粮食生产方案范例(12篇)
粮食生产方案范文篇1
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，进一步加大对粮食生产的投入，不断改善农田基础设施，提高耕地质量，依法保护基本农田。在稳定粮食种植面积的基础上，大力推广综合配套技术，突出结构优化、主攻单产、规模经营、节本增效，全面提升粮食综合生产能力，促进粮食稳定发展、农民持续增收。
（二）目标任务。全市粮食播种面积万亩，其中水稻播种面积万亩（早稻万亩，中稻万亩，晚稻万亩），旱粮万亩。发展优质稻万亩，其中高档优质稻面积万亩。粮食总产要达到亿斤以上。要实现上述目标，全市要建立个万亩高产示范片，其中水稻个，杂交玉米个，大豆个；红薯个千亩示范片。
具体任务是：等县区要各建立个万亩水稻高产示范片，各创办个万亩水稻高产示范片，双季稻平均亩产公斤以上；要建立1个万亩玉米示范片，平均亩产公斤以上；各建个万亩大豆高产示范片，平均亩产达到公斤；要各建立个千亩红薯示范片，平均亩产鲜薯公斤以上。
二、实施要求
（一）县乡联动，以县为主。粮食高产创建活动以县区为主体，乡镇村配合，提升粮食高产创建水平。
（二）突出优势，科学选点。突出粮食生产区域优势和比较优势，选取的示范点以行政村为单位，实行规模连片种植。
（三）严格管理，规范运作。加强粮食高产创建考核评估、测产验收和示范点建设规范管理工作，细化县级实施方案和操作规程，推动粮食高产创建活动有序开展。
（四）整合资源，全力推进。整合各类支农惠农政策和农业资源，做到科技先行，部门整体协作，整体推进。
三、实施内容
（一）积极推广优良品种。各县区要根据当地的生态条件和高产创建活动要求，有选择的确定粮食高产创建的主推品种，确保万亩示范片良种覆盖率达到。结合生产实际，适合推广的水稻参考品种：早稻有株两优、株两优、金优、陆两优、陆两优、早籼31号等；中稻有丰源优、Y两优号、准两优、金优、金优、两优等；晚稻有金优、T优、岳优、金优、T优、晚籼号等。玉米品种有联农号、科玉号、三北号等；大豆品种有春豆、号等；红薯品种有超然、辐1号、豫薯等。水稻万亩示范片要做到高产和优质结合，大力发展高档优质稻生产。
（二）大力推广应用高产配套栽培技术。各县区要因地制宜，选择一批有增产潜力、易被广大农民群众接受的粮食生产实用技术进行集成、组装、配套、推广。在万亩高产示范片内，要制订标准化生产技术规程，严格按技术规程操作，达到节约成本、提高效益的目的。
水稻：要搞好品种搭配、合理密植、科学肥水管理，防止刈青过早。重点推广抛秧、免耕抛秧、旱育秧、频振式杀虫技术、标准化生产等技术。
玉米：因地制宜增加种植密度，适当早播，推广宽窄行种植，推广配方施肥。重点推广育苗移栽、地膜覆盖及玉米、大豆、红薯间作套种技术等。
红薯：大力推广高产、高淀粉红薯良种和起垄栽培。
大豆：引进推广大豆新品种，改净种为间作套种，提高土地利用率。
（三）努力抓好病虫专业化防治工作。坚持“绿色植保、公共植保”工作理念和“预防为主、综合防治”的指导方针，科学制订病虫草鼠综合防治方案和预警机制，减少粮食生产生物灾害损失。要准确预测病虫害发生趋势，及时预报动态。要组装农业、生物、物理、化学防治配套技术措施，要信托公司、企业组建专业防治队伍，签订约束双方义务责任的合同文本，连片开展病虫专业化防治工作，确保示范片专业化防治面积达到，全市病虫专业化防治面积要达到72万亩。加强农药市场监管力度，依法查处经营假冒伪劣农药行为，全面禁止高毒农药的使用，确保粮食产品质量安全。
（四）大力开展测土配方施肥。年要继续重点抓好水稻和玉米的测土配方施肥技术的推广。要科学制定测土配方施肥技术方案，围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，明确肥料品种、施肥量、施用时期和施肥方法，提高肥料利用率和施肥效果，确保测土配方施肥面积达到。要严格做好对各种肥料的质量监督和抽查，查处违规违法行为，确保农民用上放心肥。
（五）推进机械化生产。重点推广水稻生产的机耕、机收，促进农机和农艺有机结合，提高粮食生产作业效率和种植效益，建立和完善农机社会化服务体系，提高农机服务的组织化程度。充分利用农机具购置补贴政策，鼓励和扶持农机大户购置农机具。
（六）建设标准粮田。要紧紧抓住国家扩大内需和加大农村基础设施建设投入力度的有利机遇，加快农田水利设施建设、中低产田改造、标准农田建设等，切实强化示范区农田基础设施建设，最大效率地利用好国家给予优粮工程、种子工程等重大工程项目，改进粮食生产条件和装备水平，稳定提高粮食综合生产能力。
四、实施步骤
（一）动员部署。各县区对粮食高产创建活动要做到早部署、早动员、早安排，要制定实施方案，落实高产创建的各项组织和技术措施，并将粮食高产创建万亩示范片实施方案于月底前报市农业局。
（二）组织实施。各县区要结合本地粮食高产创建的实际情况，选择好万亩示范点和主推品种。按照高产栽培技术要求，制定符合当地条件的高产栽培技术规程，派出专业技术人员进村驻点。要深入田间地头，开展技术指导，举办技术培训，组织现场观摩和交流。要建好高产创建万亩示范片的档案，做好生产日志，记录生产过程和主要的生产管理技术措施。
（三）测产验收。根据粮食高产创建的实际，市里分别在月和月进行两次测产验收评估。县级农业行政主管部门组织技术人员对万亩示范片生产情况开展自测和预估，水稻、玉米、大豆在成熟前～天进行理论测产。市农业局对县区高产创建示范片自测和预估的结果进行汇总、排序，然后组织有关专家验收。
（四）总结表彰。年底，市里将对粮食高产创建活动先进个人和集体予以表彰，各县区农业行政部门要及时做好资料整理和汇编，做好总结工作。
五、保障措施
（一）强化组织领导。市成立粮食高产创建领导小组和专家组，编印相关技术资料，全面统筹部署各项工作，开展粮食高产技术指导、培训和测产验收工作。各县区要相应成立粮食高产创建领导小组和专家组，做到领导到位、措施到位、技术到位。
（二）加大建设力度。按照粮食高产创建活动的要求，各县区要加大财政支持力度，对粮食高产示范片要适当实行资金扶持，支持开展良种示范、技术培训等工作；各县区对成效突出的单位和个人要进行表扬，调动其工作积极性。
粮食生产方案范文篇2
一、督查目的
通过深入持续开展安全生产督查综合行动，进一步促进省粮食局和区政府关于加强安全生产工作的部署以及安全生产隐患排查治理年各项工作的落实，促进粮食收储公司及各分公司安全生产主体责任的落实，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，确保完成事故隐患整改，有效防范和遏制各类事故的发生。
二、督查组织领导和督查方式
（一）组织领导
区粮食局隐患排查领导小组牵头负责本次百日督查综合行动的组织领导，在区安委会办公室的指导协调下开展督查，负有安全生产监督管理责任的粮食行业管理科负责职责范围内百日督查综合行动的组织实施工作。
（二）督查方式
1、听取汇报，查阅资料。听取收储公司及各分公司关于隐患排查治理及安全生产工作情况汇报，认真查阅相关文件、记录和资料。
2、深入实际，重点督查。要突出重点，主要是药剂库、出租房、用电安全、熏蒸环节、仓储保管等事故易发的场所和时机进行重点督查。通过明查暗访，实地检查，真正掌握安全工作实情。
3、发现问题，限期整改。对督查中发现的问题要及时下发隐患整改通知书，责令整改，能当场解决的，要当场解决；不能当场解决的，要提出整改要求和时限，限期整改。
4、反馈意见，提出要求。督查过程中，要适时向收储公司及各分公司通报督查情况，指出问题，提出建议和要求。督查结束后，及时向区安监局反馈督查意见。
5、回头看，跟踪督办。对本次督查指出的问题和薄弱环节，要求收储公司及各分公司研究整改措施，迅速抓好整改。
三、督查内容
（一）收储公司及各分公司重视安全生产工作，贯彻落实安全生产方针政策、法律法规，制订和实施安全生产规划情况；
（二）建立和落实安全生产责任制，分解落实20*年度安全生产目标责任情况；
（三）加强安全生产队伍建设及开展工作情况；
（四）制定落实安全生产奖惩措施，加大安全生产投入情况；
（五）开展安全生产隐患排查治理年活动进展情况；
（六）对汛期、台风期间防范自然灾害引发事故灾难的各项安全措施的落实情况；
（七）安全生产宣传教育、安全生产标准化、应急救援体系建设情况。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。认真贯彻执行区政府办公室《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（余政办〔20*〕78号）精神，要按照本方案要求，精心组织和开展此次安全生产百日督查综合行动。收储公司及各分公司的主要负责人要切实负起第一位的责任，组织开展好本单位自查工作。
（二）突出重点，全面深入。百日督查专项行动必须遵循横向到边、纵向到底的原则，全方位、深层次、宽领域开展督查工作，坚决做到排查不留死角、整治不留后患。督查必须保证覆盖100%的库点。要统筹兼顾，全面督促收储公司及各分公司彻底排查隐患和问题，落实各项安全生产措施，切实把隐患治理和事故防范工作抓好抓实。
粮食生产方案范文
一、工作目标
为认真贯彻落实县委、县政府主要领导指示精神和县党政联席会议近期安全生产工作要求，深刻吸取事故教训，举一反三，排除隐患，严防各类生产安全事故，对全县加油站和大型超市进行为期一个月的安全生产整治活动，全面排查安全隐患，打击违法违规行为，坚决杜绝各类安全生产事故的发生。
二、加强领导，落实责任
我局高度重视安全生产工作，认真学习了金安[2016]3号文件，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确职责任务，落实工作责任。成立了由局长任组长，副局长任副组长，二级机构负责人为成员的集中整治活动领导小组，局主要负责人亲自抓，分管领导具体负责，科室队负责人参与，相关业务科室和执法监察大队承担监管职责。明确本单位职责和相关人员责任后，对由我局监管的行业、企业进行宣传动员，要求企业进行自查自纠，加强企业自身安全生产管理制度建设，落实企业负责人和管理人员的岗位责任，及时发现安全隐患，防患于未然。
三、全面排查，注重实效
根据县安委会活动时间安排，由分管领导带队，相关科室队负责人参加，于4月6日至15日，对全县加油站和大型超市进行一次全面的安全生产大检查。首先听取企业自查自纠情况汇报，对企业自查自纠情况进行实地检查核实，然后针对企业各自情况和特点进行全面检查。检查时，必须严格遵守法律法规的规定，依法出示执法证件，按照规定填写检查记录或检查表；对存在安全隐患的，责令立即整改，无法立即整改完成的，应下达《责令改正通知书》，责令限期完成整改；对存在违法违规行为的，依据法律法规进行处罚。4月16日至25日，对存在严重安全隐患又没有限期完成整改的，报县安委会进行集中整治；并做好一季度安全生产和整治活动的资料整理工作，以备县安委会的检查督查。4月26日-30日，及时进行总结形成书面材料报县安委会。
粮食生产方案范文篇4
（一）编制目的
加强粮食安全工作，提高紧急情况下的粮食应急保障能力，稳定粮食市场和价格，确保全市粮食供应安全，维护社会稳定。
（二）编制依据
依据《粮食流通管理条例》、《浙江省粮食安全应急预案》和《*市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于在粮食应急状态下，对原粮及成品粮(含食用油，下同)采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应急处置行动。
