小学素质教育计划(精选8篇)

小学素质教育计划篇1

关键词：农村；特岗计划；特岗教师

2006 年，教育部、财政部等联合启动实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（以下简称“ 特岗计划” ），由中央财政支持，公开招聘高校毕业生到农村学校任教。这项计划旨在探索、创新农村教师补充机制，加强农村教师补充，提升农村学校师资水平。通过几年的试点，计划实施工作取得了明显成效，得到了社会各界的广泛关注。

一 、“特岗计划”政策出台背景：破解农村师资难题，是推进城乡义务教育均衡发展的关键。

（一）教育发展到提高质量的新阶段，有必要更加关注师资队伍水平

通过多年的努力，尤其是先后实施的西部地区“两基”攻坚计划以及“国家贫困地区义务教育工程”、“农村寄宿制学校建设工程”、“农村中小学现代远程教育工程”和“中小学教师继续教育工程”等重大工程项目，极大地改善了农村教育办学条件，教学设施等硬件逐步得到了有效改善，义务教育适龄儿童“有学上”的问题也就基本解决，但在这些办学“硬件”条件不断完善的情况下，师资队伍“软件”建设并没有齐头并进，相对滞后。从而，“有学上”的问题逐渐被“上好学”的问题替代，并日益成为突出矛盾，尤其是随着人民群众生活水平的不断提高和城镇化进程的加快，老百姓对优质教育的需求日益迫切。何为优质教育，在办学“硬件”条件基本达标的情况下，师资质量就成了决定因素。某种程度上说，优质师资就等同于优质教育。当前备受社会关注的中小学“择校热”等问题，归根结底是择好教师的问题。在教育发展到追求高质量的新阶段，要满足人民群众对优质教育日益增长的需求，教育工作的重心必然从关注办学“硬件”转向更加关注师资质量，只有建设一支高水平的教师队伍，才能为解决教育改革发展的瓶颈问题提供切实保障，满足人民群众对优质教育的渴望。

（二）农村师资质量偏低、结构不均衡等问题仍然突出，难以满足教育发展的需要。

目前，作为中小学教师主体的农村教师队伍仍存在师资力量薄弱、整体素质偏低、骨干教师流失严重、新教师补充困难等突出问题。第一，城乡师资分布失衡，边远贫困地区农村学校教师紧缺。虽然我国中小学教师的数量从整体上看并不短缺，但城乡师资分布失衡，存在结构性超员、缺员的问题。城镇教师超编与农村教师缺编并存，尤其是条件更为艰苦的边远 贫困地区学校教师普遍短缺，教师严重不足。第二，部分农村教师素质偏低，难以适应新的教育教学需要。截至目前，农村教师中仍有 16、7万多人未达到国家规定的合格学历。有些教师虽然学历达标了，但实际水平不够，存在“有学历无水平”的情况。相当一部分在岗的农村教师是“民转公”和“顶班”教师，这些教师多数职前没有接受过系统的专业教育，普遍存在观念陈旧、知识结构和教学能力难以适应教育发展的状况。而在教师进修提高中又普遍存在教非所学、学非所用的现象，达不到进修提高的目的。第三，农村学校合格新教师补充困难，现有骨干教师流失严重，由于多方面的原因，农村学校留不住优秀教师，骨干教师大量向城市、县镇和经济发达地区流动，还有部分教师通过考研、转行等方式离开农村学校。另外，因受财政编制等因素影响，部分地方存在比较严重的“有编不补”、“有编难补”或“无编可补”的情况，毕业生下不去，合格教师进不来，连续多年不补充或者不按照正常渠道补充新教师，农村教师队伍存在两难困境问题，在岗不合格的人员流不出，新教师又补充不进来。农村学校师资现状难以满足新阶段对高质量师资的需求。

（三）从国家经济社会的发展实力来看，加强农村师资具备现实可行性

首先，随着科教兴国和人才强国战略的推进实施，教育优先发展的思想越来越深入人心；办好教育，最根本的是要依靠高素质教师队伍的思想越来越成为更多人的共识，基本形成了关注教师、加强教师队伍、建设良好的舆论环境和社会氛围。其次，具备了相应的经济实力。基础教育为民众提供公共服务和公众产品，是国家的事业。国家经济实力决定了提供公共服务和公众产品的质量和水平。当前，我国经济整体实力发展到了较高的水平，2006 年，GDP 达209407亿元，财政收入达到39373万亿元；2008年，GDP达300670亿元，财政收入达到61330万亿元，国家基本具备了解决农村教师问题的财力基础。① 应该说，经济社会的发展到了有能力进一步加强教师队伍建设的阶段，加强农村师资具有很强的现实可行性。

二、“特岗计划”实施的成效

“特岗计划”自从实施以来对农村的教育事业和大学生的就业产生的重要的影响，主要表现在以下几个方面：

（一）“特岗计划”在一定程度上有效破解了农村中小学教师编制的困局。

我国中小学实行编制管理，而编制紧张是农村义务教育教师补充工作的最大障碍。据不完全统计，2004—2006年间，全国约有10%的县连续3年未补充正式公办教师，有的学校甚至十多年未补进新教师，不少农村学校教师长期超负荷工作，仍然无法开齐、开足全部课程。尤其在税制改革后，许多中西部地区农业县的财政收入还不足以支付全县教师的工资。对此，一方面，多数地方为了减轻县级财政负担，尽量不补充或极少补充教师编制；另一方面，为了避免中小学因缺乏教师而停课或出现超大班现象，转而聘请大量廉价的代课教师。而“特岗计划”中中央财政设立专项资金，用于特设岗位教师的工资性支出，执行国家统一的工资制度和标准。从而减轻了地方的财政压力，能够按所需教师进行编制。

（二）“特岗计划”在一定程度上提升了农村教育质量。

“特岗计划”通过面向社会公开招聘优秀的大学毕业生。为农村学校补充大批合格师资，增强了农村学校的生机和活力。连续4年时间，“特岗计划”共招聘了12万名大学生到师资紧缺的农村学校任教，招聘的大学生数量逐年递增，从2006年的1、6万余人到2009年的6、5万多。特岗教师大多年轻活泼、思想新颖、富有朝气，他们的到来增强了农村学校的生机和活力。在学科结构上，农村中小学缺少大量英语、计算机、科学等课程的教师。而农村中小学的教师大多是中师毕业，虽然很多人通过各种渠道也获得了大专或本科学历，但事实上并没有接受大专或本科的教育，有其名而无其实，所以说农村中小学教师的真正学历结构还是偏低，正规院校毕业的大中专生只占少部分。②特岗教师的加入，使得许多农村学校第一次来了正式的大学生，特岗教师成为所到学校有史以来具有最高学历的教师。在年龄结构上，很多学校多年没有补充新教师，在校的老师大多是中老年教师，通过公平竞争选拔出的优秀大学生给农村学校带来了生机和活力，有利于改变农村“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”的现状，对提升农村中小学的教育教学质量、更新教育理念、缩小城乡教育差距和促进教育公平都起到了积极作用。

（三）“特岗计划”为高校学生就业找到了新的渠道。

伴随着高等教育大众化，大学生就业难越来越成为一个社会问题。“特岗计划”无疑为解决大学生就业难的问题开辟了一条新渠道。由于地理环境偏僻，环境条件差，过去高校毕业生不愿意到边远贫困的西部农村地区工作，同时，受编制等因素的限制，毕业生们想去也去不了，或是去了也呆不长久。“特岗计划”的出台使得这些地方的学校有了空缺的岗位，解决了没有岗位去不了的问题。另外有了中央财政的支持，“特岗教师”的工资有了保障，并且可以享受一些优惠政策，吸引了一大批优秀高校毕业生参加应聘。③

