基建档案管理(精选8篇)

基建档案管理篇1

[关键词]档案；建设；经济；发展

一、加强档案基础建设

（一）加强领导，尽快全面完成档案馆基础设施建设。首先，要加强领导。我们要将档案工作纳入了主管领导和相关人员的岗位责任制，落实了职责范围，从而为档案工作的规范、有序开展提供了保证。要充分认识档案工作对行业改革发展的重要作用，加强对档案工作的领导，将档案工作纳入本单位的工作计划和发展规划，列入领导的议事日程，确保开展档案工作所需人员、经费的落实，为行业档案事业的发展提供人才支撑和物质保证。其次，强化档案基础建设。基础业务建设规范化、标准化是档案现代化管理的基础。基础业务建设水平的高低也是档案馆考评定级的主要条件。做好档案年度立卷接续工作，彻底消除室藏积存零散档案未整理现象，及时纠正档案整理质量问题。要提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序与方法，即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。

（二）抓好馆库建设、健全实体管理。档案馆是国家档案事业的主体，也是文化强国建设的一项重要内容。建立健全了各项档案管理制度和管理网络，设置了专门库房，初步实现了三室分离，较好地满足了档案管理的需要。严格按照《档案库房管理制度》、《档案员工作职责制度》、《档案保管保密制度》、《档案借阅制度》等相关制度，将档案保管工作落实到人，切实加强对档案保管保护等规章制度的落实。对档案馆设施设备进行全面检查，做到防火、防盗、防光、防潮、防高温、防尘、防鼠、防虫等八防措施，确保档案保管安全，做好温湿度记录，库房整洁，无安全隐患。另外，对档案库房配备设施，如灭火器、除湿机、电源电线等进行了完好率检查，并对案卷的数量、质量、霉变情况进行检查，严格落实档案管理安全责任制。

（三）加强档案干部队伍建设。当前，档案事业发展处于关键时期，大量的新情况、新问题需要我们去探讨，去解决，在这种新形势、新任务面前，加强档案干部队伍建设，提高档案干部队伍素质尤为重要。因此，我们要提高其政治素质、文化素质和业务能力。强化档案培训。开展多角度、多方位、多层次的业务培训活动，强化档案管理人员的基本功训练。同时，加强业务学习，提高工作水平。认真学习档案业务基本知识，做到精益求精；虚心学习发达地区的先进经验和好的做法，做到相得益彰；以开拓创新的精神探索适应新形势新任务需要的档案工作的新举措，做到与时俱进。档案管理人员要学习与掌握现代科学技术知识，学习现代化设备的实践技术、电子计算机技术、网络技术、多媒体技术等，运用科学的方法和技术管理档案，以实现档案管理的现代化，促进档案工作的发展跟上当今时代的节拍。

二、不断促进档案信息化建设

（一）在思想上提高认识。随着社会经济的不断进步和档案事业的不断发展，社会各方面对档案的需求加大，需要我们档案干部及时适应新形势发展的客观要求，进一步提高政治理论和业务水平、增强现代化意识、提高自身综合素质。因此，在现代的信息化社会里，档案馆要想提高整体素质和服务水平，就必须进行综合治理和整体改革。档案馆综合素质及服务水平的提高需要提高档案馆领导的综合素质，从事档案管理人员档案的管理水平、档案馆的软硬件设施设备的管理操控能力及馆藏档案资源收集开发整理利用的能力。同时，要在心中构筑坚固的思想防线。档案安全体系建设作为系统工程，在首先提高认识的同时，还必须要做到执着认真、坚持标准，要有盯住不放、抓住不松的精神。特别是在档案管理中的基础建设过程中，更来不得半点的马虎。要树立“安全第一”的思想，强化责任与防范意识，确保档案数字化工作的安全性、保密性。并要求大家督促各单位在档案数字化过程中健全制度、查堵漏洞、杜绝隐患，确保档案安全万无一失。

（二）加强档案信息化建设。档案数字化是档案资源信息化的基础，也是分布式档案基础数据库的重要环节。档案信息化建设的目标和主要任务是：本着统筹规划、分步实施、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设。建立数字化系统就是利用数字化技术手段，将纸质、照片、录音、录像等不同载体的模拟档案信息转换成电子信息，形成计算机网络环境下可利用和共享的各类档案数据库，实现档案资源的社会共享。积极开展编研工作。档案编研工作要“立足馆藏，服务社会”，最大限度挖掘馆藏档案信息资源，紧紧围绕党和政府的需要、群众的需要和社会需要，为领导服务、为基层服务、为社会服务。加强电子文件归档管理。加强对本地区机关和企业、事业单位的电子文件积累、鉴定、著录、归档等工作的监督、指导，保证各单位产生的有保存价值的电子文件真实、完整、有效。选择有条件的单位进行电子文件归档管理的试点工作，及时总结、推广经验，引导、规范机关电子文件的归档管理。逐步实现电子文件与纸质文件同步归档和有效管理。

三、结束语

档案作为历史真实的记录，是党和国家极为重要的历史文化财富。同时，档案承载着“记录历史、传承文明、服务现实”的重要作用。因此，加强档案基础建设是功在当代、利在千秋的事业，对于加快本地区经济建设的发展，促进档案馆更好地为用户提供优质服务，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

参考文献：

基建档案管理篇2

一、网络化建设对基层档案管理工作的重要意义

（一）网络化建设能够对基层档案的原件进行妥善的保护

当基层档案管理工作实现网络化建设后，可通过信息设备将基层的各类档案进行网络信息化的处理，运用计算机等设备对档案资料的原件进行全体扫描，可使得档案资料形成电子文档保存在电脑中。这能够方便人们对信息的查询，还能有效的对档案资料的原件进行保护，使档案原件不会因为多次借阅而丢失，保证了基层档案资料的完整性，提高了工作人员的服务水平。

