合同管理技术措施(精选8篇)

合同管理技术措施篇1

在节水的灌溉所用的几项措施中主要为工程类措施、农艺节水措施和管理类措施三大类,在工程类措施又能够再次的分为三类:渠系输水节水措施、田间灌水节水措施和渠井结合节水措施。渠系节水措施通常又分为渠道防渗措施和管道化输水措施。田间灌水节水措施通常又可分为改进地面灌水技术、推广喷灌技术和微灌技术。所谓的节水灌溉,总体说来就是应用现代化的新型农业的节约用水技术,在其的基础上进行对灌溉的用水的充分利用,增强对其的使用率,从而达到增加相关产量的目的。换句话来讲也就是说,在对其农作物上减少对其的灌溉的用水量,从而获得最佳程度上的农作物的产量的收入。节水灌溉的具体的内容表现为:对水资源的进行的合理性的开发,同时也要对其进行充分的利用。在对农作物进行灌溉方面每个过程中所应用的节约用水的办法也是不相同的,也正是由这些不同的节约措施所构成了一个全面的体系,其中含有水资源优化调配技术、节水灌溉工程技术、农艺及生物节水技术和节水管理技术。

节水灌溉工程技术是已经做到了很大程度上的完善和健全,相比之下其它的技术水平还没达到这么高,这就需要对此进行不断的探究和全面的推广工作。灌溉水资源优化调配技术。主要包括地表水与地下水联合调度技术、灌溉回归水利用技术、多水源综合利用技术、雨洪利用技术。节水灌溉工程技术。主要包括渠道防渗技术、管道输水技术、喷灌技术、微灌技术、改进地面灌溉技术、水稻节水灌溉技术及抗旱点浇技术。直接目的是减少输配水过程的跑漏损失和田间灌水过程的深层渗漏损失,提高灌溉效率。农艺及生物节水技术。包括耕作保墒技术、覆盖保墒技术、优选抗旱品种、土壤保水剂及作物蒸腾调控技术。节水灌溉管理技术。包括灌溉用水管理自动信息系统、输配水自动量测及监控技术,土壤墒情自动监测技术、节水灌溉制度等。

我国农业节水灌溉措施

应用节水灌溉工程技术,能有效减少灌溉渠系(管道)输水过程中的水量蒸发与渗漏损失,从而显着提高了灌溉水的利用率。这些技术尤其是渠道防渗技术在大田生产中得到了广泛应用。低压管道输水灌溉、喷灌、微灌、渗灌等节水灌溉新技术也获得迅速发展。加强宣传力度,提高节水意识。发展节水灌溉作为我国的一项国策,要首先在群众中建立起水资源有限和水危机的意识,变被动接受为主动节水,积极投入到节水灌溉的开展中去,有利于节水灌溉的快速推广,使农民节水增产增收。政策配套改革,加强引导。加快我国的节水法规制度的建设和健全,尤其加快水价改革措施,加强节水灌溉中的管理环节,逐步实现以水养水,达到节水的良性循环、变多头管理为统一管理,更有效推进节水灌溉。现在相当多的地方比如广州,已经开始成立统一管理涉水事务的水务局,能有效推进节水灌溉。优先在灌溉条件差地区进行推广。

合同管理技术措施篇2

【关键词】玻璃幕墙;特点;施工技术

0、前言

玻璃幕墙是当代的一种新型墙体，它赋予建筑的最大特点是将建筑美学、建筑功能、建筑节能和建筑结构等因素有机地统一起来，建筑物从不同角度呈现出不同的色调，随阳光、月色、灯光的变化给人以动态的美。本文就玻璃幕墙的施工技术谈几点粗浅认识。

1、玻璃幕墙施工技术管理的特点

1、1单件性生产管理

一般工业产品的生产是成批量生产，同批产品的结构、材料、技术要求、加工工艺及技术管理等都相同；而玻璃幕墙是随不同建筑物而异的，世界上不存在相同的两个玻璃幕墙工程，因而每个幕墙工程的施工技术管理的内容重点、难点、方式方法等都有或多或少的区别。这就要求我们所制定的技术管理内容、制度、措施和办法都应有针对性，才能取得较好管理效果。

1、2地区性和流动性管理

一般工业产品的生产都有固定的场所，因而其技术管理的地点也是固定的。而玻璃幕墙施工地点是随不同的地区，或同一地区的不同现场，或同一现场的不同单位工程或同一单位工程的不同部位而流动变化的，其技术管理必然受到不同地区（或地点）的不同内外环境条件的制约，采取的技术方案措施、工艺过程等都带有地区性色彩和流动性特征。

1、3露天作业和高空作业多

这种特点决定了施工技术管理的内容多，管理的难度大。

1、4配合关系复杂

玻璃幕墙施工技术管理要得到有效实施除自身的努力外，尚需要外界多方面协作配合才能取得较好效果。例如幕墙技术方面要经建设单位和监理单位或建筑设计院认可才能实施，技术方案的执行要经受监理单位、建设单位和地方政府的建设行政管理部门及质监部门等的监督检查和认同，还需要建筑总包单位和消防、水暖、电气等施工单位的密切配合和大力支持。

1、5施工技术人员具有较高的能力

近代玻璃幕墙外形复杂多变，不可展开曲面应用较多；空间结构复杂，设计和施工难度很大。除幕墙设计时已考虑到的技术问题外，施工中还将面临大量的现场技术问题处理需及时解决，同时还有复杂的人际关系需要处理，如果这些问题处理不及时，则直接影响工程施工进度、质量和成本，造成人力物力财力和时间的浪费，所以要求工程技术人员既具有爱岗敬业、吃苦耐劳的精神，又懂设计、懂施工、懂管理、懂公关；要求施工工人具有与所在岗位相适应的思想素质和工作能力，在进行劳动力组合时应充分考虑这一点。