三、“特岗计划”实施过程中遇到的问题

第一、“特岗教师”对环境不适，心理问题无人关注。

“特岗计划”招聘的条件是：高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生，可招少量应届专科毕生业；取得教师资格，具有一定教育实践经验，年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生；参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先录用。由此可见，招聘对象都是年纪偏小的群体，他们都是充满激情与梦想的年轻人。他们中的大部分人缺少在农村生活的经历，而农村在物质与精神两方面的匮乏使得年轻的“特岗教师”容易产生各种心理问题，而这些问题却很少得到解决与关注。年轻教师的心理问题若长期得不到疏导与解决，将会影响到他们的身心健康，从而也使得他们无法专心于工作，渐渐失去对工作、生活的热情与兴趣，他们甚至会怀疑自己到农村的选择是否正确，扎根服务于农村的决心将会动摇。如果这样下去的话，农村的教育事业将不会有大量扎根于农村的优秀教师。

第二、“特岗教师”的工资不能及时发放，而且工资待遇比较低。

政策规定“特岗教师”的工资性收入由中央财政安排专项资金支付，其程序是由下到上层层申报，即由县教育局上报到市教育局，再上报到省教育厅，最后上报给中央，这一过程往往需要历经半年。如此兑现“特岗教师”的工资，使得部分“特岗教师”生活面临困境，影响了他们工作的积极性。在工资待遇方面，2006年，特岗教师中央补助的工资标准是15000元，后来随着教师待遇的提高，2007年及时进行了调整，补助标准为18960元，2009年底再次决定将工资补贴标准提高至 20540元。 但是，不少地方特岗教师的工资拖欠现象严重。并且他们工资水平没有在编教师的高，这些都影响了他们的工作积极性。

第三、“特岗教师”的教学任务繁重。

西部农村教师资源匮乏是一个长久以来累积的问题，特岗计划实施这几年来所招聘的教师远远不能满足农村教育的需要。因师资匮乏，在农村学校教师都承担着较重的教学任务，而年轻特岗教师的到来，往往要承担更多的教学任务。加上由于特岗教师都是本专业毕业，其专业性特点使得许多原本不是本专业的教师也把教学任务交给了新老师，于是就出现了一个特岗教师上多个班级甚至多个年级课的现象，除此之外，他们还有可能要兼任其他非本专业课教师。紧张的教师资源及专业性特点使得年轻的特岗教师肩负着繁重的教学任务，这使他们不能专心于自己专业学科的教学及研究。另外，超负荷的工作状况也使其面临着巨大的精神与体力压力。

第四、“特岗计划”的服务年限偏短。

“特岗计划”的服务年限偏短。这决定了特岗教师难以迅速改善农村教师队伍中教师整体素质不高和教学质量低的问题。根据国内外大量的跟踪调查研究结果，新手教师成长的第一阶段为职后1-3年，其特点是适应新的环境和教师工作，形成教育教学的最基本的能力和技能。职后五年以后才能进入成熟期。虽然在“特岗计划”实施的五年内，每年都会有新教师补充到农村学校，但优秀教师的成长需要一定的时间，是在平时的教学实践中不断地发展起来的，随着“特岗计划”的结束，将有一大批“特岗教师”陆续离开农村中小学，这样农村师资短缺的问题依然都不到解决。

第五、“特岗教师”期满留任，地方的安置能力面临重大的考验

设“特岗教师”的县（市）都是比较贫困的地区，因地方财政困难而难以补充教师的县（市），在“特岗教师”服务的三年内，由中央财政支付他们的工资性收入。但是三年后留任教师的工资发放将纳入地方财政统发，不少县（市）财政原本就十分薄弱，“特岗教师”有关支出结转以后将形成巨大的压力。

四、发挥“特岗计划”长久效力的措施

（一）创造良好氛围，加强人关怀。

针对“特岗教师”对环境不适应及心理问题，学校方面首先应该是努力改善校舍，饮食及各方面硬件条件，争取给“特岗教师”白日提供一个良好的环境。其次，通过各种活动丰富“特岗教师”业余生活，并且为他们的创新活动给予各种支持，帮助“特岗教师”解决生活和工作上遭到的问题，尽可能地为其提供良好的工作和生活条件。在工作上给予积极配合，做到人尽其才，用事业留人，感情留人，使其在三年聘期满后尽量留下来继续从教，保证在农村最需要的教学岗位上有高素质的教师坚守④。

（二）合理安排教学任务，提高工资待遇。

对于特岗教师的工资，各政府应采取有效的措施，保证“特岗教师”工资能按时发放。如中央要预先将“特岗教师”的工资按所报名额拨付给各省、各省在“特岗教师”到岗之后，根据各个县（市、区）的实际“特岗教师”人数发放工资，之后再由各个省将“特岗教师”人数上报中央，对于特岗教师工资收入比在编教师低的情况，学校可以根据国务院常务会议通过的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，按照规定的编制标准和工资标准，将教师工资全额纳入财政预算，按时足额发放。对于特岗教师教学任务繁重、超负荷工作的情况，学校首先应该根据这些教师在大学的所学专业，安排其讲授与其专业相一致的课程，减少其他副科的教学，使年轻的教师们有时间与精力去研究其专业学科，在注重量的过程中，更加注重质的提高，让这些特岗教师的专业知识得到最大发挥，争取创造出精品课，使学生和教师都从中受益。

（三） 延长“特岗计划”实施期限，分担因“特岗计划”所形成的地方财政压力

一是将中央“特岗计划”的实施期限延长，“特岗计划”只有多坚持几年，才能形成一定的思维和操作惯性，只有形成了一定的思维和操作惯性，才能形成一套新的教师补充管理和运行机制。⑤二是制定相关的中央和省级财政转移支付政策，弥补县级财政因期满留任教师工资结转后刚性支出迅速增加所造成的资金缺口，特别是加大对边远贫困地区的转移支付力度。

“特岗计划”实施主要目的是提高农村教育水平，缩小城乡差别，实现教育的均衡发展。它的实施成效是我们有目共睹的，使农村教育的面貌焕然一新，同时也为部分大学生实现人生价值提供了一个平台。虽然在实施过程中遇到了诸多的问题，但是，只要我们为“特岗计划”这项政策的实施不继创造一个亲和的人文环境和制度环境，它的长久效力便能更好的发挥出来，使更多的大学毕业生愿意服务于这项事业，使更多农村和农村孩子受益。

[注释]

① 邬 跃：《教育政策分析—以农村学校教师“特岗计划“为例》教育理论与实践，2010年第1期。

② 廖其发；《打造西部基础教育新高地》[M]、重庆；西南师范大学出版社，2005年第12期。

③ 魏建徽：《农村义务教育教师特岗计划的回顾与展望》现代教育论丛，2010年第9期

④ 邬跃 赵建军： 《对农村教师“特岗计划”的几点认识》，《中国民族教育》（教师教育版），2009年第7期

小学素质教育计划篇2

中图分类号：G40-012文献标识码：A

Review of the Development of the Quality Education

FAN Yeying[1], ZHANG Wen[2]

([1]Education Institute of Southwest University, Chongqing 400715;

[2]Siyang Bilingual Experimental School, Suqian, Jiangsu 223700)

AbstractSince quality education proposed in the 1980s, it has gone through three stages: deliberation and discussion, regional exploration and prehensively movement、 We can learn something from it's development、