（二）网络化建设能够对基层档案的归档方式进行改善

在对基层档案管理的工作中，对各种类型的档案原件进行及时的记录归档是非常有必要的。在以往的档案记录工作中，需要大量的档案管理工作人员花费大量的时间去手工整理档案文件以及登记目录，这种做法不但耗费人力、物力，还由于工作量大，并且整理起来繁琐复杂，极易导致登记错误的情况出现。有时需要改动档案文件的信息时，将会引起一系列的连锁反应，加大工作难度。而对基层档案进行网络化管理后，只需输入指令电脑就可以自动对档案信息进行调整，这不但提高的工作效率，还节省了大量的人力物力，降低了工作成本。

（三）网络化建设能使基层档案资源进行及时的整合和共享

在传统的基层档案管理工作模式下，人们想要借阅档案文件，就需提交申请，当上级部门批准后才能查阅，这会使得花费大量的时间在申请上，加大档案管理工作的繁琐度。而且，传统的基层档案管理对跨地域的借阅资料是难以实现的。当基层档案管理工作实现网络化建设及信息化处理后，可以建立信息资源共享平台，实现档案信息资源的跨地区甚至跨国界的借阅，也可免除借阅档案申请的环节，实现档案资源的最大化利用。

（四）网络化建设能够实现基层档案检索的便捷化

现阶段，在对基层档案进行检索时，大部分的基层档案管理室都是采用人工操作，不但耗时耗力，而且还不一定能够实现检索目的，达到检索要求。对基层档案管理工作进行网络化建设，可以将档案文件形成电子文档和电子目录保存在电脑中，并可建立与电子文档配套的电子查询系统。当需要对档案资料进行检索时，只需按照要求输入关键字，就可以在计算机上出现许多相关的查询资料。这种智能化检索方法的使用，可以使得基层档案管理工作在检索资料时效率高、范围广、方便快捷。

二、加强基层档案管理工作网络化建设的措施

（一）在思想上重视基层档案管理工作的网络化建设

只有让基层领导者以及档案管理的工作人员从思想上重视档案管理工作的网络化建设，了解档案管理工作网络化建设的重要意义，才能使档案管理的网络化建设工作更为方便的开展，并得到有力的支持及建设保证。因此，当前，要加强领导者及档案管理工作者对网络化建设的认识，就必须加大档案管理网络化建设的宣传力度，提升档案管理工作者的专业水平，集中各个部门的全部力量推动基层档案管理工作网络化建设进程的开展。

（二）在基础设施上不断完善档案管理软件

做好基层档案管理工作的网络化建设，离不开计算机这个基础设施。在基层档案管理室准备好计算机，这是网络化建设的第一步。其次，要在准备计算机的基础上，不断完善服务器、刻录机、扫描仪、打印机以及数码相机等网络化建设必要的设备。

（三）在资料保存上注重基层档案信息的安全管理

基层档案管理工作中最重要的一点是要做好对档案资料的保存工作，这也是基层档案管理室的管理人员重要的职责。因此，基层档案管理部门应竭尽全力做好档案管理的安保工作，可以在工作中配备与档案保护措施相关的保护设备及管理设施，以此来防止档案信息资料的丢失和损坏。同时，基层档案管理部门还可以建立一套健全完善的档案安全管理体系，以此来解决实现档案资源共享以及档案信息保密工作之间存在的矛盾，进而对基层档案信息资源进行全程的以及全方位的监督与管理，以解决基层档案管理工作网络化建设中所存在档案信息安全保存的问题。

（四）在管理队伍上加强基层档案管理网络化人才培养力度

基层档案管理工作的网络化建设对经验丰富、专业技能强的网络信息化人才需求量很高。因此，在基层档案管理工作中，可以采取引进和培养相结合的方式来调整档案管理工作人员的结构，并引进高素质、高技术的专业人才。同时，对基层档案管理工作者进行网络专业化教育，加强他们对网络化知识，提高工作者的工作能力及专业素质，以期建造出高素质、高水平的基层档案管理网络化工作队伍，进而为基层档案管理实现网络化提供有力保证。

基建档案管理篇3

做好城建档案接收、整理、著录、检索工作

1）加强城建档案的接收工作，能从根源上杜绝城建档案内容残缺不全、归档资料混乱的现象。为此，应对规划管理档案和各类建设工程档案形成部门进行接收之前的制度，并将预先验收后有可能存在的问题及时的反馈，以保证档案资料最终移交工作的真实准确和完整齐全。2）城建档案的整理工作是直接关系到档案整体质量的关键性环节，应根据自身馆藏特点，制定相应的管理细则，对档案整理过程中图纸的折叠方式、文件的排列顺序、页码的编写位置等细节做出相应的细则规定，以实现档案整理工作的规范化与制定化，不仅能极大的降低了城建档案基础管理工作中的随意性，并且为城建档案由纸质档案逐步向电子化转变铺垫下良好而且坚实的基础。3）城建档案著录工作的规范化与制度化管理，是部门实行计算机管理的必要保证。应根据我国颁布的《城市建设档案著录规范》进行档案的著录工作。在具体实施过程中，应将案卷分为几个小的层次进行，主要包括了项目级著录、文件级著录和案卷级著录。通过这样的处理方式，能明确的表现出城建档案的形式特征和内容特点，同时还能达到减少录入条目和著录条目的目的，不仅节省了时间和人力，还提高了基础管理工作的效率。同时，还可利用先进的大幅面扫描仪器，以实现由过去的纸质档案逐步向电子档案的转变。通过不同城建档案中底色、纸质、文字和线条清晰度的情况，设置扫描仪器的具体技术操作数据，从而保证扫描工作的完整性与连续性。4）在检索工作的建设中，应规范城建档案的题名，以避免出现模糊不清或扫描无法识别的情况发生。为此，在著录的过程中，应注意题名、责任者等要素的完整和准确，避免遗漏的现象发生。同时，对题名过长、含义不清的题名等都应进行处理，以避免对检索准确率的影响。

