事项；

1）使用各种水源；

2）截断电力、可燃气体和液体的输送，限制用烟点；

3）划定警戒区，实行局部交通限制；

4）利用临近建筑物的有关设施；

5）为防止火灾蔓延拆除或破损毗邻火场的建筑物、构筑物；

6）调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关部门协助灭火；

6.2.2矿办公楼、库房、职工宿舍人员集中场所等地点发生火灾时，各兼职、非兼职消防队队员按《现场处置方案》展开救灾。

6.2.3现场人员利用现场配备的灭火器材灭火、控制火势扩大。

6.2.4矿救护队接到灭火命令后立即组织救护队员赶赴火场参加救援。

6.2.5指挥部成员立即赶到矿调度室集合，由调度室通知各区队义务消防人员，根据火灾情况，组织灭火，防止火势蔓延，并通知公安消防队参加灭火工作。

6.2.6机电管理部、机电队、机运队、公司后勤部加强协作，保证正常供水供电，确保灭火工作顺利进行。

6.2.7现场指挥人员可根据现场情况，在各岗点采取有效措施组织灭火抢险，及时向指挥部汇报。

6.2.8火灾扑灭后，救护队及有关单位，配合消防管理机构，根据需要，封闭火灾现场，调查起火原因，核定火灾损失，查明事故责任。

6.2.9排除险源。

参战单位和消防救护人员进入抢险救灾现场，首先要断掉现场的电源清除一切危险隐患及危险源，防止自身不必要的伤亡。

6.2.10救人为先。

消防救护人员要充分利用现有的装备和器材迅速抢救火场受伤和被围困人员，并将伤员转交给现场的其它保障或医疗人员，最大限度地减少人员伤亡。

6.2.11先控后灭。

灭火扑救的专业组织和人员要统一指挥，统一行动，按照灭火预案、程序，采取先控制后扑灭的方法，利用各种专业器材、装备和器材扑灭火灾，消除火灾事故隐患。

6.2.12财产转移

为防止物资财产损失，在灭火的同时要做好财产物资的转移，对贵重物资财产要做好登记和移交手续。

6.2.13救援保障

各协作单位要充分发挥自己的职能作用，确保第一线的专职消防人员扑救工作顺利进行。

建筑工程安全应急救援预案范文

为提高建筑工程重大质量安全事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对实施抢险、救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律法规，结合我县实际，拟定本预案，以供大家参考。

关键词：

建设工程重大安全事故应急

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，建立统一、高效、科学、规范的建设工程安全生产重大事故应急指挥、保障和防控体系，做好全县建设工程重大质量安全事故应急处置和救援工作，及时、有序、高效、妥善地处理事故和险情，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定。依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，和《菏泽市建筑工程施工生产安全事故应急救援预案》，并结合我县实际，拟定了《东明县建设工程重大安全生产事故应急预案》(以下简称预案)，以供大家参考。

一、适用范围

本预案所称的重大质量安全事故，指在东明县域内建筑工程和市政工程施工现场可能发生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重伤合计10人及以上的事故，或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。

事故类别包括：

(一)房屋建筑和市政基础设施工程新建、扩建、改建、拆除活动中发生重大质量安全事故。

(二)已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，发生重大火灾。

（三）适用于因暴雨、地震等重大自然灾害导致的房屋建筑和市政基础设施建设工地造成或可能造成人员伤亡及重大经济损失的事故。

(四)塔式起重机等大型机械设备倒塌；

(五)整体模板支撑体系坍塌；

(六)多、高层建筑外脚手架倒塌；

(七)其它重特大安全事故。

二、工作原则

（1）统一领导，分级负责。在县建委、县城管局和县安委会的统一领导下，明确相关部门的职责及应急工作程序，负责建设和市政工程质量安全事故的应急管理和应急处置工作，组织制定并实施本行政区域内质量安全事故应急救援预案，有效处置突发事件。

（2）以人为本，明确职责。以保护人民群众生命财产安全为首要目标，实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则。建立健全质量安全事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高质量安全事故预防和处理能力，尽可能避免或减少质量安全事故的发生。

（3）统筹协调，快速反应。统筹协调各部门应急工作任务，建立健全快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。做到发现、报告、处理、控制等环节紧密衔接，一旦出现情况，快速反应，及时准确处置。

三、应急处理

(一)特大事故应急处理工作在县政府统一领导下，由县建设局负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展。

(二)成立东明县建设工程重大事故应急处理指挥部(以下简称县指挥部)。总指挥由县建设局局长担任；副总指挥由县建设局分管安全的副局长担任；成员由县建设局相关科室、单位负责人组成。县安全事故应急处理工作指挥部设在县建设局，指挥部办公室设在县建设局工程综合治理站，负责落实值班和应急处理具体工作。

四、应急处理指挥部职责

(一)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；

(二)根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；

(三)根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；

(四)紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿；

(五)当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；

(六)配合上级有关部门进行事故调查处理工作；

(七)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

(八)适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。

五、重特大事故报告和现场保护

(一)重特大事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故情况及时、如实地的报县指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告，报送县政府。事故报告应包括以下内容：

1、发生事故的单位名称、企业规模；

2、事故发生的时间、地点；

3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；

4、事故原因、性质的初步判定；

5、事故抢救处理的情况和采取的措施；

6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。

7、事故的报告单位、签发人和时间。

(二)指挥部接到重特大事故报告后，立即报告县政府并通知相关单位，同时派人迅速赶赴现场，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给县公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。

(三)重特大事故发生后，事故发生地的有关部门单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、具体记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

(四)县建筑工程重大事故应急处理指挥部电话：------。

报警电话：110或119。

医疗救护报警电话：120。

六、应急处理方案

(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作：

(1)立即报告县建设局主要领导，并迅速上报县政府。

(2)指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地建设开发单位组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。

(3)立即组织或通知就近建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，做好支援预备。

(二)应急处理措施：

(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集需要的机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。

(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救预备，确保伤员得到及时医治。

(3)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

(4)自我保护

在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

七、其它事项

(一)县建设局针对有可能发生的重特大事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。

(二)各建筑开发单位要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，并组织人员认真学习，把握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。

建筑工程安全应急救援预案范文1篇5

关键词：地铁工程；安全风险；控制中图分类号：U231+.2文献标识码：A

一、城市地铁工程施工环境安全风险控制的意义

安全风险控制是一种强调全面超前进行评估与预测的安全管理方式，所追求的目标是“一切事故皆可避免，一切隐患皆可消除”，实现风险控制对实现地铁工程施工安全有着重要意义。

一是风险控制实施过程不是去检查或处理隐患，而是将行动建立在对生产过程各个环节进行评估的基础上，全面考虑有可能出现的风险，对现行安全管理内容进行补充和完善，实施有效地管理和控制，由被动转为主动。

二是风险控制中进行的安全生产风险识别和风险评估，有助于发现新情况新问题，为安全管理工作确定风险点，建立安全管理流程，提供参考依据。

三是风险控制是实现超前控制的重要途径，风险识别和评估，明确了生产各个环节可能出现的各种问题和这些问题发生前的应急预案，能够有针对性地控制并持续进行改进。

四是变安全生产事后控制为事前控制，对风险进行系统地、定时地评估，建立积极的、主动的风险控制机制，从根本上防范重大安全风险的发生及其所带来的损失。

五是有助于形成企业的风险信息标准和传送渠道，统一对于风险信息的认识和管理，形成数据支持，能够提高决策的效率和效果。

二、施工环境安全风险源与风险

（一）施工环境安全风险源

城市地铁及地下工程建设环境安全风险源主要是指在地铁和其他地下工程建设中,工程结构所穿越的包括软土、流砂、岩溶、硬岩、断裂、涌(渗)水、上覆地层空洞区、水囊区、河流、湖泊等特殊地层条件和水文地质条件；地下管涵、暗河、护城河、桥桩、人防工事、地下通道等地下既有建(构)筑物和市政基础设施；既有地铁线路,地表路面结构；民房、商业建筑、机关、文物古建、古城墙等建筑物及其基础等一系列隐含风险或重大风险的现场客观工程环境点。这些风险源与工程结构施工相互影响,共同构成一个工程建设环境安全风险有机体；同时也包括：新技术、新工艺、新材料、新设备的应用给工程施工安全和结构自身安全带来风险因素。

（二）施工环境安全风险事故

1、地铁车站基坑工程风险事故

由风险源产生的基坑工程的主要风险事故包括:开挖时,边坡出现塌方、滑坡,底部出现沉陷、流砂、冻胀、以及造成轴线移位、基础倾斜、上部结构变形,对周围附近建筑物或设施以及地下管线产生影响,造成第三者的损害。