Key wordsquality education; development; reflection

素质教育是一种深刻的教育哲学理念，一种进步的教育价值取向。它体现了时展的特征，也顺应了世界文化的整体走势。①让我们来共同回顾一下素质教育的发展历程。

1 素质教育提出的时代背景

“素质教育”一词最早提出来是1987年4月，柳斌在九年义务教育各科教学大纲统稿会上作的“关于制订义务教育教学大纲的几点意见”的讲话中指出：“基础教育不能办成单纯的升学教育，而应当是社会主义的公民教育，是社会主义公民的素质教育”。1988年第8期《上海教育》上发表言实的文章《素质教育是初中教育的新目标》，这是“素质教育”最早见诸于报刊。在此之后，成千上万的文章伽开始讨论素质教育。

素质问题的提出不是偶然的，它一开始是被作为应试教育的对立面而提出来的，但它的产生有着深刻的社会背景。首先它是“科学技术对人提出挑战的产物”，②“科学技术是第一生产力”的观念越来越深入人心。其次，它是经济转型对人提出的新要求的反映，我国目前处于由农业经济向工业经济的转型和由计划经济向市场经济转型的时期。

2 素质教育发展历程的回顾

追溯素质教育的产生和发展，我们可以将素质教育的发展历程分成以下三个阶段：

2、1 素质教育的酝酿和讨论阶段（1985年-1993年）

1985年5月，第一次全教会上，邓小平的讲话《把教育工作认真地抓起来》中指出：“经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质。”同年的《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确指出：“在整个教育体制改革过程中，必须牢牢记住改革的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。”1986年的《义务教育法》规定：“义务教育法必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等多方面全面发展，为提高全民族素质，培养有理想、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。”1988年5月，国家教委发出《关干减轻小学生课业负担过重问题若干规定》，在教学计划、教学大纲、课外作业、考试、学校工作评价、复习练习材料、自习课、假期假日、竞赛、后进生等问题上提出了10项具体要求。素质教育作为一种新理念逐渐被人们所知晓。

2、2 素质教育的区域探索阶段（1993年-1999年）

素质教育从理论探索进入了实践的领域，从法规的层面规定了要实施素质教育，中国的素质教育进入了区域探索阶段。1993年2月12日，中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》第七条规定：“中小学教育要从‘应试教育’转向全面提高国民素质轨道，面向全体学生，全面提高学的思想道德、文化科学、劳动技能身体心理素质，促进学生生动活泼发展，办出各自的特色。”这一句是对素质教育的经典性表述。1994年6月14日，总理在国务院教育工作会议上的讲话中指出：“必须下决心纠正长期存在的单纯应考试的倾向。这种不良倾向使学和学生忽视德育、体育，脱离实际，离社会，不注重素质的全面提高而注重应付考试。如果不解决这个问题，势必误人子弟，造成严重后果。”会上李岚清副总理提出“基础教育必须从‘应试教育’转到素质教育的轨道上来，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量。” 同年8月，《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》第一次正式在中央文件中使用“素质教育”概念。自此素质教育被政府认可，成为政府行为。

这以后素质教育理论与实践逐步深入地展开，1996年2月，《人民教育》刊载了两万余字的湖南汨罗大面积推行素质教育的报道，在全国引起强大反响，全国数万教育工作者来到汨罗参观学习，有力地推进了全国素质教育的实施。这是素质教育实践过程中的一个重要转折点，使改革试验从学校试点扩展为区域改革。1996年3月，八届全国人大四次会议正式批准《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，指出：“改革人才培养模式，由‘应试教育’向全面素质教育转变。” 科教兴国成为我国的一项基本国策。4月10日颁发的《全国教育事业‘九五’计划和2010年发展规划》中指出：“教育的根本任务是提高全民族的素质，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”1997年9月，国家教育委员会在烟台召开了全国中小学素质教育经验交流会，李岚清在讲话别强调在贯彻教育方针过程中存在的两个重要问题，“一是面向少数学生，还是面向全体学生”，“二是片面发展，还是全面发展”。朱开轩在讲话中指出，义务教育的本质要求就是“使每一个人在德、智、体等方面都得到全面发展”，素质教育“以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本目的，以注重开发受教育者的潜能、促进受教育者德智体诸方面生动活泼地发展为基本特征”。进一步推动了全国中小学素质教育的实施。10月29日，国家教委印发制定了《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》，指出：“实施素质教育是迎接21世纪挑战，提高国民素质，培养跨世纪人才的战略举措。” 其中提出的16条意见将对全国各地推进素质教育产生积极的指导作用。1997年9月12日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京开幕，会上强调指出：“认真贯彻党的教育方针，重视受教育者素质的提高，培养德智体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”1998年朱F基同志在九届人大二次会议的《政府工作报告》中明确提出：“大力推进素质教育，注重创新精神和实践能力的培养，使学生在德、智、体、美等方面全面发展。”90年代，从全局上看，在克服“片面”、减轻“负担过重”、扼制“片面发展”、扭转“小面积提高”方面，比任何时候都有显著的进展，但是并没有从根本上解决问题。

2、3 素质教育的全面推进阶段（1999年-至今）

1999年国务院批转实施教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》，该计划明确提出要实施“跨世纪素质教育工程”。素质教育政策的重大创新是1999年6月中共中央、国务院召开的第三次全国教育工作会议，发出了深化教育改革、全面推进素质教育的动员令，素质教育开始进入全面推进的新阶段，会议颁发了《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，指出：“全面推进素质教育，培养适应二十一世纪现代化建设需要的社会主义新人。”在会议上的重要讲话中指出：“各级各类教育都要把全面推进素质教育，提高受教育者的全面素质，作为教育工作的战略重点。” 要求端正教育思想，转变教育观念，面向全体学生，加强学生思想品德教育，重视培养学生的创新精神和实践能力，为学生全面发展和终身发展奠定基础。2000年2月1日，发表《关于教育问题的谈话》。指出要加强学生文明素养素质教育和传统美德素质教育。之后提出“以德治国”。2001年3月，第九届全国人民代表大会第四次会议批准的国家“十五计划”明确指出，教育改革和发展必须着力推进素质教育，促进学生德、智、体、美全面发展。2001年5月，国务院印发了《关于基础教育改革与发展的决定》，对全面推进中小学素质教育进行了部署，并于6月召开了全国基础教育工作会议。《决定》要求加快构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系，深化教育教学改革，扎实推进素质教育。2002年11月，同志在党的十六大报告中提出：“坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。”2003年3月，朱F基在十届全国人大一次会议上作政府工作报告时强调，要继续加大对科技、教育的投入。深化教育体制改革，坚持教育创新，全面推进素质教育。2004年2月10日《2004-2007年教育振兴行动计划》实施“新世纪素质教育工程”，注重以整体改革的方式推进素质教育。中共十六大报告提出了2020年全面建设小康社会的战略目标，确立了教育发展目标，为素质教育政策注入了活力，要求我们不断开创素质教育的新局面。2005年1月，教育部公布了2005年教育改革与发展的六项重点工作，其中之一是坚持“育人为本、德育为首”，全面推进素质教育。2006年修订的《义务教育法》第三条规定：义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。素质教育写入了国家法律，这标志着素质教育开始步入依法推进的轨道，实施素质教育已经成为国家意志的体现。新法第一次将实施素质教育明确写入法律，这意味着人们多年倡导的素质教育理念，已作为国家意志在更广大范围实施。2007年党的十七大报告中对教育系统提出的奋斗目标是建设人力资源强国，并明确指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”2008年总理在政府工作报告中提出“全面实施素质教育，推进教育改革创新”，进一步阐明了实施素质教育是深化教育改革的主题，激励教育界及全社会紧紧抓住素质教育的核心，深化教育改革，为祖国和民族的未来造就亿万高素质人才。