做好城建档案的保护工作

城建档案的保护工作具体包括了两个方面，一方面是实体保护，指设置专业的城建档案库房，并切实加强保护措施，并制定对破损档案的修复方案；另一方面则是深入挖掘出城建档案的信息资源，并通过数字化方式，建立城建档案目录与全文数据库，以电子档案替代实体档案加以利用，进而提高城建档案的保护效果。针对不同的环境特点，对城建档案的保护也应采取不同的措施，并以预防和治理作为档案保护的制度思想，并加强对档案保护室中各种自然环境的控制，以及最大程度上避免出现人为的破坏。同时，对已出现破损的城建档案，需要采取积极的措施进行有效的补缺和修复。

本文作者：李士霞作者单位：淮南市市政管理处

基建档案管理篇4

关键词：基建档案 管理 问题 对策

0 引言

建设项目在勘察设计、立项审批、招投标、施工监理、竣工验收等环节中形成的以纸质、胶片、光介等载体存在的文字、图表等形式的全部文件构成基建档案，基建档案的管理是整个工程建设过程中的一项基础工作。加强工程项目档案管理是一项很重要的工作。

1 基建档案管理存在的问题

1、1 管理基层的思想观念存在偏差，对基建档案管理工作缺乏正确的认识。工程人员和档案人员缺乏工程档案管理的实践经验，不仅不熟悉工作流程，专业水平也有待考证，基建档案的整个运作流程没有秩序可言。为了适应新形势下的基建档案管理要求，需要摆正对基建档案管理的观念和理清对基建档案的认识，为做好基建档案工作做好准备。

1、2 规章制度不完善。当前传统的基建档案管理模式面临着挑战，管理模式和工作流程不合理，工作质量不达标，管理成效往往不尽人意。工程项目参建单位很多，档案管理缺乏一套统一的标准，给档案管理部门带来麻烦。

1、3 基建工程涉及面广、阶段多、工期长且流程繁琐，基建档案管理因此复杂多样，具有较强的系统性。有的施工企业被经济利益驱使，只重视工期进度，难免忽视工程档案的管理，致使基建档案管理工作无法同步于基建工程建设流程顺利开展，基建档案工作明显滞后于施工进度，工程项目管理和技术文件零零散散，有的被损坏或已丢失，这对档案管理工作的顺利开展制造了阻力，同时也降低了单位的经济效益。

1、4 基建档案管理网络尚待完善。有的参建单位从其他部门抽调几人兼职草草行事组建了档案管理部门，但未设立专职机构，没有指定工作场所，无法保证档案资料的质量和安全；基建档案管理的现代化水平跟不上时代要求，落后的信息技术无法满足快速发展的基建工程项目建设的基本要求，不仅影响档案管理的工作效率，单位的经济效益也大打折扣。

2 加强基建档案管理的对策

2、1 增强对档案重要性的认识，转变观念。正确认识基建档案是提高基建工程管理质量的关键和保证，要以人为本，积极宣传《档案法》的重要性。要做好基建档案管理工作，除要求档案行政管理部门认真负责以外，还需要建设单位、施工单位、工程监理等多个部门通力协作。所有工作人员首先端正工作态度，从思想观念上对档案管理工作予以重视，要从大局出发，不断强化责任意识，结合档案利用实例，提高基建档案管理水平。

2、2 建立健全基建档案规章制度，完善基建档案管理体制。每个参建部门应设立专职机构，并配备专职档案管理员来管理档案资料。要明确岗位职责，构建网络信息平台，增进建设单位、施工单位与档案管理机构之间的沟通和交流。针对跨国工程项目或重大工程项目，要秉承效率第一的工作原则，结合我国基本国情，适当借鉴国外成功的管理经验，建立高水准、现代化的基建档案专业管理模式。

2、3 将基建档案管理纳入基建工程项目管理的范畴，实现过程管理。①订立合同的过程中，关于移交基建档案材料的质量要求、数量、套数和归档时间等应该在合同中详细说明，建立工程合同制、监理制、契约制等约束机制，明确说明将工程款的8%作为基建档案归档保证金，从而保证对基建档案的有效性进行控制、监督和规范。②基建档案管理工作同步于工程建设进度。工程项目申请立项后随即开始收集、整理基建文件。到竣工验收阶段，将文件归档并验收，基建档案管理贯穿施工建设全过程，档案管理质量才有保障。③根据“三纳入”、“四同步”的工作要求全面落实基建档案管理措施。“三纳入”指的是将基建档案管理纳入基建工程计划、纳入岗位责任制、纳入基建工程规章制度；“四同步”是指基建档案管理同步于基建工程立项，同步于基建工程工作检查，同步于基建工程建设进度，同步于基建工程竣工验收，从而确保基建档案归档工作顺利实施。