（四）工作原则
1、统一领导，各负其责。在市政府的统一领导下，依据不同等级的粮食应急处置要求，由各级政府分级负责，在本级粮食事权范围内，负责本地区粮食安全应急处置。
2、强化意识，预防为主。提高防范突发公共事件的意识，加强粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。
3、快速反应，果断处置。健全统一指挥、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，出现粮食应急状态时能够立即响应，迅速采取各项调控措施，在短期内制止粮食抢购风的蔓延和事态的扩大。
4、依法规范，权责一致。坚持依法行政，妥善处理应急措施与常规管理的关系。参与应急处置的单位和人员，须按照有关法律法规规定行使权力；在紧急情况下，应急处置单位和人员应视情临机决断，及时控制事态发展。
5、以人为本，减少危害。把保证全市人民“有饭吃、吃饱饭”作为粮食安全应急处置行动的根本出发点和立足点，切实做好各类突发公共事件中的粮食应急保障工作。
二、组织指挥机构及职责
（一）应急指挥机构
根据应急处置行动需要，市粮食安全工作协调小组转为市粮食安全应急指挥部(以下简称市应急指挥部)。由市政府分管副市长任总指挥，市政府分管副秘书长、市发展改革委主任任副总指挥。成员由市委宣传部、市发展改革委（市粮食局、市物价局）、市公安局、市民政局、市财政局、市交通局、市农业局、市统计局、市工商局、市质监局、市卫生局、农发行*分行等单位负责人组成。市应急指挥部下设办公室，办公室设在市发展改革委，负责综合协调和日常工作。市应急指挥部办公室主任由市发展改革委分管粮食工作的副主任担任，办公室成员由指挥部各成员单位的相关人员组成。
（二）市应急指挥部及成员单位职责
1、市应急指挥部职责
（1）负责本预案的启动或终止。
（2）统一领导、组织指挥和协调市本级和全市粮食安全应急处置行动。
（3）及时向市政府及有关部门报告（通报）事态发展变化情况。
（4）本预案启动后，粮食应急状态升级或者没有收到预期效果，经市政府同意，报请省粮食安全应急指挥部（以下简称省指挥部）进行调控。
2、成员单位职责：
（1）市发展改革委（市粮食局、市物价局）：负责粮食行情的分析、购销预警信息的和应急粮源、应急加工企业、应急供应网点等相关应急措施的落实；负责粮食市场调控和供应工作，以及粮食的储备和调配；会同市农业局等部门，负责全市粮食产、销、调计划的制订；负责粮食价格监测、信息和监督检查工作，向市政府提出采取价格调控和干预措施的建议；承担市应急指挥部的日常工作。
（2）市公安局：负责应急处置行动中粮库和粮食调运的安全保卫，维护粮食应急供应现场秩序和社会治安。
（3）市民政局：及时通报灾情，确定救济对象，组织应急救济粮的发放工作。
（4）市财政局：做好粮食应急供应经费的保障工作。
（5）市交通局：负责粮食应急运输车辆、船舶的保障和协调工作。
（6）市农业局：负责提出恢复、发展粮食生产的规模、作物、品种、布局计划及具体措施。
（7）市统计局：负责与粮食安全应急处置相关的粮食生产和消费统计监测工作。
（8）市工商局：负责对粮食经营活动中无照经营、超范围经营以及粮食销售活动中囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序行为进行监督检查。
（9）市质监局：负责粮食加工过程中的质量监督检查，打击以假充真、以次充好、掺杂使假等违法行为。
（10）市卫生局：负责对粮食加工、销售以及成品粮储存中的卫生监督检查。
（11）市委宣传部：组织协调新闻工作。
（12）农发行*分行：负责落实应急粮食采购资金贷款。
（三）县（市、区）粮食安全应急指挥机构
各县（市、区）政府根据粮食安全应急处置行动需要，比照市应急指挥部的构成，结合本地实际情况，成立相应的粮食安全应急指挥部。负责领导、组织和指挥本行政区域内粮食安全应急处置行动，建立完善粮食市场监测预警系统和粮食应急防范处理责任制。及时上报信息，安排必要的经费，保证粮食应急处置行动正常有序进行。在本县（市、区）内出现粮食应急状态时，首先启动县（市、区）级粮食安全应急预案。市级粮食安全应急预案启动时，须按照市应急指挥部的统一部署，积极完成各项应急处置任务。
三、事件分级
依据《浙江省粮食安全应急预案》规定，粮食应急状态分为I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)四个等级。
（一）Ⅰ级(特别重大)粮食应急状态
全省出现粮食应急状态，以及超过省政府处置能力和国务院认为需要按照部级粮食应急状态来对待的情况。
（二）Ⅱ级(重大)粮食应急状态
在全省较大范围或省会等大中城市出现粮食应急状态，以及省政府认为需要按照省级粮食应急状态来对待的情况。
（三）Ⅲ级(较大)粮食应急状态
本市行政区域内两个以上县出现粮食应急状态，以及市政府认为需要按照市级粮食应急状态来对待的情况。
（四）Ⅳ级(一般)粮食应急状态
县行政区域内两个以上乡镇出现粮食应急状态，以及县级政府认为需要按照县级粮食应急状态来对待的情况。
四、预警监测
（一）市场监测
市发展改革委（市粮食局、市物价局）负责建立全市粮食安全监测预警系统，随时掌握粮食市场供求和价格动态变化情况，及时收集、分析、报告主要粮食品种的生产、库存、流通、价格、质量等信息，为制定粮食生产、流通和消费政策措施提供依据。设立粮食零售价格“安全警戒线”，保持市场粮食销售价格的相对稳定，当监测到粮食价格波动逼近“安全警戒线”时，及时报告，发出预警信号。县（市、区）政府相关部门要做好实时监测，特别是要加强对重大自然灾害和其他突发公共事件的跟踪监测，出现紧急情况随时报告。
（二）信息报告
市发展改革委（市粮食局、市物价局）建立粮食市场异常波动应急报告制度。有下列情形之一的，县（市、区）粮食、价格等行政主管部门立即进行调查核实，及时逐级报至上级主管部门。
（1）发生洪水、地震以及其他严重自然灾害，造成粮食市场异常波动的。
（2）发生重大传染性疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒等突发公共卫生事件，引发公众恐慌，造成粮食市场异常波动的。
（3）粮食价格波动逼近或超过“安全警戒线”。
（4）其他引发粮食市场异常波动的情况。
五、应急响应
（一）应急响应程序
出现粮食市场异常波动时，有关县（市、区）粮食安全应急指挥部立即进行研究分析，指导有关部门迅速采取措施稳定市场。确认出现Ⅳ级粮食应急状态时，立即启动县（市、区）级粮食安全应急预案，由县（市、区）政府负责应急处理，同时将有关情况及时报市应急指挥部办公室。
如果没有达到预期的调控效果或应急状态升级，由县（市、区）政府提请市应急指挥部进行调控。接到紧急报告后，市应急指挥部立即组织有关人员迅速分析有关情况，并做出评估和判断，确认事件等级，立即启动市级粮食安全应急预案，迅速做出应急响应。
（二）I级、Ⅱ级应急响应
出现I级、Ⅱ级粮食应急状态时，市、县（市、区）政府应急指挥部立即启动市级、县级粮食安全应急预案，服从省指挥部的统一决策和调度，立即组织有关人员按照职责迅速落实省指挥部确定的应急措施。
1、进入I级、Ⅱ级粮食应急状态后，24小时监测本地区粮食市场动态，重大情况要在第一时间逐级上报至省指挥部办公室。
2、市、县（市、区）政府有关职能部门按照职责分工，及时采取应急措施，做好粮食调配、加工和供应工作，加强市场监管，维护粮食市场秩序。
3、迅速执行省指挥部下达的各项指令。
（三）Ⅲ级、Ⅳ级应急响应
1、预案启动
出现Ⅲ粮食应急状态时，市应急指挥部必须立即向市政府上报有关情况(最迟不超过2小时)，负责启动本预案，对应急处置行动进行安排部署。市应急指挥部办公室必须24小时值班，及时记录并报告有关情况。出现Ⅳ粮食应急状态时，由县（市、区）启动本级粮食安全应急预案，并及时向市应急指挥部办公室报告有关情况。
2、应急处置
本预案启动后，市应急指挥部统一指挥全市粮食安全应急处置行动，立即组织有关部门按照各自职责，迅速落实各项应急措施。
（1）根据市应急指挥部的部署，市发展改革委负责向市粮食收储公司下达动用成品粮、周转粮或市级储备粮出库通知书，向定点加工企业、定点供应粮店下达应急加工和应急供应通知书。及时拟定上报重点运输计划，有关部门合理安排运输，确保在规定时间内将粮食调拨到位。
（2）在粮食应急状态下，如本级地方储备粮仍不能满足应急供应，确需动用省级储备粮进行调控的，由市发展改革委向市政府提出方案，报省政府批准。
（3）经市政府批准，市应急指挥部依法统一紧急征用粮食经营者的粮食、交通工具以及相关设施，并给予合理补偿。有关单位及个人应当予以配合，不得以任何理由予以拒绝。
（4）若预计出现粮食断供时，市应急指挥部报经市政府批准，还应采取以下措施：居民凭户籍或身份证，外来流动人口凭暂住证，实行以人定量供应；农村缺粮人口，由村或社区核定，以人定量供应；学校、机关、企事业单位食堂、饮食业等团体购粮单位，根据需求量大小核定供应。各应急供应定点粮店必须严格执行市政府统一规定的销售价格和供应办法。
（5）县（市、区）粮食安全应急指挥部接到市应急指挥部通知后，要立即组织有关部门按照职责迅速落实各项应急措施，服从统一调度。
（6）根据粮食应急状态发展情况，由市委宣传部组织协调新闻单位及时、准确、统一相关新闻，正确引导粮食生产、供求和消费，缓和社会紧张心理。
（7）粮食应急状态消除后，各级粮食安全应急指挥部负责终止本级粮食安全应急响应，恢复正常秩序。
六、应急保障措施
（一）粮食储备
1、落实周转粮库存制度。全市要保证一定数量的周转粮库存规模，各县（市、区）要根据实际情况，在周转粮库存中适当安排成品粮储存。为确保周转粮库存落实到位，农发行*分行要及时安排贷款，财政部门按规定落实储存费用和利息补贴。市财政每年安排100万元用于市区周转粮、成品粮储存和粮食应急“三落实”的有关费用补贴。
2、加强地方储备粮油管理。要严格按照省、市政府关于储备粮油管理的政策规定，确保储备粮数量真实，质量完好，优化储备布局和品种结构，确保当地政府掌握必要的应急调控资源。
3、培育发展粮食市场。市本级和有条件的县（市、区）要抓紧规划，整合资产，建设以粮食仓储、批发、加工和信息“四位一体”为主要内容的区域性粮食物流中心。稳定和发展粮食产销合作关系，鼓励和支持各种所有制粮食企业、农业龙头企业到主产区建立粮源基地，弥补市内粮食缺口。
4、加强全社会粮食流通管理。要按照《粮食流通管理条例》要求，依法加强对粮食流通的管理，建立健全粮食收购许可、最低库存、出库粮食质量检验和全社会粮食流通统计监督检查。加强对粮食市场的管理，坚决取缔无照和超经营范围经营粮食，严厉打击在市场价格波动期间囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场正常供应的行为，制止以次充好、掺杂使假，防止价格欺诈，实行公平交易，维护市场正常秩序。
（二）粮食应急保障系统
1、建设粮食应急加工网络。粮食行政主管部门应当确定靠近重点销售地区、交通便利、设施较好的粮油加工企业，作为应急加工指定企业，承担应急粮食的加工任务。
2、完善粮食应急供应网点。根据城镇居民、当地驻军和城乡救济的需要，各地要选择并认定一批信誉良好的粮食零售网点、军供网点和连锁超市、商场及其他粮食零售企业，委托其承担应急粮食供应任务。原则上一个乡镇（街道）要有一至二个应急供应点。
3、确保应急粮食运输畅通。根据粮食储备、加工设施、供应网点的布局，各地要提前确定好粮食运输线路、储存地点、运输工具等，进入粮食应急状态后，对应急粮食要优先安排计划、优先运输。