2、结构工程风险事故

混凝土的纵向变形:结构混凝土的干缩、温差及纵向不均匀沉降导致混凝土纵向变形。混凝土开裂:由混凝土干缩、温差引起的结构纵向拉应力以及不均匀沉降引起的结构弯曲拉应力都可能导致混凝土的开裂,这就可能导致结构工程的失稳。

3、火灾风险

施工现场空间狭窄，各系统设备安装、装饰装修等交叉作业频繁。土建的模板、设备的包装、装饰装修材料、油漆等易燃物品随处可见，临时用电的管理不规范、加工场地管理不规范等都是导致火灾事故的重要安全隐患，若不加强管理，在狭小的空间里发生火灾事故，救援和抢险都是相当困难的，稍有不慎还可能导致更大的事故。

4、触电伤害

触电伤害主要有以下方面：工程外侧边缘距外电压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。

三、地铁工程施工安全风险引发因素

（一）工程地质、水文地质条件的不确定性和复杂性

工程地质、水文地质条件都是经历了漫长的地质年代，在各种自然和人为因素的作用下形成的，其介质特性具有很大的随机变异性。

（二）建设场地周边环境条件的不确定性和复杂性

地铁车站建设场地周边环境条件主要包括周围建（构）筑物、已建区间、地下管线和道路等。其不确定性和复杂性主要体现在：

1、建（构）筑物与车站结构之间的空间位置关系；

2、临近已建的区间隧道运营保护状况；

3、周边道路、管线的类别、年限、材料及施工方法；

4、周围生态环境状况和社会群体等。

（三）施工安全风险管理不当

1、选线缺乏合理性；

2、地质勘探工作不到位，达不到细和准；

3、缺乏长期规划和科学合理的设计、偷工减料、工期紧；

4、施工不合理；

5、不重视安全教育；

6、工程转包；

7监管力度不够。

四、城市地铁工程施工环境安全风险控制

（一）要将安全风险控制作为日常的管理工作

地铁施工相关单位要形成安全风险控制体系，制定规划，确定阶段目标，定期进行评价，将其纳入日常的管理工作。避免将安全风险控制变成单一的安全专项整治活动，要避免“头痛医头，脚痛医脚”，治标不治本的短期行为，更要杜绝空喊口号，而没有采取有效措施，疲于应付的情况。要将安全风险控制与经营管理、生产管理一样纳入日常工作，而不是发生事故后的一种补救措施。

（二）定期地进行监控

地铁施工的风险控制是一个系列化的动态过程。随着技术的提高、设备的更新、地铁里程的增加、施工环境的复杂、施工人员的变化等因素的影响，反映在实际施工过程中的信息也越来越多，原来不确定的因素也逐渐清晰。因此，应及时或是定期地进行监控:辨识是否有新的风险因素产生；各类风险的风险发生率、损失程度是否有变化；风险应对措施是否适宜，实施是否有效等。并在此技术上针对发现的问题，及时采取措施，如变更风险应对的一些措施，这样才能确保风险控制的充分性、适宜性和时效性。

（三）应急救援预案  

施工企业安全事故应急救援预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中及结束之后采取的相关措施等。各相关部门的职责以及应急救援策略和资源准备。有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。对地铁施工过程而言，基于可能面临多种类型的突发重大事故或灾害，为保证各种类型预案之间的整体协调性和层次，并实现共性与个性、通用性与特殊性的结合，对应急救援预案合理的划分层次。综合预案相当于总体预案，从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织结构及相应的职责，应急救援的总体思路等。专项预案是针对某种具体的特定类型的紧急情况，如坍塌、火灾等的应急而制定的，具有较强的针对性。而现场预案是以施工现场为目标，针对该场所的危险隐患及周边环境情况，在详细分析的基础上，对应急救援中的各个方面做出具体、周密而细致的安排，具有较强的针对性和对现场具体救援活动的指导性。如坍塌事故专项预案下编制的某基坑坍塌安全事故的应急预案。对重大事故进行应急源的编制，应考虑以下因素： 

（1）对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估；（2）规定应急援救各方组织的详细责任；（3）应急救援行动的指挥与协调；（4）应急救援中可用的人员、设备、设备、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部救助资源等；（5）在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施；（6）现场恢复；（7）应急培训和演练等。

施工企业在定期进行应急演练后，应及时根据演练的效果对应急预案进行评审，针对演练过程中观察和识别出的应急准备缺陷，及时进行纠正，做到不断的更新、完善和改进。 

（四）做好地下勘探工作

地下勘探工作要认真仔细地进行，了解和掌握地下管线的位置、长度等相关资料。在设计施工时，应该把地下管线考虑在内，并在设计图纸上明确标出和指明这些地下管线，减免在施工中对地下管线的破坏。施工时，应做好施工机械对地下管线破坏的防范工作。尤其在开挖时，更应小心仔细进行，切不可大意，以防对地下管线有不利影响。需定时定人对地下管线进行观测，查勘地下管线是否有沉降现象的发生。一旦沉降范围达到预警值时，应及时作好补救措施，以防地下管线过度下沉而产生事故。还有一点需要注意的是：在设计施工时，不仅要考虑到地下管线，而且也应制定出可能发生与地下管线有关事故的应急预案，这样一旦在施工现场发生这类事故，也可以作到有条不紊，忙而不乱，使得损失和破坏达到最小。在施工时，如发生意外事故，那么所有的施工都应一并停止，而且应及时上报相关部门，得到上级和相关部门的回复和指示后方继续施工。

（五）改善工地作业安全环境文化与物质文化

可以在施工工地上进行简易的绿化。像在一些空闲的地方放置可移动的盆栽花草，在工作车间周围或操作现场添加绿色等偏暖色的背景感染来稳定施工者的情绪，让他们作业中感到轻松，从而使施工的不安全行为在轻松中得到纠正。建造作业人员适用公寓，便于统一管理，改善作业人员住宿环境。广泛进行宣传教育，组织安全知识比赛，寓教于乐，既娱乐员工又发展企业文化，把安全生产意识落实到每个员工日常施工与生活中。

参考文献

[1]路美丽,刘维宁,罗富荣,等.隧道与地下工程风险评估方法研究进展[J].工程地质学报,2006(4).

[2]刘光武.广州地铁开展安全风险控制的探索与实践[J].都市快轨交通,2007,20(5).

[3]上海隧道工程股份有限公司.地下工程施工与风险防范技术[M].上海:同济大学出版社,2007.

建筑工程安全应急救援预案范文篇6

街道地处中心城区，人员密集场所多，生产经营单位多，应对各类公共突发事件的压力大，街道党工委、办事处历来高度重视应急管理工作。近年来特别是今年区政府成立应急管理指挥部和应急管理办公室以来，我们重点从以下几个方面进一步加强了应急管理工作：

一是加强了应急救援指挥机构建设。成立了由办事处主任为组长、相关部门主要负责人为成员的街道应急管理指挥部，设立了办公室，并根据各部门业务职责，切分了应急救援事故调查技术服务组、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组、新闻宣传组、善后处理组等六个工作小组，明确了职责，制定了相关规章制度，做到机构、职责、人员、经费“四落实”，形成了统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对公共突发事件的合力。

二是完善了应急预案体系。根据国家和省、市、区安全生产事故有关应急预案，制定了《街道重特大安全生产事故应急救援总体预案》，并分行业、分领域进行了细化，制定了《街道非煤矿山重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道危险化学品重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道特种设备重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道重特大火灾事故应急救援预案》、《街道建筑工程及公共设施重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道中小学重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道重大疫情、食物中毒应急救援预案》和《街道重特大农机安全生产事故应急救援预案》等八个应急救援预案。各人员密集场所、生产经营单位也根据各自的行业特点，制定了应急救援预案。同时，强化了应急救援预案演练，每年至少组织企业开展一次演练活动。

建筑工程安全应急救援预案范文篇7

一、救援体系

按照县委、县政府的要求，成立县抗震救灾指挥部救援组，在我县发生地震灾害时，统一领导、指挥和协调地震救援工作。救援组组成人员如下：

组长：县委常委、县政府常务副县长

副组长县委常委、武装部长

成员单位：武装部、县防震减灾办、县公安局、县教育局、县水务局、县科技局、县安监局、县交通局、县粮食局、县电力局、城关镇

二、主要职责

1、救援组的主要职责是：

(1)贯彻县抗震救灾指挥部的指示和部署，统一指导全县抗震救援工作，协调解决抗震救援中急需解决的重大问题。

(2)组织成立地震灾害紧急救援队。县抗震救灾指挥部临震预报时，宣布地震灾害紧急救援队进入紧急状态。

(3)发生地震灾害时，在接到县抗震救灾指挥部的救援指令后，第一时间确定救援目标，分配救援任务，派遣专业紧急救援队赶赴灾区，协调武警、消防、民兵预备役部队派遣抢险救灾队伍。