2、4 提高立卷质量，规范基建档案立卷标准。基建档案从整理、组卷、编目到保管、利用都有其既定的规律，各参建单位要严格遵守操作规程履行各自的职责，统一基建档案管理标准和操作方法，同时保持档案资料有机联系，使其形成一个系统的、分类明确的整体，以便更好的指导基建档案管理各项业务工作顺利开展。

2、5 做好基建档案验收工作。开展基建档案验收工作，首先要认真贯彻落实验收及备案制度，强化档案文件的质量管理，改进档案管理工作中不合理之处，使工作流程更加顺畅。基建工程竣工验收前，城建档案管理部门都要按工作流程对所有基建档案进行验收，通过验收后即可开始竣工验收。

3 结束语

基建档案能够体现基建工程项目建设管理全过程。基建档案管理工作是基建工程项目管理流程中一项不可或缺的工作流程。基建档案管理是总结历史、服务于现实、着眼未来的工作。紧密联系改革、技术、发展的新要求，档案人员应做好基建档案管理工作，实现基建档案工作自身价值，为发展和谐社会和经济建设提供档案服务。

参考文献：

[1]方育、充分发挥基建档案的作用[N]、中国档案报，2010、

[2]王小德、基建档案管理的研究[J]、浙江档案，2008（06）、

[3]李小雨、关于基建档案管理的研究[N]、广东科技报，2010、

基建档案管理篇5

关键词：高校；基建档案；管理

中图分类号：G278 文献标识码：A

随着国家全面实施科教兴国战略，高等教育快速发展，办学设施逐渐改善，基建项目不断增多，而基建档案资料也随之增多。这不仅给高校基建档案管理发展提供了机遇和动力，同时，也使传统档案管理模式遇到诸多的问题和瓶颈。如何切实有效地抓好高校基建档案管理，是现在必须认真思考的问题。

1 高校基建档案的主要内容和作用

1、1 高校基建档案的主要内容

高校基建档案就是高校基建项目在建设过程中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等形式的历史记录。根据建设工程项目立项、设计、施工和竣工验收这四个阶段的性质，高校基建档案主要包括：基建项目申批立项文件；选址及征地申请、征地报告、建设用地规划许可证等征地文件材料；招投标资料、合同、地质勘探报告、设计施工图及图纸审批文件，建设工程规划许可证；定位勘测、建设工程施工许可证等；施工过程技术资料、竣工图及工程照片；竣工验收批复、备案文件等。

高校基建档案除了具有一般档案的证据性、情报性[1]等普遍特点外，还具有周期长、专业性、成套性等一些自身的特点。

1、2 高校基建档案的作用

基建档案在高校建设中具有非常重要的作用，如凭证作用、历史记录作用、参考作用、增值作用。[2]高校基建档案是在建设过程中积累起来的文字与图表材料，真实记录高校建筑物位置和各类建筑物、各种管线的规划、设计、施工改建等方面的情况，各种建筑物施工、竣工、验收和交付使用的时间，以及各工程结构、建筑面积、造价等。因此，完整而又系统的基建档案给后来建设者提供参考，通过查阅过去的资料，能在新建、扩建、再建等项目工程建设过程中，吸取精华，去其糟粕，同时，可以提高工作效率。在实践过程中基建档案产生明显的增值效果。如：在扩建、改建、维修工程项目上，通过查阅相关档案资料，减少建设过程走弯路，节省人力、物力和财力。

2 高校基建档案管理中主要存在的问题

目前，高校基建档案管理仍然停留在收集、归档、查阅和管理等初级阶段，很多高校仍沿用传统的单一管理方式，在高校基建档案管理中主要存在以下问题：

2、1 重视不够，意识不高，档案质量不高。高校主要是教书育人的场所，因而，很多高校比较重视教学档案、人事档案等的归档和管理，而基建档案往往是由工程管理人员兼职管理的。在工程建设过程中，工程管理人员主要精力在工程质量、进度、造价和合同管理，而对具体资料数据没有归档的意识。故而，造成基建档案收集不齐全，归档不符合规范和不及时，部分档案资料流失，致使高校基建档案归档质量不高，管理处于无序状态。

2、2 体制和制度不健全。为加强和规范基建档案管理，各高校都制定管理制度。由于管理要求和政策水平的差异，众多高校制定的基建档案管理制度大相径庭，仅有轮廓而没有细则，以致造成管理人员在管理过程中出现偏差，使基建档案工作跟不上改革和发展的需要，影响了基建档案的完整、准确和系统性。

2、3 高校档案管理部门与基建部门缺乏沟通与合作。即“错位管理”问题。档案人员具备档案专业知识，缺乏工程建设方面的知识，不熟悉基建项目流程。而基建部门工作人员有较丰富的基建工作经验和专业知识，缺乏基建档案日常积累、保管的经验和必要重视。双方各有所长，却不能互通有无、优势互补，缺乏有效的沟通与交流，导致基建档案的收集、归档工作存在着很多缺陷和漏洞。

3 高校基建档案管理的措施

3、1 加强领导重视，提高管理意识，加强档案业务培训。

国家教委6号令《普通高等学校档案管理办法》中第三条明确指出“高校档案工作是办好学校的重要基础工作之一，各高校必须把档案工作纳入学校整体发展规划，加强对档案工作的领导和管理”。高校领导应充分认识做好基建档案管理工作的重要性。只有领导有较强的档案建设意识，将基建档案管理工作纳入日常工作管理中，建立完善的档案管理组织体系和制度体系，才能切实做好基建档案的管理和归档工作。