3 素质教育发展历程的反思

从素质教育的历史进程来看，目前整个素质教育的实施正处在国家推进、重点突破、全面展开的过程之中，教育领域取得了一系列积极的变化，这与党和国家的高度重视素质教育以及广大教育工作者的努力分不开，但我国素质教育目前仍处在探索和构建的初期，素质教育在实践中陷入了困境，这主要受政府、学校、家长以及社会等几方面因素制约：各级政府部门注重经济发展，而忽视了教育发展规律，也没有建立严格的监督体制，阻碍了素质教育的贯彻实施；学校中，广大校长和教师对素质教育仍处于困惑状态，不知如何实行素质教育，外部又面临着升学率的压力，如2004年，南京市推行素质教育结果以失败告终；家长们对“成材”观念落后，把分数看成学业成功的唯一标准，不能理解素质教育；社会用“升学率”高低来衡量学校的教育是否成功，对人才的评价和选拔上重学历轻能力，这就加剧了素质教育的阻碍。素质教育是一个复杂的系统，需要政府、学校、家长以及社会各方面共同努力推动素质教育的实施，培养“个性的人”。

注释

小学素质教育计划篇3

今天我们举行“20*年暑期西部农村教师远程培训计划”启动仪式，这是教育部支持西部农村中小学教师队伍建设的示范性项目，是加强和改革教师培训工作的重要举措，也是运用远程教育手段培训教师的新的探索，具有十分重要的意义。长期以来，广大教师爱岗敬业，辛勤耕耘，教书育人，为人师表，为我国教育事业的发展和祖国社会主义现代化建设作出了重要贡献。在这里，我首先代表教育部向西部地区广大教师表示诚挚的慰问和崇高的敬意！向参加此次培训的中小学教师表示热烈欢迎，同时感谢为这项计划付出辛勤劳动的各位专家、教师和有关工作人员。预祝此次培训计划取得圆满成功！

一、要高度重视中小学教师培训工作

教育大计，教师为本。教师素质的高低，直接关系着亿万青少年学生的健康成长，关系着全民族素质的提高和祖国的前途命运。当前，我国教育改革发展进入了全面实施素质教育，全面提高教育质量的新的历史时期。在新的历史起点上，人民群众对高质量教育的需求日益增长。高素质的教师队伍是优质教育资源的核心要素，是教育发展的关键所在。培养和造就一支具有先进教育理念、良好职业道德和坚实业务基础的德才兼备的教师队伍，是一项十分重要和紧迫的任务。各级教育行政部门要以科学发展观统筹指导教育工作，进一步把教师队伍建设放在更加突出的战略位置，用更大的投入、更多的精力来加强教师队伍建设。要全心全意依靠人民教师队伍，聚精会神建设好人民教师队伍。

教育者必须先受教育，必须接受更好的教育。教师队伍建设的一个重要内容，就是在教师队伍之中，大兴学习之风，形成全体学习、终身学习的良好风气。加强中小学在职教师培训，不断提高教师队伍的整体素质，是教育改革发展的迫切要求，是教师队伍建设的重要内容，也是广大教师的迫切愿望。各地要高度重视中小学教师培训工作，特别要进一步重视和加强农村教师培训。坚持教师继续教育制度，把教师资格、聘任、考核和继续教育紧密结合起来，加强教师培训的学分管理，强化教师学习的激励机制。今年暑期，教育部启动实施“西部农村教师远程培训计划”、“教育部援助中小学教师培训计划”和“教育部援助新疆中小学教师培训计划”三项教师培训计划。希望各地采取相应的有力措施，抓紧研究制订教师培训规划，为教师的在职提高、终身学习和长远发展创造条件，提供机会，给予支持。

二、进一步明确教师培训的主要任务和内容

时代和教育改革发展赋予广大教师新的历史使命，也对教师素质和教师培训工作提出了新的更高的要求。教育的根本任务是育人，是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美的社会主义建设者和接班人，这就要求育人的人，我们的人民教师们具有更高的素质、更强的能力和更多的知识。加强中小学教师的培训，重点要在以下几个方面下功夫：

第一，进一步提高教师思想政治素质。这是教师培训的首要内容。德乃师之灵魂。教师承担着传光明之道，授立身之业，解人生之惑的神圣使命。教师的职业特点决定了教师必须树立正确的人生观、世界观、价值观，具备更高、更全面的素质。只有学为人师，行为世范，才能为学生树立良好的榜样，才能提高教师的人格魅力。优秀教师的一个共同特点是有爱心和责任感。没有爱，就没有教育；没有责任感，也办不好教育。因此，在中小学教师培训中，要更加重视思想政治教育和师德教育，弘扬人民教师高尚师德。

第二，努力增强教师科学文化素质。教师必须有较高的科学文化素养。教师知识渊博，才能履行好教书育人的职责，也才能赢得学生的尊敬。要加强人文素质教育和自然科学方面的教育，使教师通过科学文化知识的学习、文化环境的熏陶和社会实践的锻炼，提高全体教师的文化品位、审美情趣、人文素养和科学素质，提升学识魅力和人格魅力。

第三，不断提高教师教书育人的能力。育人和教学是一门科学，也是一门艺术，具有极强的实践性。要紧紧围绕适应实施素质教育的需要，根据按需施训、学以致用的原则，着力提高教师实施素质教育和新课程教学的实际能力，着力提高全体教师教好书、育好人的能力和水平。教师职业是需要终身学习的职业。当今时代，新知识新技能层出不穷，知识更新很快。教师要跟上时代的步伐，必须牢固树立终身学习的思想，及时学习和掌握新知识新技能，更新完善知识结构，做终身学习的表率。

三、采取有力措施，扎实推进教师培训工作

各地要加强对教师培训的领导，把教师培训列入重要议事日程，有计划、有组织、有步骤地开展培训工作，要把教师培训纳入教育发展总体规划，综合考虑，统筹安排，提供政策支持和条件保障。要及时研究解决教师培训工作面临的突出问题。加强对中小学教师培训的监管，建立和完善教师培训机构资质认定和质量评估制度，将教师培训工作纳入教育督导。

教师培训工作要坚持联系实际，学以致用。紧密围绕全面实施素质教育的需要，紧扣中小学课堂教学，结合教师工作实际，贴近岗位需求，按需施教，有的放矢地开展培训，要创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，不断增强培训的及时性、针对性和实效性。

小学素质教育计划篇4

一、明确计算机辅助教学的目标

计算机辅助教学是计算机技术在教学领域中的应用。其目的是应用先进的计算机技术来改革教与学的过程，提高教学质量和效益，全面提高学生的素质，促进中小学由“应试教育”向素质教育转变。这是在中小学开展计算机辅助教学必须明确的首要问题。改革教与学的过程，提高教学的质量和效益，既是计算机辅助教学的出发点，也是计算机辅助教学的归宿。

计算机辅助教学的第一要义是充分而又恰当地应用计算机技术，增强教与学的有效性和全面提高学生的素质。实践证明利用计算机的交互性、快速响应、能存储和检索信息、能将不同数据（文字、图表、图形等）进行快速转换以及人工智能等功能，结合科学的教学方法，进行计算机辅助教学，将有力地促进教学思想、教学内容的改革，推动教学方法的更新，并将在很大程度上改变传统的教学模式，实现学习的多元比、主体化和社会化。同时、将加速师资队伍素质的提高以及教学手段的现代化，将有效地开发学生的智力，培养学生的能力，特别是培养学生收集信息、分析信息、处J理信息、利用信息的能力，推进素质教育。不能把开展计算机辅助教学仅仅看成是一个教学手段现代化的问题，要结合教学改革下大力气研究和实践如何在教与学中充分而又恰当地应用计算机技术，以求最大限度地提高教学质量，推进素质教育。这里所说的“充分”是指在教学中最大限度地、尽可能多地使用计算机技术；这里所说的“恰当”是指在教学中不要滥用计算如技术，要结合教学内容、教学环境、教学对象恰如其分地、有效地使用计算机技术。例如，几句话就能讲清楚的内容，硬要开发成软件，利用计算机进行教学，这就是—种滥有计算机技术的表现，中在画蛇添足。