2、玻璃幕墙施工技术要点

2、1规范施工准备工作

玻璃幕墙工程施工前，要进行大量的施工准备工作，技术准备工作是施工准备的核心。因为任何技术的差错或隐患都可能引起人身安全和质量事故，造成生命、财产和经济的巨大损失，因此技术准备工作是头等重要的大事。熟悉、审查幕墙施工图纸和相关的设计资料，例如建筑设计院提供的建筑施工图和结构施工图及相应的设计资料，幕墙施工图、装配节点图、设计计算书等。通过读图审图，了解和掌握玻璃幕墙施工图纸的设计意图、幕墙结构类型、构造特点、技术要求、技术关键和难点，发现图纸中存在的问题和错误，并及时提出来改正，从而使今后的幕墙施工按设计图纸顺利地进行，满足要求的幕墙工程质量、工期和造价。审核该建筑是否符合国家和地方的总体建设规划。是否符合安全、卫生、环境保护等要求。设计图纸、资料是否符合国家技术方针政策，是否符合幕墙行业标准《玻璃幕墙工程技术规范》和有关标准的规定。幕墙的建筑设计是否满足要求的幕墙物理性能、光学性能、使用功能、造型功能和建筑艺术效果。幕墙的构造设计和幕墙分格是否与建筑物的相关部位相协调，材料选用是否科学合理和经济，西部构造设计是否符合幕墙的功能、技术、经济和美观要求。设计图纸是否齐全、完整、正确、清晰，技术要求是否合理、全面，设计计算是否正确合理，设计图纸是否与设计说明书、计算书相符。幕墙设计是否符合制造工艺、安装工艺要求，与管理水平是否相适应。

2、2合理进行图纸会审

图纸会审的主持者一般是工程监理单位，也可以是幕墙设计单位，参加图纸会审的单位应有：建筑设计院、建设单位、总包单位、监理单位、幕墙设计和施工单位。通过介绍情况、提出问题、讨论协商、决定问题形成会议纪要，签字盖章后完成会审工作。

2、3调查分析原始资料

主要是指对拟建工程的实地勘测与调查，获得有关数据的第一手资料。例如对建设地区的自然条件进行调查，对建设地区的技术经济条件进行调查分析，了解材料、劳动力供应和能源、交通、治安状况等，为拟定先进合理、切实实际的施工组织设计提供依据。

2、4编制现场施工组织设计

施工组织设计是指导幕墙施工现场全部生产活动的技术经济文件，用以正确处理人与物、主体与辅助、工艺与设备、专业与协作、供应与消耗、生产与储存、使用与维修以及它们在空间布置和时间排列之间的关系。必须根据拟建工程规模、结构特点和建设单位的要求，在原始资料调查分析和工程投标时编制的施工组织设计的基础上，编制出一份能切实指导该工程全部施工活动的科学方案。施工技术措施是为了克服施工中的薄弱环节，挖掘施工潜力，保证按质按时完成施工任务，获得良好经济效果，在总结过去经验教训的基础上，在提高技术水平方面所采取的各种手段或办法。要做好施工技术管理工作，必须编制执行施工技术措施计划。施工技术措施计划是。作业性的，要靠施工工人具体执行，因此制订计划时，要充分发动群众；吸取群众的智慧和建议，使技术措施计划有较好的群众基础。

2、5健全施工技术管理制度

利用制度进行技术管理，把施工技术管理纳入"法制"轨道，是社会主义市场经济的一大特征。施工技术管理制度一般应有：图纸学习和会审制度；施工组织设计管理制度；技术交底制度；施工项目材料、设备检验制度；工程质量检查及验收制度；技术组织措施计划制度；工程施工技术资料管理制度；以及其它技术管理制度。

2、6做好技术交底

技术交底是一项技术性很强的工作，对保证工程施工质量至关重要。技术交底的目的是使参加施工的人员熟知或了解所担负的工作任务的特点及与整个幕墙工程的关系、图纸设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题，特别要强调易发生质量和安全事故的工程部位，防止事故的发生。技术交底的内容要足够地全面，足够地细致。技术交底的时间分为施工前对整个工程的一次底和对分部分项工程按施工进度分阶段的交底。

3、结束语

综上所述，玻璃幕墙施工技术管理在整个工程施工管理中占有极其重要的地位，因此，我们应不断总结施工中遇到的各种问题，进一步规范施工工艺，提高工程质量。

合同管理技术措施篇3

关键词：建筑工程；成本管理；控制措施

摘要：随着我国经济技术的快速发展，建筑施工企业的竞争不断加强，以及建筑材料价格的上涨使得建筑施工企业的利润正在逐年下降。因此，在保证质量的前提下，通过成本管理增强自己的竞争力已是建筑施工企业的必然选择。文章重点对施工成本管理中存在问题以及控制措施进行了阐述。

关键词：建筑工程；成本管理；控制措施

中图分类号：[TU761、6] 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

1 建筑工程施工成本管理

施工成本是指在施工项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和。由直接成本和间接成本所组成。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，是可以直接计入工程对象的费用；间接成本是指为施工准备，组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用。施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相关的组织措施、经济措施、技术措施、合同措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务和环节主要包括：施工成本预测、施工成本计划、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核等六个方面。

2 施工成本管理中存在的主要问题

2、1管理人员成本管理意识不强，经济观念不强

在项目成本管理中，公司级管什么，项目部管什么，责任不明确。虽然企业要求项目部要做到先算后做， 但实际经常是干了后算或边干边算。另外，在施工现场项目部普遍存在一种现象，即项目部内部搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料采购及进场检验，搞文明安全的只负责施工现场的文明及生产安全工作。表面上看来职责清晰、分工明确，但工程项目的成本管理是靠大家来管理去控制的。

2、2材料管理存在漏洞

工程项目中建筑材料占整个工程造价的60%以上，如果材料管理不严、浪费现象严重，将会直接导致实际成本远远超出计划成本，影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度，没有建立切实可行的资源消耗台帐，余料无回收，失窃浪费严重，小型手动工具更无人爱护，有时借出有手续，返还无验收，或下料计算不准确，损耗率严重超标，监督机制不健全，出了问题往往追不到责任人，从而造成成本失控。

2、3对工程项目的成本目标没有做到动态跟踪

施工成本目标是项目管理领域目标控制中的重要任务之一，而有的项目却忽视成本目标的动态控制，未对整个项目的目标进行分解，没有定期收集项目目标的实际值(即实际成本、实际施工进度和施工质量状况等)，就更谈不上进行成本目标的计划值和实际值的比较，使原定的成本目标不能实现。

2、4对工程变更不及时提出索赔，未办理工程变更手续

在大多数工程中，由于设计、供货商和甲方使用要求等非承包方自身的种种原因，导致在建工程发生工期拖延、施工费用增加的情况，这就要求项目承包人在合同规定的时间内用书面形式及时通知发包人或者工程师，向对方表明索赔愿望、要求或者声明保留索赔权利。接着搜集索赔证据资料，递交正式索赔文件。而有些承包方项目部管理人员在没有办理甲方或监理现场签证手续，就对工程变更部分进行施工作业，事后也未及时办理补办手续，错过最佳索赔时期，给工程竣工结算带来不便，增加了工程施工成本。

