加强和改进党的建设(精选8篇)
加强和改进党的建设篇1
一、加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性
我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着许多新情况新考验。随着冷战结束、经济发展和科技进步，国际环境发生重大变化，世界多极化和经济全球化曲折发展，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，敌对势力加紧对我国进行渗透和破坏活动。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷。随着党和国家事业的发展，党的队伍状况发生重大变化，新党员大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这些深刻变化既带来机遇，也带来挑战。
面对复杂的国内外环境，党要团结和带领全国各族人民，继续推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展，就必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建设新的伟大工程。这样，党就能在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设有中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
作风建设是党的建设的重要组成部分。我们党历来高度重视作风建设，在长期革命和建设的实践中，形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。这是党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党千锤百炼更坚强的重要原因。
现在，党的作风总的是好的。十一届三中全会以来，我们党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，形成了社会主义初级阶段的基本路线，制定了一系列符合我国国情和人民利益的大政方针，党的精神面貌焕然一新。广大党员积极投身建设有中国特色社会主义的伟大事业，在发扬党的优良传统的基础上，立足国情、面向世界，锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事，给作风建设注入新的活力。我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就，同广大党员为党和人民的事业发挥忘我奋斗和无私奉献的先锋模范作用是密不可分的。
党的作风方面也存在一些亟待解决的问题。主要是：在一些地方、部门和领导干部中，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。这些问题，归根到底都是脱离实际、脱离群众的，其消极影响和后果不可低估。历史和现实一再告诉我们，执政党不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群关系和干群关系，甚至失去民心，丧失政权。
对党的作风状况要有清醒的全面的估计，看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，丧失警惕，不下大气力加紧解决，是危险的。
党的作风方面存在的问题，有其复杂而深刻的社会根源和思想根源。党长期执政，党内一些人产生了脱离群众、固步自封等倾向。我国处在社会主义初级阶段，实行改革开放，发展社会主义市场经济，许多方面的制度还不完善。资产阶级腐朽思想和封建残余思想侵蚀着党的队伍。有的地方和部门治党不严，思想政治建设和组织建设抓得不紧，管理和监督不力。一些党员干部放松世界观改造，理想信念动摇，革命意志衰退，经受不住权力、金钱、美色的考验。这些因素的存在，使党的作风建设的任务十分艰巨。
执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。全党同志要居安思危，增强忧患意识，充分认识加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证。全党要坚持讲学习、讲政治、讲正气，在推进党的思想建设、组织建设的同时，把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。
二、加强和改进党的作风建设的指导思想和主要任务
在新的发展阶段，加强和改进党的作风建设的指导思想和总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持党要管党、从严治党，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，努力把党的作风建设提高到一个新的水平。
加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。
党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。必须把总体要求同阶段性目标结合起来。当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。主要任务是：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。全党要进行卓有成效的工作，全面贯彻这“八个坚持、八个反对”，进一步开拓创新、知难而进，关心群众、真抓实干，艰苦奋斗、拒腐防变，使党的作风有新的明显进步，使党群关系和干群关系有新的明显改善，使广大群众看到实效，增强信心。
三、坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取
加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求。全党必须从我国社会主义初级阶段的实际出发，从不断发展变化的国际形势出发，求真务实，锐意进取，努力开拓马克思主义理论发展的新境界，开创党和国家事业发展的新局面。
解放思想、实事求是永无止境。世界在变化，我国改革和建设在推进，人民群众的伟大实践在发展，迫切要求我们进一步解放思想、实事求是。如果党不能始终站在时代前列和实践前沿，党的思想理论就不能发展，党的事业就不能前进，我们就有被时代淘汰的危险。现在，一些党员干部不认真学习领会和贯彻党的理论路线和方针政策，不注意汲取群众创造的新鲜经验，不尊重客观规律，思想严重脱离实际。有的习惯于单凭老方式老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性；有的习惯于凭主观意志办事，盲目蛮干，随意性和片面性严重。这种精神状态和思想作风，必须坚决改变。
解放思想、实事求是，就是要毫不动摇地贯彻以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，按照实践是检验真理的唯一标准，坚持用“三个有利于”判断各方面工作的是非得失，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，使我们的思想和行动更加符合客观实际，使党的路线方针政策更加符合社会主义初级阶段的国情；就是要按照马克思主义的实践观点和发展观点，研究新情况，解决新问题，正确认识和妥善处理生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾，不断把各项改革推向前进；就是要以宽广的眼光观察当今世界和当代中国，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，不断推动理论创新、制度创新和科技创新。
解放思想、实事求是，必须把坚持马克思主义基本理论同丰富和发展马克思主义统一起来。要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论这个一脉相承的科学体系，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，坚持反映人类社会发展规律的基本原理和基本观点。马克思主义具有与时俱进的理论品质，是不断发展的科学，不能不顾历史条件和现实情况，拘泥于经典作家在特定历史条件下、针对具体情况提出的某些个别论断和具体行动纲领。要树立强烈的创新意识，总结新鲜经验，积极进行理论概括，正确回答实践中迫切需要解决的问题，不断推进马克思主义的中国化，丰富和发展马克思主义，增强马克思主义的说服力和战斗力。
解放思想、实事求是，必须坚决克服各种错误思想倾向的干扰，坚持有“左”反“左”，有右反右。右主要是否定四项基本原则，搞资产阶级自由化；“左”主要是思想僵化，把改革开放说成是引进和发展资本主义。在新的形势下，“左”和右都会有新的表现。全党同志应保持清醒头脑，要警惕右，但主要是防止“左”。
要在全党进一步造成鼓励解放思想、实事求是的生动局面。深入进行马克思主义发展史的教育，特别要用我们党不断推进理论创新的实践教育广大党员干部。坚持开展党的思想路线的教育、基本国情和基本路线的教育、国际国内形势的教育。学习和研究问题，鼓励敞开思想，各抒己见，用摆事实、讲道理的方法开展讨论。提倡勤于思考、勇于探索、敢于创新，做到重实际、说实话、办实事、求实效。努力在全党形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。
四、坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义
理论联系实际，是党一贯坚持的马克思主义学风，是党具有旺盛创造力的关键所在。大力弘扬这一学风，提高全党的马克思主义理论水平和解决实际问题的能力，是加强和改进党的作风建设的一项基础性工作。全党同志必须联系实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作。
加强马克思主义理论学习，努力掌握和运用马克思主义的立场、观点、方法，始终是全党一项重要的政治任务。要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党，深入学习“三个代表”重要思想，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要把学习理论与总结实践经验结合起来，与学习党的历史、中国历史和世界历史结合起来，与学习当代经济、科技、文化等知识结合起来。领导干部特别是走上新岗位的领导干部，要认真学习和掌握与本职工作相关的方针政策和法律法规。对世界各国一切科学的新经验、新思想、新成果，都要积极研究和借鉴，但不能脱离国情照抄照搬。领导干部特别是中央委员和省部级干部要做学习的表率，打牢马克思主义理论功底，坚定理想信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。坚决纠正轻视理论、忽视学习、放松世界观改造的倾向。