因此，只有紧紧抓住“改革教与学的过程，提高教学质量和效益，全面提高学生的素质这个目标，一切工作都为这一目标服务，计算机辅助教学才能取得应有的效果，才能体现其真正价值。

二、端正思想，转变观念

开展计算机辅助教学首先必须解决思想观念问题，必须有强烈的改革意识，立志改革，才能真正投身其中，在工作中披荆斩棘，不畏艰难，有所创造，有所前进。这是因为计算机辅助教学既是教学革的迫切需要，又是教学改革的重要方面，还是教学改革的推动力量，是一项新的、开拓性的工作，只有解放思想、转变观念才能适应。另外，新技术应用于教学必然要伴之以新的教学思想和教学方法，陈旧的为“应试教育’服务的教学思想和教学方法，如灌输式、死记硬背、题海战术等都不能适应新技术的需要，只有改变陈旧的思想和以应试教育服务的教学方法、教学模式，结合新技术的特点创造新的符合教育教学规律的教学方法、教学模式，才能使现代教育技术充分而有效地应用于教学之中。

三、统筹规划，抓好全局

站在教学改革的全局高度，从教学改革的全局出发来筹划和实施计算机辅助教学，是使计算机辅助教学达到其目的——提高教学质量和效益，提高学生素质的关键。

计算机辅助教学是教学改革的重要方面。涉及到教学思想、教学内容、教学方法、教学手段、教学模式、教学管理及师资队伍建设等各个方面。因此，开展计算机辅助教学必须对教学的各个方面有一个全盘的规划，在全局的统率下，有计划、有目的、有步骤地推进，才能收到预期的效果。当前，不少学校和教师所采取的零敲碎打的、无统一计划、无明确目标的做法是不可取的。例如，某校的小学语文学科，教师只对一年级第一学期的几课书实施了计算机辅助教学，效果相当好，有的课教学计划规定要三个课时讲完，计算机辅助教学只用了一个课时就完成了。在汇报会上，领导问：余下的两个课时怎样使用？答曰：因为教学计划规定是三个课时，不能随便变更，所以节余的课时只好用来上复习课。又问：对一年级二学期、二年级、三年级乃至六年级的语文课有何打算？开展语文学科计算机辅助教学要达到什么目标？答曰：还没有想到那么远。显然，这种不考虑全局、缺乏计划、无明确目标的计算机辅助教学其成效是极其有限的。

开展计算机辅助教学必须有规划，其规划应该置于整个教学改革的规划之中，与教学的整体改革保持一致。计算机辅助教学的规划可大可小，其大小视具体情况而定，可以是一个学科的，还可以是几个学科的，也可以是所有学科的。

四、抓好教学系统的各个环节，重视发挥系统的整体效应

教学论告诉我们，教师、学生、教学内容和教学手段是教学过程的四大基本因素。它们之间存在着必然的、内在的联系。这些基本因素之间的相互联系和作用就构成了一个完整的教学系统。根据系统论原理，只有在重视发挥组成教学系统的各个因素的作用的同时，特别重视发挥系统的整体效应，才能取得最佳的教学效果。

在教学系统的四大基本因素中，教师起主导作用，教师必须明确教学任务、精通专业、熟悉教材、了解学生、处理好教学内容、教学手段和学生之间的关系，组织好教学，并在教学中调动学生参与的积极性，充分发挥学生的主体作用。学生在教学过程中则是学习的主体，学生必须具备接受和加工信息的能力、对即将学习的内容具有必要的知识基础。教学内容是教师对学生施加影响的主要信息，在内容的选和编排上必须符合学生的认知规律，而且具有可传递性。教学手段则是教师得以有效地传递信息，提高教学效率的保证，它必须是行之有效的。在教学系统中各个因素虽然有它们各自独立的地位和作用，但它们又是作为一个整体在发挥作用。计算机辅助教学要能取得预期的效果，就必须研究组成教学系统的各个基本因素和它们的组合，努力做到既充分发挥每一个基本因素的作用，又使这些基本因素之间形成最佳组合，使这些因素所共同构成的整体功能取得最佳的效果。

五、高质量的软件是开展计算机辅助教学的重要保证

应用于辅助教学的软件是教材的一种，国家的教育目标是通过教材来体现的。因此教学软件不仅在教学改革中有着重要的作用，而且影响到青少年一代的成长。

第一，开展计算机辅助教学需要高质量的软件。什么是高质量的软件呢？我们认为高质量的软件应十分重视教学设计，从教育教学的角度讲，应该具备如下几个基本条件：①符合教育教学规律，即软件要充分考虑教学过程的各个基本因素，要遵循教学活动的基本规律和贯彻教学原则等；②符合课程计划和教学大纲的要求以及学生的认知规律；③符合以启发式为指导思想的教学方法，即软件要能激发学生的学习兴趣，调动学生参与的积极性，发挥学生的主体作用，重视学生能力和全面素质的培养，要能体现最新的教改成果，移植最好的教学经验。

另外，在技术上，教学软件应针对不同层次的硬件环境提出恰当的技术要求，尽可能做到界面友好、具有交互性，为教学创设最优环境。

第二，要致力于开发高质量的软件。在开发软件时要具有精品意识。为了保证软件的质量，开发软件必须走具有一定规模的大兵团作战之路，尽快结束当前存在的效益极低的各自为战的局面。这是因为软件的开发是一个复杂的系统工程，软件的开发者必须通晓有关的科学知识；必须通晓教育教学规律和具有丰富的教学实践经验；必须通晓国家教委对教育教学的要求和国内外教育改革的现状及发展趋势；必须掌握一定的多媒体计算机技术；必须具备一定数量的经费。更重要的是要将这五个必须融为一体发挥好它们的整体功能。这绝对不是个别单位、个别地区和少数几个人可能做到的。所以，开发软件必须集中资金，集中人力物力，打团体仗。首先，要根据教学改革的需要制订出有针对性的、目的明确的、科学的开发计划。其次，要组织一支由教育学家、教育心理学家、教学研究人员、教师和行政人员组成的开发队伍。经过培训使之成为一个严密的整体，在这个整体中，既要充分发挥每个人的作用，更要发管辖整体的作用。

应鼓励有条件的地区、单位参加软件的开发，实行教育主管部门、社会、学校三结合的方针。国家教委和有条件地区的省级教育部门根据统一规划组织、推广一批开放型、智能型、工具型、资料型以及其它类型的具有示范作用的高质量软件，起主导作用，以指导和影响软件的开发。同时，鼓励社会力量按照有关文件精神参与软件的开发，有条件的学校也可以搞一些小型课件的开发。

第三，要科学合理地使用软件。教学软件是一种工具，是为教学服务的，不能代替教师，教师要把软件的使用纳入到教学计划中去，根据教学目的、教学要求、教学内容、教学方法、教学模式、教学对象来选择软件和决定使用软件的方式、方法。

