火灾事故处理意见(精选8篇)

火灾事故处理意见篇1

一、××消防火调工作之先进性

××消防总队的火灾调查工作开展已经较为成熟，有一整套相关的程序、制度包括经费保障，并实实在在的落实在了日常工作中，主要有以下几个方面：

1、充分调动派出所人力资源、深化体制改革。初到××，便深刻感受到火灾调查人员与公安派出所辖区民警配合之默契。××总队的做法是：一般性火灾（如损失较小、原因清楚、非重点单位、不涉及多产权单位等）发生后，辖区派出所民警全面负责调查处理火灾事故，同时与当地消防部门定期碰头召开分析协调会，进行信息沟通。影响较大的火灾，辖区派出所民警负责了解、调查笔录，排查有力线索；消防机构火调人员组织现场勘查，由支队进行火灾调查工作，最后，当事人如果申请重新调查，则由总队火调处进行重新调查。

据了解，××市在20*年在奉贤试点派出所承担火灾事故调查工作的基础上，经过广泛的讨论和调研，经××市公安局批准自20*年8月1日开始，在全市九个区（县）推广公安派出所承担火灾原因调查的工作，制定了《公安派出所火灾原因调查程序》，配发了相应的勘查装备，并对派出所分管领导和消防民警进行了业务培训，同时各防火监督处（科）定期进行业务指导。根据统计，20*年8月1日至12月31日九个区县，共发生火灾842起，属派出所调查范围的火灾共656起，其中由派出所直接调查处理结案的528起，占总火灾起数62、7%。通过该项工作的实施，一方面方便了群众，有利于及时恢复生产、生活，另一方面使防火监督处（科）将更多的警力投入到较大火灾案件的调查和处理其他防火业务中去，提高了工作效能。同时也丰富了派出所三级管理的内容，提高了消防民警的监督执法业务能力，增加了消防宣传工作的素材。

近几年，为了进一步规范派出所消防三级管理，××市公安局每年定期对各分局派出所消防业务进行考核，考核成绩与派出所等级、民警福利待遇等息息相关，以此来调动派出所民警参与消防检查、火灾调查的积极性。

2、防火干部人人皆需从事火调工作。××市消防总队于20*年1月1日起施行的《××市消防局火灾调查规定》（以下简称《规定》）明确提出了“主办调查员”的全新概念。即各支（大）队每日均设有防火干部值火警班。第一出警的防火参谋（防火值班人员）为该起火灾调查的主办调查员，分管起火地区的防火参谋协助配合，分管领导视情况调派其它防火参谋协助配合。而主办调查员接到指令后应立即赶赴现场，按程序要求开展调查工作。

而专职火调人员的职责则是协助防火参谋开展火灾调查工作，同时对防火参谋在火灾调查中生成的各类文书材料进行技术审核，并移交法制人员进行法律审核。

3、全面营造火灾调查学习研讨氛围。20*年4月10日，××市消防局召开了第一届全市火灾案卷评比活动，通过对优秀案卷的评比，进一步提高火灾调查工作的整体水平，增强专职火调人员的责任意识和工作能力。同时，通过对优秀案件的评比，既总结了××市火灾调查工作成功经验，通过比较找到火灾调查工作中存在的薄弱环节，又搭建了各支队之间相互交流、学习的平台，探索、创新了实践与理论相结合的火灾调查工作教育培训机制，为火灾调查工作逐步向程序规范、证据确凿、定性准确、结论科学、档案完善方向推进创造了更有利的条件。

4、进一步发挥专家作用。在查阅××市消防总队近几年的火灾档案中，发现：××市火调专家委员会在多起重新认定或疑难火灾的调查工作中，充分发挥了作用。多次请专家到场协助调查原因，为最后确定火灾原因出谋划策，起到了积极作用。在20*年发生的两起部队单位火灾中，专家委员会受××市消防局指派，对案件进行了调查并出具了专家意见。专家意见书既解决了以前消防局参与调查后无法为受委托单位出具相关法律文书的难题，又为部队单位处理火灾事故提供了依据。同时，外聘的汽车行业专家，不仅经常为车辆火灾的调查提供技术指导，还多次无偿提供现场、设备、技术人员甚至同类型车辆进行分析，最终达到通过分析一起起火原因，使参与的调查人员也学到了许多知识的目的。据了解，目前××市火灾事故调查专家委员会共有不同行业的专家13名。

二、值得借鉴和学习的方面

1、各支（大）队建立健全干部24小时火灾调查值班制度。××总队防火干部全面参与火灾事故调查工作制度的创新，为我省机构创新提供了典范。“火灾调查是火调参谋的事”，存在这种想法的防火干部在我省不在少数。其实，火灾调查只有及时、迅速出警，在第一时间赶赴火场，掌握资料，才能为以后案件的定性、及时告破赢得了、宝贵时间，而支、大队防火干部24小时火警火灾调查制度就为这一目的提供了有效的保障。

2、加强火调装备配置及人员配置。20*年，××消防总队花近500万元购置26台雪傅兰越野型轿车装备一线火调工作，同时每车均标准配置相应勘查器材、设备。相比之下，我省各支队、大队火调力量从车辆、装备、人员等均无法得到有力保障。此外，××消防总队上到火调处所有人员、下至各支队防火处专兼职火调人员，每人每月300元专项岗位补助均按发放，以及专门针对火调技术人员的定期培训等措施，都有很好的借鉴性。

3、注重加强对火灾资料的收集、及对物证的归档保管制度。《规定》中明确要求：各支（大）队应当配备两个以上移动硬盘，双备份火灾现场照片及录像、录音等资料；而一些物证，不能用电子档归档的，也有专门的保险柜进行保管。

由于体制原因，我消防部队干部流动性比较大，一起火灾，往往三、五年后，资料就遗失了，这非常不利于火灾调查工作。特别是近几年，重新认定增多、案件增多、行政诉讼案件增多、涉外案件增多，使得火灾调查工作的形势十分严峻，物证资料保存工作也显得尤为重要。

4、注重对录音笔的使用。××总队明确提出：在火灾事故调查中，对特殊群体（如在急救、濒临死亡、重伤人员等）的笔录收集中，要尽可能的使用录音笔，收集资料，以免资料缺失，导致火灾原因无法认定。

5、加强机动车火灾调查程序改革的探索。鉴于目前普遍存在机动车辆火灾调查接、处警方面的不足，以及调查技术难度较高等情况，建议总队会同交警、保险等部门，制订机动车火灾的专项调查程序，同时借助火灾事故调查专家委员会，探索由中介参与机动车火灾原因调查、损失评估的新机制。