(4)坚持“以救人为主”的原则，现场组织紧急救援队排查、抢救埋压人员和受伤群众，抢修被毁的道路、供水、供电、通信等设施，维护水库安全。

2、救援组各成员单位的主要职责是：

县防震减灾办负责组织紧急救援队开展各项救援工作，协调各乡镇搜救队的救援行动。

县公安局负责组织疏散群众，维护灾区社会治安和城区交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行；组织公安民警、协调消防部队开展灾后救援工作。

县武装部负责派遣驻军或申请上级机关调集部队和民兵预备役赶赴灾区排查、抢救埋压人员，协助抢修被毁设施。

县武装部负责加强对首脑机关、要害部门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库等重要目标的警戒，确保重要目标安全；派遣驻地武警部队或申请上级机关调集武警部队赶赴灾区排查、封控事故现场；配合公安机关加强治安控制，抢救被困人员，疏散群众。

县公安消防支队负责在发生地震灾害时，派遣驻地消防部队或申请上级机关调集消防部队赶赴灾区处置火灾事故，排查、抢救埋压人员。

县交通局负责抢修被毁的道路，协调运力保证应急抢险救援人员、物资的优先运输和灾民的疏散。

县教育局负责疏散各级学校的师生，协助抢救埋压师生。

县卫生局负责做好伤亡人员的抢救、处理工作；检查、监测灾区的饮用水源、食品等；对灾区可能发生的传染病进行预警并采取有效措施防止和控制暴发流行。

县食品药品监督管理局负责协调灾区药品、医疗器械的紧急调用。

县城建局负责组织力量对灾区被破坏的给排水、公共客货交通、县政设施进行抢修排险，尽快恢复上述基础设施功能；组织建筑物安全鉴定工作。

县水务局负责抢修病险水库，适时组织水库泄洪，维护水库安全。

县经贸局负责组织供应灾民和救援人员的生活必需品。

县安监局负责排查各类安全隐患，保障灾民和救援人员安全。

县电力局负责抢修被毁的电力设施，保障救援供电需要。

县电信公司、县移动公司、县联通公司负责为抢险指挥部提供必要的通信设备，及时抢修被毁的通信设施，确保发生灾情后通信畅通。

三、救援措施

地震灾害现场实行救援组统一领导、综合协调，各成员单位共同参与的应急救援工作体制。

1、救援队伍的组建

(1)县武装部负责组建1支县直驻军部队和1支民兵预备役连紧急救援队，每个乡镇成立1支民兵预备役连的紧急救援队。

(2)县武警中队负责组建1支县直驻地武警部队紧急救援队。

(3)县公安消防支队负责组建1支县直驻地消防部队紧急救援队。

(4)县公安局负责组建1支县直公安民警紧急救援队、19个乡镇公安民警紧急救援队。

(5)县交通局负责组建县直和19个乡镇道路抢救和运输紧急救援队。

(6)县卫生局负责组建以县人民医院、县中医院为主的2支县直卫生紧急救援队，乡镇中心卫生院成立1支卫生紧急救援队，乡卫生院成立紧急救援组。

(7)县教育局负责在各级各类学校分别组建成立1支紧急救援队。

(8)其他各职能部门均要组建1支县直专业紧急救援队和19个乡镇专业紧急救援队。

(9)各级机关单位、各村组均要成立自救和互救队伍。

2、应急救援的责任区域

(1)全县范围内同时发生灾情时，按照分级负责的原则组织实施救援，各乡镇紧急救援队在县抗震救灾指挥部的统一指挥下实施本乡镇范围内的各项应急救援工作，县直和城关镇紧急救援队负责县城各项应急救援工作。

(2)县内某一区域发生灾情时，由县抗震救灾指挥部救援组统一调度救援力量，赶赴灾区实施救援。

(3)县城发生灾情时，县直和城关镇各紧急救援队第一时间开展救援，并紧急调动各乡镇救援队配合实施救援。

2、救援队伍的指挥与协调

(1)救援队伍到达灾区后向地震现场指挥部报到，受领任务。

(2)各救援队要及时参加地震现场指挥部召开的会议，报告救援工作情况。

(3)在救援行动进程中及时报告新发现的情况和需要解决的重大问题。

(4)各救援队之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配合；友邻队伍之间要划分责任区边界，同时关注结合部；区块内各救援队伍之间要协商解决道路、电力、照明、有线电话、网络、水源等现场资源的共享或分配；各救援队伍之间保持联络，互通有无，互相支援，遇有危险时传递警报并共同防护。

3、人员抢救程序

在地震废墟中进行人员抢救要按照搜索营救程序实施。

(1)现场快速展开：现场快速勘察，设置警戒线，建立救援基地；

(2)搜索行动：展开人工搜索，尽快发现地表或浅埋的受难者，进行犬搜索，找寻被掩埋于废墟下的受难者，对重点部位进行仪器搜索，以精确定位；

(3)营救行动：采用起重、支撑、破拆及狭窄场地营救、高空营救等方式，使受难者脱离险境；

(4)医疗救护行动：由具有现场急救经验的专业急救医生采取医疗救护手段对受难者进行救助，迅速转送医疗站。

4、应急人员的安全防护

参加灾区应急与救援工作的队伍应对震损建筑物能否进入、能否破拆进行危险评估；探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度，评估泄漏的危害性，采取处置措施；监视余震、火灾、水灾、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生灾害、损毁高大构筑物继续坍塌的威胁和因破拆建筑物而诱发的坍塌危险，及时向救援人员发出警告，采取防范措施。

建筑工程安全应急救援预案范文篇8

关键词：建筑施工，突发安全事件，应急预案管理

1建筑施工危险源的识别、评价

1.1建筑施工危险源的识别

建筑施工危险源识别与风险评价是建立应急体系和编制应急预案所必需的基础信息，通过对建筑施工危险源进行识别，力争从小的危险源中发现大的危机，避免其发展演化为突发安全事件，并对识别出的危险源进行评价，对有可能演化为大的突发安全事件的危险源采取针对性的预防措施，加强重点检测，并制定应急预案。建筑施工危险源识别是指从施工生产活动中，识别出可能导致人员伤亡、财产物质损失、施工作业环境破坏、相邻建筑物移位等意外的潜在不安全因素，并判定其可能导致的事故类别，事故直接原因及其过程。在危险源识别过程中要借助于一些技术和工具，这不但会提高识别效率，而且可以规范操作、不易产生遗漏。危险源识别技术和工具主要有Delphi法、情景预测法、头脑风暴法、安全检查法、分解分析法、事故树分析法、图解法等方法。。在危险源识别过程中，可结合工程项目的具体情况，综合运用这些技术和工具[1]。

1.2建筑施工危险源的评价

建筑施工风险源被识别后，要进行脆弱性分析，以确定一旦发生安全事故，哪些地方容易受到破坏，最终提供这些信息:受事故严重影响的区域;预计位于脆弱带中的人员数量、工种以及可能波及的外部人员情况，如居民等;可能遭受的财产破坏，包括基础设施，如供水、供电等:可能造成的环境影响。在进行脆弱性分析的基础上，必须进一步评价事故发生时，对施工现场及周边造成破坏或伤害的可能性，以及可能导致的实际破坏或伤害程度，以确定风险源的严重性，否则无法为安全风险管理以及应急管理提供决策依据。决策层要高度重视建筑施工危险源的分级评价。为了使分值尽量客观，减少主观方面的影响，参加评价的人员除项目决策人员、现场施工安全管理人员、技术人员、现场操作人员，还应请项目外部人员参加，如建设单位管理人员、监理人员以及相关专家等。

1.3建筑施工重大危险源信息库的建立

建立建筑施工重大危险源信息库不仅有利于企业应用和分析信息，而且为今后的应急管理设立了良好的信息平台，使企业对项目的进展作出正确的预见。重大危险源信息库也是一种应急防范的良好方式，建筑施工企业可以对项目的内外环境有比较清晰的认识，便于从危险源识别和评估分析的结果中发现问题，及时调整组织的机制和施工人员的不良行为。通过提高建筑施工企业自身的能力来消除突发安全事件生长的土壤，这也正是应急管理所要实现的最根本目标[2]。

2建筑施工企业突发安全事件应急预案

应急预案，又称应急计划，是政府和企业针对可能发生的突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在重大危险、事故类型、发生的可能性及事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物质、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。应急预案是突发事件的应急基础，开展应急救援的底线”。它明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再无据可依、无章可循，有利于培训和演习工作的开展，有利于做出及时的应急响应，降低事故后果[3]。