六、关键是教师

小学素质教育计划篇5

为全面推进素质教育，落实教育优先发展战略，我分局依法履行教育职责，责成专人负责，建立和完善工作制度，加强对实施素质教育工作进行自评和接受督导评价工作开展，精心组织，全力保证各项工作的开展，现将自评结果报告如下：

一、加强学习 高度重视

为落实党的“十七大”提出的“优先发展教育，建设人力资源强国”的重要举措，贯彻实施《义务教育法》和党中央国务院及市委、市政府关于实施素质教育工作部署的重要指示，推动县域内基础教育以及各类教育均衡协调发展，按照《评价方案》和县政府的要求，我分局高度重视市教委、市政府教育督导室颁布《评价方案》的重大意义和作用，按照《评价方案》和县政府的要求，组织局内各科室召开专题会议对《评价方案》进行统一学习，指定主管副局长亲自负责落实工作，各业务科室全力配合教育部门搞好辖区中小学、幼儿园的布局调整和青少年校外活动场地的规划与建设。

二、明确职责 落实方案

依照市政府对《评价方案》中规划职责分解要求，我分局多次与市教委召开座谈会，了解各中小学校、幼儿园20__年建设计划及在规划阶段遇到的困难，对于能解决的问题及时解决，有困难的问题及时将上报至市规划委听取解决办法，与市规划委、县教委形成合力，加紧了相互联系，促进了市域素质教育的整体推进。

三、扎实工作 成效显著

小学素质教育计划篇6

关键词： “国培计划” 体育项目 置换脱产 实施现状

1、引言

“国培计划”是根据党的十七大关十“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”的要求和《国家中长期教育改革和发展纲要》的精神，为进一步加强教师培训，全面提高教师队伍素质，2010年教育部、财政部决定实施“中小学教师部级培训计划”（以下简称国培计划）。玉林师范学院体育骨干教师的培训项目是广西教育厅、财政厅具体实施“国培计划”的重要组成部分。

2、玉林师范学院置换脱产体育研修项目学员基本情况调查

据本次对玉林师范学院2013年置换脱产体育研修项目年培训学员进行调查调查，表1显示：培训学员中男体育教师占75、86%，女体育教师占24、14%；学历主要是以大学本科为主，本科和大专占总人数的84、48%。

表1 玉林师范学院2013年参训教师的性别、学历结构表

表2统计发现，参训玉林师范学院2013年置换脱产体育研修项目的体育教师年龄在30至40岁之间的教师比例大，占样本总数的51、71%，教龄在16年以上的教师占样本总数的20、69%，职称为中小一级的教师占样本总数的32、76%。

表2 玉林师范学院2013年参训教师的年龄、教龄、职称结构表

3、玉林师范学院置换脱产体育项目实施管理和学员对培训的期望调查

通过调查：学员对“国培计划”的培训管理持高度的认可，也为以后的培训提出宝贵意见，希望培训的后期管理能够加强，建立快速的通信平台，解决学员在培训后或教学工作中遇到的各种新问题，把问题提供给专家解答、给学员提供交流平台，做到在工作中学习，在学习中进步等。广西“国培计划”的实施，农村中小学体育教师有85%以上的体育教师是带着迫切的心情参加培训的，置换脱产骨干教师对培训的期望主要集中在培训方式和培训师资配备等方面。在培训过程中希望设置一些具有针对性的基础教育课程；在学习上希望学到形式多样、生动活泼、理论联系实践的教育教学方法。

4、玉林师范学院置换脱产体育项目课程设置情况

置换脱产体育项目实施时间短，为达到预期的实施效果，玉林师范学院在整个培训和课时内容设计上体现出贴近当地培训对象的需要，具有针对性强的特点，内容上符合学科项目的需要，具有实效性和实用性，课程模块结构设置、进度安排要合理。根据调查统计，培训学员更注重本学科的前沿知识和动态，以及能解决农村体育教学中实际遇到的问题，学员在培训方式上希望少一些理论课程多一些实践课程，多安排一些观摩课，学习优秀教师的上课方法，体验新知识和新教法，等等。

5、培训学员对置换脱产体育研修项目实施评价

培训学员本身是教师队伍的组成部分，他们的提高和发展同时就是教师队伍整体素质提高的一部分，只有教师自身素质提高，才能推进整体专业教师队伍素质的提高，才能起到骨干示范的作用。根据统计有90、5%的培训学员认为“国培计划”对自身的发展有明显提高，说明被培训学员培训的认可度很高，表示积极的态度。在对学员的调查中发现有学员反映在教学上有些项目设置的课程多，时间过紧。总之，学校各部门协力合作，科学规划，狠抓落实，使培训取得令人满意的成效。

6、结论与建议

实施“国培计划”对置换脱产体育研修项目的教师在加强师资队伍建设、提高农村整体体育教师素质方面起到积极促进作用。培训学员的学历、年龄、职称、男女比例过大，将影响体育教师整体素质不均衡，阻碍素质教育改革的不同程度的深入。培训方式、内容、组织管理和师资配备是影响培训效果和实现培训目标的主要因素。“国培计划”需要建立长期有效的培训机制，才能做到加强体育教师的师资队伍和专业建设，提高体育教师整体队伍素质，为素质教育和新课程改革提供师资保障。

参考文献：

[1]关于全国中小学教师继续教育网组织实施2012年“国培计划”―广西农村中小学骨干教师培训工作的通知，桂师培〔2012〕117号、

小学素质教育计划篇7

关键词：教育政策；教师教育；教师专业发展

中图分类号：G40-059、3 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2014）07-139-03

进人21世纪以来，全球普遍加强了对教师教育的关注，各国纷纷提出了针对加强本国师资力量的各种措施。比较有代表性的是澳大利亚政府教育、就业和劳资关系部于2000年提出的“优质教师计划”（Australian Government Qllality Teacher Program，以下简称AGQTP）、我国教育部于2010年5月正式颁布的《“中小学教师部级培训计划”的通知》。两个措施都是针对教师资源的改革，对两国的教师教育产生了巨大的影响。比较分析两者既具有一定的相似性又有鲜明的区别，对于促进我国优秀教师的成长及加深对我国教师教育改革、教育政策具有重要的理论价值和实践意义。

一、澳大利亚政府优质教师计划与我国国培计划教育政策概述

澳大利亚优质教师计划，是澳大利亚政府教育、就业和劳资关系部提出的提高教师质量的培养项目。其主要目的在于提高教师的专业发展，在21世纪学校领导所需掌握的教学知识与技能。AGQTP于1999年出台并于2000年开始正式启动，一直实施至今，本文选取的政策是《澳大利亚优质教师计划（2011-2013）》。在2011-2013年，联邦政府将支付22、5百万澳币支持该项目。经费支出将主要用于学校以下九大关键学科领域的教师专业学习：文学（英语）、数字计算能力（数学）、科学（包括可持续发展的环境教育）、历史、地理、信息和通信技术、语言、职业教育和音乐。主要的目标群体是有十年或十年以上教学经验的教师，离开教学岗位一段时间后又重返讲台的教师，临时的教师，土著学生的教师，农村、边远地区、城市贫穷地区的教师。鉴于澳大利亚分权制的基础教育管理体制，各地区中小学教育事务主要由州政府负责。

我国的国培计划是教育部于2010年5月正式颁布的《“中小学教师部级培训计划”的通知》。“国培计划”包括“中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”两项内容，中央财政投入5、5亿元支持“国培计划”的实施。通过创新培训机制，采取骨干教师脱产研修、集中培训和大规模教师远程培训相结合方式，对中西部农村义务教育骨干教师采取有针对性的专业培训。中小学教师培训属地方事权，应以地方为主实施。