6、加强物证鉴定意识，提高原因调查的科技含量。建议贵州总队要求各支队在火灾调查中凡涉及电气火灾的，尽量要求提取物证进行技术鉴定，进一步提高原因调查的科技含量。此外，建议总队统一规范开发一套绘制火灾现场图的软件，一方面提高现场图的绘制水平、质量，另一方面提高工作效率。

三、通过培训、学习，需进一步探讨和深究的问题

1、原因不明的火灾案件是否应出具火灾原因认定书。××消防总队在《规定》第52条中明确要求：经调查，未能查明火灾原因的，也应出具《火灾原因认定书》。当事人也可以对火灾原因不明的火灾案件提出重新认定申请。

出具火灾原因认定书标志着消防机构对于火灾事故原因调查工作的一个终结，即调查程序执行完毕，即使是火灾原因不明案件，也应该书面告知当事人。在原因不明的火灾案件调查终了之后，如果不出具火灾原因认定书，如何告之当事人消防机构的火灾事故原因调查工作已经结束？仅仅通过口头告之当事人“原因不明”的做法，恐怕欠妥。此做法最终有可能导致当事人状告消防机构涉嫌行政不作为行为。

公安消防机构是火灾事故调查的法定执行机构，是认定火灾原因的权威机构。随着实体法和程序法的不断完善，公民法律意识和自我保护意识越来越强，对公安消防机构的法律约束和社会监督越来越严，火灾事故当事人也不再是被动的接受公安消防机构认定的火灾原因。这就要求火灾调查工作要更细致、更全面，只有在充分掌握证据材料的基础上，才能认定火灾原因。尽管出具火灾原因不明的火灾原因认定书，其最终结果，必然是“矛盾上交”(火灾当事人既然要向消防机构深究火灾原因，其火灾案件大多数是涉及保险理赔或是民事纠纷，所以才将矛盾的焦点集中于权威机构－消防部门。我基层消防机构出具“火灾原因不明”的火灾原因认定书，其结果必然是将“矛盾”上交，即火灾当事人（一般是涉及双方或多方）因为保险理赔或民事纠纷，必然要对基层消防部门出具“火灾原因不明”的火灾原因认定向上一级消防机构申请重新认定，将“矛盾”上交)。但是，这种因出具“原因不明”的火灾原因认定而导致的重新认定，虽然不利于消防部门开展工作，但我个人认为这是对消防法赋予消防机构“三大法定职责”的一种最好的诠释，也是消防机构火灾调查部门依法办案、以客观事实认定火灾原因的具体体现，反映了我公安消防部门是采取审慎和负责的态度认定火灾原因的。

如上所述，个人意见，对于“原因不明”的火灾事故，应该出具合理、规范的《火灾原因认定书》，并做好应对庭审或法院调查的准备，对所有可能的火灾原因导致不能唯一确定的结论，要有科学合理的解释。

2、针对汽车火灾的处理方式。××消防总队在《规定》第18条中明确提出：机动车在行使途中因非交通事故发生火灾，由主战消防队向该机动车驾驶员出具《机动车火灾告知单》。告知单中明确要求：机动车主或单位如需公安消防部门调查起火原因的，可在接到告知单二十四小时内，向火灾发生地的公安消防部门提出调查申请。

个人认为，24小时的提出，是在总结许多教训基础上总结出来的想法。第一，可防止车辆火灾因现场缺失而导致的证据不足，原因无法认定；第二，避免当事人存在侥幸心理，作虚假笔录。

笔者曾咨询保险公司：车辆在未保自燃险的情况下，因与外界物体直接碰撞起火或受外界明火烧损的损失，可向保险公司索赔（车损险）。

因此，许多车辆在投保车损险而未保自燃险的情况下，因车辆自身原因（非质量原因）自燃失火，车主或驾驶员咨询相关方面后，才向消防机构报案。同时向消防机构作虚假笔录：汽车失火前曾碰撞路基、为躲避车辆碾压石块、路面不平底盘发生刮蹭等，来迷惑我火调人员，以便为其出具较有的利的原因认定。

所以，车辆火灾发生后，火灾调查人员应第一时间赶赴火场，排除不利因素，认真勘查现场，方能最大程度上准确认定火灾原因。

3、××消防总队提出了一种较为创新的概念：一个火灾存在两种以上不同的原因，但最终均归属一种责任划分，同时有利于协调解决事故纠纷，原则上是允许的。

火灾事故处理意见篇2

一、火灾安全事故应急处理指挥体系

1、县住建局设立火灾安全事故应急处理指挥领导小组（见附件），其主要任务是对各部门实行统一领导、统一组织、统一指挥，协调作战，共同完成预防和处置任务。

2、领导小组办公室设在城建股。办公室的主要工作职责是：传达领导小组的指令，负责协调、了解、掌握事故抢险进度情况，并及时向上级有关部门报告。

二、消防事故应急处理的职责分工

1、县住建局主要领导职责

亲临现场、听取汇报、作出决策、调集力量、妥善施救；分管领导协助开展事故应急救援工作。

2、各部门职责

县住建局各股（室）：立即向消防大队、当地公安派出所及有关医疗单位取得联系，争取有关部门的支持并及时上报。根据灭火的需要，及时提供灭火人员的防护用具、用品，提供受伤人员的生活必需品。了解灾情，及时伤者和受灾区域内有关人员的思想工作。协助事故的调查、处理。

三、工作流程

1、立即转移险区内的群众；

2、利用一切可以利用的自备器材进行灭火；

3、第一时间及时求救“119”及上报行政主管部门；

4、救治受伤人员，并及时联系“120”；

5、保护现场；

6、控制事态发展，做好相关工作；

7、如实提供情况，配合有关部门进行调查。

四、火灾安全事故应急处理预案工作要求

火灾事故处理意见篇3

[关键词]低压线路；电气火灾；预防措施

中图分类号：X928、7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0380-01

近几年由于低压电气火灾发生率的不断上升，火灾的预防和相关措施越来越受到人们的重视。当前低压线路常见电气火灾的主要特点是发生频繁、火势蔓延快、造成的危害系数大等，为了更好的解决这些火灾特点，通过对常见的低压线路电气进行有效的火灾原因分析，并且提出了一些具体的解决方法和措施，以便更好的提高人们对低压电气火灾问题的意识和觉悟，减少火灾事故的发生，保证人们的生命与财产的安全。