2、5 对工程项目“质量成本、工期成本”的管理和控制不够重视

“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。在有的工程技术人员看来质量与成本是对立的关系，要质量就增加成本，控制成本就不能保证工程质量。“工期成本”是指为了实现工期目标或合同工期而要采取相应措施所发生的一切费用，工期目标是工程项目管理三大主要目标之一。有的施工单位为了承揽工程，而盲目地缩短合同工期来吸引招标单位，但施工过程与编制的施工方案不符，为了赶工期要进度，而增加施工机械、施工人员的投入，造成施工成本的额外增加。

3 工程成本控制原则、依据及控制措施

3、1成本控制的原则

成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制的一般原则：

3、1、1节约原则

节约就是从工程项目成本的组成考虑，节约工程的直接成本(人力、物力、财力)和间接成本(各项措施费用)，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制、偷工减料，而是要积极地对成本的事前监督、过程控制，在项目的施工过程中进行有效控制。

3、1、2 全面控制原则

施工项目成本控制应贯穿于施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程，是企业全面成本管理的重要环节，所以要对项目成本进行“全过程控制”。施工项目成本控制的主题是人的管理活动，涉及到施工企业、项目组织中的各个部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此要对项目成本进行“全

员控制”。

3、1、 3 目标控制原则

项目目标控制的基本方法是动态控制，其核心是在项目实施的过程中定期地进行项目目标的计划值和实际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施。

3、2成本控制的依据和步骤

3、2、1施工成本控制的依据

施工成本控制的依据包括以下主要内容：工程承包合同、施工成本计划、施工进度报告、工程变更、施工组织设计、分包合同文本。

3、2、 2施工成本控制的步骤

施工成本控制的主要步骤是：比较分析预测纠编检查

在确定了施工成本计划之后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差时的原因，采取适当的纠偏措施，达到有效控制施工成本的目的，最终通过对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。

3、3施工成本的控制措施

为了取得施工成本管理的理想成效，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为四个方面：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

3、3、1施工成本控制的组织措施

组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控制是全员的活动，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权力和责任。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制的责任。组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划、确定合理详细的工作流程。

3、3、2施工成本控制的技术措施

落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的又一个关键。而在一般情况下，运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案；二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。为了保证技术组织措施计划的落实，项目应在开工以前根据工程情况制订技术组织措施计划，作为降低成本控制计划的内容之一列入施工组织设计。在编制月度施工作业计划的同时，也可按照作业计划的内容编制月度技术组织措施计划。

3、3、3施工成本控制的经济措施

经济措施是最易为人们所接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。对各种支出，应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支。及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本。

采取经济措施控制工程成本包括：

①人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10％左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，杜绝窝工返工现象，要求工人的操作技术熟练程度高，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。

②材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65-75％，直接影响工程成本和经济效益。

③机械费的控制：应尽可能地按照施工组织设计中所安排的施工机具计划使用，减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。

④其他直接费、间接费的控制：其他直接费主要是指直接措施费，如环境保护费、安全文明施工费、临时设施费、二次搬运费等。

3、3、4施工成本控制的合同措施

采用合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同周期，包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。采取合同措施控制工程成本主要从以下几个方面控制：

①完善合同文本，降低合同风险因素；

②深入研究招标文件、合同内容，正确编制施工图预算；

③把合同规定的“开口”项目，作为增加预算收入的重要方面；

④根据工程变更资料，及时提出索赔意向书，及时办理增减帐。

合同管理技术措施篇4

关键词：加强 施工工组织设计 规范化管理

一、引言

建设工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求，统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。它起着指导施工准备工作，全面布置施工活动、控制施工进度、进行劳动力和机械调配的作用，同时对施工活动内容各环节的相互关系与外部联系，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。

多年来，我国公路工程项目在已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，以及我国建设工程项目管理体制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制，传统的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识，还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革，这已是势在必行了。

二、公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题分析

（一）施工组织设计的内容未全面规范

施工组织设计按其建设阶段可分为：设计阶段编制的施工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。

目前，根据我国《交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《交通部1999年版公路工程国内招标文件范本的通知》这两个规章来看，公路工程项目仅对设计阶段和实施准备阶段投标前的施工组织设计的内容进行了规范，在设计阶段

重点在施工方案（初步设计）和施工组织计划（施工图设计），目的是为编制概预算，控制投资提供依据。对投标前的施工组织设计内容提出了施工组织设计建议书，规范了标前施工组织设计的内容，目的是为规范招投标管理，使评标规范化和标准化。然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计的内容，在1999年版《公路工程国内招标文件范本的通知》中仅提到“投标人如果中标将提交详细的施工组织设计、进度计划，但应与本建议书基本上保持一致”。那么中标后施工企业提交的施工组织设计将“详细”到什么程度，“基本一致”到什么程度？则没有界定。此外还有一个建设项目、一个单位工程、一个分部分项工程的施工组织设计的内容；建设期限达数年以上的建设项目施工组织总设计、年度施工组织设计和季节性工程施工设计的内容以及较完整的施工组织设计和简化施工组织大纲等所有这些施工组织设计的内容全然没有规范。这就使得一些中标单位的标后施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不齐，处于一种无序状态，严重地制约着施工组织设计作用的发挥，影响到工程项目管理目标的实现。用现代科学管理原理来分析，施工组织设计内容未全面规范违背了系统管理原理。

管理规范化，就是要体现管理过程的系统性、管理内容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科学性。现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响。

（二）施工组织设计重技术轻管理的现象严重

我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。

尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：

1、缺少施工部署措施

工程项目的施工，在市场经济条件下，施工企业通过招投标获取项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理是企业法人在项目上的全权人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。

因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标﹑施工组织﹑总包与分包和资源供应进行规划，做出施工部署措施，而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。

2、缺少风险管理措施

项目施工中自然存在许多风险，有技术上的风险和非技术风险（见表1），如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做出抗风险对策，导致的后果将是严重的，这已是许多工程施工证明了的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。

风险事件示例表

表1

风险因素

典型风险事件

技术风险

设

计

设计内容不全，缺陷设计、错误和遗漏、规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等

施

工

施工工艺的落后，不合理的施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术新方案的失败，未考虑现场情况等

其

他

工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等

非技术风险

自然与环境

洪水、地震、火灾、台风﹑雷电等不可抗拒自然力不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的影响等

政治法律

法律及规章的变化，战争和骚乱、罢工，经济制裁或禁运等

经

济

通货膨胀，汇率的变动﹑市场的动荡，社会各种摊派和征费的变化等

组织协调

业主和上级主管部门的协调，业主和设计方、施工方以及监理方的协调，业主内部的组织协调等

合

同

合同条款遗漏，表达有误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管理不力，合同纠纷等

人

员

业主人员、设计人员、监理人员，一般工人，技术员，管理人员的素质（能力、效率、责任心、品德）

材

料

原材料、成品、半成品的供货不足或拖延，数量差错质量规格有问题，特殊材料和新材料的使用有问题，损耗和浪费等

设

备

施工设备供应不足，类型不配套，故障，安装失误、选型不当

资

金

资金筹措方式不合理，资金不到位，资金短缺

3、缺少全面的技术组保证措施 在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有保证成本、环境保护、文明施工的措施。这是不全面的。