4、市、县（市、区）粮食行政主管部门应当与指定应急加工和供应企业签订书面协议，明确双方的权利、责任和义务，并随时掌握这些企业的动态。应急加工和供应指定企业名单，报省和市粮食行政主管部门备案。市、县（市、区）粮食安全应急预案启动后，本级粮食行政主管部门指定的应急加工和供应企业必须服从统一安排和调度，保证应急粮食的优先加工和及时供应。
5、应急设施建设和维护。各级政府要增加投入，加强城市及其重点地区粮食加工、供应和储运等应急设施的建设、维护工作，确保应急工作的需要。
6、完善应急调控快速反应机制。要建立一定数量的粮油信息监测点，加强粮食信息的收集、整理和。应急情况发生时，要建立24小时值班制度，做好对粮食价格动态的实时监测，分析原因，科学预测市场趋势，为领导决策提供依据。各地要加强对本级粮食安全应急预案的学习培训，并结合日常工作进行演练，保障各项应急措施真正落到实处。
七、后期处置
（一）评估和改进
市、县（市、区）政府和有关部门要及时对应急处置行动的情况进行评估、总结，对本级粮食安全应急预案实施中发现的问题，及时进行研究，提出改进措施，进一步完善各级粮食安全应急预案。
（二）应急经费和清算
市、县（市、区）财政部门要会同其他有关部门，对应急动用地方储备粮发生的价差、贷款利息和费用开支进行审核后，及时进行清算。对应急动用的地方储备粮占用的贷款，由农发行*分行会同粮食收储公司及时清算、收回贷款。
（三）应急能力恢复
根据应急状态下对粮食的需要和动用情况，及时采取促进粮食生产、增加粮食收购、向外采购等措施，补充地方粮食储备及商品周转库存，恢复应对粮食应急状态的能力。
（四）奖励和处罚
对参加粮食安全应急处置行动有突出贡献的单位或个人，根据有关规定给予表彰。对违反本预案及其他有关规定，影响应急处置工作或者对粮食安全造成危害的，依法给予处罚。
八、附则
（一）管理与更新
本预案由市发展改革委牵头制订，报市政府批准后实施。随着粮食安全形势发展，市发展改革委应会同市应急指挥部成员单位及时修订、完善本预案，并报市政府批准。各县（市、区）政府根据本预案，结合当地实际情况，制定本地区粮食安全应急预案，报市粮食行政主管部门备案。
（二）解释部门
本预案由市政府办公室负责解释。
粮食生产方案范文篇5
粮食应急通常是在突发事件发生时或发生后采取的应急行动，其行动的快慢，效率的高低，直接关系到人民群众的基本生活需要和区域社会的稳定，更关系到党和政府在人民群众心目的威信和威望。粮食应急工作作为政治、经济、民生建设的大问题，历来受到各级政府的重视，曾经强调的“备战、备荒、为人民”、“深挖洞、广积粮、不称霸”、“一定要有储备粮，年年储一点，逐年增多”，温总理指出的“要居安思危，思则有备，有备无患”，生动形象的阐述了粮食应急（粮食储备）的目的、服务对象和基本措施和国家对粮食应急工作的指导方针。近年来，随着粮食流通体制改制的深入，粮食流通逐渐市场化，给我国粮食应急工作特别是粮食销区区县粮食应急工作带来了新的问题，本文拟就这些问题进行一个粗略的梳理和分析。
一、面临的突出问题
粮食市场放开后,粮食安全问题更加成为关系国计民生的重大战略问题,对于粮食销区而言，粮食安全问题开始由自然风险为主向市场风险为主转化，在全国粮食丰年的情况下，粮食安全不成问题，反之，一旦粮食供应紧张，主产区能否保证主销区的粮源就是未知数。同时，就全国来说，目前还没有形成健全统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。粮食在全国范围、部分地区之间流通不畅，在很大程度上也制约了粮食市场的正常交易和粮食市场的发育完善。特别是在仓储能力、交通运输和粮食物流能力、主产区地方粮食干预政策等方面都还存在影响粮食分销能力的不安全因素。
随着粮食流通体制改革的深入，粮食贸易市场的活跃，一些地方不重视粮食储备特别是区县政府误以为粮食资源充足了，市场可以解决粮食安全问题，普遍存在“有钱就能买到粮”的错误观念，因而粮食储备意识淡薄了，出现了对粮食储备工作思想上不重视，行动上不作为的现象，从**市各级县级储备来看，绝大多数区县的储备规模在5000吨左右，离市委、市政府《关于进一步稳定和促进粮食生产的意见》（成委发[20xx]22号）规定的“三个月规模”（据测算每10万人所需粮食储备数量为原粮5000吨）还有很大的差距。
二、需解决的关键环节
结合20xx年3月桶装菜籽油抢购现象和“5.12”抗震救灾的实践，我认为做好粮食应急工作应进一步做好以下几个环节：一是粮食储备是否充分。满足本区域内常驻人口所需的粮食是否能够保障，保障的程度如何；二是指挥是否有效。部门联运机制是否建立和完善；指挥通信手段是否畅通，各种信息传递是否有效；三是时间是否及时。粮情监测是否能做到早发现、粮食应急加工、运输、供应是否及时，是否符合要求；四是应急网点是否完善。是否能满足应急时平抑市场、供应群众的需要。
三、对策与措施
国家、省、市相继出台了粮食应急预案，各县区也相继结合自身实际制订了粮食应急预案，但从预案的执行、落实方面由于各种原因不尽人意，围绕粮食应急工作，结合20xx年3月桶装菜籽油抢购现象和“5.12”抗震救灾的实践，我认为需从以下几个方面加以健全和完善。
（一）强化粮食应急工作责任。虽然从中央、省、市都对粮食应急（粮食储备）工作提出了具体要求，从粮食销区来看，区县政府领导往往存在不重视的倾向，因此，粮食应急工作应争取纳入市级政府对区县政府工作目标的考核内容，只有这样，粮食应急工作（粮食储备）才能真正摆上区县政府的议事日程和引起其高度重视。粮食应急工作涉及粮食调运、加工、供应等诸多环节单靠粮食部门一家之力是做不到的，它的实施必须由政府来牵头，财政，工商、物价、公安、交通、粮食等部门共同参与，统一领导，协调运作。只有这样才能保证粮食应急处理工作的正常进行，做好粮食的应急工作，保证应急状态下的粮食安全。
粮食生产方案范文篇6
一、充分认识粮食高产创建的重要意义
我县粮食生产实现了连续四年的稳定增长，但种粮效益不高，农民种粮积极性不高，为了继续保持粮食生产稳定发展，必须坚定不移地走依靠科技、提高单产的路子。粮食高产创建是依靠科技提高单产的有效途径，它是集高产优质良种、高产高效栽培技术及优质高效投入品于一体的科技成果转化与推广活动。通过高产创建，能够实现统一品种、统一技术、实现良种良法配套，最大限度发挥品种和技术在产量、品质、抗性等方面的生产潜力，实现高产、优质、高效。粮食高产创建是农业科技推广的重要平台，能充分发挥样板方的辐射带动能力，推动在新形势下的农业技术推广工作，对稳定发展粮食生产具有十分重要的作用。各乡镇（街道）和涉农部门要从战略和全局的高度出发，全面贯彻落实省农业厅有关粮食高产创建活动年的精神，把高产创建作为确保粮食稳定发展的中心工作，作为科技兴粮的关键举措，作为行政推动的重要抓手，促进粮食生产持续稳定发展。
二、指导思想和目标任务
（一）指导思想
开展粮食高产创建活动，要坚持以科学发展观为指导，结合我县粮食生产实际，继续深入贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加强农业科技普及推广着力提高水稻单产的若干意见》（浙政办发〔20*〕86号）精神，强化农业基础设施建设，保护基本农田，提高耕地质量，稳定粮食种植面积；集约项目，集成技术，依靠科技进步，主攻单产，提高品质，节本增效；通过高产创建，树立典型，示范展示，辐射带动，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升粮食综合生产能力和市场竞争能力。
（二）目标任务
在全县水稻主产区开展粮食高产创建活动，全县计划建设5个水稻高产创建示范乡镇（街道），30个水稻高产创建示范村，400个水稻高产创建示范户。通过三年（20*—2010年）的粮食高产创建活动，力争全县水稻单产比项目实施前三年平均增5%左右，示范乡镇（街道）水稻单产比项目实施前三年平均增8%左右，力争实现全县单季晚稻亩产超过500公斤、双季稻900公斤。
三、高产创建活动的工作原则
（一）三级联创，以县乡为主
实行县、乡镇（街道）、村三级联创，以乡镇（街道）为主的原则。县负责制定高产创建活动整体工作方案，制定高产创建考核奖励办法，组建高产创建活动县级领导小组和专家指导组，制定操作规程，组织开展高产创建专题培训与指导，组织高产创建检查与测产评比等工作；乡镇（街道）和村两级作为创建示范乡镇（街道）和示范村活动的主体，要全面落实责任农技员制度，根据省、市、县要求制定工作方案，确定千亩或百亩示范方，制定具体操作技术规程，成立高产创建活动乡镇（街道）领导小组和实施小组，负责高产创建各项具体工作落实。
（二）突出优势，科学选点
粮食高产创建活动，以水稻高产示范乡镇（街道）创建为重点，选择水稻高产示范乡镇（街道）要有区域代表性，以整建制乡镇（街道）为单位，水稻播种面积万亩以上，农田基础条件好，农技推广网络健全，辐射带动能力强，基层领导重视粮食生产。示范区的确定要与全县各级开展的水稻高产示范、万村示范活动相结合，经过专家论证、领导认可，逐级报批。
（三）集约资源，合力推进
要充分发挥县、乡镇（街道）和村三级专业人才资源优势，提高粮食高产创建科技力量；集约项目资源，与良种补贴、粮食直补、农机补贴、病虫综防、测土配方施肥等政策与科技项目紧密结合，同时，争取配套高产创建专项经费，保证示范区建设的物质基础与资金优势，推进高产创建工作；集约各有关部门组织领导力量，县里明确由县农技推广中心牵头组织粮食高产创建工作，联合种子、植保、土肥、农机等有关科室、部门，加强协作，共同推进。各乡镇（街道）要高度重视，加强领导，积极配合，通力协作，扎实开展粮食高产创建各项工作。
四、高产创建区的实施内容
重点放在增强粮食综合生产能力建设，稳定粮食面积，依靠科技，主攻单产，优化品质和降本增效上。
（一）加强耕地保护和农田基础设施建设，切实增强农业综合生产能力。开展对标准农田特别是新建标准农田的培肥改良，切实提高耕地质量和地力。通过扩种绿肥、秸秆还田等，实行工程措施和农艺措施相结合，加强中低产田改造，增加旱涝保收、稳产高产基本农田面积。完善农田基础设施，水利设施做到灌排自如，农用电网配套齐全。
（二）示范推广优良品种。根据粮食高产创建总体要求，结合各乡镇（街道）示范区生产、生态特点，确定高产创建主导品种，并结合省级良种推广补贴项目实施，将高产创建活动与良种推广补贴相结合，确保主导品种在示范区得到大范围推广应用。通过统一供种，示范区良种覆盖率达到100%。
（三）推广先进适用技术，提高单产和效益。粮食高产创建要坚持资源节约、环境友好、节本增效、高产优质的原则，实现良田良制、良种良法、农机农艺的有机结合，在试验示范的基础上，因地制宜集成、配套、创新高产栽培技术体系，并制定标准化生产技术规程，推进标准化生产。水稻重点推广双机双抛技术、抛秧技术、直播技术、旱育秧技术、强化栽培技术、单季晚稻“五改”技术、稻鸭共育技术、测土配方施肥技术和水稻病虫害综合防治技术等技术。
（四）大力开展水稻优质高产示范竞赛和万村示范，扩大示范辐射作用。以提高粮食综合生产能力为核心，以科技兴粮为支撑，坚持产量与品质并重，有组织、有重点地开展水稻优质高产示范方建设。加强对示范方内农户的技术培训，做到每个方都有农技人员蹲点指导，全面实行育秧、机耕、机插、机割、测土配方施肥、水浆管理、配套供应物资等重要农艺措施的统一，努力提高示范方的产量，开展高产竞赛活动。此外，全面开展水稻优质高产万村示范活动，在水稻面积100亩以上的村，选择1个种田水平高、科技接受能力强的农户作为水稻高产示范户，并采用省、市、县推荐主导品种和主推技术。示范户向周边农户传授技术，扩大示范辐射作用。