一、常发生低压线路电气火灾原因分析

（一）短路

从物理学的角度看，短路就是指电流没有通过用电设备，而是从负极出发，直接流回了正极的过程。在发生低压线路电气火灾中，短路是其中最常见的原因之一。当发生线路短路时，就会增大电流的回流强度，产生线路或是电气设备的高温，当温度达到一定的时候，就引起了火灾，通常将这种火灾叫做短路火灾。是所有低压线路电气火灾中危害最大的故障。

（二）接触不良

由于链接导线和用电设备的操作的不正确，使得线路有时会接触不良，在通电的过程中，发生电路的回流现象，使得在接触不良的位置产生高温，达到绝缘层的起火点，导致火灾的发生，这种火灾叫做接触不良火灾。这种火灾的预防工作非常的不好做，难度系数很高。

（三）漏电

影响线路漏电的原因有很多，例如：外力的作用、环境的影响、自然老化等都是导致漏电的不良因素。当线路向外泄露电流时，接触到建筑物等物体时，在泄露点上就会产生高温，与周围的可燃物发生火灾，这种火灾叫做漏电火灾。由于线路漏电引起的火灾，它的防范工作是非常难的，而且危险系数很大，并且常会发生在线路、线路与线路之间、线路与大地之间。

（四）过载

和安全的载流量比较，在线路流量的数量变大时，载流量的线路就会产生高温，与可燃物体发生火灾，这种火灾叫做线路过载火灾。线路过载火灾是低压线路常见电气火灾中重要的因素。线路的电气流量过载可以造成火灾，还可以引起线路绝缘材料的破坏。低压线路电气发生过载事故的时候，一般会导致线路发生短路、接触不良、漏电等，加大了低压电气故障的范围，加强了由火灾造成的损失。

二、低压线路电气火灾的预防措施

（一）短路故障

当线路的两根导线发生短路时，电路中的电流就会突然加大，破坏了导线的绝缘层，使得导线的线芯温度达到绝缘的燃点，引起火灾的发生。预防短路火灾的措施有：在操作线路的时候，要借助配管对导线进行有效的处理工作，预防线路在外，切记不能将导线直接抹在墙体中，在进行导线的敷设工作的过程中，要设置保护装置，如：护套、槽、索等。对于埋在地下的导线要保持电缆的平直性质，避开在进行抽拉等活动时发生破坏导线绝缘层的现象。

在进行敷设导线的工作中，要注意周围的环境，是否有高温腐蚀、水体等，还要避免发生过载、过压等现象。要经过相关的设计部门许可以后，消费者才可以加大线路的负载流量，对于一些比较老的建筑物，要在加设敷设电源线路的情况下，才能增加先离开的负载；在新建的建筑物中，设计部门要使用横截面比较大的导线，保证线路的绝缘性。

在进行敷设导线的过程中，为了更好的保证导向的安全系统，需要配置阻燃配管、防火线槽保护导线、防火电缆等。当线路出现短路现象时，要马上进行断电处理，及时的控制火势，阻止火灾的蔓延。在没有切断电源时，切记不能用水灭火，要使用干粉或是沙土进行掩埋。

（二）接地故障

接地故障比短路故障更加的危险，造成的危害更大。在进行接地火灾预防的过程中，要保证安装线路的绝缘层是完好无损的，避免发生接地事故。具体的措施如下：首先，在电源的总进线的地方，安装漏电保护器，预防整幢建筑物发生电气火灾事故。其次，在建筑物的所有线路里，安装总等电位联结方式，用以消除电位差，阻止电弧发生电火花，起到防火的作用。再次，要在建筑物中安装电气火灾监控系统，起到预防火灾发生的目的。最后，在日常的生活过程中，要经常检查电气的线路，安装高标准的额定电压的导线、电缆等设备，保证导向的绝缘设备完整，使用专业的技术人员进行安装设备的工作，保证安装的质量。主要周围环境的影响因素，杜绝乱接导线等破坏现象的发生。定期的检查线路的熔断器、保险丝线路连接点等设备，保证牢固性、可靠性，远离易燃易爆品，保证线路的正常运行。

（三）其他

在日常生活中，预防电气火灾还要注意：①随时检查电气线路，以便及时发现电气线路存在的问题，同时采取有效措施。②在对电气线路进行设计、安装时，与额定电压相比，需要按照高于额定电压的标准选择导线和电缆的绝缘强度，同时根据电源的实际电压选配绝缘子。③在线路安装、施工时，需要采取措施保护线路，防止导线绝缘遭到划伤、磨损和碰压，对导线连接接头进行处理，同时提高绝缘层的包扎质量。④如果敷设线路处于潮湿、高温，甚至有腐蚀物的环境中时，这时需要采用套管布线对线路进行保护，严禁明敷绝缘导线，如果线路敷设在多尘场所，需要经常打扫线路和绝缘子，防止其出现油污。⑤严禁乱接导线，安装线路时，结合电气设备负荷情况选用合理的导线。并且，按照规程要求，设置导线与导线，导线与建筑构件之间的间距。⑥对线路熔断器进行定期检查，选用的保险丝要合理。⑦对线路上的所有连接点进行检查，确保连接点的牢固性、可靠性，导线附近不得存放易燃物品。

结束语

综上所述，低压线路常见电气火灾给人们带来的危害是非常巨大的，并且是难预防的灾害，严重的会造成非常大的损失，所以，要采取高效的防范措施予以制止火灾的发生。在预防电气火灾发生的过程中，要不断的提升人们对电气安全隐患的思想意识，定期的做防范的宣传活动，培训安全防范的相关知识等。提升电气设备的安全标准，增强防范设备的检测活动，提高预防电气火灾的技术水平，有效的避免火灾的发生，保证消防安全和人们的生命财产不受破坏。

参考文献

[1] 苟寅武、低压线路常见电气火灾原因分析及预防措施[J]、现代商贸工业， 2015（16）：213-214、

[2] 姜峰、低压线路电气火灾原因浅析[J]、四川建筑，2011（5）：225-226、

[3] 冯启杰、低压电气引发火灾的原因分析及其预防措施[J]、山西建筑，2007（2）：201-202、

火灾事故处理意见篇4

学校预防火灾应急预案1

  为应对学校突发火灾事故，及时、有序、高效地做出相应处理，保证全体师生的生命安全，最大限度减少学校的损失和负面影响，保证学校教育工作的顺利进行，维护社会的稳定，根据我校实际情况和结合有关部门的法律、法规，特制定本预案。

  一、坚持早预防、早发现、早报告、早救治;原则。

  1、早预防。即要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，规范操作，及时排查和消除学校的各种消防隐患。