学习的目的全在于应用。全党同志特别是领导干部要开动脑筋，以改革开放、现代化建设和我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，切实解决本地区、本部门存在的实际问题。对党的路线方针政策和中央的工作部署，要坚决贯彻执行，结合本地区、本部门的具体实际创造性地开展工作。领导干部要加深对中国国情的了解，努力把握经济社会发展规律，增强驾驭全局、应对风险的能力。要把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力，作为考核干部的重要内容。坚决反对照抄照搬、照本宣科的本本主义倾向。
学习制度化是加强学习的有力保证。要建立理论学习的领导责任制，严格督促检查。建立健全党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度。重点抓好领导干部特别是年轻干部的学习。认真落实县以上党政领导干部定期脱产进修和新进领导班子成员到党校、行政学院和其他干部培训机构学习的规定。按照提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养、增强解决实际问题能力的要求，改进教学方法，提高培训质量，培养良好学风。
大力加强调查研究工作。各级党政领导机关要建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划。省部级领导干部每年应至少抽出一个月时间，市（地）县党政领导干部每年要有两个月以上时间，深入基层调研，总结经验，探索规律，指导工作，解决问题。调查研究要改进方法，提高质量，努力了解真实情况，掌握第一手材料。县以上党政主要领导干部要自己动手，撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。省、自治区、直辖市和中央各部门的主要负责同志，每年要向中央报送调研材料和决策建议。
五、坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义
密切联系群众是党的优良作风和政治优势。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，是党的根本工作路线。全党必须始终不渝地贯彻党的群众路线，广泛深入地动员和组织群众，把党的方针政策落到实处，坚定不移地维护和实现最广大人民的根本利益。
当前，坚持党的群众路线，密切联系群众，必须坚决克服形式主义、官僚主义。形式主义的要害是，贪图虚名，不务实效，劳民伤财。官僚主义的要害是，脱离群众，脱离实际，做官当老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。
克服形式主义、官僚主义的顽症，要从加强教育、提高觉悟入手，从领导机关和领导干部做起。主观主义、个人主义、“官本位”意识，是形式主义、官僚主义的思想根源，必须坚决克服。各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观点，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点。在一切工作中，都要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作任务与实现人民利益的一致性，端正对群众的态度，增进对群众的感情，提高贯彻党的群众路线的自觉性。
密切联系群众，最重要的是要体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益。各级干部要倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上，维护人民群众的经济、政治、文化权益，努力为群众办实事。对工作和生活遇到困难的群众，要格外关注，重点帮助。要深入基层，加强工作指导，善于在新的条件下做好群众工作。要到工作形势好的地方去总结经验，更要到问题较多、矛盾尖锐的地方去同干部群众一起解决问题。要引导和支持先富地区先富群众进一步发展，更要关心和帮助贫困地区贫困群众脱贫致富。要锐意改革，大胆进取，又要注意使改革的力度、发展的速度同人民群众的承受程度相适应。要宣传教育群众，更要学习人民的高尚品格和聪明才智。深入群众要讲求实效，不要增加基层和群众的负担，坚决反对搞花架子。
勤政为民，真抓实干，是密切联系群众的根本要求。党员干部要增强事业心和责任心，坚持科学态度和求实精神，兢兢业业地做好工作，年轻干部尤其要在实践中经受考验，把精力用在勤勤恳恳为人民服务上。要埋头苦干，扎实工作，坚持讲真话、报实情，力戒浮躁浮夸。要把抓落实作为推进各项工作的关键环节，把中央的决策和部署变为各级党组织和广大群众的实际行动。要爱惜人力、财力、物力，着力解决国家和人民群众的当务之急，反对搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”。正确认识和评价干部政绩，建立和完善科学的考核标准，坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众意见。不准向下级提出不切实际的要求，不准强迫命令，严禁欺压百姓，切实解决作风粗暴、办事不公的问题。
健全联系群众的制度，是新形势下坚持党的群众路线的重要课题。要拓宽反映社情民意的渠道。党政领导机关要坚持群众接待日制度，领导干部要亲自处理来信来访。坚持领导机关干部到基层特别是贫困地区锻炼和帮助工作的制度。通过深化改革，进一步解决因机构重叠、职能交叉而造成的推诿扯皮、效率低下等问题。提高直接面对群众的基层单位和各级领导机关的服务质量。
改进领导方式和工作方法。下决心精简会议和文件，改进会风和文风。从中央做起，压缩会议费用，控制会议规模，提高会议质量，减少文件简报。党政领导干部不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动。领导干部下基层要轻车简从，减少陪同，不准超标准接待。
六、坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。充分发扬民主，维护集中统一，是加强和改进党的作风建设的重要环节。必须在全党特别是领导干部中进一步加强民主集中制教育，建立健全并严格执行民主集中制的具体制度，坚持和完善党内政治生活的各项准则，实行民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
发展党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证。要保障党员民主权利，拓宽党内民主渠道，使党员对党内事务有更多的了解和参与，加强对党的领导机关和领导干部的监督。党组织工作中的重大问题都应力求组织广大党员讨论，充分听取意见。建立有效机制，保证基层党员和下级党组织的意见及时反映给上级党组织。上级党组织应充分听取党员和下级党组织的意见，集思广益，改进工作。通过发展党内民主，积极推动人民民主的发展。
集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，是党委内部议事和决策的基本制度，必须认真执行。集体领导、民主集中是党的领导的最高原则，个别酝酿、会议决定是重要的方法和程序。要充分发挥党的代表大会和党的委员会全体会议的作用。重大问题必须提交党委常委会集体讨论决定，涉及全局和长远的问题还应提交党的委员会全体会议讨论决定。积极推进决策科学化、民主化，提高党委的决策水平和工作效率。讨论决定问题，要充分发扬民主，广泛听取意见，严格执行规定程序。违反决策程序造成重大失误的，要追究领导责任。党的委员会应努力掌握适应新形势新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法。党委书记要成为执行民主集中制的表率，胸怀全局，作风民主，多谋善断，知人善任，做好团结协调工作。党委成员要增强全局观念，切实履行职责，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制。领导干部不论职位高低，都不允许凌驾于组织之上，独断专行，都不允许违背集体决定自行其是，擅自行动。坚决克服议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散现象。
总揽全局、协调各方，是中央和地方各级党委在同级各种组织中发挥核心领导作用的基本原则，必须始终坚持。党委要把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机地统一起来，善于协调关系，凝聚力量，调动各方面积极性，支持同级各种组织依照法律和各自章程开展工作，充分发挥作用。各级人大、政府、政协和人民团体以及其他组织中的党组织和党员干部，都要增强党的观念，坚决贯彻执行党的路线方针政策和党委的决定。坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度，坚决抵制西方多党制和三权鼎立等政治模式的影响。
党和国家的集中统一，是全国各族人民的根本利益所在，必须坚决维护。国际环境的深刻变化，改革开放和社会主义市场经济的深入发展，对维护党和国家的集中统一提出了新的要求。要坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则。“四个服从”最重要的是全党服从中央。党和国家的指导思想、奋斗目标、大政方针和法律制度以及重要工作部署，全党全国必须统一。各地方、各部门都要在大局下行动。改革体制、建立制度、制定政策、决定重大事项，既要发扬民主，调动各方面积极性，又要坚决维护党和国家的集中统一，防止和纠正分散主义倾向。不允许把自己管理的地方、部门和单位，搞成不听党的统一指挥、不受组织约束和群众监督的“领地”。不允许有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，搞地方和部门保护主义。不允许制定与中央政策和国家法律法规相抵触的规定。不论什么人，不论哪一级组织，违反和破坏民主集中制都应受到严肃批评和处理。
七、坚持党的纪律，反对自由主义
纪律严明是贯彻党的路线、维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，只有纪律严明，才能步调一致地前进。全党必须自觉遵守和维护党的纪律，同一切违反党的纪律的行为作坚决斗争。