（五）加强病虫害防控。坚持“绿色植保、公共植保”的工作理念和“预防为主、综合防治”的植保方针，强化重大病虫草鼠害防控工作，切实减少粮食生产生物灾害损失。要及时监测病虫害发生动态，准确预报发生趋势，提前制定重大病虫草鼠害防控预案；要根据病虫害发生形势，科学制定综合防治方案，组装农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施，开展统防统治的专业化、社会化服务；要加强农药市场整治与高毒农药削减，对生产经营假冒伪劣农药行为依法进行查处和曝光，全面禁止“两高”农药的使用，确保农产品质量安全。
（六）开展测土配方施肥。以测土配方施肥项目为依托，以土壤养分构成和作物需肥规律为基础，以高产创建产量目标为指标，制定测土配方施肥技术方案；围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，为示范区技术指导人员及农民确定施肥数量、选择肥料品种、施肥时期和改进施肥方法等提供技术服务，解决农民施肥用肥问题，提高肥料利用率和施肥效果；要切实加强农资市场监管职责，做好对复混肥料、有机肥、微生物肥料、叶面肥料进行质量监督抽查，对肥料产品的登记证和包装、标识、宣传是否符合要求进行检查，查处违规违法行为。重点加强对配方肥生产企业的监管，推进配方肥质量追溯管理制度的建立，推介一批优质肥料，确保农民用上放心肥料。
（七）加快水稻生产全程机械化进程，提高劳动效率，减轻劳动强度。积极发展以水稻机耕、机播（插）、机收、秸秆还田、烘干等机械化作业为主的农机大户和服务组织，鼓励购置大中型农业机械，广泛开展农机社会化服务。进一步扩大水稻机收面积，力争在“十一五”基本普及。积极开展工厂化育秧、机械插秧、化肥深施、粮食烘干等示范，尤其要加强农机与农艺部门结合，加快推进水稻机插的应用。要建立和完善农机社会化服务体系，加强对农机大户的技能培训，总结和推广农机跨区作业、农机作业合作社、农机一条龙作业等新型农机服务模式，创新和完善农机经营机制，扶持农机作业协会、经纪人等农机中介服务组织的发展，提高农机服务的组织化程度，鼓励农民和扶持农民购买和共同使用农业机械。
（八）推进粮田适度规模经营和粮食生产合作化经营、专业化、社会化服务，努力提高规模效益和经营水平。在坚持“依法、自愿、有偿”的前提下，继续推进土地经营权流转，使粮田向种粮能手集中，发展规模种粮。鼓励种粮大户拓宽经营范围，向周边农户有偿提供代育、代耕、代种、代管、代收等服务；鼓励种粮大户创建品牌，开展粮食产后加工、销售，延长产业链，提高经营水平。支持和鼓励各类粮食加工、经营企业和产销服务组织与种粮大户建立稳固的粮食产销关系，发展订单生产，扩大订单数量。大力组建粮食生产合作社、粮食生产专业服务组织，提高农民组织化程度、粮食生产社会化服务水平和粮食生产产业化水平，降低生产成本，提高种粮效益。
五、主要工作保障措施
（一）成立组织，加强领导。项目按照“县、乡镇（街道）共建，分级负责，主抓在乡镇（街道），建设到点”的原则实施。县级农业部门重点负责制订本地区活动建设规划和指导各地组织实施。成立活动实施领导小组，由分管副县长为组长，农业、财政、科技、水利、电力等有关部门领导为成员，负责活动规划的制订、资金的落实以及组织实施等；乡镇（街道）成立活动实施小组，由乡镇长（街道办主任）任组长，责任农技员为成员，具体负责活动实施，要求把活动实施实绩列入责任农技员考核内容。
为保证高产创建活动年活动取得成效，县农业局成立以局长为组长的高产创建活动实施小组和专家组，具体工作由县农技推广中心牵头，县农业局有关科室参与。
（二）制订方案，组织实施。各乡镇（街道）要结合本地实际制订详细的实施方案，明确目标任务，精心组织实施。重点是确定农田设施建设计划，粮食面积、产量指标，主导品种和主推技术推广计划，示范面积和地点，技术培训计划，粮食生产合作社和粮食生产专业服务组织的组建计划等。
（三）切实加强技术培训和指导工作。县农业局每年举办一期粮食生产技术培训班，重点培训乡镇（街道）负责粮食生产的技术骨干、重点示范乡镇（街道）的技术人员、种粮大户和科技示范户代表。乡镇（街道）也要制定各自的培训计划，对村级农技人员进行一次轮训。每个示范乡镇（街道）每年举办2次以上粮食生产技术培训班，要求培训到村干部、种粮大户、高产示范户等，努力扩大培训面。在生产关键季节，乡镇（街道）农技人员要实行分片包干负责制，都要下村入户到田，切实抓好技术指导工作。
（四）增加投入，加强管理。各乡镇（街道）要增加对活动实施工作的投入，要统筹各项粮食扶持资金，重点向活动实施区倾斜，确保各项建设顺利实施。要建立建设责任制，加强管理。县财政每年安排10万元资金，用于粮食高产创建活动。对水稻种植面积100亩以上的示范方，达到早稻平均亩产475kg以上、单季稻平均亩产625kg以上、连作晚稻平均亩产550kg以上标准的，每个奖励3000元。
（五）切实做好总结交流。县农业局将根据粮食高产创建活动开展情况，组织开展阶段性的工作检查、现场考察、技术交流、产量验收与总结等工作。全面总结高产创建活动中的成效和经验，特别是对组织方式、技术措施、工作方法等进行认真总结，为今后更大规模实施高产创建活动，推进大面积农业生产发展提供经验。各乡镇（街道）也要加强材料收集，建立活动档案，做好工作记录，抓好总结交流。
（六）全面开展宣传表彰。县农业局将在农技110、*电视台“田野风”、《今日*》等媒体，宣传报道各地粮食高产创建活动的工作进展和经验。通过设立专栏、新闻、现场观摩、知识竞赛等形式，利用网络、广播、电视、报刊等媒体，大力宣传高产创建活动的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果，营造良好的社会氛围。我县将对在高产创建活动中做出突出成绩的单位和个人进行奖励表彰。并根据各地粮食高产创建活动的实际情况，将工作突出的单位，推荐为省水稻优质高产示范方、省优秀粮食生产服务组织和省水稻高产示范户。
六、工作进度安排
（一）三月份。印发《20*年全县粮食高产创建活动工作方案》，部署20*年粮食高产创建活动年各项工作；组织召开全县粮食高产创建活动启动仪式；组织开展全县春耕生产督查，检查督促高产创建示范点各项工作落实情况；召开全县双机双抛早稻育秧现场会；召开县农业局粮食生产专家指导组工作会议，研究制定专家分片包干开展粮食高产创建点技术指导工作方案。
（二）四月份。组织开展早稻生产调研与技术指导，指导示范点高产创建，组织召开全县双机双抛早稻抛秧现场培训会。
（三）五月份。检查早稻插种情况，指导农民早稻高产生产技术。
（四）六月份。组织专家对早稻高产创建示范区进行现场指导，提高中后期田间管理技术意见；开展单季稻生产调研及技术指导，指导示范点高产创建；组织召开双机双抛晚稻育秧现场培训会。
（五）七月份。组织专家对连作晚稻生产调研与技术指导，指导示范点高产创建；对早籼稻高产创建示范区进行观摩和测产验收；组织专家对单季稻进行苗情考察，提高中期田间管理技术意见，落实高产创建各项技术措施。
（六）八月份。提出晚稻田间管理技术意见、病虫害综合防治技术意见。
（七）九月份。组织各类媒体对粮食高产创建活动年进行全面宣传；组织召开晚稻现场观摩交流会，为下一年主导品种、主推技术推介提供依据；组织单季晚稻高产创建活动测产验收。
（八）十月份。组织专家对连作晚稻高产创建示范区测产验收。
粮食生产方案范文篇7
按照国务院《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》的统一部署，结合粮食行业的特点和质量工作实际，国家粮食局决定，从现在起到今年底，在全国范围内全面开展粮食（含食用植物油，下同）质量安全专项整治行动。一、总体要求认真贯彻落实全国质量工作会议、全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议精神，根据《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》赋予粮食行政管理部门的粮食质量与原粮卫生监管职责，通过对重点环节、重点单位的集中整治，建立健全覆盖粮食收购、储存、运输环节和政策性粮食购销活动全过程的质量安全监管体系，建立粮食质量安全追溯制度和责任追究制度，进一步提高我国粮食质量工作的整体水平。重点环节，是指粮食购销、储存和政策性粮食供应环节；重点单位，是指中央和地方储备粮承储企业、托市收购企业、军粮等政策性粮食供应企业、粮食批发市场以及纳入社会粮食流通统计范围的各种所有制的粮食经营企业。二、主要任务和工作目标（一）粮食收购环节质量安全整治一是严格粮食收购资格审核制度，确保粮食经营者具备必要的收购条件。对已经取得粮食收购资格的企业，要按规定进行定期审核。二是检查粮食购销企业执行国家粮食质量安全标准和相关政策的情况，检查托市收购企业执行质价政策的情况，严厉查处压级压价、克斤扣两等坑害农民的行为。三是从现在开始，对所有取得粮食收购资格的企业，要以省为单位，结合本地区实际情况，全面实行粮食质量安全承诺制度。加强粮食的入库出库检验，建立健全粮食质量档案，规范粮食经营的出证出票、索证索票制度。（二）粮食储存环节质量安全整治按照《国家粮食局关于开展20*年全国粮食库存检查工作的通知》（国粮检〔20*〕153号）、《国家粮食局关于开展中央储备粮质量抽查工作的通知》（国粮检〔20*〕149号）和《国家粮食局关于开展地方储备粮质量抽查工作的通知》（国粮检〔20*〕193号）要求，纳入库存检查范围的企业对所有库存粮食的自查率要达到100%，省级粮食部门组织的复查要达到10%以上。在全国粮食库存检查中，要切实加强库存粮食质量检查，特别是对中央储备粮和地方储备粮的质量检查，对中央储备粮质量抽检率达到储存库点的25%，地方储备粮质量抽检率达到库存总量的15%。要周密部署，合理布点，科学取样，准确检验，严格按国家粮食质量标准的规定做出客观评价。对检查中发现的问题，要分析原因，查清责任，立即整改。要加强对储粮药剂残留和真菌毒素污染的监测。规范储粮药剂使用，建立储粮药剂使用备案制度。加强对高水分粮食的收储和运输管理，及时消除质量安全隐患。（三）政策性供应粮食质量安全整治要把军供粮、水库移民粮、退耕还林粮、救灾粮等政策性用粮的质量检查作为本次粮食质量安全专项整治的工作重点，军供粮更是重中之重。对所有政策性供应粮食的原料采购、加工、包装、储存、运输和配送、销售全过程进行全面检查和抽查，逐个环节查找安全隐患和监管漏洞。严格实行政策性粮食的供应准入制度，实行添加剂使用备案制度和原料及产品的强制检验制度，加强质量安全专项抽查，发现问题就地整改。对军供站（点）供应的粮油食品，都要进行全面的质量检查，对存在质量安全隐患的产品一律下柜，严禁出售。到今年底，政策性供应粮食质量合格率达到100%。（四）粮食出库销售环节质量安全整治加快建立、完善粮食经营、转化用粮企业经营台账和质量档案制度，各级粮食部门和单位要对企业建立经营台账和质量档案情况进行监督检查，到今年底，纳入粮食统计范围的粮食经营企业建立经营台账和质量档案比例要达到100%。强化粮食销售出库的质量检验，对超过正常储存年限的陈粮，在出库前必须经过省级以上粮食行政管理部门授权的粮食质量检验机构进行质量鉴定，出库检验出证率达到100%。加强粮食批发市场信息系统和质量检验检测系统建设。大中城市成品粮批发市场要100%纳入质量安全监测范围。