二、澳大利亚政府优质教师计划与我国国培计划教育政策的相同之处

（一）提出背景和目标趋于一致

在国际教师专业化思潮的推动下，教师素质和质量成为当今全球普遍关注的热点问题。在这股因时代而产生的教改洪流中，肩负引导教育发展重任的教育政策不仅受到世界各国的重视，而且更加凸显了其时代价值。澳大利亚政府通过优质教师计划提高中小学教师的专业素质与专业理解力，从而更好地应对新时代所赋予教师的使命与要求，以此来顺应澳大利亚教育的发展方向。

我国政府以新世纪的时代背景结合国内外环境等因素为出发点，认为21世纪给我国教师教育的发展提供了机遇与挑战。而来自国际竞争的压力、经济发展的需求以及中小学教师专业化水平较低、教学质量不高等现实因素，都要求政府制定有关在职教师专业发展的相关政策。2010年，教育部、财政部实施《“中小学教师部级培训计划”的通知》（教师[2010]4号）。其目的是，通过示范引领、“雪中送炭”和促进改革的作用，提高优秀骨干教师的专业化水平、教育教学能力和对青年教师的指导能力，促进他们在实施素质教育、推进基础教育改革和教师培训中更好地发挥骨干带头作用。同时，开发教师培训优质资源，创新教师培训模式和方法，推动全国尤其是中西部农村教师培训的开展，促进教师培训工作在新的起点上取得新的突破。由此可知，两个措施都是旨在提升教师的专业素质和师资状况。

（二）基本措施一致

1、中、澳两国都由政府为教师培训提供专项资金。《澳大利亚政府优质教师计划》规定：“在2011-2013年，联邦政府将支付22、5百万澳币支持该项目。经费将用于各州和领地的活动开展，政府分配给每个州和地区的教育权威机构的经费主要基于2009年澳大利亚统计局所公布的该地区学生入学人数比例。资金的使用则根据年度拨款法案和1997年教育、就业和劳资关系部的财务管理和责任法案的监管要求。”我国中央财政投入5、5亿元支持“国培计划”的实施，推动全国大规模中小学教师培训的开展。

2、两个项目都是在全国范围内实施的提高教师队伍和专业化素质的举措。我国与澳大利亚有着相似之处，地区教育发展不平衡，师资水平参差不齐，处于贫困地区或少数民族边远地区的学生，其师资力量也相对薄弱。因此，通过“澳大利亚政府优质教师计划”与我国“国培计划”促进各地区师资水平的均衡提升及教师专业化发展。

3、二者都是由中央政府牵头，地方政府主要负责实施的中小学教师培训计划。澳大利亚政府优秀教师计划虽然由联邦政府出资筹建，但州政府以及地方的私立教育办学力量在具体活动的开展方面承担主要责任。州政府必须在联邦政府制定的主要架构的指导下开展活动，并给联邦政府提供年终总结报告。在我国，中小学教师培训属地方事权，应以地方为主实施。中央实施“国培计划”旨在发挥示范引领、“雪中送炭”和促进改革的作用，培训一批“种子”教师，使他们在推进素质教育和教师培训方面发挥骨干示范作用，开发教师培训优质资源。

4、两国为中小学教师的职后培训提供了机会。澳大利亚政府优质教师计划与我国国培计划教育政策都是面向全国中小学教师的专业发展举措，两项举措的实施使得澳、中绝大部分的中小学教师得到在职专业发展机会。AGQTP为澳大利亚各地的中小学教师提供了许多职后发展机会。在AGQTP的推动下，2010-2013年，新南威尔士州大约有30万教师参加了读写、计算、科学和职业教育等科目的培训活动。国培计划也为我国各地的中小学教师提供了很多的在职培训机会。截至2013年11月，北京等18省（市）的中小学教师全员培训已完成80%以上，计算机培训已完成90%以上。

三、澳大利亚政府优质教师计划与我国国培计划教育政策的不同之处

（一）政策提出的保障体系不同

澳大利亚政府优质教师计划出自《关于21世纪国家学校教育目标的阿德莱德宣言》，从政策的内容来看，该政策对政府与实施培训计划的单位或个人之间是一种合同关系，并有一系列的相关法案作为约束，如《刑法和犯罪法》（1914）、《种族歧视法》（1975）、《档案法》（1983）、《性别歧视法》（1984）、《人权和平等机会委员会法》（1986）、《残疾人歧视法》（1992）、《女性工作机会平等法》（1999）、《2004年龄歧视法》、《公平工作法》（2009），为该项目的实施提供了法律依据。如申请获得AGQTP资助项目或是退出都必须要遵循一定的法律步骤，促使项目明确化。我国的国培计划基于《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，是以《“中小学教师部级培训计划”的通知》的形式来实施的。这仅是从政策层面上出台的一个文件，缺乏法律的保护。从政策的内容来看，该政策对政府与实施培训计划的单位或个人之间是一种领导关系，实施培训者对接受培训者是否在种族、年龄、性别、残疾有对待不公和歧视等方面有相对细致的关怀与考虑。

（二）两项举措的内容存在差异

AGQTP项目通过对教师的培训来帮助学生的文字与算数水平，进而达到提升学生整体水平的目的。该项目强调对澳大利亚国家课程、目标人群学习的需要、跨学科和学校给予优先发展。详情如下表：

除了上述活动，每年AGQTP活动计划还必须分配资金的25%用来支持教师专业发展、澳大利亚的国家课程、全国教师专业标准和学生福祉等领域。澳大利亚政府致力于为全国的孩子们改善教育成果，提高学生的福祉，并为他们今后进入成人的生活做准备。解决学生的福祉是了解学生生活、情绪和学习以及防止青少年抑郁、自杀、自残、行为（包括欺凌和暴力）和滥用药物的一种重要方法和途径。

我国的“国培计划”包括“中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”两项内容。前者面向全国中小学骨干教师、中小学骨干班主任、农村紧缺薄弱学科骨干教师、教师培训者，进行分类、分层集中培训；后者对中西部农村义务教育骨干教师进行有针对性的专业培训。培训的内容涵盖音乐、体育、美术、艺术、科学、信息技术、通用技术、综合实践活动和心理健康教育等学科以及学前教育和特殊教育教师的培训。其中的顶岗实习可谓中国特色一项创举。农村中小学教师置换脱产研修培训与城镇教师支援农村教育、师范生实习支教相结合，组织支教教师、师范生到农村中小学支教、顶岗实习，置换出农村骨干教师到培训院校和优质中小学进行为期3-6个月的脱产研修。

（三）二者在选拔受训者的方式上存在不同

AGQTP项目参与培训的人员多以先申请，待通过了组织机构的审批后才得以参加；国培计划的参训人员多以各基层单位先选拔，然后再呈报上级主管部门的方式。

四、启示

（一）教师教育理念与时展的融合及开阔的国际视野

信息时代的来临使得澳大利亚联邦政府在此次优秀教师计划别强调信息技术的重要性，并充分利用信息技术的便利来促进教师的专业发展，不仅提高了教师自身信息技术的运用能力，将先进的教学方式运用到课堂中，还利用网络技术将先进的实践和研究成果推广到全国。反思我国的教师专业发展，大多数是强调对教师知识的培训，如我国的师范教育，多年来课程设置都以学科知识、教学法和教育学概论等理论课程为主，理论知识陈旧，并缺少实践性，且知识的更新缓慢，缺乏先进的理论和政策指导。学校对新教师的培养多采用师徒模仿式，新教师为在学校中求生存而去模仿老教师的教学模式和教学行为，而缺乏创新环境与土壤。澳大利亚政府优秀教师计划在对教师的培训内容上立足本土内容的同时，还有像亚洲研究、国际最佳实践等相关国际视野的课程培训及研究；我国在对基础及中等教育教师的培训内容上缺乏涵盖全球化的国际课程内容。