政治纪律是党的最重要的纪律。党的各级组织和全体党员必须坚持党的基本路线，自觉同党中央保持高度一致，维护中央权威，保证中央政令畅通。对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以向党的上级组织直至中央提出，但不得公开发表同中央决定相反的意见。坚决反对阳奉阴违，搞当面一套、背后一套的两面派行为。不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。禁止参与各种非法组织和非法活动。党的组织、宣传、群众、财经、外事、保密工作等方面的纪律，全党都要严格遵守。
批评与自我批评，是我们党抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀、纠正自身错误、解决党内矛盾、维护党的纪律的有效方法，也是我们党光明磊落、富有生命力的重要体现。全党同志必须正确运用这一武器，开展积极的思想斗争，坚持真理，修正错误，惩前毖后，治病救人。进一步健全党内生活制度，开好民主生活会。借鉴“三讲”教育开门整风的经验，经常听取群众对领导工作和领导干部的意见，接受群众评议。领导班子要经常开展批评与自我批评，进行开诚布公的谈心活动，做到知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒。发现问题，及早提醒，及时纠正。领导干部要坚持党性原则，积极宣传党的路线方针政策，勇于揭露和纠正工作中的缺点与错误，反对明哲保身、怕得罪人的好人主义；要正确对待不同意见，不得压制批评，更不准打击报复。
坚持纪律面前人人平等，严格执行党的纪律。党的各级组织要担负起维护和执行党的纪律的政治责任，定期向上级党委报告执行纪律的情况。任何党员违反党的纪律，都要给予批评教育或纪律处分；对公开发表反对党的基本理论、基本路线、基本纲领的言论，经教育不改的，要清除出党。对有案不查、有纪不依，甚至替违纪违法者说情开脱、袒护包庇的，要坚决纠正和查处。党的各级纪律检查机关要加强对遵守和执行纪律情况的监督检查。
全体党员要增强纪律观念和法制观念，自觉用党纪国法规范自己的行为。遵守党的章程和纪律，是党的各级组织和每个共产党员应尽的义务与责任。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，党的各级组织都必须在宪法和法律的范围内活动。党员干部要努力学习和掌握党章党规和国家法律法规，做遵纪守法和依法办事的模范。
八、坚持清正廉洁，反对以权谋私
立党为公、执政为民，是党的性质和宗旨决定的，是党的作风建设的根本目的。党员干部廉洁从政，直接关系人心向背和党的执政地位的巩固。必须围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题，坚持标本兼治、综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题，进一步推进党风廉政建设。
加强理想信念和廉洁从政的教育。党员干部要坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，做人民的公仆。要在思想上解决好参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。领导干部要以身作则，廉洁自律，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好分管地区、部门和单位的党风廉政建设。大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹，弘扬正气。深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育。
保证党的各级干部为人民掌好权、用好权，必须加强党内监督。切实保障党员享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权利，充分发挥党员的民主监督作用。建立健全党内民主监督的程序和制度，健全定期报告工作和廉洁从政情况的制度。中央和各省、自治区、直辖市党委要逐步建立巡视制度，把下一级领导班子特别是主要负责人的廉政勤政情况作为重要内容，进行监督检查。改革和完善党的纪律检查体制。纪律检查机关对派出机构实行统一管理。加强纪律检查机关的内部监督。抓紧制定中国共产党党内监督条例。
拓宽民主渠道，依靠广大群众，把权力运行置于有效监督之下。积极推行政务公开、厂务公开、村务公开和民主评议、质询听证等民主形式，充分发挥以城乡基层群众性自治组织和职工代表大会为基本形式的基层民主的作用。健全举报制度，认真办理举报事项，保障举报人的合法权益。进一步加强法律监督、群众监督，发挥民主党派的监督作用和舆论监督的作用，推动党风廉政建设。
建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行，是防止以权谋私的根本举措。改革行政审批制度，规范行政审批行为。深化财税、投融资、金融体制改革，规范财经秩序，加强资金监管。推行和完善部门预算、国库集中收付、政府采购、招投标等制度。出台重大的改革措施和政策，制定有关法律和法规，要周密论证，把预防腐败寓于决策之中。认真落实党风廉政建设责任制，对发生重大案件和对重大案件不及时查处的地方和单位，不仅要追究直接责任人的责任，还要根据具体情况追究有关领导的责任。
党的各级组织和领导干部必须旗帜鲜明地反对腐败。坚决查处以权谋私案件，严惩腐败分子。重点查处党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县（处）级以上领导干部中贪污受贿、徇私枉法、买官卖官的案件。严肃查处基层干部中的违纪违法案件特别是侵害国家、集体和群众利益的案件。集中力量查处大案要案，不管涉及谁，不论职位多高、权力多大，都要一查到底，依纪依法严厉惩处，绝不手软。党内绝不允许有腐败分子的藏身之地。要以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于人民。
九、坚持艰苦奋斗，反对享乐主义
艰苦奋斗是党的优良传统，是党团结和带领人民实现国家富强、民族振兴的强大精神力量，对抵御各种腐朽思想侵蚀、保持党和国家政权永不变质具有重大意义。全党同志必须始终与人民同甘共苦，为实现宏伟目标不懈奋斗。
坚持艰苦奋斗，就要发扬不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的革命精神。领导干部要吃苦在前，享受在后，带领群众创造美好生活。办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效。领导机关和领导干部的工作条件只能随着经济发展而逐步改善，要把资金更多地用于发展经济和改善人民生活。反对讲排场，比阔气，铺张浪费。
要树立革命的人生观，养成良好的生活作风，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。领导干部的生活作风不是小事。一些干部道德操守不佳，行为不检点，影响党的形象和威信。一些人走上腐化堕落、违法犯罪的道路，往往是从贪图安逸、追求享乐开始的。党员干部要加强思想道德修养，培养积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励。要自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，做到一身正气，一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。
改革完善管理体制和制度，刹住奢侈享乐之风。禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐，禁止巧立名目出国旅游。不得违反规定修建楼堂馆所，违者坚决没收，并追究领导责任。强化预算管理和审计监督，经费按预算支出，不得随意追加。加强财政专户管理，逐步实行预算内外资金统管的财政综合预算。清理和取消“小金库” ，严禁设立账外账。坚决执行党政机关与所办经营性经济实体脱钩的规定。执收执罚部门都要严格执行收支两条线制度。上级机关不得向下级机关、党政机关不得向企事业单位以各种方式转移费用负担。按照公开、规范的原则，进一步改革完善福利待遇制度和公务活动接待制度。
十、坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风
坚持任人唯贤，是加强和改进党的作风建设的组织保证。用什么人，不用什么人，对党的作风建设具有重要的导向作用。必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，加快干部人事制度改革步伐，完善制度，健全机制，坚持用好的作风选人、选作风好的人。
坚持党管干部原则，改进干部管理方法。进一步扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。扩大民主推荐、民意测验和民主评议的范围，改进方法，提高质量。认真推行党政领导干部任前公示制和任职试用期制。市（地）、县（市）党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，逐步做到由上一级党委常委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决；在全会闭会期间，可由党委常委会作出决定，在决定前要征求全委会成员的意见。各级党委决定其他干部的任免，也要在充分酝酿和协商的基础上进行表决。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，促进干部奋发工作，能上能下。积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，完善干部交流、轮岗和回避制度。抓紧建立健全党政领导职务任期制度和领导干部的引咎辞职、责令辞职制度。制定不称职干部的具体认定标准，加大调整不称职干部的力度。
加强和改进党的建设篇2
企业处在市场的最前沿，时刻经受着市场大潮的考验。要想使企业永远立于不败之地，就必须有效地加强和改进党的作风建设，使党组织和党员在企业中真正成为政治核心、战斗保垒和先锋模范，团结带领职工群众为企业的协调发展努力工作。那么，如何有效地加强和改进企业党的作风建设呢？我认为要着力解决好企业党组织和党员中存在的一些突出问题，提高作风建设的针对性。 加强和改进学风。理论上清醒是政治坚定的基础，政治坚定是思想成熟的表现，政治思想成熟，对改革发展的走势就能够作出正确的判断，加快发展就有了精神动力和思想保证。因此，企业党组织和党员必须认真学习政治理论知识，正确理解党和国家的路线、方针、政策和当前的重大工作部署，努力在思想上、行动上与上级党组织保持一致。如果不学习理论知识，党组织就跟不上时代步伐，就无法保证先进性，就削弱了在职工群众中的影响力。另一方面，企业党组织还要注重学习业务知识。只要对企业发展有用的东西，就应该虚心学习。