加强成品粮进货监管，确保城市粮食消费安全可靠。要深入开展“放心粮油”活动，促进粮食企业增强质量意识、安全意识、服务意识，促使企业进一步加强质量管理，做到诚实守信、规范经营，生产、加工和销售质量卫生安全的粮油产品，进一步推动“放心粮油”产品进社区、进农村、进批发市场，让广大消费者购买和食用安全放心的粮油。三、工作要求和措施（一）加强领导，落实责任本次粮食质量安全专项整治行动，由国家粮食局统一领导，各省（区、市）粮食行政管理部门要建立健全相应工作机制，做到一把手亲自抓，分管领导直接抓，专门机构和人员具体抓。要将专项整治的任务和责任逐级落实到市、县粮食局和粮食企业。要尽快落实专项整治的人力、资金和技术装备，确保专项整治行动的顺利开展。各级粮食行政管理部门要组织专门力量，由领导同志带队，深入一线加强督察。对粮食质量安全专项整治工作开展好的地区要进行表扬，对工作开展较差的地区要通报批评。对粮食质量安全问题比较突出、长期得不到解决或因此发生恶性事件的地方，要依纪依法追究主要责任人的责任。对在专项整治中失职渎职的有关责任人要严肃查处。（二）依法办事，协同配合各级粮食行政管理部门要严格按照《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等，履行粮食质量监管职责，做到公开、公平、公正，从严查处违法违规行为；要完善行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，按规定移送司法机关。各级粮食行政管理部门要围绕本整治行动方案确定的工作目标和重点，做到令行禁止。要密切与农业、卫生、质检、工商等有关部门沟通交流，加强信息通报，建立合作机制，形成监管合力；要建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，在当地政府的统一指挥下，按照粮食质量安全专项整治行动方案要求，群策群力，积极做好整治工作。（三）完善制度，标本兼治建立粮食安全整治的长效机制，加快建立和完善能够涵盖粮食流通全过程的质量监管制度，包括粮食质量追溯制度，不合格粮油产品召回制度，粮食质量与原粮卫生监测抽查制度，粮食质量安全报告制度，粮食质量信息制度，粮食质量安全突发事件应急处理机制等，以制度的建设和实施，规范和促进粮食质量安全专项整治行动。加快相关信息化建设，抓紧制修订急需的粮食产品及检测技术国家标准，充分发挥行业组织作用。要高度重视原粮卫生状况调查工作，为粮食卫生监管奠定基础。按照《国家粮食局关于进一步开展全国原粮卫生状况专项调查工作的通知》（国粮发〔20*〕124号）要求，切实做好组织实施工作。具体做到科学取样，准确检验，及时报告，按规定程序和使用调查结果数据。对不符合国家卫生安全标准的粮食，要及时报请当地政府批准就地封存，进行无害化处理或限定用作工业用途。到今年底，全面掌握全国所有省份主要产粮县的原粮卫生情况，对收购环节稻谷、小麦和玉米三大粮食品种的卫生状况作出整体评价，确保从源头上把住原粮卫生安全关，保障广大人民群众的饮食卫生安全。（四）积极宣传，营造氛围要加强粮食质量安全专项整治行动的宣传工作，在专项整治行动期间，各地要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传粮食质量安全专项整治成果，将所做的工作、取得的成效、发现的好典型及时上报国家粮食局和当地政府，对违法违规行为要及时揭露和曝光。进一步完善举报投诉制度，各地粮食行政管理部门要公布举报电话，广泛发动和正确引导公众参与，同时加强对监管对象履行质量义务的宣传，在全国粮食行业形成讲质量、抓质量、保质量的良好氛围。专项整治期间（9月～12月），各省级粮食行政管理部门和有关单位应在每月25日之前，将专项整治工作进展情况报告国家粮食局，重大情况随时报告。
粮食生产方案范文1篇8
通过公众广泛参与和电视、广播、报纸、网络等媒体全方位宣传报道，全面推进爱粮节粮宣传活动，加强粮食安全宣传，充分展示__粮食行业形象，倡导爱粮节粮新风尚。
（一）世界粮食日（10月16日）
家庭农业——供养世界关爱地球
（二）爱粮节粮宣传周（10月13-19日）
节约一粒粮我们在行动
__
（一）活动现场悬挂“20__世界粮食日WorldFoodDay和全国爱粮节粮宣传周活动”横幅，制作宣传展板。
（二）向广大市民发放“爱粮节粮”宣传资料。
（三）组织粮食企业宣传展示、展销“放心粮油”产品
__裕__食品公司，__县生平米业公司，__成氏食品公司，__瑞香米业公司，__丰润农产品公司，__华鼎粮油工业公司，__凤楚食品有限公司
（一）行业管理科负责“世界粮食日”和爱粮节粮宣传周活动方案制定、总体协调、现场布置、联系房管局。
（二）办公室负责“世界粮食日”和爱粮节粮宣传周宣传报道工作，即：联系__电视台、__日报现场采访报道、向媒体提供新闻稿，活动人员的组织和车辆安排。
（三）市粮食质量监测中心负责向市民发放“世界粮食日
爱粮节粮周”资料，受理并向市民解答粮油质量食品咨询，协助行管科做好宣传资料准备、活动场地布置等项工作。
（一）高度重视。各相关科室和粮食企业要高度重视本次“世界粮食日”、全国爱粮节粮宣传周及放心粮油产品宣传展示展销活动。协调配合、抓好落实，确保此次活动圆满成功。
（二）充分准备。要求参加“放心粮油”宣传展示展销的企业充分做好展示展销粮油产品及赠送小礼品的准备工作，自备帐篷和桌椅并制作2块宣传展板，展板尺寸为0.8米*1.5米，于10月16日8点前到达活动现场——__市八一路生源广场。
粮食生产方案范文篇9
应该承认，这一改革方案是对原有各项改革的重大突破；若能付诸实施，对推动中国未来经济社会发展将起重要作用。但在笔者看来，整个改革方案中，除涉及农村集体土地外，并未涉及"三农"问题，尤其缺乏对粮食生产与安全方面的改革内容，这似乎有些遗憾。
当前，我国粮食安全存在许多令人担忧的地方，粮食生产与流通方面的改革还有很长的路要走，有很多障碍需跨越。问题突出表现在七大方面：
其一，虽是农业大国，但粮食仍没有完全自给，每年进口粮食数额巨大。上世纪90年代中期以来，我国粮食平均自给率达到100.5%。近几年，尽管粮食生产实现了"十连增"，但由于需求大幅增加，特别是饲料用粮和工业用粮需求旺盛，进口飙升。2012年中国进口粮食8025万吨，同比增加25.9%，其中，小麦进口量是2005年以来的最高值；玉米进口量较上年增长近两倍；大米进口量同比增长三倍。随着进口增加，我国粮食自给率逐年下降。2009年、2010年、2011年粮食自给率分别为99.6%、99.1%和99.2%，2012年下降至97.7%。
如果按我国粮食统计口径（包含大豆等），自给率则低于90%，而所有农产品自给率则更低。从世界范围看，多数大国粮食自给率都在90%以上。其中，澳大利亚、阿根廷自给率超过200%，美国、加拿大、法国、德国等自给率在100%—200%之间；俄罗斯、印度、巴西等自给率在90%-100%之间。由此可见，中国粮食安全形势不容乐观，面临严峻挑战。
其二，粮食价格太低，农业比较效益低下，农业无法成为养家糊口的产业，"弃农进城"现象突出。当前，农业大省产粮越多，财政负担状况越重的局面日益突出，严重影响种粮积极性。如最近媒体反映吉林、黑龙江等13个产粮大省人均收入只有全国平均水平的88%，人均财政收入只有全国平均水平的77%，农民收入低于全国平均水平；13个粮食主产省人均财政支出6136元，相当于全国平均水平的80%。尽管国家多次调整和提高粮食收购价格，但依然偏低；
以湖南现在稻谷收购均价130元/百市斤，而劳动力成本、农药化肥等成本支出约120元，粮食生产基本赚不到钱；在大部分产粮食省份，农民种粮一年不如打一月工。如此，造成大量农民弃农进城，导致农村进一步"空心化"，农村多为"386170"队伍，粮食生产劳动力严重不足，在部分地区弃荒现象突出，严重威胁粮食生产安全。
其三，国家粮食储备体系不完善，储备管理漏洞多，一旦发生战争或重大自然灾害，可能会危及政局稳定。现有国家粮食储备局、地方粮食储备局的粮食储备格局，没有把民间储备力量纳入储备体系；且本身储存数量有限，难以真正发挥供应市场和平抑粮价作用，也难以真正抗御粮食风险；加上粮食储备垂直管理，自我约束不到位，监督机制缺乏，储备粮中弄虚作假如套取国家补贴、虚报储备数量造成贪污挪用案频发，近年河南中储粮窝案中的"转圈粮"，将国家粮食储备中的弊端和问题暴露无遗。
其四，各项种粮优惠政策存在弊端，粮食直补偏低，农资价格涨幅过快过高，增加粮食生产成本，导致农民不愿种粮。从2004年国家出台"种粮补贴"惠农政策以来，调动了农民和产粮地区种粮的积极性，但问题不容易忽视：补贴标准虽经多次调整，补贴标准过低，无法跟上农资上涨价格和粮食成本的增长，粮补作用被抵消，难以发挥作用；此外，粮食补贴中还存在跑冒滴露等违法犯罪行为，挫伤了农民种粮积极性。
其五，粮食生产基础设施老化、土地利用方式粗放。我国大部分水利设施兴建于上世纪50-70年代，尽管中央政府近年投入了大量资金，但因地方政府财力有限，配套资金不到位，投入资金显然不足，水利老化严重，灌溉效能和效率下降；加之管理不散，农村一家一户分散经营，能力有限，对水利设施重视不够；尤其近二十年，农村劳动力进城务工，水利设施更缺少劳动力维修。据水利部门2006年一项统计，在125个县477个万亩以上灌区中，有效灌溉面积206.67万公顷，但实际灌溉面积只有135.67万公顷，34.4%的面积灌不上水。
其六，粮食流通体系滞后，造成农民在丰产时出现卖难以及压价现象，挫伤了粮农积极性。当前粮食流通体系不畅表现为粮食主销区与粮食主产区之间还没有建立长期稳定的购销关系，不能使主产区实现顺价销售；主要粮食品种缺乏分散和回避价格风险的工具；同时，粮食市场发育滞后，农民生产规模小、经营分散、组织化程度低，没有推行粮食购销市场化的地区，粮农在市场准入上受政策限制，处于不平等竞争地位。
另外，缺乏完善的粮食市场体系和完善的市场价格体系。我国粮食零售市场已覆盖城乡，但存在着不规范、缺乏相应法律法规、假冒伪劣商品经常出现以及市场秩序混乱等问题；省间大批量的大品种粮食交易基本不进批发市场，仍是一对一的秘密协商，交易中违约、三角债、贪污受贿屡屡发生。
其七，城镇化加快，占用了大量耕地，粮食种植面积和产量实际呈下降趋势。尽管十连增，但增长幅度不大，实质处在徘徊不前状态。我国耕地总量18.26亿亩，已接"红线"。人均耕地不足1.4亩，是世界平均值的40%。我国正处于工业化、城镇化的加速期，耕地减少已成必然。为保证耕地数量，国家规定建设地"占补平衡"即占多少补多少，但我国后备耕地资源十分有限，最终将无从补充。据相关资料，本世纪初至今，我国耕地减少了1亿多亩，年均1000万亩。2010年全国建设用地700多万亩，其中来自农用地达500多万亩。国家对地方建设用地有严格计划指标，而地方总是在"超额"用地。据估算，我国耕地每年净减少400万亩。
粮食生产作为农业最重要的内容，笔者认为，不论从哪个角度考虑，都应该将建立粮食生产与安全体系纳入此次改革重要内容，在"383"方案中增加"粮食生产、流通与安全"内容，把其变为"393"方案，具体设想为"以推动粮食价格合理增长为重点，促进粮食生产体系、储备体系和流通体系的改革创新，确保国家粮食安全"。
确保粮食价格合理增长，即以国家粮食收购指导价格为主转向以市场供求关系为主决定价格，逐步形成市场自主定价机制，确保粮食价格灵活反映市场供求状况。同时，政府不能放松对粮食价格干预，当粮食丰收出现收购价格疲软或粮食减产导致收购价格高涨时，政府应有强有力市场救治措施，既保证粮农生产利益不受损失，也确保粮食消费者不被高昂粮价影响生活。