  2、早发现。即落实责任，严格执行学校的各项检查制度，发现苗头性问题及时采取相应措施。

  3、早报告。即要求严格执行日报告;和零报告;制度，及时向上级有关部门报告通报信息。

  4、早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现消防事故，立即招呼就近人员，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。

  二、一旦学校出现突发火灾事故，立即启动以下各职能人员，全力投入事故的处理工作。

  突发火灾事故应急处理领导小组：

  组长：孙黎明

  副组长：张晶晶

  组员：刘红李雪威宋双红赵金平苑林芳杨鑫鑫

  1、组长职能：尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

  2、副组长职能：

  （1）在第一时间向教育局办公室报告情况。

  （2）组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。

  （4）密切配合消防、医疗等机构对事故进行处理。

  （5）认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。

  （6）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

  2、现场控制人员：孙黎明张晶晶及各班主任。职能：

  （1）控制现场，维护秩序，防止发生混乱局面。

  （2）组织班主任管好各自的学生。

  （3）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

  3、后勤保障人员赵金平宋双红。职能：

  （1）做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援。

  （3）做好上级来人和家长的接待，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

  三、突发火灾事件的具体处置对策

  1、发生火灾时，现场教师马上组织疏散学生离开现场。

  2、根据火势如需报警立即用电话或手机报告消防中心（电话119）。

  3、在向学校、教育局领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导消防车。

  4、组织师生有序地疏散到安全区域，不得组织学生抢险，扑救要在确保人员安全的情况下进行，以班为单位清点人数，

  5、学校有关人员第一时间立即抢救受伤人员，在消防大队来之前切掉火区电源，带上灭火器材和使用消防设施进行灭火，抢救学校财产，尽可能使学校财产损失降到最低限度，原则是先救人，后救物;。

  6、领导小组组织人员，对校园起火原因及财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向教育局汇报。

  四、扑救方法：

  1、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

  2、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

  五、注意事项：

  1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

  2、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。

  3、火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

  4、严禁组织学生参加灭火。

学校预防火灾应急预案2

  为确保全体在园师生的生命财产安全，确保幼儿园教育教学工作的顺利开展，防范消防人身安全和健康事故的发生，力保消防人身安全和健康事故发生时损失减少，降低危害，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级消防部门文件与要求和相关法律法规，结合我园消防环境建设与准备的实际，制定本预案。

  一、消防安全工作领导组织机构

  组长：

  副组长：

  组员：全体教职员工

  二、消防安全工作成员的责任分工

  组长为消防工作的第一责任人，负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

  副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成领导部署的各项任务。

  副组长和领导组各组员具体负责火险发生时全园各教室、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

  消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

  (一)通讯组：组长：，成员：火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，报险救灾)

  (二)灭火组：组长：，成员：(负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全园各办公室、教室、宿舍、食堂等地的用电、用火安全;火险发生，立即参加救火救灾工作)

  (三)抢救组：组长：，成员：负责做好及时送往医院的`准备工作，负责火险发生时受伤师幼儿及救火人员伤痛的紧急处理和救护)

  (四)紧急疏散组：组长：，成员：各班保育老师(负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在所管教室幼儿紧急疏散中的安全);

  三、灭火工作预案

  1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

  2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等)，防止火势蔓延。

  3、在场人员要以最快的方法向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

  4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打"119"报警求救。

  四、师生疏散及逃生预案

  1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知幼儿园领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向"119"报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

  2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火设备灭火，并进行伤员抢救等工作。

  3、为更好地应对紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

  4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证师生的安全逃生。

学校预防火灾应急预案3

  学校防火工作是直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定，进一步健全与完善学校消防管理规定和各项制度，加强重点部位及学生宿舍的管理，配备好必要的消防设施、设备，把火灾事故隐患消灭在萌芽状态，为了提升学校的处置能力，根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》的有关精神，特制定本预案。

  一、可能引起学校火灾事故的原因

  电线老化、乱拉接临时线，违章用电炉和其它电器设备，液化煤气及其储藏室过于密封、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易燥物品使用、保管不当，违章动用明火、乱扔烟蒂诱发原因。

  二、预防措施

  1、校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定学校消防安全管理体制，落实学校消防安全责任制。

  2、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。

  3、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。

  4、保持通道畅通，不堆物。

  三、处理程序

  一旦发生火灾，一般应按下列程序处理。

  1、打119;电话报警，同时上报局办公室和相关科室。

  2、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。

  （1）人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和舍务教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。

  A、火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。

  B、利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。

  C、高层着火时疏散时较为困难，困此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照安全口的指示标志，尽快从安全通和室外消防楼梯安全撤出，切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员到来。

  D、火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。

  （2）物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。

  A、首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阴的物资。

  B、疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资历料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。

  3、如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。

  4、等待消防车到来期间，可组织学校教工义务消防队在保证安全的'前提下灭火。

  灭火扑救：初起火最易扑灭，在消防人员未到前，如能集中合力抢救，常能化险为夷，转危为安。根据不同的火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法，火灾现场指挥人员要在第一时间内和临近所有灭火器，不要零打碎敲，集中使用对准火点，尽量抓住战机把火消灭，或控制住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰。