建筑施工企业应急预案的编制必须基于工程项目风险分析的结果、企业应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参阅己有的应急预案，以减少工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。通常，应急预案的编制过程主要包括以下步骤：第一，成立预案编制小组。施工现场重大安全事件的应急救援行动涉及不同部门、不同专业领域的应急各方，因此需要建筑施工企业组织一个专门的预案编制小组，统一组织施工现场有关部门和企业有关部门制定应急预案。。第二，进行风险识别与风险评估。风险识别应分析本地区的地理、气象等自然条件，施工对象、施工方法等的具体情况，总结本地区、本企业以及建筑行业历史上曾经发生的重大事故，将其分门别类，每种类型分成不同级别，分析这些事故灾难的机理，明确影响这些事故灾难的因素有哪些，最终识别出可能发生的重大事故灾难。施工现场风险评估的目的就是通过分析重大事故灾难发生的可能性及其发生时对施工现场及周边可能导致的实际破坏或伤害程度，来确定是否要进行相应的应急准备。第三，具体措施的制定根据前面分析的结果，针对突发事件涉及具体的应对措施，这些措施可以采用标准操作，也可以采用建议形式。第四，应急机构及其人员职责的确定预案编制过程中，人员职责的确定是一个重要的环节。启动预案时，不同的环节或方面需要不同的人员去执行和实施。明确人员职责是成功实行应急救援活动的重要保证。第五，应急能力评估依据危险分析的结果，对己有的应急资源和应急能力进行评估，包括企业及施工现场应急资源的评估，明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施和设备、装备和物资等;应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和应急能力将直接影响应急行动的快速有效性。。预案制定时应当在评价与潜在危险相适应的应急能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。第六，评审与为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况相符合，施工现场重大事故应急预案必须经过评审，可以由项目部及施工企业组织进行内部评审，专业性较强的应急预案还应组织有关专家评审，必要时请地方政府有关应急机构进行评审。应急预案经评审通过后，要履行批准手续，按有关程序进行正式和备案。第七，演练与调整应急预案经批准后，应急机构应开展宣传、教育培训工作，开展应急演习和训练，从中查找问题并加以改进，提高预案的合理性、有效性和可操作性。演习应急预案是企业应急管理工作的重要环节。在应急预案的演习或实施过程中，通过参与者的信息反馈，及时对预案进行调整与修改是非常重要的，对演习过程中发现的任何一个小环节上出现的问题都要认真对待，因为小的失误也可能导致整个应急预案在实际运用中失败。施工现场在各个时期都在不断地发生着变化，危险源的状况会有所改变，人员也经常调整，因此也需要及时对应急预案进行评定与修改[4]。

参考文献

[1]王兰宇.常见建筑风险的防范[J].科技资讯,2006,14

[2]王红星.建设工程风险管理[J].安徽建筑,2007,6

[3]李乐.建筑企业安全事故应急管理体系的探讨[J].知识经济,2010,4

[4]姜国庆.浅谈建筑工程安全生产管理[J].科技创新导报,2009,11

建筑工程安全应急救援预案范文

1.1编制目的

使地震应急工作协调、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》和《福建省突发公共事件总体应急预案》，结合我省实际，制定本预案。

1.3指导思想

在党中央、国务院和省委、省政府的统一领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观。坚持立党为公、执政为民，把人民群众生命安全放在首位。建立健全处置地震灾害事件的长效机制，掌握应对地震灾害事件的主动权。

1.4工作原则

地震应急工作实行政府领导、统一指挥、整合资源、共享信息、分工协作、形成合力和属地为主、分级分部门负责的原则。

1.5适用范围

处置在福建省行政区域内发生或可能发生的地震灾害适用本预案。

2机构与职责

2.1省人民政府抗震救灾指挥部

省人民政府抗震救灾指挥部是我省地震应急工作的领导机构。省人民政府抗震救灾指挥部办公室设在省地震局。

2.2省人民政府抗震救灾现场指挥部

省人民政府抗震救灾现场指挥部是省人民政府处置我省地震灾害的现场指挥机构，负责领导、指挥和协调地震现场抢险救灾工作。

2.3省地震局

省地震局负责省人民政府抗震救灾指挥部办公室的日常事务，负责地震震情速报和灾情汇集，管理地震灾害调查与损失评估工作，管理地震灾害紧急救援工作。

3预警和预防

3.1监测与报告

省级地震监测台网，市、县地震监测台网(站)以及行业地震监测台网(站)对地震监测信息进行检测、传递、分析、处理、存储和报送；省地震局分析预报中心对全省各类地震观测信息进行分析处理，对未来震情趋势做出判断。

3.2预警预防行动

省地震局在年度地震重点危险区划分的基础上，组织震情跟踪工作，提出短期地震预测意见，上报省政府。省政府决策短期地震预报。在短期地震预报的基础上，省地震局组织震情跟踪工作，提出临震预测意见，上报省政府。省政府决策临震预报，宣布预报区进入临震应急期。预报区所在地人民政府及其相关部门采取相应的防御措施。

4应急响应

4.1地震灾害事件等级

地震灾害事件按严重程度分为四级：

（1）特别重大地震灾害，是指造成人员死亡300人以上，或直接经济损失占我省上年国内生产总值1%以上的地震；发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。

（2）重大地震灾害，是指造成人员死亡50至300人，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.5—7.0级地震，可初判为重大地震灾害；

（3）较大地震灾害，是指造成人员死亡20至50人，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.0—6.5级地震，可初判为较大地震灾害；

（4）一般地震灾害，是指造成人员死亡20人以下，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.0—6.0级地震，可初判为一般地震灾害。

4.2地震应急响应等级

地震应急响应等级分为四级。

Ⅰ级响应。省地震局测定我省行政区域内发生7.0级以上地震，或省界周边50公里内发生7.5级以上地震时，启动Ⅰ级响应。

Ⅱ级响应。省地震局测定我省行政区域内发生6.5-7.0级地震，或省界周边50公里内发生7.0-7.5级地震时，启动Ⅱ级响应。

Ⅲ级响应。省地震局测定我省行政区域内发生6.0-6.5级地震，或省界周边50公里内发生6.5－7.0级地震时，启动Ⅲ级响应。

Ⅳ级响应。省地震局测定我省行政区域内发生5.0－6.0级地震，或省界周边50公里内发生5.5－6.5级地震时，启动Ⅳ级响应。

4.3地震四级响应及基本程序

4.3.1Ⅰ级响应程序

省地震局立即将监测到的震情报告省人民政府和中国地震局，并提出处置建议和意见。

灾区所在地地震部门立即向本级人民政府报告，并提出启动本级突发公共事件总体应急预案建议。

灾区所在地各应急机构立即启动应急联动机制，迅速组织救灾抢险人员赶赴现场。在现场指挥部还未成立之前，先期到达灾区的应急工作队伍，在灾区所在地县级人民政府的统一协调指挥下采取应急处置措施。

灾区所在地市、县（区）人民政府迅速启动本级突发公共事件总体应急预案，了解震情和灾情，报告省人民政府并抄送省地震局、省民政厅，同时通报当地驻军、武警部队。启动本级政府抗震救灾指挥部，负责领导和指挥先期应急救援行动，直接指挥协调现场应急工作，直到省人民政府开始承担并履行职责为止。

省人民政府立即宣布灾区进入震后应急期，实施省突发公共事件总体应急预案，组织、指挥灾区地震应急工作，并立即报告国务院及有关部门。成立省抗震救灾现场指挥部直接指挥、协调现场抢险救灾工作。当出现灾情难以控制或有扩大发展等事态时，请求国务院对灾区进行紧急支援，接受国务院抗震救灾指挥部的领导、指挥和协调。

4.3.2Ⅱ级响应程序

省地震局立即将监测到的震情报告省人民政府和中国地震局，启动地震系统地震应急预案和省人民政府抗震救灾指挥部指挥中心，提出处置建议和意见，组织现场工作队赶赴灾区。

灾区所在地地震部门立即向本级人民政府报告，并提出启动本级突发公共事件总体应急预案建议。

灾区所在地各应急机构立即启动应急联动机制，迅速组织救灾抢险人员赶赴现场。在现场指挥部还未成立之前，先期到达灾区的应急工作队伍，在灾区所在地县级人民政府的统一协调指挥下采取应急处置措施。

灾区所在地市、县（区）人民政府迅速启动本级突发公共事件总体应急预案，了解震情和灾情，报告省人民政府并抄送省地震局、省民政厅，同时通报当地驻军、武警部队。启动本级政府抗震救灾指挥部，负责领导和指挥先期应急救援行动，直接指挥协调现场应急工作，直到省人民政府抗震救灾指挥部开始承担并履行职责为止。