施工企业通过招投标获得项目后，施工企业将按标价分离，把中标合同价中的企业管理费、企业财务费、计划利润和税金，从合同价中分离出来由企业管理，使企业成为利润中心，其余直接工程费用为项目的成本，由项目经理部管理，使其成为成本中心。由于工程竞争激烈，中标合同价普遍偏低，企业为保证计划利润的实现，企业法人要对项目经理下达一定的成本降低额（率）的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下，项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施，在工、料、机直接费，其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现，这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中，一般都不编制这方面的内容，导致了项目形成事后算帐的被动局面。

由于环境保护法的颁布实施，施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施，如：粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污染等的防治措施。施工单位由于在施工前未考虑这些污染的防治，导致被停工整顿，罚款的情况时有发生，这不仅影响进度，还导致经济损失，使成本增加。这样的管理不科学，也不合法。因此，在施工组织设计中应提前考虑到对环境的保证措施并实施。

另外国家建设主管部门颁布了建设工程施工现场管理的规定，这是一项行业法规，并对文明施工提出了要求和评价标准，如：施工现场的场容场貌，料具管理，消防保卫，生活设施，安全生产与教育，清洁卫生等都有规定，施工中必须贯彻执行，因此在施工组织设计中必须得到反映，提出切实可行的文明施工的保证措施。文明施工是企业现场管理规范化、标准化的体现，也是企业形象的标准之一，企业施工现场管理不能达标将会直接影响安全、影响进度和成本等目标的实现。

由此可见，在施工组织设计中，编制成本、环保、文明施工目标的保证措施是通过管理手段，确保工程顺利实施，实现合同目标的前提和保障。施工企业应予以高度重视，切不可粗心大意。

4、缺少全面的施工组织设计技术经济指标

同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总工期；建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；总造价和总成本；单位工程造价和成本；成本降低率；总用工量；平均人数；高峰人数；劳动力不均衡系数；单位面积的用工；主要材料耗量及节约量；主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法，有的部分作到了，有的基本上没有作到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。

（三）编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后

目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏，如缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。

现阶段，我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一，且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。

转贴于 三、加强公路工程施工组织设计规范化管理对策

前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案，是工程的质量计划，是为工程施工准备和施工服务的。它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。在招投标市场竞争中，发包人不仅要考查承包人对项目的施工技术方案和计划的技术水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技术和管理技术结合起来，工程施工方案和各项计划通过现代科学的管理手段和措施来实施才能实现项目的目标，取得最大的社会效益和经济效益，这已是无数国内外工程的实践证明了的道理。为此，建议：

（一）建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统，制订完整、成套的编制办法（规范）。

1、设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。

2、招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范应规范的内容建议如下表2。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的，用以策划自投标至交工验收的项目管理，指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。

施工组织设计和项目管理规划应规范的内容建议表

表2

标前项目管理规划大纲

标前施工组织设计

标后项目管理实施规划

施工组织设计（业主要求）

1、项目概况

1、施工部署(动员周期，运输方式)

1、工程概况及项目管理目标描述

1、工程概况

2、项目实施条件分析

2、施工方案、方法、工序及工艺框图

2、施工部署

2、施工部署

3、管理目标描述

3、施工总体计划表、斜率图、工程管理曲线及冬、雨

季施工安排

3、施工方案、方法、工序、工艺、工段划分，机具选择及安全施工设计

3、施工方案和施工方法

4、拟订的项目组织构架

4、施工总平面布置

4、施工进度计划(建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程)

4、工程进度图

5、质量目标规划和施工方案

5、技术组织措施(质量、安全、进度 保证措施)

5、资源供应计划

5、主要材料、机具、设备计划

6、工期目标和施工总进度计划

6、技术经济指标(分项工程生产率和施工周期表)

6、施工准备工作计划

6、施工总平面布置图

7、成本目标规划和施工预算

7、其他应说明的事项

7、施工平面图

7、临时工程数量表

8、项目风险预测和安全目标规划

8、技术组织措施计划(进度、质量、安全、成本、环保、文明施工、季节施工措施)

8、技术组织措施(质量、安全、进度及季节施工措施)

9、项目现场管理规划和施工平面图

9、项目风险管理规划

10、目标管理措施

10、技术经济指标及分析

11、投标和签定合同规则

标后施工项目管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的，用以策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标、管理措施和实施方案，保证施工项目合同目标的实现。

3、发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。

（二）在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法。

随着我国加入WTO组织，给我国建筑企业带来了机遇和挑战，我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势，主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势，我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现，并在技术组织措施中予以规划。选用科学方法可参照表3进行。

表3

施工项目管理规划施工组织设计

现代化管理方法选用范围

施工部署

目标管理、系统工程、技术经济分析、预测技术、决策技术

施工方案

设备选用方法、排序法、技术经济比较法

技术组织措施

A、B、C分类法，经济库存法，盈亏分析法，价值分析法，TQC﹑看板管理法

施工进度计划

滚动计划法、流水作业法、网络计划法、排序法、“S”形曲线或“香蕉”曲线

施工平面图

线性规划法、库存理论、系统理论、PASS办法

（三）规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件

随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。

按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法，建立针对不同设计方案的施工组织设计模式，借助现代数据库技术，用系统工程和软件工程的方法，进行系统数据库的结构设计和系统功能设计，由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计，使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化，使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷，缩短了编制时间，减轻编制人员的劳动强度，在信息管理上达规范、完善、周密的目的，发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。

目前，有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如：施工平面图布置的智能化处理软件；工程计划管理软件：HTPM1、0软件（Harvard Total Project Manager）、TL4、0（TIME LINE：project Management and Graphic Software Ver、4、0）软件，是由美国Symamtec cortoration软件公司开发的针对工程项目实施过程中进度、成本控制、资源优化及图形的处理软件；由美国primavera公司开发的针对进度计划、费用控制的P3软件；Microsoft公司开发的项目施工过程管理软件MP3、0软件（Microsoft project）；清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件；同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。

（四）加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训

项目的竞争，归根结底就是管理人才的竞争，由于知识的日新月异，迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能，因此，有必要对项目经理经常进行继续教育。现在这方面已开始在全国进行了。