火灾事故处理意见篇5

为了切实加强消防应急抢险救灾工作，最大限度地减少火灾带来的经济损失，保障全体职工家属人身安全，维护公司正常的生产生活秩序，结合公司实际，制定本应急预案。一、组织机构及职责公司成立消防应急抢险救灾领导小组：组长：公司主要领导同志副组长：公司主管消防工作领导同志成员：保卫、安全、监察、生产、财务、设备机动、物资供应、计划基建、工会等部门负责人及受灾单位主要领导同志。领导小组办公室设在公司防火委办公室，负责消防应急抢险救灾日常管理工作，包括召集会议、消防培训、消防演习，以及对消防设施规划、建设提出建议等。消防应急抢险救灾领导小组下设灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组，四个组的成员可根据火场实际需要吸收受灾单位的负责人、工程技术人员和专家参加。发生火灾后，单位要立即组织扑救，疏散在场群众。火灾扑灭后，起火单位要保护现场，接受火灾事故调查，如实提供有关情况。任何单位和个人不得擅自清理或者破坏、伪造火灾事故现场。（一）公司消防应急抢险救灾指挥网络消防应急抢险救灾领导小组受灾单位灭火行动组通讯联络组疏散引导组安全救护组协同单位（二）公司消防应急抢险救灾领导小组职责1、根据火灾形势做出总体部署，迅速制订灭火方案并向参战队伍下达指令，安排任务，并督促检查落实。若上级领导到达火场，听从上级领导统一指挥。2、组织所有的灭火队伍和救援力量，协同作战，保证及时控制、扑救火灾。3、根据火场情况需要，有权及时调整作战方案，统一调配灭火装备、器材和人员。4、组织火灾调查，研究火灾事故原因，划清事故责任，制订预防对策，提出处理意见，写出专题《火灾调查报告》。（三）灭火行动组职责：1、听到火灾报警后，立即奔赴火灾现场，听从领导小组统一指挥，准备投入灭火战斗。2、利用一切灭火器材，全力扑救初起火灾，控制火势蔓延，并注重贵重物资的扑救。（3）主动向消防队介绍起火部位、燃烧物质、水源位置并积极配合灭火行动。（四）通讯联络组职责：1、发生火灾后，不能立即扑灭，应赶快报警，任何人不得阻拦报警。报警时拨打电话“8718119”（油田消防支队）、“8740119”（滨北公安分局消防支队）或用油田电话直接拨打“119”。2、向消防队报警时，准确报告火灾位置、起火部位、起火物、火势大小，并报告报警人、报警单位等有关内容。3、报警完毕，到主要路口迎接消防队，并主动汇报和回答消防队提出的问题。4、向上级领导汇报失火情况。（五）疏散引导组职责：1、熟记安全出口位置和疏散指示标志。2、了解出口宽度及结构形式，掌握人员疏散时间。3、火灾发生后，根据灭火方案确定疏散路径。4、发出疏散信号，疏散引导组人员要定点定位，指挥疏散，维护秩序。5、人员疏散完毕后，应再检查一次，确保人员全部撤离现场。（六）安全防护救护组职责：1、首先抢救人员，其次抢救贵重物品。2、配合消防人员进行现场灭火。3、做好警戒，维护好火灾现场秩序。4、对抢救出的伤员，要迅速与医院联系进行抢救，对抢救出来的物品要看管好，不得遗失。5、保护失火现场，无关人员不得进入。二、消防安全重点单位的界定按照《山东省消防安全重点单位界定标准》有关规定，确定消防安全重点单位。总的原则是，凡发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，应确定为消防安全重点单位。公司消防安全管理部门要对消防安全重点单位制订完善灭火行动方案，定期组织消防演练，对灭火行动方案不断进行修改完善，为一旦发生火灾做好思想上、人员上、物资上的准备。三、公司消防力量的组成及消防器材装备情况公司消防力量主要有公司义务消防队和油田消防支队、滨北公安分局消防中队组成。目前，公司所有的重点消防单位都设有义务消防组织，公司机关及各单位都配有相应的消防器材、设施。四、消防应急行动方案根据公司特点，本着重中之重的原则，公司消防应急行动方案主要分以下几个类型：（一）石油化工火灾消防应急行动方案1、火灾特点危险性大、燃烧速度快、燃烧状态复杂、火灾危害大、损失大、扑救困难大、有难气体易发生泄漏。2、战术措施快速准确，掌握火情；以冷制热，防止爆炸；先重点，后一般，切断油气；防止有害气体泄漏。3、注意问题（1）注意冷却火灾现场，准确布置水枪位置，利用灭火器材、设施灭火。（2）防止复燃、复爆，注意建筑物、高大设备等的倒塌方向。（3）消防车进入火场，占领上风方向，车辆停放在便于转移的位置。消防员个人装备必须齐全，要防止中毒。（4）组织警戒值勤，设置警戒区。（二）电力火灾消防应急行动方案1、火灾特点（1）电力设备用油及电极、电缆着火，火焰温度高，热辐射性强。（2）电力设备用油刺漏后，四处流淌，着火后蔓延迅速。（3）大跨度钢结构厂房在火灾作用下，易变形倒塌。（4）火场有毒烟雾及带电状态的电力设备容易造成人员伤亡。2、战术措施（1）切断电源，采取保护措施。查明有无人员被困，确定燃烧部位、有无爆炸危险。（2）在工程技术人员密切配合下，迅速关闭油道阀门，堵塞泄漏油部位。（3）扑救变压器火灾时，用二氧化碳、干粉灭火，用水枪冷却变压器防止爆炸。（4）扑救电缆火灾时，采用二氧化碳、干粉、黄沙覆盖灭火。3、注意问题（1）采取灭火措施时，要听取工程技术人员的意见，不可盲目行动。（2）扑救不同部位火灾，要采用不同灭火剂和冷却方法，防止发生爆炸，减少火灾损失和人员伤亡。（3）电力火灾应注意防止中毒、触电等伤亡事故。（三）物资仓库消防应急行动方案1、火灾特点（1）燃烧面积大，用水量大，扑救时间长。（2）烟雾大，温度高，燃烧隐蔽，不易寻找着火源。（3）燃烧物质各异，火势多变，毒性气体多，存在爆炸危险。（4）库房耐火等级低，燃烧时易倒塌。2、战术措施（1）查明起火部位、燃烧物质的种类、性能、库存量及正在燃烧库房的火势蔓延方向和相邻库房情况。（2）对不同物质仓库发生的火灾，要选用正确的灭火剂，必要时应准备足够的沙土扑救油类和轻金属火灾。（3）对易燃易爆仓库火灾，要在发生爆炸前快速展开灭火，制止可能发生的爆炸；对已发生爆炸的仓库，应采取措施防止再次爆炸。3、注意问题（1）对正在燃烧的仓库情况不明时，要防止盲目行动，以免造成人身伤亡。（2）进入库房内灭火时，要注意可能发生爆炸或建筑物倒塌。（3）扑救有爆炸危险、有毒物品仓库时，须特别注意灭火人员的人身安全。（4）根据火情态势，严密组织货物疏散。（四）公共场所消防应急行动方案1、火灾特点（1）各种活动场所相互毗连，人员密集，疏散难度大，易造成群死群伤。（2）室内使用装饰材料，密封严、光线暗，发生火灾后烟雾大，能见度低，易产生大量有毒有害气体。（3）各种电器及可燃物质多，发生火灾后，火势燃烧猛，蔓延快。2、战术措施（1）利用各种救生器具及时抢救和疏散被困人员。（2）利用室内固定和移动消防设施扑灭火灾或阻止火势蔓延。（3）做好火场破拆及送风排烟工作，消除中毒、爆炸和触电的危险。3、注意问题（1）及时切断电源，防止被困群众或营救人员触电伤亡。（2）进入室内救人、灭火人员，须佩带空气呼吸器、防火隔热服、强光手电、对讲机及安全导向绳等。每组不少于3人。（3）及时做好被困人员的思想工作，稳定其情绪，防止造成人员混乱，对一些特殊人员（危重病人、儿童、老人等）的疏散，应由专人负责。五、火灾调查及处理调查火灾原因是消防工作的一项基础性重要工作，具有时效性、技术性、政策性等特点。火灾调查的目的是：查明火灾原因，划清事故责任，吸取经验教训，提出预防对策，处理事故责任者等。根据公安部颁布的《火灾统计管理规定》（公通字[1996]82号），按照一次火灾事故所造成的人身伤亡、受灾户数和财产直接损失额，将火灾划分为以下三类：（一）具有下列情况之一的，为特大火灾。死亡10人以上（含10人，下同）；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上。（二）具有下列情况之一的，为重大火灾。死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；受灾30户以上；直接财产损失30万元以上。（三）不具有前两项情况的火灾事故，为一般火灾。火灾的调查处理由公司消防管理部门配合油田消防机关组织实施，公司保卫、安全、监察、工会、资产等部门参加。一般火灾由各二级单位有关部门查明原因，核定损失，确定责任，并将调查处理情况及时上报油田消防管理部门；重大火灾由油田消防部门、安全部门组织调查，并拿出处理意见，上报油田批准实施；特大火灾由油田配合上级调查处理，各有关部门参加。火灾原因调查与火灾事故处理工作，按照《中华人民共和国消防法》等法律法规执行，在查清火灾原因和确定事故责任后，写出《火灾调查报告》。对重大、特大火灾事故，建立火灾事故档案，并报上级消防部门备案。