在学风上应该克服两种错误的倾向：一种是本本主义，一种是经验主义。本本主义容易出现在一些从学校毕业的干部身上。这些干部知识相对丰富，企业生产经营管理的东西在他们的课本上几乎都有涉及，但实际经验却比较少。如果这些同志不注意在实践中多学习，把自己的知识和实际相结合，就可能在生产中出问题，生活中的例子可以说是比比皆是。另一个问题是个别干部往往重经验而轻理论知识，导致在工作中力气出了不少，工作效率却不高。陈四楼煤矿以前使用的是进口重型综采设备，但它不适合企业的开采条件，所以产量一直上不去。2002年，技术人员经过认真调研，成功地探索出了轻型综采设备配套工艺，煤炭产量有了突飞猛进的提高，当年就创造了豫东煤田综采采煤的最高纪录。
加强和改进工作作风。工作作风问题是企业党组织和党员能否在工作、生产中发挥作用的大问题。如果这个问题解决不好，党组织的工作就很难与生产经营工作有机结合起来，党在企业发展中的作用也就大大削弱。党员队伍中有许多人都是领导干部，良好的工作作风对于保持企业的良好运行具有十分重要的作用。总的说来，这几年企业党的作风建设不断加强，为加速企业发展起到了积极的作用。但是，和《党章》的要求相比，还有一定的差距，主要表现是：个别党员干部工作不够深入。平时不注意了解职工的思想状况，不调查，不研究，思想政治工作没有针对性。表现在生产经营上，就是工作不深入，不了解一线的情况，提不出改进措施，遇到问题更是手足无措。
加强和改进领导作风。领导作风和干部生活作风，是企业党的作风建设中的至关重要的一个环节。政治路线确定以后，干部就是决定的因素。改进党的领导作风最根本的就是要坚持和执行民主集中制原则。党的干部必须认真执行党的路线、方针和政策，严守党的政治纪律，坚决反对自由主义和个人主义。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步健全党委集体领导制度，凡属政策性、全局性的重大问题，重要干部的推荐、任免，重要建设项目安排和大额度资金的使用，都要按规定程序，在党委充分酝酿讨论的基础上作出决定。
总之，只有提高作风建设的针对性，切实解决企业党组织在作风建设方面存在的突出问题，才能让党组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，让各级领导班子真正成为贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，让党员干部真正成为实践“三个代表”重要思想的模范。
加强和改进党的建设篇3
一、党的基层组织建设的指导思想和目标任务
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心、服务大局，党要管党、从严治党，与时俱进、不断创新，突出重点、整体推进”的基本原则，大力实施以“增强凝聚力战斗力影响力”为主要内容的“强基工程”，努力把全市基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和实现“两率先，两步走”目标的组织者、推动者和实践者。
2、目标任务。从今年起到2007年，通过实施“强基工程”，使全市基层党组织达到组织健全、班子坚强、队伍过硬、制度完善、活动正常、作用明显的目标。主要任务是：
（1）党的基层组织体系不断完善。基本建立与市场经济体制相适应的党的基层组织新体系，党的工作实现全覆盖。新经济组织、新社会组织（以下简称“两新”组织）具备条件的，党组织组建率达100%；不具备条件的，派驻党的工作指导员、联系员达100%；50人以上的都有党员；100人以上的都有党组织。
（2）基层党员干部队伍建设不断加强。乡镇（街道）党政领导班子成员中45岁以下的达80%以上，35岁以下的达30%以上，大专以上学历的达90%以上；村和社区党组织书记高中（中专）以上文化的达90%以上，大专以上的达60%以上，具有“双强”能力（农村带头致富、带民共富能力强，社区组织协调、服务群众能力强）的达80%以上；国有企事业单位领导班子结构进一步优化，“两新”组织党组织书记整体素质明显提高。党员队伍的结构和分布进一步改善，教育管理机制不断完善，每年发展的新党员，35岁以下的占70%以上，高中以上的占85%以上，妇女占26%以上，一线的占55%以上。
（3）基层党风廉政建设不断推进。建立健全党风廉政建设责任制和教育、制度、监督并重的惩防腐败体系，基层党员领导干部廉洁自律各项规定得到有效落实。深入开展反腐败斗争和专项治理，做到有案必查，并切实纠正损害群众利益的不正之风。坚持依法办理，努力化解各类矛盾，切实维护社会稳定。加强基层党员干部作风建设，进一步密切党群干群关系。
（4）基层党建工作水平不断提高。深入开展以争创“党建工作先进县局”为龙头的“三级联创”活动，60%以上的县局级单位达到“党建工作先进县局”要求，80%以上的基层党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五好”标准，建成一批各级基层党建工作示范点，其中市级示范点50个，并积极创建省级示范点。
（5）基层党组织的战斗力不断增强。基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥，党在基层的各项方针政策得到坚决贯彻。农村以党组织为核心的各种组织全面加强，大多数乡镇、村达到小康标准，并建有一批“现代化示范乡镇、村”；城镇以服务群众为重点的社区党建工作新格局基本形成，社区建设、社区管理、社区服务水平明显提高；“两新”组织、国有企业和机关事业单位党组织的活力明显增强。
二、坚持不懈地抓好农村党建工作
3、农村党建要紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这个中心，以增强基层党组织带领群众共同致富的能力为重点，推动农村全面小康和现代化建设。
4、拓宽村级集体增收渠道。在进一步完善县乡两级财政体制的基础上，为弥补取消农业税后减少的村级收入，县级财政要加大转移支付力度，确保村级组织正常运转。积极盘活村级集体资产，大力发展民营经济和股份合作制经济，村级发展经济新增税收乡镇留成部分，由各辖市区根据村级经济的实际情况确定一定的比例返还给村，主要用于保障村级组织正常运转和兴办公益事业。科学修编土地利用总体规划，通过农民承包田的调整、集体土地流转、复垦整理宅基地、利用工业废弃地、开发零星闲散地和荒山丘陵岗坡地等途径，不断新增和扩大集体农用地，依法获取集体非农建设用地指标，拓展村级经济的发展空间。加强对经济薄弱村的帮扶工作，采取改善农村基本生产条件、机关部门和企事业单位结对帮扶、选派后备干部到村挂职等措施，促进其尽快改变面貌。
5、大力培养选拔“双强”村干部。实施农村“双强双富”工程，着力把农村经济能人、致富能手培养成党员、干部，把农村中青年党员、干部培养成领富帮富的能手。全面实行村党组织换届“两推一选”，在坚持政治标准、群众公认的前提下，真正把具有“双强”能力的优秀人才选拔进村级领导班子，担任村党组织书记。提倡村“两委会”成员按照规定程序并通过选举实行交叉兼职。
6、实行村干部规范化管理。建立村定额干部基本生活保障机制，村定额干部年基本报酬要高于本乡镇农民人均收入，村级集体经济难以支付的，由县乡两级财政统筹解决；绩效报酬根据年度目标考核和村集体收入情况，由乡镇党委核定；基本养老保险参照城镇企业职工标准办理，有条件的地方可办理基本或住院医疗保险，具体实施办法由各地制定。提高村干部政治待遇，对特别优秀的村党组织书记可提拔进乡镇党政领导班子，符合条件的可优先招录为公务员（具体办法由市委组织部、市人事局另行制定）。
7、改革和完善农村党组织设置。根据党员人数和经济规模，适时建立村党总支或党委，下属党支部或党小组原则上根据党员地域分布和从业情况设置，党总支或党委委员可兼任分支部书记。积极探索农村党组织设置新形式，按照优势互补、便于管理的原则，把党组织建立在农村经济发展的产业链、专业协会和党群共富联合体上，促进农村各种生产要素的合理配置和优化组合。
8、加强乡镇党委建设。按照“德才兼备、群众公认”的标准，选优配强乡镇党政领导班子特别是党委书记，进一步优化班子结构。保持领导班子相对稳定，党委书记原则上要任满一届。对少数政绩突出、特别优秀且任职时间较长的党委书记，可以提级不离岗。坚持民主集中制原则，建立健全议事规则和工作规范，完善民主决策、科学决策制度。加强思想作风建设，改进工作方法，综合运用经济、法律和行政手段管理农村事务，用说服教育、示范引导和民主法制等方法，解决和处理农村问题，维护农村社会稳定。按照“统揽全局、协调各方”的要求，转变乡镇党委职能，更好地组织和推动农村经济社会快速持续协调发展。
三、大力加强社区党建工作
9、社区党建要适应城市现代化建设的需要，以服务群众为重点，构建党建工作新格局，增强社区的承载能力和服务功能，促进城市改革、发展和稳定。
10、抓好街道领导班子和社区工作者队伍建设。进一步优化街道党政领导班子结构，提高街道党工委的领导能力。着力加强社区干部队伍建设，实行规范化管理。社区干部设党组织书记、副书记、居委会主任、副主任等职位，职数3-5人，实行交叉兼职，书记、主任原则上“一肩挑”。实行“一肩挑”的社区，必须设一名专职党务副书记。社区“两委会”成员依法由选举产生，拟担任社区党组织书记的人选，必须报辖市区委组织部审核备案。社区党组织书记对社区工作负全面责任。社区干部工资和养老、医疗保险要列入辖市区财政预算，并建立工资正常增长机制。在现行财政体制下，京口、润州两区由市、区两级财政共同负担，在2007年前，社区干部月工资标准每年增加100元。引入竞争机制，拓宽选人渠道，采取多种途径选优配强社区干部，并建立健全社区干部管理制度。不断壮大社区志愿者队伍，从政策制度、社会舆论和社会价值评价机制入手，鼓励和引导居民特别是党、团员，发挥自身特长，志愿为社区义务服务。
11、改善社区党组织工作环境。强化社区基础设施建设，在小区建设和旧城改造中，切实搞好社区用房规划，认真执行预留、移交社区用房的政策，加强联合督查，力争到2007年底，全市所有社区用房建筑面积达到220平方米以上。社区办公和活动经费列入辖市区财政预算，每个社区每年不少于6000元。由各级民政部门会同组织部门共同把关，严格实行以“费随事转”为核心的“工作进社区准入制度”，除公益性、社会性工作外，对费未随事转的工作不得考核街道和社区。
12、建立社区党建共驻共建机制。健全各级社区党建和精神文明建设领导机构，进一步确立街道、社区党组织的领导核心地位，明确社区内各级各类党组织参与社区党建、精神文明建设的责任，完善管理制度和协调机制，深入开展机关企事业单位党组织与社区党组织结对共建、驻区党组织共驻共建、城市党员社区“一人一岗”活动，形成资源共享、党员共管、文明共建、党建共创的社区党建工作新格局。
13、健全社区组织体系和服务网络。适应企业退休（下岗、失业）职工社会化管理的需要，及时组建社区党总支或党委，合理设置党支部、党小组，规范组织生活和组织活动。对城镇新开发的居民小区，同步规划和组建社区党组织和居委会。加快城郊结合部村改社区的步伐，加强农村小城镇社区党组织建设。进一步提高社区服务的质量和水平，健全社区公共服务体系，建立辖市区、街道服务中心和社区服务站，广泛开展面向社区居民和单位的各种服务，增强社区保障功能，美化社区环境，发展社区经济，落实科教、文化、法律、卫生“四进社区”，建立安全稳定的社区治安秩序。