另外，今天的工科大学生就是今后的项目管理的者，让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识，对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。然而现在许多工程院校对于学生这方面的能力的培养还不够重视，课程设置还不够合理。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力，大学阶段有关知识的培训是必不可少的，重点抓好以下几个方面的工作：

1、 提高对项目管理知识重要性的认识。

2、 加强工程项目管理课程的设置。

3、 搞活教学形式，给学生提供更多的锻炼机会。

四、结束语

从前面的论述，我们可以看到，公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握“规范化”的概念，是施工项目管理中的重要前提。

规范化的对象是“重复性事物和概念”，施工组织设计和施工项目管理规划作为一类管理实践，必然是重复性的（PDCA循环）。

规范化的本质是“统一”，这个统一是系统、全面、合理、有序、有效、科学的，而不是简单的命令或片面的或盲目的规定，不是一刀切。

规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点。通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应。而不是为了应付发包人（业主）和监理工程师的监督。

规范化的内容是“标准、规范、规程、制度等的制订、和实施”，这正是我们目前要做的工作。

参 考 文 献

[1] 全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会，施工项目管理概论，北京：中国建筑工业出版社，1995、(1)

[2] 交通部公路规划设计院，交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法，北京：人民交通出版社，1998、(3)

[3] 中华人民共和国交通部编，交通部公路工程国内招标文件范本，北京：人民交通出版社，2000、(2)

[4] 陈传德、吴丽萍，公路项目施工管理，北京：人民交通出版社，1997、(6)

[5] 廖正环，公路施工与管理，北京：人民交通出版社，1999、(6)

Enhance the Specifying Design management for Highway Engineering Project Organization section

合同管理技术措施篇5

关键词: 项目管理;控制; 质量; 安全; 危机管理

Abstract: the engineering project management is a prehensive course, this paper is based on years of work experience to use system theory, control theory, puter science management means and methods of project management in the work on the major measures taken and put forward some new ideas for your reference、

Keywords: project management; Control; Quality; Security; Crisis management

中图分类号：P624、8文献标识码：A 文章编号：

其中工程项目管理包括合同管理、现场管理、生产管理、信息管理、质量、进度以及成本、安全管理,由于工程项目自身的特点, 决定了项目控制的工作重点在于项目的进度、成本及质量等指标。作为工程参与各方, 在各自的管理范畴内都应该注意重点控制的几个重要环节, 如成本的控制管理、质量的控制管理、安全的控制管理、技术协调及危机管理。

1 成本控制中所采取的有效措施

(1)组织措施方面: 建立和完善项目成本管理组织机构, 建立工程项目部, 全面组织项目部的成本管理工作, 选好项目经理, 实行项目经理负责制。建立和完善项目成本核算的管理机制, 建立健康有序的施工成本管理与核算工作网络程序。

(2)技术措施方面: 在制定施工方案时要综合考虑工程项目的规模、性质、难易程度、现场情况、设备情况和人员素质, 确定最先进、经济、合理的施工方案, 以达到缩短工期、提高质量、最大限度地降低工程成本的目的。 施工方案包括四大内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。

(3)经济措施方面: 项目成本具体控制环节包括工程材料控制、机械费用控制、人工费控制、间接费及其它直接费控制。首先, 应建立健全材料采购、验收、保管、出库制度, 既要确保工程材料质量又要尽量降低采购成本; 其次, 要加强机械管理,提高机械的使用效率; 第三, 要推行经济承包责任制, 把成本计划目标进行分解, 落实到项目组各个部门和各个班组, 制定出相关的规章制度, 严格控制好人工费、材料费和机械费的审批和支出, 动态对工程项目的计划成本和实际直接成本和间接成本进行比较和分析, 同时严格控制间接费和管理费用的支出, 降低工程项目的成本在计划成本之内, 最终实现高质量, 确保成本目标的实现。

(4)合同措施方面: 加强合同管理, 控制工程成本。合同管理是施工企业管理的重要内容, 也是降低工程成本, 提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始, 至保修期结束止。 尤其要加强施工过程中的合同管理, 抓好合同管理的攻与守, 攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果, 以防止被对方索赔。

2 质量的控制管理

(1)质量控制中采取的措施

a、组织措施方面: 实行质量管理责任制, 落实质量管理机构和人员, 明确质量控制的任务分工、职能分工, 编制详细的工作流程等。

b、经济措施方面: 是指采取经济手段进行质量控制, 如编制资金使用计划、制定奖惩办法等对影响质量的重要因素进行资金倾斜等。

c、技术措施方面: 技术措施是在质量控制中是不可缺少的, 如编制施工组织设计、施工方案、采用新技术等、在决策采用何种技术措施时, 要分析先进性、合理性。

d、合同措施方面: 是指以合同为依据进行质量控制。如采用有力的合同模式、定时监督合同执行情况等。

(2)质量控制中的注意事项

管理人员、施工人员及操作人员自身素质的高低对工程质量的好坏起决定性作用。人员素质的高低对工程质量影响的表现形式就是工作的质量, 因此要对工作质量进行严格的管理和控制, 工程管理人员要对职工进行质量重要性教育, 强化全员质量意识。同时还要建立质量管理的重奖重罚制度, 用铁的纪律来确保施工质量, 建立施工质量档案管理系统, 落实质量终身责任制。总之, 在工程项目管理中应该站在对社会、人民、企业负责的高度上来认识工程质量控制的重大意义, 实行全面质量管理, 提高质量控制水平。

3 安全的控制管理

在建筑施工的过程中对每一项工序, 都需要进行危险性研究。利用科学方法, 分析潜在的危险因素, 让施工人员明白其所从事工作的内在危险实质和危险因素, 使其在工作中提高警惕, 从而减少事故发生的概率。 安全控制中采取的措施有（1）建立安全组织机构与健全规章制度。（2） 对工程各级管理人员进行安全教育与培训。（3） 经常组织安全生产的检查与奖罚。（4) 正确对待事故的调查与处理。

4 技术的协调

(1) 技术协调的内容及重点

建设项目管理是为满足建设项目对于特定目标要求而进行的系统的、有效的计划、组织、控制与协调活动“协调”的内容是建设项目管理的一项重要内容, 协调的内容包括人际关系、组织关系、资源供求、信息交流等方面、资源供求与信息交流协调可以统称为技术协调。从工程管理各方的角度出发, 建设项目管理中的技术协调的重点, 主要是技术信息的协调。