火灾事故处理意见篇6

火灾事故是煤矿生产过程中重大灾害之一、处理的技术要求含量是十分重要的。其中处理矿井独头巷道火灾事故更是一种非常复杂的技术问题,处理方法和措施不当,会导致瓦斯爆炸事故,对事故抢险人员的生命安全威胁是十分大的,据统计在过去矿井火灾事故中,独头巷道发生火灾占总的火灾事故中近过半、在处理中发生不少因方法和措施不当导致事故扩大,造成人员伤亡事故发生，其血的教训是值得我们吸取和总结的、为了正确的处理矿井独头巷道火灾事故,防止瓦斯爆炸事故发生,在处理此类事故时方法和措施必须科学合理、才能避免不应当发生的事故扩大化,减少不必要的人员伤亡和国家财产损失、

一、独头巷道火灾的特点：

掘进独头巷道因其独特的通风条件，发生火灾时，与其他矿井火灾有着独有的特点，

1、由于采用局部通风机供风，所以发生火灾时，可以有效控制向火区供氧；

2、巷道狭小、温度高、烟雾大,存在难以接近火源问题；同时对灭火人员的安全受到极大威胁；

3、高温侵蚀下，巷道顶帮岩石、煤体容易跨落，威胁灭火人员安全；

4、巷道内的瓦斯控制难度大，增加风量，会导致火势加大，减少风量或停止供风，会导致瓦斯聚集，发生瓦斯爆炸事故。

5、隐蔽火源引燃瓦斯事故潜在威胁大，会导致事故扩大化。

根据不同掘进独头巷道地点火灾，其特点也不同。

1、掘进巷道迎头火灾的特点：⑴上山巷道和平巷火灾一般在正常通风下，涌出的瓦斯随火焰燃烧掉，危险性不大，但停止供风的条件下，其爆炸性很大⑵下山巷道火灾一般涌出的瓦斯因为瓦斯密度小，随时由巷道排除，爆炸性较小。

2、掘进巷道中段火灾的特点：⑴、易烧断风筒，破坏通风，导致火源以里爆炸性气体聚集。⑵、救援中很难测定火源以里瓦斯、更难掌握其变化。⑶火灾导致冒顶，堵塞救援通道，破坏通风设施，引起爆炸事故发生。⑷发生火灾后，工作面迎头人员不易脱险。

3、掘进巷道口发生的火灾的特点:⑴火灾破坏正常通风，瓦斯的聚集与引爆时间受着巷道的距离与瓦斯涌出速度制约。⑵火灾接受热对流供给足够氧气，向进风侧蔓延，并加大。⑶火灾影响掘进巷道受供氧限制，只能有20～30m范围。

二、处理独头巷道火灾的主要方法

掘进独头巷道的火灾受通风条件的限制，进出只有一条路线，处理难度较大，为处理工作带来不同程度的危险性和复杂性。当发生独头巷道火灾事故时，我们必须首先正确判断事故的各个方面情况，采取正确的处理方案处理事故，将事故控制住，并消灭掉。对独头巷道发生的火灾主要处理的方法有以下几种。

1、直接灭火法：这是我们处理火灾事故中首选且最有效的方法，在火灾初期，当火灾发展不大时，采取此种方法最有效。

A、用水或小型灭火器直接扑灭掘进巷道火灾：要求必须具备三个要素：⑴火源明确。⑵有充足的人力、救援物资和水源。⑶保证通风正常并有畅通的回风道。⑷保持火区瓦斯浓度在2%以下。

B、用沙土等掩埋火区，使火窒息而灭。此种方法主要用于发生小区域火灾，利用不燃性材料将火区与氧气隔离，从而导致火的熄灭。

C、挖除火源。此种方法只适用于由于巷道高冒而形成空洞，因为供氧不足而导致自然发火的初期局部火灾。直接将火源挖除掉，用黄泥等不燃性材料充填实即可。

2、隔绝灭火法：在直接灭火无效或直接灭火对救灾人员有威胁时，或用直接方法不经济时，为安全有效将事故处理掉，对火区进行封闭。这种方法处理事故期限长，恢复生产慢。

3、综合灭火法：这种方法是结合上面两种方法进行处理的，首先对火区进行临时封闭，当火区处于稳定后，在锁风条件下，进入灾区进行直接灭火，将火扑灭。这种方法安全可靠，且缩短了火区处理时间，恢复生产快。

4、其他方法：灾区条件比较复杂，也可利用掘进巷道的特殊性，因地制宜采取有效方法处理。

A、利用水进行浇灌火区、这种方法主要用于下山独头巷道发生的火灾处理中，向巷道中灌水，淹没火区。如2003年6月2日，乐平矿务局仙槎煤矿-170m水平27152掘进工作面火灾，救护队考虑到工作面无人，根据该矿井下水源充足，该掘进巷道地处最低等条件，采用打水坝引井下水到该掘进工作面灌淹，用时5天安全完成事故处理。