只有当粮食价格合理增长，确保粮食生产有赚头，使农业成为养家糊口产业，才会激起农民种粮和增加农业投入的积极性。当前，农民种粮积极性下降，尤其种粮大省越来越觉得种粮加重财政负担，与粮食价格过低、严重偏离粮食价值存在很大关系。
因此，国家要及时改革不利于粮食安全的系列政策，比如既要保粮食生产安全，鼓励农民和种粮大省多产粮食，又不拿出切实可行的措施来增加粮农收入，并在收购价格上实行名为保护价，实为控制粮食价格的政策，严重压抑了粮农积极性。当前亟需扭转这种粮食生产与安全现状，应促进和推动粮食生产体系、储备体系和流通体系的改革创新：
以粮食价格为动力，推动全社会粮食安全生产体系改革创新。粮食生产体系创新的动力在于粮食价格增长能否覆盖生产成本和风险，只有当销售收入在抵消粮食成本和抗御自然灾害之后，有一定利润，全社会粮食安全生产体系才会形成。这种安全生产体系大致描述为政府搞好粮食生产各类补贴，形成安全生产导向力；引导社会和民间资金进入粮食生产领域，形成安全生产催生力；激活粮食生产主体自我投资意识，形成安全生产的内生动力：
一是政府要控制好涉农工业产品主要是农资生产和销售价格，由各级财政对农资生产实行补贴，彻底消除工农业产品价格"剪刀差"，粮食生产价格才能降下来；并设立粮食生产风险补偿基金，增加农业保险投入，增强粮食生产抗风险能力。同时，继续实行粮食补贴并建立灵活动态的市场补贴机制，使粮食补贴能跟上社会物价涨幅，加强种粮补贴发放监督，实行粮补发卡直接到户，让种粮大户真正得到实惠。二是让种粮具有稳定可观的收入，成为有效投资产业，吸引更多城市资本和社会资金回流农村，组建各类粮食生产组织形式，使粮食生产获得外部"输血"外援，解决粮食生产设施投入中资金不足的困局。三是通过提高粮食价格提高农业比较效益，让种粮成为养家糊口和赖以生存的产业，一方面使农民增强农业生产设施投入的信心，改变当前水利和其他设施严重老化现状，夯实粮食生产安全基础。同时，吸引进城农民工回流农村投入农业生产，改变粮食生产"空心化"和"老年化"现状，扭转粮食生产不利局面。四是在现有基础上，建立一种多方位的、新型的、高标准的粮食生产区域利益补偿机制。中央政府对产粮大省或地区进一步增加粮食生产基础设施投入，提高对粮食生产的补贴比例，并按全省（地区）粮食生产总量给予相应的财政转移支付或实行奖励制度，以改变种粮大省变成财政穷省的现状，稳定农业大省的种粮积极性。
以粮食价格为参照，推动全社会粮食安全储备体系创新。现有粮食安全储备仅靠中央和地方政府承担的模式管理成本大、漏洞多，既不科学规范，也难持久；同时，到了关键时候，不一定能发挥安全保障作用，从国家和地方粮食储备体系中已暴露的问题，实在令人担忧。因此，当前应对粮食安全储备狠下改革决心，增强改革信心，打破现有模式，以粮食价格为参照系，实现中央政府引导储备、地方政府适当储备、鼓励民间、粮食生产组织及农民自发为主储备的"三位一体"社会粮食安全储备体系：
一是中央政府减少现有储备规模和数量，中央政府重点负责军队粮食、抗灾救灾粮食的战略储备；并进一步改革现有管理体系，防止出现漏洞；将减少储备节约的资金直接补贴给地方政府储备和民间储粮组织，并加强横向和纵向监管力度。二是各级地方政府从当地财力和粮食生产实际出发，确定合理的储备规模和水平，对种粮大省多增储备的粮食成本由中央财政和调入省（地区）适当分摊的办法解决。三是民间粮食储备为主主要是鼓励企业、粮食生产组织、粮农根据自身资金势力、仓储能力、管理水平进行自我储粮，实现"藏粮于民"的粮食社会储备局面；政府粮食管理部门承担相应储藏技术培训和管理指导；国家、地方政府与民间储粮组织签署储备合同，中央财政、地方财政按粮食数量给予相应补贴；在储粮户销售困难时，国家和地方政府帮助收购或负责收购；在国家应急需要时，可按市场价卖给政府，使国家粮食安全储备步入正常运行轨道。
以粮食价格为牵引，推动全社会粮食安全流通体系创新。当前，粮食生产除价格低影响粮农种粮积极性及国家粮食安全之外，流通机制不健全、流通体系不畅也是影响粮食价格的重要因素；同时，粮食所具有的公共物品和私人物品以及政治和经济的双重属性决定了粮食在流通过程中既受到市场机制的调节作用，又受到来自国家干预和调控。
粮食生产方案范文
一、奖励标准与条件
粮食生产目标责任制考核设立五项奖励。
（一）粮食生产标兵、先进乡镇奖
全县评选1个标兵乡镇和4个先进乡镇，奖金额度分别为8万元、5万元。
获奖条件：
1、粮食实际播种面积比年增长1%以上，标兵乡镇双季稻面积占水稻面积的100%，先进乡镇双季稻面积占水稻面积的99%以上。
2、标兵乡镇双季稻亩产达到950公斤以上，先进乡镇达到920公斤以上。
3、严控直播稻。早稻直播控制在5%以内，晚稻杜绝直播。
4、创建病虫专业化防治示范片2000亩以上。
5、实施湘米工程，与省定16家骨干企业实行订单生产高档优质稻1万亩以上。
6、没有耕地抛荒和插花种植。
（二）五·五工程竞赛奖
1、保面扩面竞赛。各乡镇必须在年的粮食种植面积基础上，实现稳中有增，不得减少，种植面积每增1%，计10分，按比例递增。对扩面较大的乡镇前三名给予奖励，每个乡镇奖励5000元。
2、高产竞赛。由县农业局组织测产验收，每个乡镇抽查10%的村、每个村抽查5个点，早稻平均亩产量达到450公斤以上、晚稻平均产量达到550公斤以上。奖励前三名，每个乡镇奖励5000元。
3、良种良法竞赛。由县农业局组织抽查10%的村，每个村抽查5个点，进行田间调查核实。优质稻种植面积达到80%以上，其中高档优质稻20%以上，与省定16家骨干企业订单生产1万亩以上。奖励前三名，每个乡镇奖励5000元。
4、商品贡献竞赛。以省定粮食加工骨干企业和县内加工企业粮食收购情况为依据，计算各乡镇粮食生产商品贡献率，凡达到60%以上的乡镇，奖励前三名，每个乡镇奖励5000元。
5、农技服务竞赛。县、乡农技人员办示范板块，搞好试验、示范，推广一项以上新技术，并取得成效，深入田间地头进行技术服务，取得明显成绩的，评出20名粮食生产技术服务能手，每个奖励1000元。
6、先进村场竞赛。每个村场无论粮食生产面积大小，均参与竞赛，主要比“压单扩双”率、比湘米工程优质率、比良种良法推广率、比商品贡献率、比直播控制率，综合排名，奖励前十名村场，每个村场奖励5000元。
7、粮食增产百分之五竞赛。凡总产增产5%以上的乡镇，以县农业局现场核查田间测产为依据，奖励前三名，每个乡镇奖励5000元。
（三）粮食生产先进个人奖
全县评选20名为全县粮食生产作出突出贡献的县、乡、村干部，每人奖励1000元。
（四）实施湘米工程先进村奖
全县名额不限，每个奖金5000元。
获奖条件：与省定16家骨干企业订单生产高档优质稻面积1000亩以上。
（五）种粮大户先进奖
全县评选10户，每户奖励3000元。
获奖条件：
1、粮食播种面积在200亩以上，双季平均亩产950公斤以上。
2、双季稻面积占粮食总面积95%以上。
二、考核评定
粮食生产责任制考核、评定工作由县粮食生产领导小组具体组织实施，由专人严格考核，经公示后报县政府审定。
粮食生产方案范文篇11
2022年世界粮食日主题活动方案书
一、指导思想：
粮食是人类赖以生存的.重要物质基础，是关系到国计民生的一种特殊商品。我国是世界人口大国，土地资源有限，水资源缺乏，粮食供求处于紧张平衡状态。为加强节粮工作，广泛开展爱粮节粮宣传活动，增强广大民众的粮食安全意识，对加快建设节约型社会具有十分重要的意义。
二、活动时间：
20xx年10月13日—10月19日（10月16日世界粮食日所在周）
三、活动主题：
节约粮食，科学用粮
四、活动方式
要通过校园广播、展板、搜索网站等形式广泛宣传爱粮节粮活动，通过升旗仪式、主题班会、讲座、发放宣传资料等方式，扎实开展好宣传周活动。
五、活动内容：
1、按小队组织，访问农民种田的辛苦，让队员在与农民的交流中了解种粮的辛苦。
2、看看世界粮食日”的特殊新闻，了解我国虽然是农业大国也会出现缺少粮食的现状，进一步认识节约粮食的重要性。
3、背一背节约资源的古诗、警句等；算算特殊的数学题：撒两粒饭粒算个啥？我们每天节约一粒米，它的作用有多大？
4、以班级为单位，开展一次节约粮食，科学用粮”的主题班会。
2022年世界粮食日主题活动方案书
一、活动主题
20xx年10月16日是第38个世界粮食日，主题是努力实现零饥饿”。粮食安全系列宣传活动主题是端牢国人饭碗，保障粮食安全”。
二、活动安排
20xx年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动包括主会场宣传、粮安之星”评选和粮食安全大走访大调研等内容。
三、活动内容
（一）主会场活动
1.活动时间、地点。20xx年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动主会场宣传于20xx年10月16日上午在中央大街xx5号（金谷大厦门前）举办。
2.活动形式、内容。通过展板宣传10个省级粮安之星”事迹材料，粮安之星”及世界粮食日”和粮食安全有关内容；会场上展示、宣传xx省放心粮油企业和xx好粮油产品生产企业、中盐xx分公司及产品；门前悬挂印有主题宣传语横幅；摆放承办及协办单位制作的A字板、易拉宝等关于粮食安全活动主题的宣传材料；有关人员发放宣传品，宣传粮食安全方面知识。
3.活动工作分工
主办单位：省粮食局
承办单位：省粮食行业协会
协办单位：省粮油卫生检验监测中心、省盐务局、xx交通职业技术学院粮食工程学院、中盐xx分公司、金谷大厦、xx省放心粮油企业、中国好粮油和xx好粮油企业。
（二）粮安之星”评选
我局商省农委、教育厅、科技厅和省妇联评选10个粮安之星集体或人物，并在10月16日主会场活动时。其中：粮食生产方面2个、人才培养方面1个、粮食科研方面2个、粮食流通方面4个、妇女代表1个，并择优向国家粮食和物资储备局推荐1个粮安之星先进集体或人物。
（三）粮食安全大走访大调研。
省农委、教育厅、科技厅、妇联各自组织本部门人员进行调研活动。粮食部门将于10月份在全省各地市范围内开展调研活动。具体安排如下：
1.主要内容。围绕科学储粮、秋粮测产、代烘代储代销及政策宣传等内容，深入村屯、农户，对粮食问题进行调研摸底，听取农民对国家粮食政策的意见建议，深入了解粮食安全方面存在的矛盾隐患，宣传粮食政策，讲解粮食收储、运输、保管等方面的科技知识。
2.活动形式及分工。以工作小组形式开展活动。省粮食局成立3个走访调研组：
第一组：调控处牵头，工业处、信息中心参加；负责xx。
第二组：仓储处牵头，财审处、监测中心参加；负责xx。
第三组：监督检查处牵头，法规处、交易市场参加；负责xx。
各组可在本组负责的地市中选择2～3个县，每县选择2～3个村，进行走访调研活动。每组3～5人（可包含地市县人员），深入到2～3个村，进行大走访大调研活动，大走访大调研活动要与秋粮购销工作紧密衔接。
四、活动要求
（一）高度重视，加强领导。各地要切实加强组织领导，配合好省局各项活动，同时参照省局活动方案，结合本地实际，组织好本辖区各项活动。
（二）拓宽渠道，加强宣传。充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，积极运用网络、微信、微博等新兴媒体加大宣传力度，努力形成全媒体覆盖格局。
（三）改进作风，严肃纪律。要认真贯彻落实中央八项规定精神，改进工作作风、突出活动主题、厉行勤俭节约，严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义。