技术信息协调是目前建设项目管理相对较薄弱的环节, 对于项目建设程序的各个阶段而言, 规划、设计、施工阶段自身有较完善的质保体系, 有各自较为严密的标准、规范, 但各阶段之间需要衔接必然存在技术信息的相互交流。例如, 施工单位对设计使用功能的理解, 以及对变更的掌握, 设计单位对现场和施工动态情况的了解等, 都依赖技术信息交流。项目管理的对象, 即工程实体本身, 是一个由众多的环节构成的系统, 项目管理的实践证明, 技术信息的协调失败引发的问题在项目缺陷中占了相当大的比例。

技术信息协调是在各阶段间、工程各部位间以及各单位间传递技术信息, 这些信息有时作为工作的标准或依据, 一旦出错其损失可想而知。错误的技术信息一经传递, 往往持续发挥作用, 直至出现严重后果后才被发觉, 具有隐蔽性、正是由于技术协调是提供工作的依据、标准的保障, 所以其意义重大。

(2) 技术协调中采取的措施

工程各方之间的技术协调应以从项目管理的组织结构、制约机制、协调程序等方面采取以下措施:建立科学的项目管理组织法律和经济的制约，建立严密的协调管理程序。

5 危机管理

(1)危机管理的必然性和紧迫性

从本质上讲, 工程风险就是指在工程建设中所发生损失的不确定性。 每一项工程的投资巨大,一旦出现风险而发生的损失将是非常巨大的, 因此, 必须对工程风险加强管理, 尽早防范。在竞争日益激烈的市场环境下, 建筑企业正面临新的挑战,建立危机预警机制, 实施危机管理是十分必然的。

(2)危机管理的对策

首先, 要对工程风险进行合理的分配, 选择风险小或适中的项目。 其次, 应加强预警机制, 成立危机管理组织, 要做到快速反应和全方位协调。最后, 应引进先进的风险防范方法, 有效的实施风险转移。

合同管理技术措施篇6

【关键词】瓦斯突出；技术管理；措施

煤矿开采突出煤层，要采取防范突出措施和人身事故的综合措施外，还要加强管理，确保防突的各种综合措施的实施。加强技术管理工作应从技术管理和现场管理两个方面进行，制订并严格执行计划、技术、财务、器材供应、监督检查等方面的防治突出的各种管理制度。

1、防治煤与瓦斯突出的技术管理

突出矿井要按其特殊规律进行技术管理。避免煤与瓦斯突出的技术工作，采取以防范突出技术措施为主，采取突出危险性预测、防突措施效果检验及安全防护措施。

1、1正确确定煤层、区域和工作面的突出危险性煤层、某一区域及采掘工作面都要进行突出危险性预测，划分其突出的危险性，以采取不同的技术管理措施。对矿井确定各煤层、采区及采掘工作面，有无突出危险是技术管理的首要问题。正确预测突出危险性，对煤矿安全生产、正确指导防突措施的合理应用有利。

1、2正确选择、编制防突措施

基于突出煤层、突出区域不同的生产条件及突出特点，在制定防突措施中，要正确选择防突措施，按突出特征判断煤与瓦斯突出机理类型以选择防突技术措施，不应照搬硬套，也不能随意选用，应考虑技术经济合理性。

正确选择、编制防突措施是在准确的瓦斯地质资料和突出危险性预测的基础上进行。防突措施计划由煤矿技术负责人，组织生产、技术、地测、通风、安监、供应、财务等科室共同编制，并吸收基层、技术干部和工人的意见，上报审批。已批准的措施，单位要向全体人员贯彻，贯彻措施由区、队长负责，技术人员向全体工人传达，使防突措施人人皆知、全员领会。

技术人员要深入现场指导、检查，严把技术关。指派专人负责收集施工中的数据，如钻孔数、孔距、孔径、孔深、爆破效果、瓦斯涌出量、瓦斯排放有效半径等。

1、3抓好防治突出措施效果检验这一环节

在突出危险区域或工作面作业，采取防治突出措施后，要对所采取的防突措施进行效果检验。若各项测定的指标，都降低到规定突出危险的临界值以下、防治突出措施有效时，才能采取安全防护措施施工。临界值的确定要按各个矿井、煤层、区域、采掘工作面进行大量实测，并收集、分析资料，得出矿区的临界值。在未取得本矿区实测临界值之前，仍按《防突规定》中规定的临界值执行。

1、4加强矿井地质测量工作

这项工作是防治突出工作的基础，防治措施选择，取决于对煤层赋存、瓦斯和地质构造等因素的掌握状况。应将地测部门进行的大量观测，收集的瓦斯地质资料和编制的瓦斯地质图作为防突工作的重要依据。地测工作是防治突出工作的基础。

在具体工作中要按《防突规定》中的规定，突出矿井地质测量工作。

1、5搞好开采突出煤层的专门设计

如果发现防治突出专门设计中规定的工程、设备和安全设施不符合规定或未竣工或不能正常运行时，所验收的矿井、水平、采区、工作面都不得移交生产。

设计时要考虑井巷施工问题。突出矿井的巷道布置应满足规定要求。突出矿井、有突出煤层的采区、突出煤层工作面都有独立的回风系统。采区回风巷是专用回风巷。

要推广和应用先进的科学技术和检测手段。突出矿井必须加强瓦斯监测和采用先进的煤与瓦斯突出预测仪表和手段。

2、防治煤与瓦斯突出的现场管理

发生重大突出事故时，会使矿井受到严重损失和人员伤亡。煤矿要采取一系列的措施，有效避免和消除突出的发生。还要强调现场管理工作，使防突工作落实到实处。

2、1加强防突措施的施工管理

在突出矿井中，经常出现在实施防突措施中出现突出，其原因主要有措施不得力、或未按措施实施。因此，有时即使采取了措施，也可能实现不了防治突出的目的。例如：现场常用的深孔松动爆破，其工作面的炮眼数目、眼距、眼深、装药量、封孔方式等在防突措施中有明确规定，若在施工中不认真执行措施，可能出现孔数不够、深度不够等，会在松动爆破后，还出现突出。必须加强现场的施工管理。

2、2加强采掘工作

采掘工作要紧密配合防突措施进行，工作面的支护型式、采掘机械的使用、推进度等，均要和施工阶段的煤层瓦斯涌出状况和动力征兆适应，防止因采掘工作的盲目进行而发生事故。如工作面瓦斯涌出量增大或有瓦斯动力现象征兆，要改变作业方式、支护型式及工作面推进度以控制突出。

2、3加强瓦斯地质工作

突出矿井中现场瓦斯地质工作非常重要。做好地质预报，要提前通知施工部门注意工作地点前方可能发生的地质构造和瓦斯涌出状况，并报告矿技术负责人。要制定措施，确保安全施工。在每次突出后，要配合防突专职人员进行现场调查，做好详细记录，收集资料。