四、不断强化非公有制企业党建工作
14、非公有制企业包括其他“两新”组织党的建设，要按照增强党的阶级基础和群众基础的要求，以扩大党的工作覆盖面和提高党的工作影响力为重点，着力抓好党组织的组建和作用的发挥，不断促进经济和社会事业的健康快速发展。
15、理顺非公有制企业党建工作管理体制。非公有制企业党建工作以属地管理为主、行业管理为辅。各辖市区委、乡镇（街道）党（工）委要分别建立企业党工委和党委，统一管理企业党建工作。对市直改制企事业单位党建工作的管理体制，市委将根据实际情况适时作出规定。
16、加大党组织的组建力度。凡具备条件的非公有制企业，都要按照规定及时建立党的组织。国有、集体企业在改制时，要同步改建或组建党组织。对个体工商户和规模较小、党员人数较少的非公有制企业，可在所在地统一建立党组织，城镇还可组建商务楼宇党组织。对尚不具备建立党组织条件的非公有制企业，各级党委要选派党的工作指导员、联系员，实现党的工作全覆盖，并依法先行组建工会，做好群众工作和发展党员工作，积极为党组织的建立创造条件。
17、保障党组织工作正常开展。凡建立党委、党总支的非公有制企业应设立党务机构，并配备党务干部；建立党支部且有一定规模的，也应配备党务干部。党务干部的经济待遇应与同级管理人员相同。从事党务工作的党组织书记或副书记原则上可兼任工会主席。党组织和工会负责人因坚持原则、履行职责受到不公正对待时，上级党组织和有关部门要及时交涉，依法维护他们的合法权益。企业应提供党组织必需的活动经费。
18、积极探索党组织发挥作用的有效途径。大力实施以支持创业者、关心劳动者为主要内容的党组织“凝聚力”工程，教育引导党员和职工尊重出资者、经营者的经营自，立足本职、爱岗敬业；妥善协调好劳资关系，维护好职工的合法权益。坚持党建带群建，群建促党建，实行党群组织联动联建和工作一体化，发挥党的工作整体优势。紧紧围绕非公有制企业生产经营，不断改进党组织工作内容和活动方式，创新工作载体，着力加强思想政治工作、文化建设、精神文明建设和人才队伍建设，使党组织工作融入到经营管理之中。
五、扎实做好国有企事业单位和机关党建工作
19、建立和完善与现代企业制度相适应的国有企业党建工作机制。进一步规范法人治理结构，完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，逐步建立让市场评判和选择经营管理者的机制。充分发挥党组织政治核心作用，健全党组织参与重大问题决策机制；坚持党管干部、党管人才的原则，严格使用标准和选拔程序，把好考察、教育、管理和监督关；推进企业民主管理，全心全意依靠职工办企业；扎实开展党的工作，促进企业改革、发展和稳定。
33、认真抓好党员教育工作。按照中央和省委的统一部署，分批开展保持共产党员先进性教育活动，切实解决党员队伍中存在的突出问题，达到提高党员素质、服务人民群众、加强组织建设、促进各项工作的目的。全面提高党员素质，切实加强政治理论、党性观念和法律法规教育，大力开展科技素质和职业技能培训。改进党员教育方法，把分类教育、集中教育、经常性教育和典型示范教育有机结合起来；探索建立党员电教中心户制度，开展现代远程教育和信息网络教育；创新党员主题教育活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
25、积极探索党员管理的新方法新机制。坚持和完善党内组织生活制度，督促党员履行义务，增强党员党性观念。探索不同领域党员目标管理、分类管理的方法和途径，建立长效管理机制。全面推行企业退休（下岗、失业）职工党员属地管理，逐步推行在职党员“双重管理”、“两新”组织党员教育学分制管理和农村无职党员设岗定责管理。通过建立外出流动党员党支部、设立流动党员管理站、发放流动党员活动证等途径，强化对流动党员的跟踪管理。建立社区党员服务中心，寓管理于服务之中。完善民主评议党员制度，加大对不合格党员的教育、转化和处置力度，疏通党员“出口”，建立健全党员队伍自我纯洁机制。
八、进一步推进基层民主和政治文明建设
26、健全和完善党内民主制度。以完善基层党员代表大会制度和党的委员会制度为重点，进一步建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。全面推行乡镇党员代表大会常任制，开展其他领域基层党员代表大会常任制试点。完善党内选举制度，开展基层党组织换届“公推直选”领导班子的试点。全面推行基层党务公开，逐步推行党员议事会、党内重大问题决定和决议投票表决制，探索发展党内民主、加强党内监督、保障党员民利的方法和途径。
27、以党内民主推动人民民主。健全和完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，充分调动和发挥人民群众当家作主的积极性。建立健全党组织领导的充满活力的村民、居民自治机制，坚持和完善村民代表大会、居民代表大会以及职工代表大会等制度，支持和保障人民群众依法行使民主决策和管理的权利。进一步完善村务、社区事务和政务公开以及公共事业单位办事公开制度，坚持实行群众评议党员、评议基层干部、评议行风等制度，接受群众的监督。
九、切实加强对基层党建工作的领导和指导
28、认真落实党委管党责任。各辖市区委要建立基层党建工作领导小组，加强统一领导，明确各成员单位的职责，形成工作合力。各级党委要完善抓基层党建工作的责任制，实行责任制年度考核，并作为对下级党委特别是主要领导实绩考核的重要内容。要健全党委委员（常委）、政府党员领导基层党建工作联系点制度，帮助基层解决实际困难和问题。
加强和改进党的建设篇4
加强和改进党的建设专题报告会主持词
同志们：
按照市委党员先进性教育活动的统一安排，今天由市委副书记马烈同志为我们作加强和改进党的建设的专题辅导报告。召开这次报告会，目的是认真分析党的建设面临的新形势新问题，进一步明确当前和今后一个时期全市党建工作的主要任务和工作重点，切实增强做好党的建设工作的责任感和紧迫感。参加今天报告会的有：市级四个班子在家领导，市直机关和中省直部门科级以上干部。希望大家珍惜机会，专心听讲，深刻学习领会。
下面，请市委副书记马烈同志作报告，大家欢迎！
刚才，马书记围绕大力推进党的建设新的伟大工程，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为我们做了专题辅导报告。报告高屋建瓴、深入浅出，内涵丰富、分析透彻，既有马书记对多年党的建设工作的经验总结，又有深入基层调研后的理性思考；既有理论上的深刻感悟，也有实践中的升华提炼。为我们进一步加强和改进党的建设指明了方向。通过这次学习，我和大家一样，感到很受教育，很受启发，收获很大。下面，结合我对报告精神的学习理解，讲三点意见，供大家在今后工作中参考。
第一，要认真学习领会，掌握精神实质。马书记的报告，从加强党的执政能力建设和党的先进性建设的时代要求出发，深刻剖析了党的建设面临的挑战和存在的问题；站在马克思主义哲学的理论高度，论述了加强和改进党的建设必须遵循的基本规律；同时结合全市实际，重点阐明了当前和今后一个时期推进党组织和党员队伍建设的核心任务，对我们更加富有成效地做好党建工作具有重要的指导意义。我们要把马书记的报告作为党员先进性教育活动的一项重要学习内容，作为加强全市党建工作的重要指导依据，认真组织学习，全面深刻领会，吃透精神，掌握实质
，真正把思想统一到加强和改进党的建设的基本要求上来，统一到服务全市经济社会大发展快发展的大局上来，统一到践行勤政服务于民让人民满意、廉政取信于民让人民放心;的行动中来。
第二，要认真研究谋划，理清工作思路。结合学习马书记报告，各部门要组织召开党委（党组）和支部会议，对本部门的党建工作进行认真的总结回顾，开展深入的研究分析。要对照报告中提出的五对矛盾;，找准自身存在的突出问题，进一步明确今后的努力方向；对照五型;群体建设的目标要求，紧密结合本部门的行业特点、工作基础和存在的问题，切实谋划出符合部门实际、符合行业特点、有较强针对性的党建工作思路，规划出能够发挥部门优势、能够发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、具有较强牵动性和可操作性的具体推进措施。
第三，要认真组织实施，扎实推进落实。按照马书记报告中提出的具体要求，着力抓好以五型;群体建设为重点的党建工作各项任务的落实。结合党员先进性教育活动，深入开展走千个支部、访万名党员;活动，坚持深入基层搞调查研究，深入基层群众开展服务，深入实际矛盾中解决问题。各部门要把开展学、创、树;主题实践活动作为加强机关党的建设、保持党员先进性教育活动的核心任务，制定具体方案，落实领导责任，精心组织实施。各级党组织要牢固树立开放的工作理念，坚持求真务实、真抓实干的工作态度，不断加强和改进党的建设，为加速构筑区域特色经济新优势，实现经济社会大发展快发展提供坚强的组织保证。
加强和改进党的建设篇5
方向已经明确，关键在于落实，在于自觉地用“三个代表”重要思想指导自己的思想和行动。为了增强在党的基层组织建设工作中贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性，让我们对党的基层组织建设同“三个代表”的内在联系先做一些分析。
“三个代表”的思想要求我们党，不仅要代表先进生产力，而且要代表其发展要求；不仅要代表先进文化，而且要代表其前进方向；不仅要代表最广大人民，而且要代表其根本利益。这里的“先进生产力”、“先进文化”和“最广大人民”，说的就是党的先进性。代表先进生产力，党的力量就有了物质来源；代表先进文化，党的力量就有了精神来源；代表最广大人民，党的力量就有了主体来源。而“发展要求”、“前进方向”和“根本利益”，则是提出的一种新的更高的要求，这里的发展要求、前进方向喻示的都是一种“将来时”；而“根本利益”则明显地区别于一般利益、眼前利益和局部利益。所以，是否可以这样认为，“三个代表”的重要思想归结到一点，就是对党在新时期如何保持先进性提出了新的更高的要求。这个要求，又是同党的基层组织、同整个党员队伍紧紧地联系在一起的。这是因为，我们党是由350多万个基层党组织、6300多万名党员按照民主集中制的原则组织进来的统一的整体。如果把党比喻成一个有机体的话，那么党的基层组织就是党的有机体的“骨骼”，党员就是党的有机体的“细胞”。离开了“骨骼”和“细胞”，有机体的生命也就停止了。同样，如果没有党的基层组织和党员队伍的先进性，党的先进性也就无从谈起。所以，完全可以得出这样的结论：“三个代表”的重要思想在对党如何保持先进性提出新的更高的要求的同时，也就必然对党员如何保持先进性提出新的更高的要求，对基层党组织如何保持先进性提出新的更高的要求。从事党的基层组织建设的同志，应该由此而进一步生发自己的政治责任感。“三个代表”重要思想，全党都要认真学习和贯彻，党务工作者尤其要潜心钻研，并切实用以指导自己的实践，决不能只是挂在嘴上，也不能浅尝辄止，大而化之。