随着科学技术迅猛发展，社会的进步，对基本建设设计、质量要求愈来愈高，基建档案管理要求随之愈来愈高。因此，加强学习，更新知识结构，认真学习国家档案局、国家计委制定的法律法规，积极参加档案管理业务培训。同时，加强对基建档案专业学科知识的掌握，如：了解基建专业基础知识，熟悉基建工程业务流程、归档范围及学校基本建设现状和长远规划等。

3、2 健全管理体制和管理制度，规范管理原则和程序。

实行高校档案管理部门统一领导基建档案、分级管理的原则，建立档案管理部门与基建档案归档管理职责明确、联系密切的档案工作网络。高校档案和基建部门联合制定《高校基本建设档案管理实施细则》，即从管理体制、各方职责、档案材料的形成、归档质量要求、基建档案归档验收程序及归档时间等方面做出明细的规定，做到有章可循、有法可依。

坚持“三同步”管理，改变传统的事后收集模式，建立提前介入、全程管理机制。“三同步”主要包括：基建工程一开始就与建立档案工作同步进行；工程建设过程中，要与竣工材料的积累、整编、审定工作同步进行；工程竣工验收时，要与提交一整套合格的施工图的验收同步进行。[3]

3、3 加强基建档案工作的指导，加强部门间的沟通与合作。

学校档案管理部门应主动指导、督促、协助基建部门进行档案的收集、管理工作，克服“错位管理”问题。学校档案管理部门专职档案分管人员应与基建工程兼职档案管理人员加强沟通与交流，与项目档案员一道实现基建档案的“三同步”，主动了解每一份上交基建档案文件材料的来龙去脉，积极地指导和协助进行基建档案的收集、积累工作，以达到知识互补，确保归档文件材料的质量，促使基建档案管理工作步入良性循环的轨道。

5 结语

高校基建档案是学校建设发展的重要凭证，是学校基本建设的历史记录，是今后维护、管理、改建、扩建和资产评估的依据。因此，做好基建档案建设及管理工作，把好质量关，维护基建档案的完整、准确、系统、安全，不断地提高业务水平和服务质量，使高校档案为国家的经济发展和高等教育事业发展提供更好的服务，做出更大贡献。

参考文献

[1]王向明、档案管理学原理[M]、上海大学出版社,2009

基建档案管理篇6

【关键词】医院;基建档案;管理

在基本建设过程中由图纸、图表、照片、录像等载体形成的材料称之为基建档案。它真实地记载了医院建设历史，客观地反映了各类建筑物、各种管线的建设情况，是医院管理的重要组成部分。

1医院基建档案的主要内容

医院基建档案的内容一般可分为依据性文件、基础性文件、工程设计文件、工程管理文件、施工竣工验收文件、基建财务文件、监理文件、结算审计报告等。

2基建档案在医院建设中的作用

2、1凭证作用:基建档案是国有资产管理的重要凭证，是无形资产，也是基建项目的真实记录与重要的依据，是医院各种建筑物、构筑物以及地上、地下管线等基本建设工程的规划、设计、施工和使用、维护、检修活动的直接记录，反映了医院基本建设历史和现状，承载了医院建设大量的信息，真实地记录了医院基建当时的历史情况。

2、2参考作用：人们通过查阅基建档案资料，掌握历史材料、研究和探究医院建设与发展的规律，在新建、扩建和再建等工程图纸的设计工作中可提供参考借鉴作用，充分提高工作效率，避免重复建设与投资。

2、3重复利用：档案的价值在于不断的重复利用，医院基建档案同样具备多次利用的特征，重复利用不仅可以加快速度，还可以节省劳动耗费与成本，提高经济效益。

2、4增值作用：档案在各种经济活动中可以直接或间接地产生效益，这种效益来自档案增值的结果。医院基建档案在医院建设中产生的增值效果最直接最明显，在新建、扩建工程中使工程建设少走弯路少花钱，在改建、维修工程项目上通过基建档案的充分利用可节省人力、物力、财力。

3当前医院基建档案管理中存在的问题

3、1管理明显滞后：计算机、网络等高新技术的发展，加快了档案管理工作现代化的进程，然而，基建档案在管理手段上仍处于手工操作；在档案收集整理上不及时不规范；在档案管理人员上存在对基建档案业务不熟悉，操作不熟练，管理不到位等问题，基建档案不能适应快速发展的医疗事业需要，致使应归档的材料未归档，导致基建档案资料缺失。

3、2归档质量明显偏低：基建材料、图纸在施工过程中随意丢放，保管不善，造成磨损污染严重，还有些材料被多次涂改，造成档案收集、编制质量不高，不符合归档规范要求，质量偏低。

3、3有效约束机制明显缺乏：基建档案管理工作中缺乏严格的约束机制，导致档案工作不实，管理人员敷衍了事，归档不全，尤其是重要文件如土地证、产权证、竣工图等重要文件的不全，将对今后的基建管理工作造成被动。

3、4查阅明显不方便:少数档案人员对档案的来龙去脉不甚了解，对收集到的资料不能及时进行整理分类，往往简单装订，随意放置，不能保持其成套性、准确性、系统性，给档案查阅利用带来极大的不便。

4完善医院基建档案应对之策

4、1强化施工方档案责任:基建档案材料形成的周期长、涉及面广、专业技术性强，必须对施工单位实施的工程项目运作进行保证和约束，工程建设项目完成后，不论是总承包还是分承包，都应按照《城建档案归档条例》及《医院档案归档条例》的要求，负责整理好所承包工程的基建文件材料，统一向医院建设部门提交完整、准确、系统的基建档案。基建部门要把住文件材料形成的质量关，为日后办理建设项目竣工验收、产权登记，以及建筑物维修、改造和扩建提供第一手资料。