省抗震救灾指挥部迅速了解震情、灾情，确定应急工作规模，及时报告省人民政府。迅速采取有效的应急处置措施，领导灾区开展抢险救灾工作。成立省抗震救灾现场指挥部，指挥、协调现场抢险救灾工作。

省人民政府宣布灾区进入震后应急期，组织本行政区域内的非灾区对灾区进行援助，必要时派出工作小组指导灾区抗震救灾工作。在接到省抗震救灾指挥部请求扩大应急时，直接领导灾区抗震救灾工作。

4.3.3Ⅲ级响应程序

省地震局立即将监测到的震情报告省人民政府和中国地震局，启动地震系统地震应急预案和省人民政府抗震救灾指挥部指挥中心，提出处置建议和意见，组织现场工作队赶赴灾区。

灾区所在地地震部门立即向本级人民政府报告，并提出启动本级突发公共事件总体应急预案建议。

灾区所在地应急机构立即启动应急联动机制，迅速组织救灾抢险人员赶赴现场。在灾区所在地县级人民政府的统一协调指挥下采取应急处置措施。

灾区所在地县（市、区）人民政府迅速启动本级突发公共事件总体应急预案，了解震情和灾情，报告省、市人民政府并抄送省地震局、省民政厅。负责领导和指挥先期应急救援行动，直接指挥协调现场应急工作，直到设区市人民政府抗震救灾指挥部开始承担并履行职责为止。

灾区所在地设区市人民政府迅速启动抗震救灾指挥部，统一指挥抗震救灾行动，迅速了解震情和灾情，报告省人民政府并抄送省地震局、省民政厅等有关部门，同时通报当地驻军、武警部队。成立现场指挥部领导、协调现场抢险救灾工作。当出现灾情难以控制或有扩大发展等事态时，设区市人民政府立即向省政府及地震主管部门请求扩大应急。

省抗震救灾指挥部成员单位立即组织力量会同设区市人民政府开展抢险救灾。在接到设区市人民政府请求扩大应急时，视情启动省抗震救灾指挥部直接领导灾区抗震救灾工作。

省人民政府根据实际情况，视情做出响应。

4.3.4Ⅳ级响应程序

省地震局立即将监测到的震情报告省人民政府和中国地震局，启动地震系统地震应急预案和省人民政府抗震救灾指挥部指挥中心，提出处置建议和意见，组织现场工作队赶赴灾区。

灾区所在地地震部门立即向本级人民政府报告，并提出启动本级突发公共事件总体应急预案建议。

灾区所在地应急机构立即启动应急联动机制，迅速组织救灾抢险人员赶赴现场。在灾区所在地县级人民政府的统一协调指挥下采取应急处置措施。

灾区所在地县（市、区）人民政府迅速启动本级地震应急预案，部署本行政区域内的地震应急工作，成立现场指挥部统一指挥抢险救灾行动。当出现难以控制或有扩大发展等事态时，立即向上一级人民政府请求扩大应急。

灾区所在地设区市人民政府迅速了解震情、灾情，及时报告省人民政府并抄送省地震局和省民政厅。视情派出有关人员赶赴现场指导处置工作。在接到县（市、区）人民政府请求扩大应急时，视情启动设区市人民政府抗震救灾指挥部直接指挥抗震救灾工作。

省抗震救灾指挥部成员单位立即组织力量会同灾区市、县（区）人民政府开展抢险救灾。必要时派出工作小组指导灾区抗震救灾工作。

省人民政府根据实际情况，视情做出响应。

4.4指挥部成员单位应急职责

4.4.1人员抢救与工程抢险

和武警部队赶赴灾区，抢救被压埋人员，进行工程抢险。

公安部门组织调动公安消防部队赶赴灾区，扑灭火灾和抢救被压埋人员。

4.4.2医疗救护与卫生防疫

卫生部门组织医疗救护和卫生防病队伍抢救伤员。

经贸、卫生部门和红十字会协调灾区所需药品、医疗器械的紧急调用。

食品药品监管部门组织、协调相关部门对灾区进行食品安全监督；对药品、医药器械的生产、流通、使用进行监督和管理。

其他部门配合卫生、医药部门，做好卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作，并向受灾人员提供精神、心理卫生方面的帮助。

4.4.3次生灾害处置

各有关部门按照职责分工，迅速调集资源和力量，配合当地政府开展各项处置和救援工作，及时提供人员、装备、技术支援，并采取有效措施控制次生灾害，防止灾害的扩大。

4.4.4重要目标警卫

武警部队加强对首脑机关、要害部门、金融单位、储备仓库、救济物品集散点、监狱等重要目标的警戒。

4.4.5社会治安和交通秩序维护

公安部门、武警部队协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

4.4.6灾民转移安置

民政部门、灾区当地基层政府组织灾民的紧急转移和安置工作；调配救灾救济物品，保障灾民的基本生活。

4.4.7交通运输

经贸、交通、铁路、民航部门组织力量恢复损坏的公路、水运、铁路、空港和有关设施；组织协调各种运输力量，优先保证抢险救援人员、救灾物资的运输和灾民的疏散。

4.4.8物资供应

发展改革、经贸、民政、粮食、物资、供销、石油等部门组织调运粮食、食品等物资，保证灾区生活必需品的供应。

4.4.9电力供应

电力主管部门尽快恢复被破坏的发、输、变、配电设施和电力调度通信系统功能，保证灾区用电供应，并确保电力系统的安全稳定运行。

4.4.10城市基础设施抢险与应急恢复

建设部门组织力量对灾区城市中被破坏的供排水、燃气、公共交通、市政设施进行抢修排险、尽快恢复城市基础设施功能。

4.4.11通信与信息

信息产业部门提供地震灾区应急频率资源，维护地震灾区空中电波秩序，保障无线应急通信安全。

通信管理部门组织、协调电信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施。

自有通信系统的部门应尽快恢复本部门受到破坏的通信设施，协助保障抗震救灾通信畅通。

地震系统内各有关单位应迅速开通通信网络，采用一切快捷有效的通信手段传递信息。若震区公共通信系统中断，省地震局应协调通信主管部门启用应急机动通信，恢复与震区的通信联络。

4.4.12应急资金供应

财政部门做好省应急救灾资金及应急款项的准备和调拨工作。

民政部门做好省应急救济款的发放工作。

保险监管机构督促有关保险公司及时确定保险责任，做好赔付资金的筹集工作。

4.4.13呼吁与接受外援

省红十字会：接受、安排境外红十字会和国际社会通过中国红十字会提供的紧急救援物资和资金。

4.4.14地震现场监测

省地震局：向震区派出工作组，加强地震监测工作和震区地震趋势判断，进行宏观烈度科学考查，协调震区与周边地区的震情监测工作。

4.4.15灾害损失评估

省地震局会同当地政府和有关部门开展灾害损失评估。

4.4.16应急人员安全防护

各类抢险救援队要采取防范措施，确保应急救援人员的安全。对震损建筑物能否进入、能否破拆、损毁高大构筑物继续坍塌的威胁、因破拆建筑物而诱发的坍塌危险要进行危险性评估，及时通知救援人员。在施救过程中发现异常现象，应及时通知救援人员撤离现场。

对处置的危险品要明确其种类、数量、泄漏范围、浓度，评估泄漏的危害性。

4.5新闻报道

新闻宣传主管部门负责组织协调新闻单位做好地震宣传工作，按照规定及时向社会公众相关消息。

广电部门负责对公众传播的视听节目进行行业管理，在新闻宣传主管部门指导下完成相关重大宣传任务。

4.6应急结束

应急结束条件：第一，地震灾害事件的紧急处置工作完成；第二，地震引发的次生灾害的后果基本消除；第三，经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能；第四，灾区基本恢复正常社会秩序。

达到上述条件，由省人民政府宣布灾区震后应急期结束。

5震情灾情报告与公告

震区各级人民政府迅速调查了解灾情，向上级人民政府报告，同时抄送上级地震部门；重大地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告。

民政、公安、安全监管、交通、铁道、水利、建设、教育、卫生等有关部门迅速了解灾情，及时报省政府，并抄送省人民政府抗震救灾指挥部办公室、省地震局和省民政厅。

省地震局负责汇总灾情、社会影响等情况，报送省政府并续报。同时，向新闻宣传主管部门通报情况。

省政府抗震救灾指挥部办公室和省地震局依照有关信息公开规定，负责及时公布震情、灾情信息。适时组织后续公告。

6后期处置

6.1善后处置

因救灾需要，临时征用的房屋、运输工具、通信设备等，事后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。有关部门紧急应急措施的解除，由原决定机关宣布。