问题的关键在于，如何使这个新的更高的要求具体化，因为只有具体化，才有可能落实，而难点恰恰也在这里。关于这个问题，总书记在提出“三个代表”重要思想的同时，已经为我们指明了解决问题的思想方法。他在广东和上海的考察中，两次提出了学习和实践“三个代表”的思想要始终注意“四个紧密结合”的问题。这就是“要紧密结合国内外形势的变化，紧密结合我国社会生产力的最新发展和经济体制的深刻变革的实际，紧密结合人民群众对物质文化生活提出的新的发展要求，紧密结合我们党员干部队伍发生的重大变化，来深入思考这个重大问题”。实际上，这“四个紧密结合”是要求我们在“三个代表”重要思想的学习贯彻中，要用更加宽广的眼界、更加科学的方法、更为务实的态度来进行观察和思考。做到了“四个紧密结合”，对“三个代表”重要思想的学习就有了深化的可能；认识深化了，在贯彻落实中才能进一步做到“具体化”。因此，这“四个紧密结合”好比一座桥，把“三个代表”的重要思想同各项具体工作更加紧密地联系在一起；它又好比一把钥匙，打开了人们在工作中贯彻落实“三个代表”重要思想的思路。下面，就让我们遵循这一思路，对需要紧密结合的四个方面的情况作一些具体的分析。
我们现在所处的时代，是一个全新的时代。从国际形势看，现代科技、知识经济迅猛发展，经济全球化进程不断加快，世界多极化趋势不可逆转。我们既面对着世界经济和科技前所未有的大发展，也面对着前所未有的激烈的国际竞争。从国内形势看，经过二十多年的改革开放和现代化建设，我国的生产力水平上了一个大台阶，社会主义市场经济体制初步建立，全方位对外开放格局基本形成，人民生活总体上达到了小康水平，经济和社会发生了根本性的变化。从社会生产力的发展和经济体制的变革以及人民群众日益增长的物质文化需求来看，从明年开始，我国将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。以“十五”计划的制定和实施为标志，中华民族又一次走到了实现伟大复兴的历史关头。中央关于“十五”计划的建议要求全党以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点。这些要求本身就充分地体现了“三个代表”的思想，是“三个代表”思想在国民经济和社会发展中的具体化。而党的基层组织建设必须服从、服务于经济建设这个中心，因此，这些也势必对于新时期党的基层组织建设提出许多前所未有的课题。既然这样，党的现实的状况怎样呢？从总体上说，党的各级组织是坚强的，干部队伍的主流是好的，党员队伍是有战斗力的，否则，我们国家20多年来所取得的成就就无法解释。但同时必须看到，党的建设同新形势新任务不相适应的地方还相当不少，党内在思想上、组织上、作风上存在的不符合甚至违背党和人民利益的问题也相当不少，需要研究解决的新情况新问题也不少。四个方面的情况已经作了扼要的叙述，党的基层组织建设要体现中央的要求，跟上时代步伐，就得在“紧密结合”上做文章，在具体化上下功夫。在一定意义上说，只有真正做到“四个紧密结合”才有可能真正做到用“三个代表”的思想指导我们的工作，我们才有可能站得更高，看得更远，干得更实。如何结合？怎样具体化？关键是把握住“四句话”：(1)从具体体现“三个代表”思想要求的“十五”计划及今后的一个个五年计划中寻找党建工作的任务；(2)从不符合“三个代表”思想要求的“三个相当不少”中寻找工作的差距；(3)从马列主义、思想特别是邓小平理论和全党加强党的建设的丰富实践中寻找解决问题的对策；(4)从中央对我们党务工作者的殷切期望中吸取前进的力量。开拓进取，锐意创新，使“三个代表”重要思想在党的基层组织建设工作中真正得到全面落实。
具体说来，对党员队伍建设提出新的更高的要求，最重要的就是要通过加强和改进党员队伍建设来保持党员队伍的先进性，而党员队伍的先进性，又靠千千万万共产党员的先进性来具体体现。党员要保持先进性，最重要的就是要体现时代要求。新的时代特点，新的国际国内形势在前面已经作过分析，它在客观上要求共产党员要有放眼世界、前瞻未来的宽广胸怀，有经受各种风险和考验的思想准备，有迎接挑战、提高素质的紧迫感，有为人民谋利益的自觉性，有抵制各种诱惑的免疫力，有以使命感、责任感、大局观念、群众观念、纪律观念和党性修养等为主要内容的党员意识，有困难和危险时刻能站出来，生死关头能豁出来的献身精神，等等。这些就是新时期共产党员先进性的基本内涵。而要党员达到这些要求，除了他们自身的努力之外，还必须按照“三个代表”的思想，以新的视角来审视如何加强党员队伍建设的问题。比如，党的工人阶级性质主要体现在党的纲领上，党的纲领又可分为最高纲领和现阶段的纲领。党的十五大指出：“我们现在的努力是朝着最终实现共产主义的最高纲领前进的。忘记远大目标，不是合格的共产党员；不为实现党在现阶段的纲领努力奋斗，同样不是合格的共产党员。”这样的要求，正是坚持实事求是思想路线的中国共产党人的高明之处和伟大创造。坚持这样做，既可以激励党员，使他们对党的事业真正充满信心；又可以引导他们举一反三，对先进文化持一种实事求是的态度。因此，在新的历史条件下，在党员教育中，要把教育党员坚定地树立建设有中国特色社会主义的信念摆到更为重要的位置上来。比如，劳动者是生产力诸要素中最重要、最活跃的因素，而党员又是无产阶级的先进分子，全面提高党员的素质特别是思想政治素质和科学文化素质，不仅可以为他们更好地发挥先锋模范作用创造条件，而且对于普遍提高劳动者的素质具有重要的示范、引导和辐射作用。真正做到通过党员来带领广大群众在经济建设的主战场上建功立业，从而促进社会生产力的持续健康快速发展。因此，要把全面提高党员素质特别是思想政治素质和科学文化素质放到更重要的位置上来。又如，在党执政的条件下，加强党员同人民群众的血肉联系，使他们始终扎根于人民群众之中，做到倾听群众的呼声，反映群众的意愿，集中群众的智慧，解决群众的困难，全心全意为人民服务，已经成为党的执政地位是否巩固的一个重大问题。因此，要把教育党员牢固树立马克思主义的群众观点提到更重要的位置上来。再如，为了保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党员队伍的生机与活力，还有必要强调，在坚持党要管党、从严治党的方针，对党员进行严格约束的同时，应在全党范围内坚持不懈地开展大规模“创先争优”活动，在各项工作中充分发挥共产党员的先锋模范作用，大力表彰先进党组织和优秀党员，把有效激励摆到更重要的位置上来，以弘扬正气，树立党的良好形象。
对党的基层组织建设提出新的更高要求，就要把基层组织建设同党的基本路线的贯彻，同改革、发展、稳定的大局，同党的中心工作更自觉、更紧密地结合起来。在“两个文明”建设中，充分发挥基层组织的组织作用和服务作用，充分发挥党员的先锋模范作用，切实改变就基层党建抓基层党建的做法。要根据先进生产力、先进文化和人民群众根本利益的需要，下大气力抓好“十五”计划建议中所强调的一些重点行业和重要领域的党的基层组织建设，为这些行业的快速健康发展提供坚强的组织保证。考虑到农村和企业历来是我国生产力最为集中的地方，是我国改革、发展的大头，是社会稳定的基础，切实加强农村和企业党的基层组织建设，对于促进生产力的发展，实现我们党始终代表先进生产力的发展要求，具有直接的意义。因此，要把农村和企业党的基层组织建设始终放在十分重要的位置上。随着城市化进程的加快，社区在城市管理中的基础性地位日益显现；随着经济结构的战略性调整，街道、社区对于流动人口、退离休和下岗职工中的党员进行教育管理的任务越来越繁重，因此，应当把加强街道、社区党的基层组织建设放在更加重要的位置上来。为了适应经济结构的战略性调整，在今后一个时期，还应当注意研究和切实加强服务业、信息业和其他高新技术产业领域党的基层组织建设工作。当今时代，先进生产力越来越突出地体现在科学技术水平上，高新技术已经成为生产力发展的制高点，谁拥有高新技术，谁就掌握了发展的主动权、竞争的主动权，这就要求我们始终把大力推进科技进步和创新，发展高新技术产业，放在促进生产力发展的重要位置切实抓好。根据“十五”计划，这些行业都将是重点发展的行业。这些行业党的建设状况将决定其能否快速健康发展，而这些行业能否尽快发展起来，又是一件关系国民经济全局的大事，因此必须引起高度重视。同时，还应当进一步研究新的经济组织和中介组织中党的基层组织的设置问题，切实扩大党的工作的覆盖面。另外，新闻、出版、文化、艺术等部门党的基层组织建设工作也必须引起高度重视，采取切实有效的措施予以加强。这些部门既是先进文化的载体，又是先进文化的传播者，任务重大，责任重大，做好这些部门党的基层组织建设工作意义重大。再则，要注意总结和运用各地近年来开展党的建设主题实践活动的经验。这些活动形式多样、各具特色，但共同点都是为了密切党同人民群众的联系。国以民为本，党以民为基。我们一定要注意拓宽党在各个领域加强同人民群众联系的渠道，学会和善于做好新形势下的群众工作和思想政治工作，引导和带领群众一道前进，使各行各业的基层党组织不仅能在平时发挥积极作用，而且在遇到突发事件，面临各种政治风浪时，也能显示出强大的战斗力。超级秘书网
以上，我们在对党的基层组织建设与“三个代表”重要思想的内在联系进行初步分析的基础上，对在党的基层组织建设中如何贯彻落实“三个代表”重要思想作了一些具体的探讨。通过这些分析和探讨，对“三个代表”思想对党的基层组织建设、党员队伍建设的重要指导作用，可以得出以下三点初步结论：
——学习“三个代表”重要思想，可以使我们进一步深化对党的基层组织建设指导方针和检验标准的认识。这就是：党的基层组织建设必须坚持把促进先进生产力的发展作为根本任务，紧紧围绕经济建设这个中心开展工作；必须坚决贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，在马克思主义指导下，不断创造和推进有中国特色的社会主义文化；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。符合这一指导方针的就毫不动摇地坚持，不完全符合的就及时调整，不符合的就立即予以纠正。
加强和改进党的建设篇6
>一、以制度建设保证和促进作风建设，是我们党的优良传统
>60年前的运动，开党的制度建设与作风建设相统一之先河。以同志为核心的第一代中央领导集体，在总结党的历史上“左”右倾错误及其严重危害的基础上，领导全党开展了一场轰轰烈烈的整风运动。这次整风运动，不仅注重马克思主义思想教育和思想解放，理清主观主义、教条主义、宗派主义的思想根源，而且注重从党的领导制度、组织制度、干部制度方面研究问题，总结主主观主义、教条主义、宗派主义的制度根源，从而有力地保证和促进了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风在全党的形成。正是这样一种制度建设和作风建设的高度统一，合全党面貌焕然一新，生机勃勃地领导中国革命走向胜利。