4、2提高档案管理部门科学化管理水平

4、2、1提高档案人员综合素质:从事基建档案管理人员，除具备扎实的档案基础知识技能外，还应懂得基建方面的工作程序以及相关法规政策。医院应积极创造条件让档案管理人员不断提高自身素质，使之适应岗位需要，适应医院发展需要。

4、2、2增强基建部门的责任意识:医院基建部门是进行基建规划的执行者，又是基建档案材料的形成者，基建部门应有专人负责基建档案材料的收集归档工作。应进一步明确基建档案人员工作职责，强化基建档案归档意识，严格考核；档案管理部门要及时指导基建档案材料的收集与归档，并经常就基建档案相关工作互动，通过职能部门共同努力确保基建档案材料及时归档。

4、2、3做好“三个同步”:基建部门应把基建档案工作纳人基建规划、计划、管理制度和工作技术人员职责范围之中，做到三个同步：下达工程计划任务与基建档案规划同步进行；工程建设实施过程与竣工材料积累、整编、审定工作同步进行；工程交工验收与提交整套合格竣工图的验收同步进行。对材料编制不够完整、不准确、不符合归档要求的，都要及时进行查漏补缺。工程交工验收时，必须要有医院档案部门参加验收；如果竣工档案归档不全，档案部门不能验收，有关部门也不能办理正式交工验收手续。

4、3实现档案工作网络化管理:医院基建档案的管理工作，已进人从经验管理转向逐步采用先进技术管理的阶段。如果管理手段停滞不前，将不能有效保护及利用基建档案为医院服务，应尽早参与医院网络整体建设，适应基建档案的网络化管理，使基建档案管理及利用更好地适应现代化管理需要。

5小结

医院基建档案是医院档案管理的重要组成部分，也是医院整体规划和管理的重要内容，是医院历史记录和今后改建、扩建工作的重要凭证和依据。强化基建档案管理工作的连续性、真实性和完整性，不仅十分必要，而且十分迫切。

参考文献

基建档案管理篇7

1 医院基建档案管理的现状

1、1 基建档案收集不够齐全

工程前期文件，如项目批复、土地批文、规划许可证、征用红线图等工程合法性、依据性文件缺失或为复印件；施工文件中材料合格证、试验报告是复印件；招投标文件，只有评标、议标等文件；主要设备开箱时由于设备部门没有及时通知档案人员到场，造成设备开箱资料不齐全；工程改动缺工程联系单，工程项目缺监理审核单等。

1、2 基建档案内容质量与实际不符

基建档案的内容质量要求档案所反映的数据必须真实、准确。然而在工程中经常出现一些与实际不符的现象。如合同文件条款中随意涂改，双方不签字不加盖公章；施工记录中的数据填写不真实；竣工图没有根据设计变更通知单作相应的修改，使竣工图纸失去准确性，造成与工程实际不相符。

1、3 文件填写或书写签字不规范

由于参建单位多，各施工单位管理方式不一致，使得某些施工记录不规范。如在施工报审文件中，只有施工单位申报内容，没有监理单位审批意见，质量验评等文件中签字夫结果或表述不规范。各种签字不规范问题，如签订的合同、试验报告、质监报告、施工记录等用私章或用计算机打印代替签名；只签名字、不签日期；签名字迹潦草，难以辩认；用圆珠笔、纯蓝墨水笔、复写纸等不耐久的书写材料签名或书写，使基建档案质量大打折扣。

2 医院基建档案存在问题的原因

医院领导不够重视，只重工程建设而轻档案管理，影响基建档案管理工作的顺利开展；建设单位未及时制订有关项目档案管理制度，明确基建项目资料归档的范围和要求，造成某些项目档案不符合有关的档案规定；医院基建项目参建单位多，工程技术人员档案意识及重视程度差异较大，造成档案形成质量参差不齐；监理单位、质检部门、工程部门一些专业技术人员把关不严，造成一些档案文件内容不全或与事实不符。

3 医院基建档案管理的对策

3、1 领导重视是搞好医院基建档案管理工作的关键

医院领导对档案的重视程度，是强化档案管理意识的关键。只有领导高度重视档案工作，建立和落实项目档案工作领导责任制，并将基建档案工作纳入领导议事日程，对工程档案集中统一管理，定期召开参建单位档案管理部门领导会议，协调和解决档案材料在收集和积累过程中的实际问题，不断总结经验和教训，使档案工作顺利进行。

3、2 建立健全制度是做好医院基建档案管理工作的保证

基建项目从工程建设一开始，必须根据《中华人民共和国档案法》，国务院批准的《科技技术档案工作条例》、《基本建设项目档案资料管理暂行规定》等，建立科学、合理、适用和操作性强的一整套基建档案管理实施细则，以规范基建档案的管理。实施细则明确了医院基建档案的范围，归档的基本要求和基本内容，基建档案的移交与整理，保存与借阅的要求，用规范的档案管理行为来推动各参建单位的规范化管理，有效控制档案形成的质量。

3、3 档案工作与工程建设同步管理是基建档案管理的基础

基建部门应把基建档案工作纳入基建规范、计划、管理制度和工作技术人员职责范围之中，做到三个同步：基建项目开工与建立基建档案规划同步进行；工程建设实施过程与竣工材料积累、整编、审定工作同步进行；工程交工验收与提交一整套合格的竣工图验收同步进行。如果不“同步”会造成前期资料遗失，施工文件不规范，设备资料不完整，竣工图编制不规范，档案不齐全或事后补档等现象。“同步管理”要求工程档案工作必须与工程各阶段同步，从“事前、事中、事后”加以控制，有利于及时发现问题，解决问题。