6.2社会救助

民政部门负责接受、安排社会各界紧急救助，安排国际社会提供的紧急救助。

省红十字会负责接受、安排社会各界紧急救助，安排境外红十字会和国际社会红十字总会通过中国红十字总会提供的紧急救助。

6.3理赔

保险公司按照保险责任负责及时理赔。

6.4调查总结

地震应急工作基本结束后，由省地震局负责对地震灾害事件进行调查，总结地震应急响应工作并提出改进建议，上报省政府。

7保障措施

7.1应急工程抢险装备保障

各级政府和有关部门做好救援和工程抢险装备等物资储备，建立装备动态数据库，明确有关单位工程抢险装备的类型、数量、性能和存放的位置，并建立相应的维护、保养、调用和征用等制度，确保随时调用。

7.2应急队伍保障

应急队伍资源及其组织方案如下：

先期处置队伍

第一支援梯队

第二支援梯队

人员抢救队伍

社区志愿者队伍

当地民兵预备役部队

地方救援队

国家地震救援队

当地驻军部队

邻省地震救援队

工程抢险队伍

当地抢险队伍

行业专业抢险队伍

邻省抢险队伍

次生灾害特种救援队伍

行业特种救援队伍

社区志愿者队伍

行业特种救援队伍

消防部队

邻省特种救援队伍

医疗救护队伍

当地急救医疗队伍

当地医院后备医疗队

附近军队医疗队

地震现场应急队伍

省地震局地震现场应急队伍

中国地震局地震现场应急队伍

邻省地震局地震现场应急队伍

建筑物安全鉴定队伍

省地震局和建设厅建筑物安全鉴定队伍

中国地震局和建设部建筑物安全鉴定队伍

邻省地震局和建设厅建筑物安全鉴定队伍

7.3紧急避难场所保障

各级政府要做好城市紧急避难场所的规划和建设，在公共场所配置必需的避险救生设施和应急物品。

7.4技术储备与保障

建立健全抗震救灾指挥部技术系统(即地震应急指挥系统)、应急基础数据库、应急救援技术系统，开展地震应急救援科学研究。

8宣传、培训和演习

8.1公众宣传教育

8.1.1防震减灾宣传教育

各级地震、科技、教育、文化、出版、广播电视、新闻等相关部门要加强协作，按照宣传工作方针，加强对公众的防震减灾知识普及和技能教育，增强公众防震减灾意识，提高公众震灾时的自救互救能力。

8.1.2向社会重点监视防御区和重点危险区判定信息

地震部门在加强防震减灾宣传教育、切实提高公众减灾意识和心理承受能力的基础上，逐步把地震重点监视防御区和地震重点危险区的判定信息向社会，动员相关地区的社会公众积极参与防震减灾工作。

8.1.3社会宣传

各级政府应宣传和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律法规，增强公众的地震应急意识和响应政府应急行为的积极性，增强民众的自防、自救、互救自觉性和能力。

8.2培训

应急救援管理部门定期组织各级地震应急管理、救援人员和志愿者进行上岗前培训，以及应急常识和业务知识及技能的培训。

8.3演习

各级政府和各部门、各行业按照预案，协调整合各种应急救援力量，根据各自的实际情况开展不同形式和规模的地震应急演练和训练，使工作人员熟悉预案程序，掌握灾害处置方法。适时组织开展相关联动单位参加的有针对性的综合演练，提高各相关单位的应急救援能力，并根据演练和实际需要进一步完善预案。

9其他地震事件应急

包括有感地震应急、平息地震谣言或误传、特殊时期应急戒备、台湾强地震影响。

10附则

10.1名词术语、缩写语和编码的定义与说明

（1）次生灾害：地震造成工程结构和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。

（2）基础设施：指电力、供水、排水、燃气、热力、供油系统以及通信、交通等城市公用设施。

（3）地震避难场所：作为安置居民临时生活区或疏散人员的安全场所。

（4）生命线工程：城镇或区域的交通、通信、供水、供电、供气、输油等工程系统对于现代化经济和社会活动起着至关重要的作用。

（5）震情、灾情：震情是指未来地震的活动情况和发展趋势。灾情是指破坏性地震造成的人员伤亡、经济损失和社会功能破坏的情况。

（6）直接经济损失:指地震及地震地质灾害、地震次生灾害造成的物质破坏，包括房屋和其他工程结构设施、物品等破坏引起的经济损失，建筑物和其他工程结构、设施、设备、财物等破坏而引起的经济损失，以重置所需费用计算。不包括文物古迹和非实物财产，如货币、有价证券等损失。场地和文物古迹破坏不折算为经济损失，只描述破坏状态。

10.2预案管理

10.2.1预案制定

省直有关部门应当根据《福建省地震应急预案》，制定与预案相衔接、配套的工作预案，报省地震局备案。

县级以上地方人民政府防震减灾工作主管部门会同本级有关部门以及有关单位，参照《福建省地震应急预案》，制定本行政区域内的地震应急预案，报本级人民政府批准。

10.2.2预案修订

为不断完善地震应急预案，省地震局会同省直有关部门及时对《福建省地震应急预案》进行修订。

10.3监督检查与奖惩

10.3.1监督检查

省地震局会同省直有关部门，对《福建省地震应急预案》实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位。

10.3.2奖惩

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《福建省突发公共事件总体应急预案》的有关规定，对《福建省地震应急预案》实施中的行为进行奖惩。

10.4预案的解释

本预案由省地震局负责解释。

建筑工程安全应急救援预案范文篇10

关键词：建筑工程安全应急评估

1建筑工程项目安全应急控制管理的原则及策略

1.1建筑工程项目安全应急管理的原则

1）以人为本，减少危害。切实履行建筑企业安全应急管理的职能，把保护和保障企业员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发安全事件及其造成的人员伤亡和危害。

2）居安思危，预防为主。高度重视建筑安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发安全事件的各项准备工作。

3）统一领导，分工协作。建筑工程项目安全应急管理工作涉及到多个不同职责的系统，要实现同一目的，需要统一领导、分工协作，这既是应急管理工作有效开展的要求，更是应急管理综合性特点的本质要求。

4）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护企业及员工的合法权益，建立健全应急管理机制，明确机构设置、层级、权利与责任，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。

5）依靠科技，提高素质。加强建筑安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发安全事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。同时加强宣传和培训教育工作，提高企业员工自救、互救和应对各类突发安全事件的综合素质。

1.2建筑工程项目安全应急管理的策略

1）全程化应急管理。建筑工程项目安全应急管理应贯穿于突发安全事件的发生、发展的全过程，在其整个生命周期，都要实施监测、预警、干预或控制等缓解性措施。在制度上预防，于过程中控制，完善后期评估与总结，进行全程管理。及时准确地分析建筑工程项目危险源、性质及危害程度，恰当地选择应急方案，是实现全程管理，消除建筑工程项目突发安全事件的关键点。

2）全员的应急管理。培育健康的企业文化，以增进企业全体员工的应急理念和提高面对突发安全事件的勇气。在企业员工上下凝聚共识，形成合力的情况下，共同抵抗突发安全事件冲击的能量是巨大的。

3）整合的应急管理。要合理整合资源，实现跨组织合作对象的多元化，必须与企业之外的组织或单位维持良好的互动关系，彼此合作，争取更多的社会资源，提升企业应对建筑工程项目突发安全事件的实力。

4）全面化应急管理。建筑企业组织要不断吸收外部的新知识，建立学习型组织，确保应急管理能够识别面临的一切危险源，能够涵盖所有环节中的一切危险源，提升建筑工程项目突发安全事件的预见性，防止其发生与发展。

2建筑工程项目安全应急管理能力影响因素

通过对建筑工程项目安全生产特点以及安全事故类型的分析，并结合建筑工程项目安全应急管理的实践，可以在众多应急管理能力影响因素中归纳出对建筑工程项目安全应急管理能力影响较大的几个方面的因素。

2.1人员因素

人员是应急能力建设和应急救援工作的主体力量，其素质的高低和应急能力直接决定着建筑工程项目安全应急管理能力的水平。生产设备的操作人员每天直接接触各种成产设备，其操作的规范性是避免事故发生的重要手段。由于事故处理的时间要求极高，是否因地制宜地采取措施，其疏散救援能力、组织协调能力、自救互救能力如何，直接影响应急救援工作的效果。以上这些因素都会对建筑工程项目安全应急管理能力产生不同程度的影响。