（二）各种社会力量的广泛参与

澳大利亚政府优秀教师计划在实施过程中结合了多种社会力量，包括联邦政府及州政府、非政府教育机构、宗教部门、社区等。在澳大利亚学校教育中，也特别重视家长的教育作用，各州都成立了家长联合会，与学校一起致力于给孩子提供更好的教育。在各种社会力量的共同参与和合作下，政府优秀教师计划产生了巨大的社会效力，对活动的进一步实施和推广起到了积极的推动作用。我国在提升教师质量的研究和实践过程中应加强民主性，使社会各界广泛参与到促进教师发展的工作中来，从而能够更为细致地了解公众对教育及教师的要求以及教师自身的发展需要，以进一步促进有效政策的制定，并推动政策的顺利实施。

（三）注重教师成长的实践性

澳大利亚政府优秀教师计划为各种职业阶段的教师都提供了相应的专业发展活动，特别是对新教师以及十年前入职的老教师给予更多的关注。澳大利亚政府优秀教师计划致力于帮助教师认识自身的专业发展需要，积极参与专业发展项目，促进自身教学技能和知识的提升，更重要的是，鼓励教师将知识和技能与教学实践有机结合，努力成长为研究型的教师，加强对教学实践的反思能力，生成自身的实践智慧。我国当前的师范生教育过于理论化，缺乏相关教学实践，进入教师岗位后通常是采用模仿式的听课形式，缺少相关的入职培训，师范生的就业前实习也并不规范，而有着多年教学经验的老教师往往容易在教学实践中出现故步自封的现象，缺乏不断改进教学实践的动力。

小学素质教育计划篇8

关键词：高职教育；酒店管理；教学计划

一、教学计划制定的原则

由于受传统观念的影响，一些高职院校酒店管理专业在培养目标上仍比较模糊，自觉不自觉地把高职教育引向普通本科教育的“压缩饼干”方向。表现在教学计划的制定中，课程设置基本照搬本科院校的名称，教材选用也与本科院校大同小异，实验实训也体现不出高职教育突出技术应用能力和技能培养的特色。造成这种现象的很重要的原因在于高职院校未遵循高职教育专业教学计划修订的基本原则。

笔者认为，高职教育专业教学计划修订时应遵循如下基本原则：

(一)要以专业为背景，主动适应经济、社会发展需要

高职教育人才培养目标是培养具有专业必备的基础理论知识，扎实的专业知识，较强的实践和独立工作能力，具有较好的创新能力和创新精神，良好的综合素质，适应性强，能受社会欢迎的高级复合型、应用型人才。基于上述培养目标，高职院校在修订专业教学计划时应对本专业所面向的职业岗位群进行广泛而深入的调查，明确自己培养的人才所应具备的知识、素质和能力，以主动适应当地经济社会发展的需要。

(二)要以素质为根本，以能力培养为主线

高职教育以能力培养为本位。能力的培养、技能的训练是高职教学的核心，它有助于提高学生岗位适应能力，有助于人才的进一步发展。因此高职院校在制定教学计划过程中，既要贯彻德、智、体、美全面发展的教育方针，又要打破“学科本位”思想的束缚，树立“能力本位”的指导理想，注重学生综合素质的培养，以此体现高职的“职业性”特点。

(三)要突出实用性和针对性，加强实践教学环节

在教学计划修订过程中，要把握好基础课教学与专业课教学的比例。基础课以适用为目的，以“必需、够用”为度。专业课教学要体现针对性、应用性和实用性原则，加强实践环节，突出专业技术训练和实践动手能力的培养，保证实践教学时数不低于总教学时数的40％。

(四)要优化课程结构，建立“平台+模快”的课程体系

在设置课程体系过程中，高职院校应淡化专业意识，按学生应具有的知识、素质和能力结构作为课程整合和重组的原则，以培养学生的知识迁移能力、创新能力、自学能力、实践能力为目标，构建以岗位能力培养、职业素质提高为教学主线的动态的“平台+模快”课程体系。

二、教学计划制定方法

根据酒店管理学科应用性强的特点，我们认为，制定高职酒店管理专业教学计划宜采用扩展法。扩展方法主要适用于学科知识结构为扩展结构，核心基础知识比较稳定且比较小，而其他知识具有发散性特点且多由核心知识通过扩展而形成的学科，如应用文科、农学、生物学、艺术等学科。因为，这些学科人们只要弄清楚它的最核心的知识后，根据不同的学科思想、观点和方法，就可能发展不同的学科方向和流派。因此，在制定学科教学计划和课程体系时，在保证核心基础课程的前提下，可以大量涵盖其他课程供学生自由选择。

三、教学计划制定过程

(一)确定专业培养目标

专业培养目标的确定必须建立在严肃、认真、广泛的社会调查的基础之上，其着眼点主要是行业生产经营的具体状况及发展趋势和职业岗位的特点。在此基础上，借鉴CBE方法，进一步做好职业岗位所需知识、技能及行为规范的分析与分解。根据社会调查，我们将高职酒店管理专业培养目标确定为：培养德、智、体、美全面发展，掌握酒店管理专业必备的基础理论和专门知识，具有英语应用能力、计算机应用能力，掌握现代酒店管理与服务所需的扎实的专业基础知识，具有较高的职业技能和实际工作能力，能胜任大中型酒店前厅、客房、餐饮等第一线岗位需要的，具有创新精神和较强实践能力的高等技术应用性专门人才。

(二)确定专业知识、能力、素质结构

结合行业对高职酒店管理专业人才知识、能力和素质要求现状，我们确定了专业知识、能力、素质结构。具体如下：

1、政治思想基本要求

热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线，懂得马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的基本原理，具有爱国主义、集体主义、社会主义思想和良好的品质。

2、基本知识、能力、素质要求

具有本专业大专层次学历的基础理论知识和较强的工作技能，具有本专业所要求的英语应用能力和计算机应用能力，具有诚实守信、爱岗敬业的职业道德素质，具有一定的创新能力、职业转换的能力、文化修养以及健康的身体素质。

3、专业知识、素质和能力要求

(1)专业知识要求。掌握与本专业相关的酒店管理学、心理学、营销学、公共关系学、政策法规、英语等方面的理论知识。

(2)专业素质要求。具备现代酒店管理与服务所需的职业道德和创新精神，具有良好的团队理念与合作意识，具备现代社会所需的人文、心理与身体素质。

转贴于

(3)专业能力要求(见表1)。

教学计划中的课程体系结构体现了课程间的排序和关系，是课程内部各种科目和各种活动符合培养目标、合乎教学规律的组织形式。一般地讲，课程体系结构主要有阶段式、纵条式、交替式和自由式几种。各种课程体系结构各有其优缺点，过分强调某种体系结构对高职教学改革是不利的，应该允许其多样化。课程体系结构的关键是课程方案的设计原则，它要体现高职教育的特点，又要针对专业培养目标，符合教学规律、认知规律和知识内容间的逻辑关系。基于此，我们采用扩展法，先确定专业主干课，再在此基础上制定了“平台+模块”的课程体系。

专业主干课方面：确定现代酒店管理学为主干课。

“平台+模块”方面：“平台”体现在基础课设置上，“模块”体现在专业课程设置上。其中，基础课设置有大学英语、计算机基础、体育、邓小平理论、大学语文、法律基础，专业课程则根据专业能力要求，设置相应的专业课程模块(见表2)。

参考文献

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