基建档案管理篇8

关键词:基层档案档案管理信息化建设

随着现代信息技术的兴起和快速发展，在对大量信息进行处理过程中产生了大量电子文件，信息化已经成为基层档案建设的必然趋势。但是，当前基层档案管理信息化建设仍差强人意，存在着制约基层档案管理信息化建设的诸多因素和问题，唯有有效解决这些问题，才能更好地促进基层档案管理信息化建设，才能使基层档案管理信息化建设取得成效。

一、基层档案管理信息化建设的必要性和重要性分析

1、基层档案管理信息化建设的必要性分析。基层档案管理设施和设备条件都比较简陋，在传统纸质档案管理中，容易出现档案保管不善而损坏的问题。传统纸质档案容易受到外部环境的影响，如果温度或湿度没有控制好，就可能造成纸质档案被损坏，而且纸质档案还存在占用空间较大和不便查阅等诸多问题。但是随着现代信息技术在档案管理中的应用，可以把传统纸质档案保存方式转变为数字信息存储，在很小的空间里就可以存储海量的档案信息和数据，确保档案信息资料的完整性和查阅的便捷性。因此，在基层档案管理中，推进信息化建设，十分有必要。2、基层档案管理信息化建设的重要性。在基层单位日常管理中，档案管理是重要内容和组成部分，档案记录了基层单位工作的过程，对于提升基层单位工作的效率和质量都十分重要。但是，由于传统纸质档案管理需要耗费基层单位大量人力、物力、财力，档案查阅和维护都十分不便，从而对档案管理和档案利用的效率产生了很大影响。随着现代信息技术的发展和在档案管理中的应用，档案管理信息化建设开始兴起和发展。档案管理信息化的实质就是对传统的纸质档案进行信息化处理，以电子档案的形式提供档案服务。通过对传统纸质档案的信息化处理，对这些档案信息资源再分类和再整理，从而提高档案的使用效率。而且档案信息化处理以后，其存储也更为高效和安全，直接降低了基层档案管理的成本，是基层档案管理水平快速提升、规范管理、高效利用的重要途径。

二、基层档案管理信息化建设中存在的问题

1、对基层档案管理信息化建设重视程度不够。在当今信息社会，信息技术已经渗透到各个行业，成为行业快速发展的助推器，对于档案管理来说，同样如此。对于基层档案管理来说，档案管理信息化建设是提升管理水平的重要手段和方式，也是未来档案管理的发展趋势和方向，理应给基层档案管理信息化建设以高度重视[1]。但是，受传统档案管理思想和意识的影响，基层档案管理信息化建设重视程度明显不够，主要体现在以下几个方面。首先，基层单位领导和基层单位档案管理人员对于档案管理信息化建设的认识不足，在具体档案管理工作中，仍然还在延续着传统纸质档案管理和利用的思维与思想，重视档案资料的搜集、整理和保管，但是忽视了对档案的利用[2]。在一些领导的思想意识里，档案资料的查询和利用只能是那些有管理权限的人员，其他人员都是“无关人员”，不得接触档案资料。其次，档案管理意识较为淡薄，没有充分认识到档案管理工作和档案管理信息化建设的重要性。众所周知，基层单位面临的工作和任务较多，在人员缺少或者其他经济建设等主要工作任务较重的情况下，认为档案管理工作可以先放一放；在基层单位资金不足的情况下，错误地认为档案管理信息化建设经费可以先放一放、先缓一缓、先等一等，导致基层单位档案管理信息化建设的人力、物力、财力得不到有效保障，从而使基层单位档案管理信息化建设步伐受到了影响。再次，由于基层单位领导对于档案管理信息化建设的重视程度不够，从而使基层档案管理人员的思想受到很大限制，基层档案管理信息化建设止步不前，一直延续传统纸质档案管理的方式和方法。2、基层档案管理信息化建设水平较低。基层档案管理信息化建设水平，不仅受制于档案管理方式方法，同时也受制于基层档案管理人员素质和能力。第一，在基层档案管理信息化建设的方式和方法方面，由于基层单位可以用于档案管理信息化建设的资源较为有限，甚至还存在资金挤占、挪用等问题，从而导致基层单位档案管理的设备老化、条件简陋，不具备基层单位档案管理信息化建设的条件和要求。即使配备了计算机和扫描仪等一些现代信息化机器设备，也可能由于多种因素的影响，导致其实际操作利用率较低的问题。在基层档案管理人员素质和能力较低的情况下，甚至还存在档案管理设备仪器搁置不用而自然损坏，继续沿用传统纸质档案管理方式的现象。虽然通过信息化处理手段把纸质档案转化为电子档案信息，但是对其缺乏相应的整理、归类和保管，从而在管理手段上缺乏系统性和科学性，在档案资源信息利用过程中，还是依靠传统档案管理方式和手段，档案利用效率较低，很难适应基层档案管理信息化建设的目标要求。第二，基层单位档案管理人员的素质和能力有待提升。在基层单位开展的任何一项工作，都直接受制于人员的素质和能力。由于基层单位档案管理人员大部分都是非专业人员，在上岗之前和日常工作中都很难接受档案管理的系统性和专业性培训，从而使其专业技能难以得到有效提升；基层档案管理人员一般年龄较大，在日常工作中接受新思想、新事物的能力有限，很难有效满足现代档案管理的思想和能力要求；“上面千条线，下面一根针”，基层单位面临的各种任务繁杂，但是人员编制受限，许多单位档案管理人员基本上都是兼职而非专职，在其他任务和工作紧急情况下，人员被借调和调离情况极为普遍，从而导致基层单位档案管理人员极为匮乏，对基层单位档案管理信息化建设工作产生很大的影响。3、基层单位档案管理信息化建设经费投入不足。基层单位档案管理信息化建设经费投入不足，这不是个例，而是普遍现象，特别是在硬件投入方面，更是远远不能满足现代档案信息化建设的需要，对基层档案管理信息化建设产生直接的制约作用。前文已提及，基层单位面对的工作经费较为有限，每年用于档案管理的总经费基本上也只有数万元，真正用于档案管理信息化建设的费用更是少之又少。而且在这为数不多的档案管理经费中，还存在经常被挤占和挪用的现象。一些基层单位认为，档案管理没有必要设立专门的档案管理部门、人员编制和经费预算，只需要有个人员在其他工作不忙的情况下，收拾一下档案材料就行了，档案资料的搜集、整理、保管和利用工作缺乏系统性和稳定性，甚至一些基层单位更是缺乏基本的档案资料保管设备，档案管理信息化建设工作更是无从谈起，直接影响到基层档案管理工作的开展。