>新中国成立后，同志仍然十分注重党的作风建设。针对党成为执政党之后面临的新情况和新问题，他反复告诫全党要时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，时刻保持艰苦奋斗、密切联系群众的作风。在1962年扩大的中央工作会议上，同志指出：“不论党内党外，都要有充分的民主生活，就是说，要认真实行民主集中制。”（《文集》第8卷第291页）他认为，只有切实实行民主集中制，才能在党内造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，才能调动党内外广大群众的积极性。以健全的制度确保优良的作风，可以说是从到执政初期我们党在党风建设的探索中的一条重要经验。
>50年代后期直至“”的十年浩劫，党在作风建设方面出现严重问题，关键也是由于制度方面出了漏洞。“”结束后，邓小平同志对党的作风建设的总结，特别注重于制度层面。他深刻指出，党内存僚主义等等不良风气，以至使党的优良传统破坏殆尽，“不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。“（《邓小平文选》第2卷第333页）因此，加强党的作风建设，必须高度重视和切产推进党和国家领导制度的革履，健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，废除领导干部职务终身制，不坚决改革现行制度中的弊端，过去出现过的一些严重问题今后有可能重新出现。邓小平高度重视制度改革对党的作风建设的作用，可以说为新时期党的建设新的伟大工程开辟了新的境界。
>在新历史条件下，同志坚持和发展了邓小平同志的注重制度建设的思想。在“七一”重要讲话中，他指出，按照“三个代表”要求加强和改进党的建设，包括加强和改进党的作风建设，必须进一步改善党的领导制度和工作机制，充分发展党内民主，从制度上保证民主集中制的正确执行。他特别强调：“要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约制和监督机制。关键要加强对领导干部的监督，保证他们正确运用手中的权力”。今年5月31日，同志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的重要讲话中，再一次精辟指出，在新的历史条件下，加强和改进党的建设，“一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，即立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。”这一科学论断，是我们党按照“三个代表”要求加强和改进党的作风建设的重要指针。
>二、党风建设的任务和现状警示我们，关键在于制度
>按照“三个代表”要求全面推进党的建设新的伟大工程，核心问题是要进一步解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，确保党的先进性，确保党同人民群众的血肉联系。围绕两大历史性课题加强和改进党的作风建设，当前和今后一个时期的主要任务就是贯彻落实十五届六中全会提出的“八个坚持，八个反对”。
>“八个坚持，八个反对”，都是解决党的作风问题的，但是无论哪一个方面，都要以制度建设作为基础和保障。要使解放思想、实事求是，理论联系实际的思想作风在全党蔚然成风，除了要切实加强全党的理论学习，真正把握马克思主义与时俱进的理论品质，提高以发展着的马克思主义回答现实问题、指导新的实践的水平和能力外，一项重要的工作就是要建立和完善充满生机和活力的领导制度、组织制度和各项工作制度，使坚持解放思想、实事求是、注重实践、与时俱进获得制度保障，合因循守旧、不思进取、照抄照搬、本本主义受到制度制约。否则，某些制度和体制中的惰性和漏洞，就有可能阻碍解放思想、实事求是。理论创新离不开制度创新，不从那些不合时宜的体制和制度的束缚中解放出来，不切实推进党和国家各项制度创新，理论创新也很难有大的突破。要使密切联系群众、全心全意为人民服务的优良作风成为各级领导干部自党遵循的准则，除了要在党内经常进行党的宗旨教育和马克思主义权力观教育外，关键在于建立健全一整套有利于促进领导干部密切联系群众、保持清正廉洁的权力动作制度。权力运作制度不合理、不规范，存在漏洞，就会直接诱发形式主义、、享乐主义、等不正之风。党风建设的关键环节??发展党内民主，维护党的团结和纪律，也直接包含着制度建设因素，也需要从制度层面加以改进和加强。只有进一步完善民主集中制的各项制度，进一步完善党的领导制度和工作机制，从制度上保证民主集中制的正确执行，才能在党内形成又有民主又有集中、又有自由又有纪律的生活活动局面，才能有效地抑制和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲等不正之风的滋生。总之，新时期加强和改进党的作风建设的各个方面，都内在地包含着制度建设因素，亟需把制度建设提到关键位置上来。
>党的作风方面存在的种种突出问题，也迫切要求在作风建设中高度重视和加强制度建设。客观地讲，许多作风方面的问题，都是与某些制度、体制上的弊端密切相关的。在一些地方和部门，教条主义、本本主义滋长，一些领导干部不是把功夫下在理论联系实际，解决实际问题上，而是因循守旧、不思进取、照抄照搬、得过且过，这固然与理论素养和精神状态有关，但是归根到底，是由于在领导干部选拔、评价、考核过程中、民主、竞争机制还不到位，现行的干部人事制度对那些平庸者缺乏应有的制约力，可以说，这是教条主义和本本主义作风蔓延的一个根本原因。有的地方和部门，形式主义、盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，这也与现行干部选任制度的弊端有关。在一些地方和部门，选任领导干部的民主程序形同虚设，甚至根本不讲民主规则和程序，欠民群众对干部的评价很难贯彻到干部选任过程中去，这样，就容易导致干部只对上负责，而不对人民负责的问题。还有一些地方和部门，一些领导干部搞家长作风和自由主义，独断专行、软弱涣散问题较突出，这也与民主集中制的领导体制不健全、缺乏健全的权力制约和监督机制有着密切的关系。一些地方和部门存在的、贪图享乐等为人民群众深恶痛绝的腐败现象，就更需要从制度和体制方面寻找原因，推动制约和监督的权力必将滋生腐败，就对的权力绝对地滋生腐败。以上分析警示我们，党风方面存在的种种突出问题，归根到底是与制度和体制上的问题相联系的，党风建设的关键是制度建设。
>三、切实加强党和国家各项制度建设，从根本上保证和促进党的优良作风发扬光大
>在“七一”重要讲话中，同志多次强调要积极推进政治体制，加强党的制度建设，这是新时期党的建设新的伟大工程中具有根本意义和全局意义的重大问题。在“5、31”重要讲话中；同志再次强调，必须适应经济发展和社会全面进步的要求，在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，发展有中国特色社会主义民主政治。这些重要思想，深刻指明了以制度建设促进党风建设的方向。
>进一步推进社会主义政治文明建设。在全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的新的历史征途上，提出加强社会主义政治文明建设，具有极其重大的现实意义。社会主义政治文明不仅表现为在理论原则上确认人民群众在民主政治中的主体地位，而且表现为以健全的政治运行机制确保人民当家作利的实现。社会主义政治文明建设的原则包括：（1）民主原则。即人民群众按照民主程序对从事政治和社会管理理的人员进行选择和监督。（2）社会原则。即党和国家的各项方针政策要同社会进步发展保持一致，为社会进步发展服务。（3）公开原则。即增强政治生活的公开性和透明度，严格防止公共权力被少数人滥用。（4）程序原则。即遵循选举、协商、讨论、监督、罢免的程序，使政治运行进入科学民主程序。（5）法制原则。即实现民主的制度化、法律化，在充分发扬民主的基础上依法治国，建设社会主义法治国家。上述原则的实际贯彻，也就是党和国家制度建设的实际推进，必将有力地提高党和国家的政治文明水平，从根本上保证和促进党的优良作用的形成和发展。
加强和改进党的建设篇7
【关键词】 莘县；党的建设；政绩观；作风建设；问题；对策
一、莘县党建工作现状
莘县共有各类党组织2253个，党员四万多人。近年来，莘县实施了“12346”宝塔式党建工程，基层党建工作走在了全市前列。“12346”宝塔式党建工程，即围绕“以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”一个主题；高举“解放思想、大干快上、东融西借、跨越赶超、富县强民”一面旗帜，贯穿打造干事创业的干部队伍一条主线；开展“书记抓、解难题，抓书记、强支部，部门帮、办实事”三项主体活动；加大党员活动阵地建设、党建经费增加、村级干部补贴报酬落实、村级集体经济壮大四项投入；加强组织建设、机制制度建设、流动党员管理、党员发展、党建队伍建设、党性教育基地建设六项基础工作。
一是抓关键措施，搭建基层党建工作载体。开展书记抓、解难题活动，提出了“1+24”书记责任制，就是1名县委书记加上24名乡镇（街道）党委书记共同抓好全县的党建工作。与乡镇（街道）党委签订了责任书，建立健全了党建工作例会、常委分工负责和联系点制度，把基层党建任务分解落实到每名班子成员。开展抓书记、强支部活动，从去年3月份开始，对倒排出的136个后进村班子集中整顿，全部实现了转化升级。加强“两新”组织党组织建设，建立健全了工作例会、述职评议、民主生活会等制度。开展部门帮、办实事活动，深入推进“双联共建”活动，千名书记进万家听民声，共走访群众12768户，广泛征求意见建议，办实事好事946件。
二是抓资金投入，强化基层党建工作保障。通过清理集体土地，积极增加村级集体收入，目前全县集体收入超3万元的村达到634个，占总数的53、3%。针对集体收入低于3万元以下的520个村，县财政进行兜底，下拨1216、5万元全部补平。县财政每年专项列支100万元，作为党建专项工作经费。为每个社区拨付6万元的办公经费和10万元的为民办实事经费。县财政拿出2100多万元，发放了村支部书记的补贴报酬，人均1万元。
三是做实基础工作，夯实基层党建工作基础。强化“两新”组织党建工作，全县共建立非公企业党支部202个，实现了“两新”组织党组织应建组建率、工作覆盖率、活动覆盖率三个100%。认真落实“”、民主评议党员、组织生活会、“5+1”镇村工作制度等，严肃党内生活，规范党员干部行为。5400名村“两委”干部开展了工作目标“双承诺双公示”活动。搭建党员干部教育平台，相继建设了鲁西第一党支部纪念馆、中共中央冀鲁豫（平原）分局旧址等16处革命旧址，形成了独具特色的党性教育基地。坚持高标准、严要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入查找“”问题，广大党员干部经受了一次深刻的党性教育。