2.2管理因素

影响建筑工程项目安全应急管理能力的管理因素主要包括应急预案的有关情况和应急组织的有关情况。事故发生之后各种应急工作不会自动开展，要想使应急救援工作快速、有序的开展，就必须在事前制定完备的应急预案。因此，应急预案体系是否完备，是否具有综合、专项应急预案，预案是否针对重大危险因素而制定，预案是否是周密性与灵活性相结合，此外，建筑工程项目安全应急组织机构设置的是否合理，组织机构能否合理的配备应急资源、制定应急政策等因素都会对建筑工程项目的安全应急管理能力产生不同的影响。

2.3环境因素

建筑工程项目安全应急系统不是一个封闭的系统，它与外界环境无缝接合。通常情况下，一旦突发安全事件难以避免而最终发生了，建筑工程项目仅仅依靠自身的力量难以完成繁重的应急救援任务，外部救援机构，如公安、医疗、消防等部门的辅助配合程度，外部救援机构抵达现场的速度，专家抵达现场的速度等都影响着建筑工程项目安全应急救援工作的开展与进行。因此，环境因素是建筑工程项目安全应急管理能力不可缺少的影响因素。

3评价指标体系的结构及建立

3.1评价指标体系的结构

构建建筑工程项目安全应急管理能力评价指标体系，首先要对被管理的对象进行系统分析，用系统工程的方法将被管理对象逐步剖析，获取安全应急管理能力影响因素。上一级的因素由更具体的多个下一级因素组成，借用层次分析法中的概念，它们呈现出递阶层次结构。为了适于安全应急管理能力评价，建筑工程项目安全应急管理能力评价指标体系的递阶层次结构应具有以下特点：

1）从上到下顺序的支配关系。这种关系在某种意义上类似于集合、子集合、元素间的属于关系。

2）整个结构中层次数不受限制，层次数大小取决于系统目的的需要。

3）层次之间的联系要比同一层次各元素间的联系要大得多。如果建立递阶层次结构中同一层层次内部元素的联系非常大，以至于难于忽略，则说明建立准则体系时分析的角度不正确，必须重新进行系统分析、再设计。递阶层次结构在一定程度上反映了系统的有序性，它提供了一种深入认识和处理系统的方式，把看起来杂乱无章、无从下手的各种复杂的因素统一起来，按系统功能和行为进行深入研究。

3.2评价指标的选择流程

进行科学合理的评价，首先要构建一个完整的评价指标体系。评价指标体系中各指标的选择要遵循一定的流程，构建一个完整客观、科学合理的评价指标体系是一件系统化的项目，在评价指标的确定上需要考虑各方面的综合因素，以保证其建立的科学性、适用性，才能对评价目标做出更贴切的评价。评价指标的具体选择流程如下：

1）首先以建筑工程项目安全应急管理的框架为基础，结合前人的研究与建议，增加评价指标全面性水平的构面，形成整体的结构框架。

2）结合建筑行业的实际与专家的建议，参考其他行业评价指标体系的建设情况，并结合现场调研的实际情况，对评价指标进行筛选验证，组成影响建筑工程项目安全应急管理能力的因素集合，保证指标来源的完整性。

3）在上述研究的基础上，对集合内的影响因素进行合理筛选，剔除不适合作为指标或者不具有代表性的影响因素，保留适合作为评价指标的影响因素，最终形成建筑工程项目安全应急管理能力评价指标体系。

3.3评价指标体系的建立

建筑工程项目安全应急管理能力评价也是一个动态、循环的评价过程，即通过对建筑工程项目突发安全事件爆发前的日常应急管理能力评价、爆发中的应急响应能力评价以及爆发后的应急恢复能力评价，不断提高建筑工程项目安全应急管理能力的水平。选取各级的评价指标，要对体现建筑工程项目安全应急管理能力影响要素的每一项具体指标进行分析，以确定指标与建筑工程项目安全应急管理能力评价的相关程度，筛选掉某些信息较少的或不重要的指标，修改或添加对评价有影响的指标。

4小结

以上建立的是三层次的建筑工程项目安全应急管理能力评价指标体系，第三层的指标有些是原子指标，而有些指标是需要作为准则再分解成第四层或更低层的指标，由于研究主体和论文篇幅所限，在此只分析到第三层。

建筑工程安全应急救援预案范文篇11

关键词:施工安全问题对策

1对现场施工安全问题

1.1建筑市场不完善，安全管理的理解是不够的，在建筑行业有这样一个共同的现象：重质量、轻安全，最低价中标和包死价项目。使安全管理，资金投入不足，或没有资金的安全管理，一些企业在项目中标后转包给专业的施工队伍，甚至一些建筑公司为了得到恶意的低价格的项目，安全生产的资金将被忽略，在中标后无法拿出额外资金来购买必要设备的安全管理所需的设备、工具、和宣传材料等。因此，导致施工现场混乱，增加事故风险。

1.2安全培训教育和地方建设前线员工超过90％的工人是农民工，其自身缺乏自我保护意识，并且工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识淡薄，违章作业严重，在施工安全中存在诸多隐患。

1.3对重大危险源认识不足一些企业对重大危险源认识不足没有采取有效措施加强监管，没有忧患意识。据统计，对物体坠落，深基坑坍塌，触电，多由机械性损伤造成的人员伤亡占总数的80％。

1.4企业的安全生产责任制实施不到位是企业普遍建立了安全生产责任制，制定规章制度和企业的作业程序，但不能为每一个施工现场或生产线实施，项目安全员没起作用。特别是分包和指定施工单位的子承包商挂的现象只存在收取管理费和管理不善。

1.5信息安全管理和现场管理脱节，一些施工地没有建立安全管理信息或建立安全管理信息不全面的，没有针对性，没按安全专项施工方案施工。特别是一些风险较大的项目，如深基坑，高大模板，起重安全特别计划。

1.6一些地方和企业对应急救援工作重视不够，安全生产事故应急预案制度和应急救援制度尚未健全。

1.7监理单位必须加强建设项目安全管理重视不够，一些监理单位的安全责任，安全相关的法律，法规，标准，规范不明确，安全管理不足监事。即使问题不能完成整顿和教育例会的监督，更遑论安全生产，安全管理。停留在方案审批，发送一个简单的通知，整治与否是另一回事。

1.8一些城乡结合部的工程团队是不服从管理，安全生产工作薄弱。工程队没有履行法定建设程序，脱离安全监督的范围，也有一些重大安全隐患。

2建筑施工安全对策分析

2.1加强现场施工工人的教育和培训，以提高建筑工人的质量，安全生产管理的重要保证安全。各级企业的行业管理部门必须严格的专业从事施工安全和依法管理人员的培训，工人实施三级安全教育的。包括性能和施工安全，机械及设备，安全设施，每年进行年度培训，考核，建筑施工安全检查标准，安全和技术规范为主要学习内容和实施证书知识的作用，必须对员工，一个独有的安全培训，开展多层次，多种形式的安全教育，全面提高职工的安全意识和自我防卫能力，共同提高，提高安全生产意识，积极性和创造性，使所有安全规则和规章更好地落实。

2.2规范施工操作，加强安全生产监督和安全生产监督不到位是主要的施工安全事故之一，应加强施工现场的监督和管理。监事依照法律，法规和做法，从时间的检查，指导施工现场的要求，使施工现场的每一个环节的每一部分，严格执行规则，规范，如搭棚，规范建筑现场临时用电，模板工程，加强现场保护和文明施工。在违反法律和法规的建设，施工单位，存在重大安全隐患，应当责令其改正了限期整改工作，坚决杜绝建筑工人操作不当造成的安全事故。

2.3增加在生产建设质量，严格的企业安全和个人的资格条件，建立施工企业安全生产评价体系，安全施工企业绩效评价和企业进入招投标管理，项目条件的建筑施工企业安全投资施工许可证处理，年度资格审核，资格晋升的管理和企业的一致好评。要加大安全生产的施工企业，科研和技术进步及时进行表决，并淘汰落后的生产工艺和设备。基于科技进步为动力，规则及法规，提高建筑施工企业安全生产的能力和水平。公告系统及仓库建设安全生产和文明施工的不良行为。在依照法律规定的行政处罚，以确保良性循环和健康发展，规范行为，惩罚不良行为。

2.4抓安全生产工作密切关注安全生产责任制，采取分级管理责任到每一个级别的机制，施工企业成立安全生产委员会，企业的总经理是安全生产第一负责人负责研究和决策的重大问题。分管安全副总经理负责安全生产工作的管理。各单位要完善安全生产管理机构，配备好专职安全管理人员坚持一级抓一级，一对一个负责任，把安全责任制落实到项目团队和生产岗位人员。确保安全生产工作不走过场，不留盲区，不留死角。