2022年世界粮食日主题活动方案书
为做好20xx年第x个世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动，按照国家有关部门的工作部署，结合我省实际情况，制定本方案。
一、活动内容
1.粮食减损增效进农村。各地粮食部门会同农业、科技、气象等部门，组织机关工作人员、农业科技专家、气象专家等，走村入户、深入田间地头，宣传国家粮食生产、收购政策，调研秋粮收获收购工作开展情况;讲解粮食种植、收获、储藏科技、节粮减损知识;普及气候对粮食生产、收获、储藏的影响以及未来气候变化趋势;向农户发放气候变化与粮食减损增效”主题宣传册、宣传品。
2.粮食减损增效进学校。各地粮食部门会同教育、农业、科技、气象等部门，组织学生走进种粮大户、农技站、粮库、加工企业、粮油实验室、农业科研院所、气象站等，开展粮食种植、收获、储藏、质检、科研、气象职业体验，宣传讲解相关科普知识，提升学生爱粮节粮意识和粮食减损增效知识水平;面向学生举办各类气候变化与粮食减损增效”主题讲座，宣传讲解粮食安全形势、粮食供给状况、气候变化对粮食安全的影响等科普知识。
联合国粮农组织正在举办主题宣传品征集比赛，面向5至19岁、13至19岁之间的儿童、青少年征集世界粮食日主题宣传画和视频作品(2022年9月30日前提交作品，xx)。各地可组织本地区符合条件的儿童、青少年积极参加比赛。
3.粮食减损增效进家庭。各地粮食部门会同妇联、农业、科技、气象等部门，组织开展社区主题科普讲座、社区互动交流、主题倡议等活动，向公众宣传讲解节粮减损、粮油营养健康，以及气候变化对粮食和农业的影响等科普知识;发放气候变化与粮食减损增效”主题宣传册、爱粮节粮主题宣传品。各地还可结合实际开展气候变化与粮食减损增效”主题知识竞赛、节粮主妇评选、节粮小窍门征集等活动。
二、活动安排
1.准备阶段。省粮食局会同省教育厅制定《XX省世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动方案》，并按时上报国家粮食局备案。各市也要制定本地世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动实施方案，于10月10日前报省粮食局备案。同时，结合本地特色做好宣传手册、主题宣传品等活动物品准备。
2.实施阶段。从10月16日～22日，省、市粮食部门会同其他部门同时开展活动。省粮食局由局领导带队，到相关大学举办专题讲座和宣传活动;组织科学储粮宣传小组进农村，宣讲科学储粮减损技术;组织进社区宣传健康消费知识。各市要结合本地实际情况，组织开展粮食减损增效进农村、进学校、进家庭活动。
3.总结阶段。10月30日前，各市粮食部门将宣传活动开展情况(含活动总结、图片、视频材料等)报送省粮食局。
三、有关要求
1.加强组织领导。开展世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动是兴粮惠农、促进农民增产增收的重要举措，各地要统一认识，加强组织领导，与有关部门密切配合，确保各项活动顺利进行，并形成规模声势，切实把本次活动抓实抓好，取得实效。
2.加强宣传工作。活动期间，各地要加大宣传报道力度，通过张挂宣传标语和条幅、利用单位电子屏幕、报纸电视，以及政府网站、微信微博等多种宣传渠道和传播手段，广泛宣传开展世界粮食日和爱粮节粮活动的重要意义，大力营造舆论氛围，增强宣传效果。
3.改进工作作风。认真执行中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，厉行勤俭节约、轻车简从，严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义，坚持勤俭节俭办活动。同时，要做好安全防护，落实有关安全保障措施，确保活动安全顺利开展。
2022年世界粮食日主题活动方案书
活动目标：
认知：
1.知道粮食与人民生活、国家建设有密切关系，用处很大。
2.知道粮食来之不易。
3.懂得要爱惜粮食。
情感：
1.对粮食有爱惜之感。
2.对浪费粮食的现象感到不满。
行为：
1.爱惜粮食，爱惜食物，不浪费。
2.爱护庄稼，不践踏。
活动过程：
一、实物导入：
1.同学们，今天，我给大家带来几位好朋友，想不想见见他们?
2.欢迎他们和大家见面。我们请这几位朋友给大家做一下自我说明世界粮食日主题班会教案。
水稻：我的名字叫水稻。小朋友们吃的白米饭是由我做成的。
麦子：小朋友们，你们好!我是麦子，白白的馒头是用我做成的。
玉米：我是胖胖的玉米，小朋友们一定都喜欢我吧!我愿和小朋友们一年四季在一起。
3.同学们，你们喜欢这三位朋友吗?他们有一个共同的名字叫什么?粮食。
板书：粮食
二、粮食来之不易
1.粮食今天有许多许多心里话想对同学们说，你们想听吗?
让我们先请水稻来说一说吧!
(1)小朋友，这是一碗普通的白米饭(出示实物白米饭)，而我是一颗普通的米粒。小朋友们，你们可知道我是怎样诞生的吗?
你们看，农民们在做什么?仔细观察他们是怎样插秧的。(农民阿姨双脚整天泡在冷水中，弯着腰，时间长了，真是腰酸背痛。)
禾苗在农民伯伯的精心护养下，渐渐长高了，为了让庄稼长得更加茁壮，农民伯伯要做什么?(锄草、施肥、喷洒农药、引水浇灌)
经过半年多时间的辛勤劳动，庄稼成熟了、农民还要做些什么?(农民们要把稻子割下来，捆成捆儿，运到地头，再经过脱粒，碾去稻壳等许多的工序，才能加工成我们现在吃的大米。)
师：好，我们谢谢水稻先生的精彩表演，下面请小麦女士来说一下吧!
(2)同学们，你知道我能做成哪些食品吗?(据学生所答出示馒头、面包、包子、油条、面条、饺子等食品的图片。)
小麦女士：好，大家说得太好了。下面我要带大家去看一看面包是怎么来的?
小麦女士：这么多的好吃的都是粮食做成的，粮食与我们的关系十分密切。大家一定要切记：粮食来得不易，千万不要浪费。
师：让我们感谢小麦女士的精彩演说。玉米小姐也想来说一说。
(3)我还有许多别名叫棒子、苞米、苞谷。我过去一直被视为穷人的粮食，在粮食生产还不能满足所有人的生存需要时，你浪费它，就等于你残忍地把应该给予饥饿的粮食糟蹋掉，而眼睁睁地看着他们饿死!这么一想，你难道不感到震惊与惭愧吗?你难道还忍心把咬了一口的馒头当泥巴扔，把扒拉一口的饭当脏水泼吗?
小结：为了种出一粒粒的粮食，农民们不怕风吹日晒雨淋，不怕劳累，洒下多少辛勤的汗水，正如我们所学的古诗《悯农》讲的那样，谁会背诵请举手。
三、怎样爱惜粮食
(1)请你对辛勤种田的农民伯伯、农民阿姨讲一讲你是怎样对待粮食的。
(2)粮食听到同学们说要爱惜他们，非常高兴，还有话对同学们说，我们来听一听。
讲解：我国人口很多，但耕地面积很少，粮食不充裕。我们国家一些地区有时会遭受自然界的灾害。比如说：水灾、旱灾、地震、虫灾等，如果遇到自然灾害时，灾区人民最需要的是什么?如果缺少粮食，没有粮食会怎样?
(3)师问：如果我们都来把粮食当成宝，节约每一粒米，会怎样呢?跟老师一起算一算。
如果我们每位同学每天节约一粒米，一年节约多少粒米?
(365粒米)
如果我们全班45位同学每人每天节约一粒米，一年节约多少粒米?(约16425粒米)
如果我们全国12亿人口每人每天节约一粒米，一年节约多少粒米?
四、联系实际，指导行为
1.讨论：在日常生活中，我们应该怎样爱惜粮食?
小结：爱惜粮食要从自己做起，要做到不撒、不剩、不扔。
2.我们一起来读读这首小儿歌。
粮食生产方案范文1篇12
近两年，全省各地、各部门认真贯彻落实《*省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》（*发〔*〕17号），积极稳妥地推进粮食流通体制改革，并在解决“老人、老粮、老账”等制约国有粮食企业改革发展的关键问题上实现了历史性突破，取得了阶段性明显成效。当前，粮食流通体制改革已进入关键时期，为加快国有粮食企业体制机制创新和产权制度改革，支持国有粮食企业做优做强，进一步深化粮食流通体制改革，促进粮食经济的全面发展，根据《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔*〕16号），现结合我省实际提出以下实施意见：
一、加快推进国有粮食企业改革，切实转换企业经营机制
（一）切实使国有粮食企业真正成为市场主体。各级粮食行政管理部门要依法履行加强对全社会粮食市场主体的指导、监督、检查和服务的职责。要进一步理顺粮食行政管理部门与国有粮食企业的关系，粮食行政管理部门对国有粮食企业主要负责国有资产监管、领导班子管理与考核、政策性业务的管理与指导，不直接干预企业的日常经营活动。国有粮食企业要真正成为市场主体，实行自主经营、自负盈亏。要规范政府宏观调控和企业经营之间的关系，根据粮食宏观调控的需要，政府可委托具备资质的国有粮食企业承担相关政策性业务，并按确定的标准给予补贴。国有粮食企业要带头服从政府实施粮食宏观调控的需要，为确保国家粮食安全服务。
（二）加快国有粮食企业的组织结构创新。各级人民政府要按照“分类指导、做优做强”的原则，支持国有粮食企业进行跨地区、跨所有制的资产重组，鼓励各种资本参与企业改组改造，以资产为纽带，在省内培育若干个粮食企业集团。支持省粮油集团公司在现有基础上，通过股份制运作，以资本运营为纽带，整合资金、技术、品牌、人才等要素，积极向市县延伸，逐步发展成为年加工大米50万吨以上的大型粮油企业集团。鼓励设区市以国有粮食骨干企业或省市级粮食产业化龙头企业为核心，通过资本运作、资源整合，在宜春、上饶、抚州、吉安等市培育形成若干个年加工大米20万吨以上的区域性粮油企业集团。粮食主产县要以优势企业为基础，因地制宜地组建一个或若干个国有独资或国有控股的粮食购销企业。非粮食主产县也要保留必要的国有独资或国有控股的粮食购销企业。对商品粮源少和边远山区的国有粮食企业，可以通过改组联合、股份合作、租赁承包、授权经营等多种形式放开搞活。
（三）积极推进和规范国有粮食企业产权制度改革。各地要按照国有粮食企业组织结构创新的目标要求，以股份制为主要形式，积极推进国有粮食企业产权制度改革。近期重点做好对国有资产的清产核资工作，摸清家底，掌握国有资产的分布及质量状况，在此基础上因地制宜制定改革方案，进行改革试点。国有粮食企业产权制度改革可先在各设区市内国有粮食企业之间实行股份制，有条件的地方也可以实行跨地区、跨行业、跨所有制股份制改革，其股份形式可以控股，也可以参股。改制后的企业要依据《中华人民共和国公司法》建立法人治理结构，按照现代企业制度的要求实行规范运作。在推进国有粮食企业产权制度改革过程中，各地政府和粮食行政管理部门要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督原则，采取有效形式，切实加强对国有资产的经营和监管，并明确监管职责，确保实现国有资产的保值增值，防止国有资产流失。国有粮食企业的人事管理、事权管理由当地粮食行政管理部门负责，国有粮食企业资产管理中的清产核资、产权登记、产权变更等基础性工作由当地国有资产管理部门负责。在产权制度改革中，对国家投资和利用国债资金建设的粮食仓储设施，不得随意处置或改变其用途。要注意合理布局粮食购销网点，加强对粮食仓储设施的维护和管理，对登记在册的粮食仓库报废、拆除、产权转让或改作其它用途，须经设区市粮食行政管理部门转报省级粮食行政管理部门备案同意。对地处城区的粮食仓库，可以按照“退城进郊、拆一还一、先建后拆”的原则进行置换。对闲置的粮食仓储设施，在确保资产不流失的前提下可以对外进行租赁、承包或公开处置。对有困难的国有粮食企业的生产经营性用房和土地，按规定程序审核批准后，减征或免征房产税和城镇土地使用税。