B、利用掘进巷道的瓦斯涌出量大使火区缺氧熄灭，这种方法主要针对瓦斯涌出量大的独头巷道火灾。如某高瓦斯矿井一翼采煤工作面的下风巷掘进头火灾，该巷已经施工285m，断面为6m2，瓦斯涌出量为3m3/min，着火后工人没有采取任何灭火措施就全部跑出，风机未停。救护队到达时，巷道与回风上山交叉口处浓烟滚滚，温度为35度，侦察人员仅前进20m，不得不退出，直接灭火已经不可能了，救护队采取切断火区供风，利用瓦斯涌出量使瓦斯超过爆炸上限，等火区气体达到失爆条件下再进入灭火，5小时后瓦斯达到35%，温度60～70度，失去爆炸性，掘进巷道已经燃烧35m，历时7天，迎头瓦斯达100％，温度降至32度，救护队再采取洒水冲洗巷道，排放瓦斯，恢复正常生产。

C、对巷道高冒着火可以利用打钻到火点上方，用水浇灭，如1999年12月23日淮南矿业集团潘一矿一巷道高冒火灾事故处理中采用此方法成功处理一起火灾事故。但是在处理过程中必须密切关注巷道中的瓦斯浓度变化，加强通风，吹散瓦斯。

D、利用压风管路、局部通风机向掘进独头工作面注惰性气体使火区窒息。

对不同地方发生的火灾采取的方法不同，要因地制宜的采取合理有效方法，才能快速扑灭火灾，防止事故扩大，减少损失。

三、掘进巷道火灾处理时注意事项

1、不同灭火方法的注意事项。

救护队救援工作必须以救人为首要任务，同时救护队对灾区侦察时，必须在保证正常通风、瓦斯不超限的情况下进行，侦察工作要仔细，做到一次探明火情，掌握火区各种气体浓度、温度、顶板、火势及其他情况，不能反复侦察，浪费救援资源，贻误战机，甚至可能导致事故扩大。

1）、直接灭火方面：采取此种方法，第一通风最重要，必须保持足够的供风量，防止瓦斯超限。二必须有足够的水源或灭火器材，以达到控制住火势并能消灭之，否则不能直接灭火，及时采取其他方法处理，以免贻误战机。第三直接灭火必须设专人不间断检测瓦斯浓度及其变化，一旦瓦斯上升接近爆炸临界值，灭火人员必须立即撤出灾区。第四用水灭火时，不能将水流直接射入火源中心，只能由火源逐步向火源中心深展，防止高温水蒸汽伤人事故发生。直接灭火技术使用不当造成救灾人员的自身伤害的事故教训是很多的。如1981年11月17日，湖南省白沙矿务局马田矿艾和山井因放炮引起煤与瓦斯突出，后又导致矿井火灾。该矿救护中队和工区辅助矿山救护队在处理火灾时，由于通风技术措施不当，且多次盲目进入灾区直接灭火，在第三次进入的过程中，发生瓦斯爆炸，造成11人死亡，3人重伤。据分析，在处理这次火灾事故时，未采取措施加大灾区风量，以降低风流中的瓦斯浓度，并将其控制在没有爆炸危险的范围内；发现瓦斯浓度高(瓦检器检查不见光谱)时，不仅没有立即撤出灭火人员，还第三次组织救护队进入灾区。

火灾事故处理意见篇7

2001年12月18日，福建省福州市某塑料工厂内的某棕垫厂房发生火灾，直接财产损失人民币667417、1元。经某区消防大队认定，这起火灾是由于厂房东北角门窗上方的电缆线绝缘层老化，遇雨水造成电缆开叉处短路打火花，熔珠引燃椰棕而造成，并认定租赁该厂房进行生产的某棕垫厂负责人林某对该起火灾负直接领导责、出租该厂房的某铸造有限公司负责人王某负一定领导责任。林某不服责任认定，申请重新认定，经市消防支队重新认定，予以维持。之后林某就该起火灾损害赔偿纠纷向某区人民法院提讼，某区法院判决：“原告林某和被告某铸造有限公司对火灾的损失应承担同等赔偿责任，但因原告仅提供火灾原因认定书未能提供火灾发生前其财产，机器设备购买的原始凭证，以及原材料的购进情况，因此原告林某主张财产损失647417、1元的证据不足，法院不予支持”。原告林某不服，向市中级人民法院提起上诉，市中级人民法院依据消防大队的火灾损失核定及责任认定，判决某铸造有限公司负40％责任，赔偿林某人民币266966、84元；某铸造有限公司不服判决，遂向省人民检察院申请抗诉，省人民检察院作出了不予抗诉决定。期间某塑料厂和某铸造有限公司又分别向某区人民法院提起行政诉讼，请求撤消消防大队作出的《火灾直接财产损失核定书》，2006年3月16日和12月17日某区法院做出判决：撤消消防部门对火灾直接财产损失的核定。现该消防大队已向市中级人民法院提起上诉，案件正在进一步审理中。

该起火调引发的行政诉讼前后已历时6年多时间，同时对火灾事故调查不服导致的行政诉讼在该市尚属首次。孰是孰非，仁者见仁，智者见智。笔者试通过这起行政诉讼案对火调工作几个方面的问题进行探讨，希望能起到抛砖引玉的作用。

一、火调工作必须坚持公正、客观原则

火调工作是《消防法》赋予公安消防机构的一项重要职责，是消防工作的一个重要组成部分，是消防部门面向社会的窗口之一。如果火调工作不公正、不客观，将严重影响到消防部门的形象和社会的稳定。随着《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）的施行，也要求公安消防机构火调工作必须做到公正、客观。目前，我国专业火调人员少，火调人员多为兼职，人员素质良莠不齐，少数人员有因这样或那样原因，在火调工作中存在偏袒一方的现象，导致火调工作不客观、不公正，这样极易引发行政诉讼，又造成了不良的社会影响。

二、火调工作要充分重视证据的作用

在火灾事故调查处理中，必须讲究证据充分及合法。火调工作行政诉讼的前提是重新认定，所以火调工作行政诉讼案件基本事实认定有误的情况较少。一般的适用法律错误、法律程序错误行为在火灾重新认定环节就被纠正了。行政诉讼方面更多的焦点主要是集中在证据方面。从消防机构作为被告负有举证责任也决定了证据充分、合法性的重要。该案中消防大队调查取证不够全面，损失核定没有当事人提供的原始凭证，也没有经过当事人确认的现场清点清单，火灾损失核定无依据，这在证据审查中被疏忽，使案件在审理过程中，消防大队作出的《火灾直接财产损失核定书》证据充分性受到了影响，直接导致了某区人民法院在一审判决中撤销了消防大队作出的《火灾直接财产损失核定书》。