2、4加强爆破管理

不管是深孔松动爆破、震动性爆破、掘进爆破还是回采爆破，落煤中的爆破工序本身就是诱导与激发突出的因素。加强爆破管理是防止发生人身伤亡事故的重要措施。要在不同的爆破地点编制专门的爆破措施，制定的措施都要由相关单位和负责人审批。规定炮眼布置：孔数、孔径、孔距、孔深、角度、装药量、起爆材料、起爆顺序、联爆方法、发爆器选型、爆破母线、爆破地点、爆破制度等。

突出严重的矿井，在石门揭煤时，要在地面爆破，在通风系统有保证，能控制大型突出的影响范围时，也可在井下远距离爆破。要按突出危险性来确定爆破地点。

合同管理技术措施篇7

关键词：工程建设进度控制 因素 措施

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）12（b）-0133-01

在工程建设过程中，进度控制是与质量控制、投资控制并列的三大控制目标之一。它不仅关系到工程建设项目目标的实现，也直接影响到工程建设项目的质量和成本。因此，如何对工程建设进度进行正确控制、并采取有效措施，就显得十分重要。

1 工程建设进度控制的概念

工程建设进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，并付诸实施，在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工。

2 影响工程建设进度控制的因素

为了对项目的进度实施主动控制，就必须事先对影响进度的各种因素进行调查和全面的分析，预测它们对进度可能产生的影响。

2、1 人的因素

在影响建设工程进度的因素中，人是对工程进度影响非常主要的因素。高层管理人员是否能够对人、财、物进行合理地控制和调度，保证工程建设的各方面要求得以全面实现；相关技术人员是否持证上岗保证进度顺利进行；秋季农民工返乡秋收造成施工人员短缺等情况都会在工程建设过程中出现，这此人为的影响因素都会导致工程建设进度无法预控。

2、2 材料因素

在工程建设过程中，材料是否能够保证及时供应，对工程建设进度能否顺利实现起着重要作用。如材料管理人员是否对工程建设所需使用的材料用量进行比较详细地统计和分析；供货厂家是否能及时供货；交通运输方面因素对供货的及时性是否产生影响都会对工程建设进度产生影响。

2、3 机械设备因素

在工程建设过程中，机械设备包括工程设备、施工机械和各类施工器具。如机械设备主要参数是否能满足施工需要和保证质量的要求；机械设备的使用是否符合操作要求等因素对工程建设进度均有直接影响。

2、4 技术因素

在工程建设过程中，技术是指施工人员的操作规范与标准，工艺方法的熟练程度，管理人员统筹全局的能力等因素， 这些都是对工程建设进度造成最直接影响的技术因素。施工方法选用是否得当，项目部的技术力量的强弱，解决问题的时效性，施工与设计的承接性等，都会对工程建设进度产生很大的影响。

2、5 环境因素

在工程建设过程中，水文、地质与气象等环境因素的变化也会使工程建设进度受到影响。比如水灾、火灾、台风、山体滑破等自然灾害的发生，北方冬季混凝土施工作业，夏季高温施工作业和雨季施工作业等都会对建设工程进度产生严重影响。

3 工程建设进度控制的措施

3、1 组织措施

组织措施主要是指落实各层次的进度管理人员、具体任务和职责分工；建立进度管理的组织系统；进行项目结构分解，确定进度目标；确定进度管理工作制度等。

（1）组建工程项目部，应由业主确认的曾施工过类似工程的项目经理担任工程项目经理，并配足专业施工技术管理人员，建立岗位责任制和质量监督制度，落实进度控制责任分工。

（2）工程建设项目需选择具有一定资质、信誉好的施工队伍，经业主及监理单位审定后参与工程的施工，同时，按照完善的施工队伍管理和考核办法，对施工队伍进行质量、工期、信誉和服务等方面的考核，从而为工程建设进度目标的实现提供坚实的保障。

（3）进行项目分解，确定进度目标，并确定进度协调工作制度。如进度检查的时间和方法；协调会议举行的时间、地点和参会人员等。

3、2 技术措施

技术措施主要是指采取加快工程进度的技术方法。

（1）不同的设计理论、设计技术路线、设计方案会对工程进度产生不同的影响，在工程进度受阻时，应分析是否存在设计技术的影响因素，为实现进度目标有无设计变更的必要和是否可能变更。

（2）施工方案对工程进度有直接的影响，在决策其选用时，不仅应分析技术的先进性和经济合理性，还应考虑其对进度的影响。在工程进度受阻时，应分析是否存在施工技术的影响因素，为实现进度目标有无改变施工技术、施工方法和施工机械的可能性。

3、3 合同措施

合同措施主要有分段发包、提前施工，以及各合同的合同工期与进度计划的协调等。

（1）工程建设项目管理人员要加强对各分包合同的管理，实现程序化透明化规范化管理，保证各分包工期目标和总合同目标的一致性，以及供货合同、构件加工合同等物资合同规定的服务时间与进度控制目标的一致性。

（2）监理公司要严格按照监理合同的明确规定依法履行监理职责，要对各方提出的工程变更以及设计变更内容进行严格审查，以独立的第三方身份提出解决方案，并将最终确定的变更内容及时补充进合同文件当中。

3、4 经济措施

工程建设进度控制的经济措施主要包括工程资金需求计划和加快建设进度的经济激励措施等。

（1）以合同为依据做好与进度计划相适应的资金、资源计划，落实资源需求与供应。

（2）落实执行奖惩手段是对工程控制的有效制约手段。通过奖惩手段，制定经济奖罚措施，并定期考核。

（3）及时批复工程支付申请，督促建设单位按时支付工程款。按时支付工程款能够减少施工企业的生产成本，保证工程的顺利开展。

（4）对于采用的能够提高工作效率、加快工程进度的新技术、新工艺在通过综合论证后判断其可行性，具备可行条件后建议建设单位给予适当的经济补偿。

3、5 信息管理措施

信息管理措施主要采取计划进度与实际进度的动态比较，定期地提供工程建设进度的比较报告。

（1）通过不断地收集工程建设实际进度的有关数据、资料，经加工整理后与计划进度进行比较，定期地提供比较报告，为计划的检查和调整提供依据。

（2）将工程建设项目管理与信息技术相结合，用计算机辅助工程项目管理，将使工程项目管理的效益大大提高，并促进工程建设项目管理的标准化和规范化。

4 结语

综上所述，为了对工程建设项目实施主动控制，就必须事先对影响进度的各种因素进行调查和分析，预测它们对工程建设进度可能产生的影响，并通过组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理等有效措施进行调整，保证工程建设进度的顺利实施。