（四）研究建立新型粮食仓储管理机制。各地要认真贯彻执行国家新制（修）订的粮食仓储管理办法、粮食储存标准和粮食卫生标准，建立、健全各项仓储管理制度。加强粮食储藏技术的研究和推广，提升粮食仓储核心竞争力，减少粮食数量损失，延缓粮食品质下降，确保库存粮食安全。结合粮食企业改革和人员分流安置，鼓励国有粮食企业利用现有的仓储设施和技术力量向社会提供有偿服务，各级人民政府和有关部门在政策、资金、税收上给予适当支持。加强对农民储存粮食的技术指导，降低粮食产后损失。
（五）做好粮食收购资金贷款发放和管理工作。农业发展银行要继续发挥政策性银行的职能，积极支持粮食产业发展。加强信贷服务，在确保农发行贷款债权落实的前提下，支持国有粮食企业改革，凡符合条件的法人单位都可列为贷款对象，并根据企业意愿实行分贷分还或统贷统还。对中央储备粮代储企业和地方储备粮的承储企业，要开设基本账户，所需信贷资金按照农发行相关贷款管理办法按计划保证供应；对受政府委托收购粮食及启动最低收购价执行预案收购粮食所需信贷资金，在落实收购费用、利息和可能出现价差亏损补贴来源的前提下，应及时足额发放，并提供优质服务。按照企业风险承受能力，积极支持各类具有收购资质的粮食企业入市收购，继续加大对粮食产业化龙头企业、精深加工和转化企业、工商联营企业及其他粮食企业、粮食生产基地和粮食市场建设、粮食仓储设施维修改造等贷款扶持力度。对粮食储藏技术等推广和应用，在防范贷款风险的基础上，农发行可提供科技贷款支持。
（六）积极支持国有粮食企业做优做强。各级人民政府和有关部门要积极支持国有粮食企业做优做强，在资源整合、基地建设、科技创新、粮食购销、市场开拓等方面给予重点扶持和指导。积极支持国有粮食企业通过资源整合组建粮食集团，鼓励将粮食购销企业与加工企业进行整合重组，组建粮食生产、收购、加工、销售一条龙经营的粮食产业化龙头企业，并继续享受国有粮食购销企业的优惠政策。鼓励发展粮食订单生产、订单收购和基地建设，引导企业和农民建立利益共享、风险共担的合作机制。加大对国有粮食企业、大型粮食加工企业和其它多元化龙头企业的扶持力度，支持企业发展粮深加工，延长产业链，增加附加值。对改制重组的粮食企业，国有资产在粮食系统内划拨的免收相关规费。对国有粮食企业自筹资金建设粮食仓库或通过置换“退城进郊”建设粮食仓库的项目，给予免收相关规费的政策支持。
二、进一步做好粮食财务挂账的剥离与管理工作，妥善解决企业历史包袱
（七）认真做好粮食财务挂账剥离的后续管理工作。各级粮食行政管理部门对从国有粮食企业剥离的政策性粮食财务挂账，要实行专户管理、专账核算。同级财政、农业发展银行也要根据政策性粮食财务挂账的具体内容，设置相应台账，登记、反映和监督挂账变化情况。对2004年5月31日以前经审计的企业经营性亏损挂账，按照债务与资产一并划转和防止逃废银行债务的原则，结合推进国有粮食企业改革，单独设账反映，实行有效管理，审计、财政、粮食、农业发展银行等部门要根据国家有关部门制定的依法处置企业经营性亏损的实施办法制订具体实施细则。
（八）继续做好国有粮食企业分流职工再就业和社会保障工作。按照省政府统筹考虑和多渠道筹集的原则，切实解决好国有粮食企业分流安置职工和离退休人员所需资金。对国有粮食企业分流安置职工、依法解除劳动关系等的资金缺口，除继续从中央批准给省的改制资金限额中给予的适当补助外，国有粮食企业改革改制中依法出售自有产权公房、建筑物收入和处置企业使用的划拨土地的收入，优先用于企业缴纳社会保险费、安置职工。在正常经营期间，企业支付给分流职工的经济补偿和按国家规定缴纳的社会保险费，按现行政策规定在企业所得税前扣除。各级人民政府要按规定将国有粮食企业分流职工纳入当地再就业规划和社会保障体系，并对符合条件的分流人员核发《再就业优惠证》，落实小额担保贷款、税收减免等再就业扶持政策。做好企业解除劳动关系人员的档案移交和社会保险关系接续等工作，为其再就业创造良好的条件。国有粮食企业要充分发挥现有购销网点和产业化经营的优势，开展多种形式的面向农民、方便居民的服务业务，努力增加就业岗位，为分流人员创造更多的再就业机会。
三、积极培育和规范粮食市场，加快建立统一开放、竞争有序的粮食市场体系
（九）继续培育、发展和规范多种粮食市场主体。鼓励各类具有资质的市场主体从事粮食收购和经营活动，培育和规范农村粮食经纪人，开展公平竞争，活跃粮食流通。引导多元投资主体投资各类粮食交易市场、粮食物流设施以及高科技粮油加工企业。
（十）健全粮食收购市场准入制度。各级粮食行政管理部门要按照《粮食流通管理条例》和《*省粮食收购资格许可管理办法》，继续做好粮食收购企业入市资格审核工作，对已经取得粮食收购资格的企业和个体工商户，要加强指导、服务和监管，定期进行审核。
（十一）加强粮食市场监管执法。粮食行政管理部门要加强对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动，以及执行粮食流通统计制度情况的监督检查，加强对粮食收购资格的核查。工商行政管理部门要加强对粮食市场以及市场开办者和粮食经营者的监管，严厉打击违法收购、囤积居奇、欺行霸市等各种违法经营行为。质量技术监督、卫生部门要加强对粮食加工和销售的质量管理、卫生监督。各有关部门要密切配合，完善信息通报机制，形成管理合力，维护粮食交易秩序，保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。
（十二）完善粮食市场体系建设。进一步完善和规范省粮食批发市场和南方粮食交易市场的整体服务功能，重点建设若干个面向销区的粮食批发物流中心和城市成品粮油交易市场。各级人民政府对市场建设要在规划、财政、信贷、土地、税收、运输等方面给予重点扶持。规范市场交易规则，引导企业入市交易。对大宗粮食交易，中央和地方储备粮的购销和轮换，原则上通过规范的粮食批发市场采取竞价交易方式进行，也可以通过国家规定的其他方式进行。大力推广电子商务等先进的交易方式和手段，增加交易的透明度，发挥引导粮食市场购销价格的作用。
（十三）加强粮食现代物流体系建设。要认真组织实施好《*省现代粮食物流发展规划》，坚持以市场为导向，以企业为主体，以现代科技为支撑，通过各级人民政府的适当投资引导，重点建设面向东南、华南地区的稻谷（大米）流出通道，及面向东北、华北地区的玉米、小麦流入通道，建设年中转量10万吨以上的重点物流节点，增加散粮发送接收机械设备，发展散粮火车、散粮汽车、散粮集装箱等运输方式，逐步实现跨省区粮食物流主要通道和省内粮食收购、集并的散装、散卸、散储、散运，加快培育专业粮食物流企业，搞好专业配送，建立畅通、快速、高效的粮食物流供应链，促进粮食安全、快捷、高效、低成本流通。
四、加强和改善粮食宏观调控，确保粮食安全
（十四）健全粮食安全保障机制。各地要落实最严格的耕地保护制度，加强农业基础设施建设，提高粮食综合生产能力，稳定粮食播种面积和粮食生产；要完善粮食应急机制，各级人民政府要根据《*省粮食应急预案》要求，制定适合本地实际的粮食应急预案，并抓好各项应急措施的落实。各市、县（区）人民政府要根据粮食购销市场化的新形势，从增强本级人民政府对当地粮食市场应急调控的需要出发，建立相应规模的市、县（区）粮食实物储备，并重点掌握或指定一部分粮食加工和批发、零售企业，服从粮食安全应急调控需要。
（十五）建立健全粮食监测预警系统。各级粮食行政管理部门及价格主管部门，要建立健全粮食市场价格信息监测管理办法和制度，逐步建立起覆盖全社会粮食产销和市场流通的粮情价格监测网络和预警系统。要加强市场调查和粮情分析，及时掌握粮食市场供求和价格变化情况，进一步完善粮食供求、质量、价格信息制度，为各级人民政府及有关部门实施粮食宏观决策、加强对粮食市场管理、制定粮食政策提供及时准确可靠依据，并为粮食企业经营提供全方位、优质的市场信息服务。
（十六）加强粮食产销衔接。要按照“政府推动、部门协调、市场调节、企业运作”的原则，以经济利益为纽带，以市场为导向，完善与粮食主销区之间的利益协调机制。要充分发挥我省粮食资源优势和毗邻粤、闽、浙等粮食主销区的区位优势，进一步扩大我省粮食市场占有率。鼓励省内粮食企业在主销区粮食市场经销粮食。铁路部门要优先安排履行产销合作协议的粮食运输。农业发展银行要对产销区之间开展购销协作提供贷款和更加便捷的跨省结算服务。为促进粮食流通，凡我省粮食运输可享受鲜活农产品运输优惠政策。
（十七）认真贯彻落实粮食最低收购价政策。各级人民政府和有关部门要根据新的形势和要求，按市场经济规则指导和做好粮食收购。要充分发挥最低收购价政策保护广大农民种粮利益、调动农民种粮积极性、稳定市场价格和确保国家粮食安全的作用，进一步落实国家的最低收购价政策。粮食最低收购价执行预案启动期间，国家指定收购企业要按照粮食最低收购价政策要求，挂牌敞开收购农民交售的粮食。各有关部门要认真履行各自职责，确保国家粮食最低收购价政策的顺利实施。
（十八）完善粮食直接补贴和最低收购价政策。从2006年起，全省对种粮农民的直接补贴资金，要达到全省粮食风险基金总规模的50%以上。省直有关部门要进一步完善粮食最低价收购政策的执行预案，健全最低价收购预案启动机制、补贴机制和监督机制。对不实行最低价收购的主要粮食品种，在出现供过于求、价格下跌过多时，各级政府要及时采取有效措施调节供求，防止出现农民“卖粮难”和“谷贱伤农”等现象。有关部门要在实践中进一步探索保护农民利益和种粮积极性的政策措施。
（十九）加强和改善地方储备粮油的管理。要在全省建立起以省级储备粮为基础、市县级储备粮为补充，储备轮换与购销经营相结合，与市场经济相适应的地方储备调节机制和粮食安全保障体制。省发展改革委、省财政厅、省粮食局和省农业发展银行要进一步完善我省省级储备粮管理办法，落实责任，依法加强对省级储备粮管理，及时轮换，确保质量合格、数量真实，在需要时调得动、用得上。各市县也要加强对市县级储备粮的严格管理。
（二十）做好政策性用粮供应工作。要继续做好军粮供应、受灾群众口粮供应等政策性用粮供应工作，稳定军粮供应渠道，做好军粮供应的服务工作。要加强军粮供应管理机构，妥善解决其人员、编制、经费问题。
五、加强粮食流通的监督检查，做好全社会粮食流通统计工作
（二十一）依法加强对全社会粮食流通的监管。各级人民政府要按照《粮食流通管理条例》的规定，加强对粮食流通监督检查工作的领导。各级人民政府要建立粮食行政执法部门之间的协调机制，协调解决粮食行政执法过程中出现的问题。粮食行政管理部门要加快建立粮食流通监督检查工作长效机制，完善粮食行政执法和粮油质检体系。粮食行政管理部门要加强监督检查队伍建设，努力提高行政执法和监督检查水平。
（二十二）切实做好全社会粮食流通统计工作。各地要认真贯彻落实《*省粮食流通统计制度》，根据统计对象，不断改进统计调查方法和手段，以保障《统计法》和《粮食流通管理条例》的贯彻实施。粮食行政管理部门要加强对粮食流通统计制度执行情况的监督检查，督促各类粮食经营企业和用粮企业自觉执行粮食流通统计制度，履行向当地粮食行政管理部门报送粮食购销存等基本数据和情况的义务。
六、加强领导，确保粮食流通体制改革顺利推进
（二十三）全面落实粮食行政首长负责制。全面落实粮食省长负责制下的各级行政首长责任制，将中央对粮食省长负责制规定的责任，进一步落实到市、县（区）行政主要领导，切实对本地区的粮食生产、流通和安全负起责任，提高粮食综合生产能力，实现粮食总量平衡，推进国有粮食企业改革，维护正常粮食流通秩序，保持市场粮食价格的基本稳定，保证市场粮食的有效供应。