四是抓好廉政建设，促进党风政风的根本好转。坚持党要管党、从严治党，全面落实党委主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决纠正损害群众利益行为，强化权力运行制约和监督，防止干部工作中的不正之风和腐败问题，推动执纪执法机关查处违纪违法行为，为经济社会发展提供了有力的保障。
二、莘县党建工作中存在的问题
1、“一把手”的政绩观出现偏差
主要表现在党组织书记重经济轻党建，很少关心和过问党建工作，很少认真谋划党建工作，很少主动破解党建工作难题。有的党组织书记认为党建工作务虚较多，不如抓经济工作来的实在；有的认为抓党建工作不容易出政绩，即使抓出了成效也很难被上级领导和普通群众发现，是“潜绩”，而抓经济工作和项目建设则很容易出变化、出面貌，是“显绩”；有的抓工作存在好人主义、功利主义、实用主义倾向，见效快的就抓，有利益的就抓，没有履行好“一把手”的党建职责。
2、党员队伍发挥作用不够明显
主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用；有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情。
3、党内生活的庸俗化倾向日趋严重
主要表现在党内组织生活形同虚设、近于瘫痪，党的组织纪律松弛涣散。有的基层党组织召开民主生活会不重质量、只求过关，自我批评遮遮掩掩、批评别人避实就虚；有的党组织书记只栽花、不栽刺，对党员提出的要求比较宽泛，没有对党员的不当言行进行纠正和批评；有些党组织开展党员教育培训走过场、评选表彰讲平衡、民主评议搞包庇，对党组织极端不负责任。
三、加强和改进莘县党建工作的对策
1、加强领导班子和干部队伍建设
围绕科学执政、民主执政、依法执政，进一步加强领导班子建设，把各级领导班子建设成为政治坚定、团结务实、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。建立健全班子炔吭诵谢制和相关议事、决策制度，维护党的集中统一。坚持正确的用人导向，深化干部人事制度改革，真正把政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。完善干部教育、培训、监督、管理等制度，加强对后备干部、年轻干部的教育培养和实践锻炼。
2、加强党的基层组织建设
按照“12346”宝塔式党建工作思路，继续推进基层组织建设，解决好有人办事、有钱办事的问题。在有人办事上，认真落实《莘县村两委运行规则》，研究制定村两委干部管理考核办法，建好村级党组织班子；在有钱办事上，落实村、社区办公经费和为民办实事经费，确保村级班子正常运转；提高村党支部书记和其他两委干部的补贴报酬，落实好离任主职干部的生活补贴。高度重视加强乡镇党委建设。切实转变职能、转变作风，加强自身建设，提高执政水平和驾驭能力。切实加强农村基层党组织建设。按照“三级联创”的要求，大力开展“和谐共建”活动，深化农村制度建设，不断强化基层党组织的管理、教育和服务功能，不断提高农村基层党员干部带头致富、带领群众共同致富的本领。认真抓好机关、学校、新型经济组织和社会组织党建工作。
3、加强党的作风建设
树立脚踏实地、埋头苦干的作风。坚持基层联系点制度，深入实际，深入群众，重实际、办实事、求实效，面对面地做好工作，解决具体问题。树立求真务实、狠抓落实的作风。坚持实事求是，从实际出发，解决好涉及群众根本利益的问题，让群众满意。
4、加强党风廉政建设
坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。按照“两个条例”要求，坚持从严治党、从严管理干部，落实好党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任。加强对干部的教育，强化权力运行监督，扎紧制度的笼子。支持纪检监察机关依纪依法办案，形成反腐败的强大合力。坚决查处违法违纪等腐败行为。
5、加强党的执政能力建设
充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，凝聚方方面面的力量，在加快发展、维护稳定、促进和谐上做出新成绩。坚持党的民主集中制，健全重大决策议事规则，推进决策的制度化、规范化和科学化。扩大党内民主，推进党务公开，建立健全党内情况通报制度。维护党的团结，严肃党的纪律，保障党员的民利。
【参考文献】
[1] 莘县2015年政府工作报告、
[2] 莘县县情手册、
加强和改进党的建设篇8
一、正确认识当前机关党员队伍作风的现状
在建设中国特色社会主义的伟大事业中，广大党员发扬党的优良传统，立足国情、面向世界，锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事，给作风建设注入新的活力。我国改革开放和现代化建设所取得的举世瞩目的成就，同广大党员为党和人民的事业忘我奋斗和无私奉献是密不可分的。广大党员牢记宗旨、不忘使命，勤勤恳恳、兢兢业业，为推进民主法制建设和依法治国，促进政治文明建设和跨越式发展做出了应有的贡献。
但是，我们必须清醒地看到，党员队伍的作风建设还不能完全适应新形势新任务的要求。由于我们党长期执政，由于改革开放和发展社会主义市场经济带来的新环境，物质诱惑的因素增多了，加之，许多方面的制度还不完善，有的地方和部门治党不严，一些党员的世界观人生观价值观问题没有根本解决，在一些地方、部门和领导干部中出现了：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离群众，形式主义、，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享乐，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，、骄奢淫逸现象。这些问题在我们机关党员队伍中也不同程度地存在着，甚至还出现党员干部违法犯罪案件，这是很值得我们警惕的。
二、从我做起树立弘扬正气树新风
加强作风建设，要牢牢抓住思想作风这个关键。思想作风是党的作风建设的灵魂，加强作风建设必须把思想作风建设摆在首位。领导干部的思想作风说到底就是领导干部的思想境界和精神状态。有了良好的思想作风，就可以奋发有为、成就大业；就可以激发潜能、凝聚力量；就可以攻坚克难、无往不胜。形成良好的思想作风需要增强政治意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到信念坚定、志存高远，并把远大理想与脚踏实地干事创业统一起来；需要增强创新意识，做到解放思想、与时俱进，坚持用创新的思维谋划未来发展，用创新的办法破解前进中的难题，用比拼争先的精神开创各项工作的新局面；需要增强大局意识，做到团结共事、令行禁止，坚持局部服从全局，下级服从上级，确保政令畅通。
加强作风建设，要牢牢抓住学风这个基础。学习是一个人完善自我、提升境界的必由之路，是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，也是做好各项工作的重要基础。学风问题实质就是能否做到理论联系实际的问题。
当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。领导干部如果不抓好学习，提升水平，就难以完成肩负的历史责任。形成良好的学风，就是要把学习作为一种精神追求，一种政治责任，一种生活习惯，一种工作动力，树立终身学习的理念，认真学习党的基本理论和现代经济、科技、管理、法律、历史等知识，深入研究科学发展观、和谐社会建设、党的执政能力和先进性建设等重大战略思想，用我们党理论创新的最新成果武装头脑，不断提高理论素养和知识水平；就是要学以致用，始终坚持理论联系实际的学风，努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、解决问题的能力、领导工作的本领。
党的十六届六中全会提出：党风正则干群和，干群和则社会稳。同志在中央纪委七次全会上强调提出：党的作风体现在党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。一个国家没有正气，就可能亡国；一个民族没有正气，就可能灭族；一个家庭没有正气，就会损害家；一个单位没有正气，就会衰败。
讲正气，是中华民族也是我们党的一个优良传统。同志引经据典、深入浅出地说明了“一个人必须树立正气，必须有正义感。有了一腔浩然正气，才能无所畏惧地前进，才能不屈不挠地为国家、为社会建功立业”。
勤奋学习、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。在中纪委第七次全体会议上，总书记倡导领导干部要从上述八个方面树立良好的风气。这是加强党的执政能力建设的需要，也是人民群众对广大党员干部的要求。我认为，总书记的重要论述，实际上是为我们搭建了一个完整的党员干部行为准则体系；总书记倡导的“八好风气”语言朴素、内涵丰富，意味深长。这一重要论述并非豪言壮语，只是以平实的语言教导广大党员干部要保持理论和知识的更新，心里装着老百姓，要团结同事一起工作，要尽可能过朴素的生活，要结交良师益友，养成健康向上的生活情趣。
一是把思想教育与制度规范结合起来。十六大报告指出，加强党的作风建设“一靠教育，二靠制度”。作风问题说到底是个世界观问题、党性觉悟问题。因此，转变干部作风，必须从加强教育，改造世界观、增强党性觉悟入手。要坚持改造客观世界和改造主观世界相结合。领导干部不树立正确的世界观、人生观、价值观，不解决好权力观、地位观、利益观问题，就不可能领导好改造客观世界的工作。要结合新的形势和干部的思想实际，扎实有效和坚持不懈地对党员干部进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，进行党的理想、信念、宗旨和共产主义道德的教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。通过经常性的思想教育和必要的集中学习教育，切实解决干部从思想上入党的问题，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持共产党员先进性，筑起抵制各种腐朽思想侵蚀和各种利欲诱惑的思想道德防线。与此同时，要建立健全规范干部行为的各种制度，包括实体性制度及相应的程序性制度，使干部行使权力和履行工作职能时有章可循。
二是把继承优良传统和进行作风建设创新结合起来。在作风建设上，必须坚持与时俱进，不断进行改革创新。我们党成立80多年来，培育了一系列优良的作风。同志把我党优良作风主要概括为“三大作风”、“两个务必”。进入新时期以后，邓小平同志又增加了“民主集中制的优良传统和作风”。继承和发扬这些优良传统和作风，始终是加强干部队伍作风建设最重要、最基本的内容，是抵制和战胜各种不正之风和腐败现象的强大精神武器。随着形势的发展，我们还应不断培育新的优良作风，并将其作出新的理论定位和概括。“八个坚持、八个反对”就是我们党在新时期对干部作风的新要求，是对我们党的优良传统和作风的继承，是在新时期对党的作风建设的创新。