2.5要制定一个安全建设成本的投入计划，增加安全投入，安全投入是企业和职工的生命线。预防杜绝发生事故，必须是持续的和有效的安全投入。对文明施工、安全防护、环境保护，临时设施等的安全投入要专款专用，在施工过程中随时检查，以确保安全生产经费到位。

2.6加强安全监督和检查公司的安全监督和检查分为定期安全检查，专项安全检查，定期检查和不定期抽查。针对施工现场的生产环境和施工人员技术、文化素质参差不齐，安全管理人员要进行常规性安全检查，尤其对存在安全隐患的施工场地监督和检查，发现问题及时解决。在深基坑支护，脚手架搭设，拆除大型起重作业和特种作战，施工现场进行有针对性的特殊安全检查。根据公司的安全检查制度，每月由项目部组织各班组、分包队参加，开展定期检查施工现场。带有突击性质的不定期检查，是不预先通知，现场没有准备的情况下的展开安全检查，这样，安全问题反映的就真实客观，有效的解决才能落到实处。

2.7加强管理的紧急救援工作，地方各级人民政府和各级各部门要加强责任感，做好应急救援工作的实施。此外，事故发生后，尽最大努力控制和减少事故的损失，包括事故预测，预防和报警。加强应急救援体系建设，尽快完善应急管理机构和区域性应急救援基地成立。狠抓应急预案的编制和实施，落实责任，制定措施，储备物资，通过演习、实践发现漏洞，及时改进并完善。制定一系列安全应急预案，如防洪应急计划，地震应急预案等，每年根据实际进行修订和完善。配备应急救援物资、器材和车辆，最好每年都举行一次安全应急抢险演习，各单位进行专项应急演练，检验应急队伍的快速反应能力，提高各部门和单位之间协调配合和现场处置能力。

建筑工程安全应急救援预案范文1篇12

关键词：灭火救援建筑物倒塌对策

中图分类号：TU746.1文献标识码：A文章编号：1674-098X（2013）01（b）-0-01

火灾发生时，现场人员的生命受到威胁，财物有可能面临损失，同时不可忽视的还有建筑物本身的倒塌风险。由于火灾产生高温作用，一旦超过建筑物本身的耐火极限，建筑物倒塌将给救援行动带来更大难度。因此，科学制定建筑物倒塌问题的救援对策，对于提高救援效率，减少人员伤亡和财产损失至关重要。

1火灾中建筑物倒塌给灭火救援带来的影响

建筑物倒塌是火灾救援行动中必须高度重视的问题。火灾发生后火势会在短时间内迅速蔓延，如果发生建筑物倒塌的问题，将会给灭火救援工作带来直接的影响。一方面，建筑发生倒塌会加重人员伤亡程度。建筑物倒塌将使现场生存空间缩小，倒塌时还可能造成对现场人员的砸伤、挤压，使人员被压迫在废墟，不仅生存机会减小，救援工作也更加困难。在严重的坍塌环境中，救援空间非常有限，救援人员需要耗费更多的时间挖掘现场，很难在短时间内迅速将人群疏散，撤离到安全地带。另一方面，建筑物倒塌的破坏性更强。与未发生建筑物倒塌的火灾相比，其损失程度更重。建筑物倒塌时会导致现场设施、设备及其他环境受到严重破坏，损失难以挽回，现场的其他物质还有可能进一步造成危害，如煤气泄漏、可燃液体喷出、爆炸等，现场救援必须注意对次生灾害的控制[1]。因此，灭火救援行动应充分考虑建筑物倒塌的风险，并制定有效的应对措施。

2灭火救援行动中应对建筑物倒塌的原则

针对建筑物倒塌给灭火救援行动带来的影响，救援工作应遵循以下原则：

第一，前瞻性原则。对火灾中建筑物倒塌情况的救援不能是被动的，不是面临即将坍塌的情况或已经发生倒塌再筹划救援，而是要在情况发生前就尽量做好充分准备，从而为灭火救援工作争取时间，防止大范围人员伤亡与财产损失。因此，消防部队要遵循前瞻性原则，研究以往火灾中发生建筑物倒塌的情况，分析问题产生的原因，制定针对不同建筑物倒塌情况的施救方案，使救援工作具备更强的主动性。而且充分的事前防范对降低建筑物倒塌风险、降低救援难度也具有积极意义。消防部门要结合本地实际，未雨绸缪。

第二，针对性原则。不同结构和材料的建筑物，其耐火性能有所区别，如钢筋混凝土结构、砖木结构、钢结构、混合结构等在建筑物中都比较常见。火灾发生后出现建筑物倒塌趋势，救援任务异常艰巨，时间更加紧迫，所以消防部门必须掌握当地建筑物的不同结构和类型、不同建筑物人员和财产救援需求，才能在有限的时间内实现科学高效的救援。

第三，全面性原则。火灾发生时致使建筑物倒塌的原因是多方面的，而救援难度也是由多种因素共同决定的，其中既有建筑物自身的原因，也有日常防护的不足，还有救援条件的影响等。因此，面对各种原因和影响因素，对火灾中建筑物倒塌问题的应对不能仅局限于建筑物本身，无论是火灾现场，还是建筑物自身，以及救援队伍，在灭火救援工作中应当被视为一个整体，遵循全面性的原则分析解决对策。消防部门要综合考虑现场环境、建筑物耐火性能、喷水方式、救援装备、人员疏散等多种因素，制定最佳救援方案，充分争取时间[2]。

3灭火救援行动中应对建筑物倒塌的对策

为应对火灾中建筑物倒塌问题，按照以上原则指导，消防部门应着力推进以下工作。

第一，根据建筑物的不同性质设计基础救援方案。建筑物倒塌是火灾现场一种特定的次生灾害，而且不同建筑物的性质特点对倒塌情况具有直接影响。因此，消防部门首先要针对倒塌特点制定基础的分类救援方案。例如，普通钢筋混凝土结构耐火时间相对较长，但预应力钢筋混凝土结构的耐火能力则较低，灭火救援方案要分析不同结构的倒塌风险；钢结构建筑的救援应使用开花水枪或直流水枪，在门口等有利位置射水灭火，但对于已燃烧一定时间的高温钢结构则要避免迅速冷却；木质结构建筑燃烧和蔓延速度快，砖的耐火性能相对较好。另外，居民楼、休闲娱乐场所人口密度高，仓库、厂房往往存有大量设备及物资等等。根据这些救援需求，消防部门制定有针对性的基础救援方案，才能更好地为系统的战略部署提供有力支持。

第二，制定科学的灭火救援战略。消防部队应针对火灾现场建筑物倒塌的实际情况，制定科学的灭火战略，使救援工作系统展开，环环紧扣，争取最佳的救助时效。火势刚刚开始时，建筑物一般只是表现出倒塌的趋势，但还未真正倒塌。此时是救助的最佳时效，消防部队应迅速处理周围的消防障碍，集中精力灭火，加强对承重构件的射水保护，并引导现场人员撤离。在此过程中，消防人员要确保明确的职责分工，将现场监测、灭火、救援、通讯、保障等紧急救助工作进行分工，各小组协调一致，以提高灭火救援效率。当火势逐渐蔓延发展后，消防人员要对重点火点进行灭火，减缓坍塌趋势，根据以往救援经验判断建筑物倒塌的时间和方位，尽快疏散剩余人员，避免更大面积的财产损失。

第三，重视平战结合的灭火救援训练。由于火灾中发生建筑物倒塌时，情况万分危急，较普通的火灾现场对施救速度、施救安全性的技术要求更高，为实现消防人员的密切配合，部队应重视平战结合的训练，用平时的现场模拟为战时的积极营救奠定基础。持续的训练不仅能够提高消防人员的技战术水平，也有助于增强消防人员的心理素质。

第四，加强建筑物倒塌风险的防范。建筑物倒塌风险从建筑之初就有可能存在，所以消防部门应根据《中华人民共和国消防法》，对每个建筑工程进行严格审核，确保建筑物的使用功能与火灾载荷相一致。建筑物投入使用后，消防部门要经常开展巡查，防止建筑物内堆积过多易燃易爆物品，监督建筑物使用单位做好日常防护工作，特别是对本地火灾发生风险较高的地区要做好充分的监测。巡查过程中消防人员还应注意对旧有建筑的防火加固，并增加自动消防设施，从而防范火灾的发生，降低建筑物倒塌风险[3]。

4结语

火灾中建筑物的倒塌将带来严重的人员伤亡与财产损失，消防部队应综合建筑物倒塌的各种影响因素，制定系统的突发灾害应急措施，并高度重视事前防范，有效降低建筑物倒塌风险，以便为灭火救援赢得主动。

参考文献

[1]李俊华.建筑火灾坍塌危险性的评估[J].中国安全生产科学技术，2012（7）.