三、基层档案管理信息化建设的推进和提升对策

对于任何一项工作的推进和提升来说，都离不开思想的重视，人力、物力、财力的投入，基层单位档案管理信息化建设工作同样如此。针对基层档案管理信息化建设建设中存在的不足，主要可以从以下三个方面加以推进和提升。1、提升基层档案管理信息化建设的思想重视程度。第一，要提高基层单位领导对档案管理工作的重视程度。档案管理工作并非是可有可无、可大可小的一项工作，而是在基层单位工作和业务发展中具有重要支持和支撑作用的一项基础性工作。首先，要通过各种途径宣传基层档案管理工作的重要性，强化领导对于基层档案管理信息化建设的意识，使其充分认识到信息化建设是基层档案管理的必然发展趋势，是提高基层档案管理水平的主要渠道和途径，必须要把基层档案管理信息化建设作为日常一项重要工作[3]。第二，要提升基层档案管理工作人员的思想重视程度。基层档案管理人员要在日常档案管理工作中，重视信息化技术的应用，提升档案管理信息化水平，特别是要在全面搜集、深度挖掘档案信息的同时，做好档案信息的再整理和再分类工作，不仅要保管好档案，更要利用好档案，以信息化手段提高基层档案的利用效率。2、提升基层档案管理信息化建设人员素质和能力。首先，思想决定行为。因此，基层档案管理人员必须积极转变自身的档案管理思想理念，对传统基层档案管理的优良和成熟经验进行继承和发扬的同时，还要摒弃基层档案管理的传统模式，加强现代信息技术在档案管理工作中的应用，以此不断提升基层档案管理的信息化水平。其次，要不断提升基层档案管理的人员素质和能力。在基层档案管理中，特别是在推进信息化建设的进程中，档案管理人员的素质和能力始终是主要制约或推动因素，产生着极为重要的作用，必须重视基层档案管理人员素质和能力的提高。为基层单位配备专业性强和档案管理经验丰富的工作人员，对基层档案管理人员年龄结构、学历结构、能力结构进行转变，通过一对一的手把手传帮带等方式，督促基层单位档案管理突破传统档案管理思维和模式；加强对基层档案现有人员的在职培训，不断提升基层单位现有档案管理人员和工作人员的能力素质，使其更好地掌握现代档案管理的知识，更为熟练地操作计算机等现代化设备，为基层单位档案管理信息化建设奠定素质和能力基础[4]。3、基层档案管理信息化建设的财力投入。首先，要加大对基层档案管理信息化建设的资金投入。任何一项工作的开展，都离不开充足的资金保障。因此，基层档案管理信息化建设必须要有相应的资金投入。基层单位在推进档案管理信息化建设工作的时候，必须严格按照现代信息技术的要求，配置专门的档案管理信息化设施和设备，如扫描仪和计算机，而且还要定期对这些设施设备进行维护保养，从而更好地满足现代档案管理信息化建设在硬件方面的需求；基层单位还要为档案管理信息化建设工作设立专门的工作预算和专项资金，这是基层档案管理信息化建设推进的前提和保障，而且在日常工作中，不得对此经费进行挤占或挪用，确保资金专款专用，专门用于档案管理的信息化建设工作；要专门购置相应的档案管理信息化软件，根据本单位实际情况和工作需要，引进特有的符合单位实际、满足档案管理信息化建设需要的档案管理系统，便于档案资料的搜集、整理、存储和利用。其次，要积极推进基层档案资源的数字化建设。基层单位档案管理信息化建设，其本质就是要充分利用现代计算机技术和信息管理技术，对本单位的档案资源进行系统搜集和利用，从传统纸质档案向数字档案进行转变，逐步建立多媒体档案数据库；重视电子档案的搜集整理和归档工作，而且还要居安思危，做好电子档案的存储和备份工作，不断提升基层档案信息化管理水平；通过权限设置，限定对本单位电子档案信息资源的查询和利用，同时也要做好电子档案的保密工作，在计算机内设置防火墙安全技术，防止档案信息资源被破坏和丢失等问题。

参考文献

[1]王阁、档案管理基础工作在现代档案管理中的作用[J]、劳动保障世界，2018（17）、

[2]罗禹、疾控机构档案信息化建设研究[J]、兰台内外，2018（1）、