参考文献

[1] 蒋立、建筑工程进度管理措施研究[J]、城市建设，2014（15）：150、

合同管理技术措施篇8

关键词：道路建筑工程；施工组织设计；因素

中图分类号： TU74文献标识码：A文章编号：

道路建筑工程作为大型基础建设项目，其施工组织设计必须严格按照国家和行业的法律、法规、标准的流程，从施工的全局出发，拟定工程施工方案、程序，施工流向，施工方法、顺序，劳动组织，技术措施，结合施工进度、道路运输、材料供应、水电能源保证和场地利用等具体条件对现场设施布置和建设做出规划，以便应付施工中的各种变化和需求，使施工时时处于科学合理的规划之下，从而消除隐患取得更好地经济效益和社会效益。施工组织设计是统筹全局，指导、规划建筑工程施工全过程的组织、技术、经济文件，工程施工的所有活动（招、投标，申报许可证和施工进行）都必须具备工程施工组织设计作为指导。

1、施工组织设计的方案

由于施工项目的规模和具体情形的不同，结合射击阶段编制的广度和具体作用的不同，一般讲施工组织设计分为三部分：施工组织总设计；单位工程施工组织设计；分部、分项目工程施工组织设计。

对于总的建设项目，首先是编制作为整个工程的建设施工指导文件，即整个建设项目的施工组织总设计书，总设计书中应该包含以下几个方面：1）工程的概况，包括工程自身状况和为满足招标文件中的质量、工期等特殊所采取措施；2）投入的主要施工力量，使对工程的总体配置有清晰地了解；3）工程施工部署情况；4）保证工程质量安全性可靠形的切实有效措施；6）施工的进度计划表，确保工程的按时竣工；7）施工总平面图，应可以根据布局估算出临时设备用量和费用；8）实施的准备工作，包含技术、设备、现场等。总设计书完成后，根据总设计书划分单位工程并编制对应的施工组织设计书，对于与需要的可以继续编制分部、分项目的工程施工组织设计，用来指导具体的施工过程，其中总设计书中的内容可以在分单位计划书中做出详细表述和扩充，以贴合实际需要。

2、施工组织设计的具体内容

为满足现场施工项目的需要，应该针对工程的施工特性，编制满足实际操作的施工组织设计，应该包含以下几条内容：

2、1 施工部署

施工部署应该对重要组织问题和技术问题做出规划和决策。1)根据工程规模确定组织结构的规模包含项目经理的组织结构和人员配置，提倡矩阵制组织。职能机构设置应突出施工、质量、技术、安全等与现场工作直接相关的机构，然后根据部门职责分配职能人员；2）质量、成本、安全、进度和文明施工控制目标的规划和决策。在已经签订的施工合同的基础上，做出积极决策，以调动员工的积极性，从而提高施工项目的经济效益和施工的效率。

2、2 施工方案

施工方案应包括施工的具体方法和施工机械设备的选择，施工顺序的确定，施工工段的划分，新技术、新材料等新方法的使用，合理对试验进行安排等等。

2、3 施工技术组织措施

施工技术组织措施的目的是实现对目标的控制，从而确保施工的安全有效进行，主要包含以下几项具体措施：1）质量保证的措施；2）安全防护的措施；3）控制施工进度保障工期的措施；4）环境污染防护措施；5）文明施工措施；6）提高经济效益的措施。

施工技术组织措施的效果显著、潜力大、辐射面广，所以应该把施工的重点投入其中。

2、4 施工进度设计

施工进度计划应该利用流水作业和网络计划的方法，对施工过程的开始、结束时间不同施工顺序的搭接关系作出综合安排，从而满足合同的工期要求。

2、5 施工平面图

施工平面图应该以文明施工、厉行节约为宗旨来合理的利用施工用地，从而节约临时设施和现场运输费用，提高施工效率。

2、6 施工准备工作计划

施工准备工作计划对开工前的准备工作进行计算，将业务量和完成时间明确划分给相关责任人，对相关联的单位关系进行处理和安排。

2、7 经济技术指标

经济技术指标是为了评价施工组织设计的质量。

三、施工组织设计中存在的问题

3、1施工组织设计的内容未全面规范

应该做到管理的规范化，体现出管理过程的系统性、管理内容的合理性和全面性，管理功能的有秩序性和管理方法的科学性。

现场施工项目存在许多风险，传统的组织设计没有对风险进行识别作出对策一旦出现问题，施工组织设计就变成一纸空文，同时施工现场的环境保护、文明施工工作也没有做好规划。

3、2施工组织设计存在重技术轻管理的现象

现在施工企业通过招投标获取项目，企业法人同时就是项目法人，企业法人在项目上的全权人就是施工项目的经理。所以经理需要在施工前与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、成本、进度、安全、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责任权利和义务。项目经理需要具有对应的管理手段和措施，从而可以对施工组织、总包与分包和资源供应进行统筹规划，做出施工部署措施，而不是像以前一样只关注现场施工。

3、3编制施工组织设计人员的管理理论知识缺乏、内容单一、落后

我国目前的施工组织设计编制人员，大部分只学习了工程管理专业，对于其他专业比如线性规划、系统工程、预测技术等不了解，从而在做出组织设计时往往出现理论和现实脱节的问题，使得设计书不能带来真正的指导作用。

四、施工组织设计的改进措施

提高管理水平，加强对施工组织设计的的重视程度，将施工组织设计由纯技术文件转化为技术管理、技术支持文件。充分利用好人的因素，提高设计人员的基本素质培养全方位技术管理综合型人才。不断促进施工组织设计的创新，使其不单单只是为了投标而吸引人眼球，应该编制成一份集技术、管理、经济和合同为一体的项目管理规划文件合同实际执行的技术指导文件，因此施工组织设计应该向项目规划类发展，对计划进行动态调整，实现计划目标的高效实现。

结语：道路建筑工程的施工组织设计工作与现场的施工作业息息相关，施工过程中内部工作与外部联系关系复杂，所以设计者应该因地制宜、统筹考虑，从而使项目能够保质保量的顺利完成。

参考文献：

[1] 崔光维、 公路工程施工组织设计问题研究[J]、 中国新技术新产品, 2012 (9): 32-32、

[2] 秦治云、 公路工程施工组织设计问题研究[J]、 现代商贸工业, 2009, 16、、

[3] 钟永红、 浅论建筑施工组织设计的编制[J]、 科技情报开发与经济, 2005, 17: 138、