火调工作中所收集的火灾案件证据必须充分。《行政诉讼法》第三十一条规定证据有书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录七种。火灾现场变动较大，取证难度大而火调工作时效性强、任务重，火调人员稍不留意，证据就会湮灭。特别是将证人证言将作为主要证据时，对关键的证人证言在作笔录的同时，附用录音、录像手段，同时一定要向相关人员核实并制作笔录，这样即使关键人因某些原因翻供，也不能对案件造成大的影响。

在证据收集方式上应合法。《火灾事故调查规定》第十六条、第十八条、第十九条、第二十条有对火调证据收集方式的明确规定，火调人员必须严格依照这些规定去进行证据收集工作。由于现场勘查是火调工作的重要手段之一，为保证现场勘查的客观性、合法性，使勘查笔录有充分的证据效力，现场勘查前应邀请两名与案件无关的有行为能力的群众，如当地政府基层组织人员，作为现场勘查的见证人，让其目睹堪查人员的勘查及提取物证过程，并在现场勘查笔录及现场提取物证记录上签字。如果在诉讼活动中对这些证据的来源发生争议时，见证人就可以出庭予以证明。

在诉讼过程中，向法院提供的证据应充分。火调人员在向法院提交有关材料时就应提供所有证据。依据《行政诉讼法》规定，被告应在提交答辩状的同时提供当初做出具体行政行为的证据；被告不提供或无正当理由逾期提供的，法院将认定该具体行政行为没有依据。如《火灾事故责任书》中火灾基本情况中包括火灾直接财产损失情况，原告对《火灾事故责任书》不服，并提起行政诉讼，消防机构就应在提交火灾事故责任认定的证据的同时也应提供火灾直接财产损失核定的证据。在前面我们提到，由于在该案中消防大队调查取证不够全面，损失核定没有当事人提供的原始凭证，因此在法院审理案件时无法向法院提供火灾直接财产损失核定的有力证据，也导致了火灾直接财产损失核定被撤销。

三、明确火灾事故直接、间接责任与法律责任的差异

该次诉讼还暴露了一个问题，就是社会一种误解：将火灾事故直接、间接责任与法律上的主要责任、次要责任等同，即使是法官有时也混淆了二者。而火灾事故直接、间接责任与法律上的主要责任、次要责任之间是存在差异的：首先，从定义上，法律责任是指由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果；而火灾事故责任是指行为人的行为与火灾事故的关系。二者一是法律后果，另一是指因果关系，实质上有显著不同。其次，法律责任的最终依据是法律；而认定火灾事故责任依据是：火灾事故事实、实施了某种行为、实施的行为与火灾事故的因果关系。由此可见，火灾事故责任实质上是一种行政确认行为，是确定法律事实，并不是对当事人的行为从法律角度上进行判别，与法律责任不可等同而喻，将二者混淆，必然导致牵涉火灾赔偿的民事诉讼中牵连到火调工作，增加了火调诉讼的发生率。

四、消防部门核定的火灾损失作为民事赔偿及追究刑事责任的依据的合法性

火灾事故处理意见篇8

(一)、 指导思想

为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保单位、社会及人民生命财产的安全，预防重大环保、安全事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据本公司企业特点，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工责任”的原则，制定《配电房应急预案》。

(二)、 编制说明

该预案由应急领导小组组长宣布启动,但发生突发火灾情况,该预案自然启动。

(三)、 事故应急职责及分工

1、职责及分工

1、1 现场应急自救组织

发生电气火灾时，火灾现场成立应急自救小组，其人员构成一般为：值班电工、地勤、机修、调度、等。

1、2 应急自救组织机构人员的职责

（1）现场应急自救小组：组织火灾现场的应急抢险，处臵出现的紧急情况；与生产部、实验室和地勤班长保持联系，报告灾情，执行救灾指令等。

（2）当班电工：是现场应急抢险的主要执行者。组织和指挥火灾现场的应急自救，负责向生产部、实验室和地勤班长报告情况。

（3）其他成员：服从安排，听从指挥，积极参加应急抢险，发现险情及时报告。

(四)、 应急处理原则

1、 加强运行控制,保证设备运行正常

2、 及时发现火灾等险情及时自救

3、 最大限度减少火灾带来的人员伤亡和财产损失

（五）、 事故特征

1、 危险性分析

变电站电气设施繁多，用电量大，极易发生电气火灾。一旦发生火灾，容易造成人员伤亡、财产损失和重大环境污染事故，甚至造成大面积停电，引发一系列重、特大事故发生。

2、 事故前可能出现的征兆

火灾初始阶段，附近地点往往能闻到烧焦东西的糊味，继而可能看到烟气。一般地，突然闻到烧焦东西的糊味时，应引起可能要发生火灾的警觉；烟是最明显的火灾征兆，看见烟，意味着情况可能非常危险。

（六）应急处臵

1 事故应急处臵程序

事故一旦发生，现场负责人应保持冷静，现场工作人员或其他人员应当保持头脑清醒，迅速报警,并迅速采取以下救护措施：

（1）发生火灾时，现场人员应立即采取措施组织扑救，并迅速向调度报警，同时向其它值班领导报告。

（2）现场迅速成立应急自救小组，启动相应的应急措施，组织开展灭火抢险和自救行动。如果事态难以控制，应该迅速拔打119向消防队请求增援。

（3）在自救行动中，应急人员与生产技术部、安环部和车间领导保持联系，随时报告灾情变化和自救进展，贯彻指挥部救灾命令，引导救援人员赴事故地点救灾。

2 现场应急处臵措施

（1）火灾发生的初期，现场人员应该抓住灭火有利时机，在保证自身安全前提下立即采取措施全力扑救，将火灾消灭在初始阶段或控制住火势。

（2）断电灭火 ，电力线路或电气设备发生火灾，如果没有及时切断电源，扑救人员身体或所持器械可能触及带电部分而造成触电事故。因此发生火灾后，应该沉着果断，设法切断电源，然后组织扑救。应特别强调的是，在没有切断电源时千万不能用水冲浇，而要用砂子或四氯化碳灭火器灭火。

（3）火灾扑救人员在扑救火灾时，应当加强自身防护，尽量穿戴好防护用品，现场有条件的尤其不可忘记戴防毒面具，防止再发生中毒事故。对于抢救出的中毒者，应该及时将其转移在空气新鲜的地方，然后及时送往医院抢救。

（4）灭火扑救应按照“先控后灭”的程序，先采取措施控制火势漫延，然后扑灭、消除火源，防止事故扩大。

（5）当现场灭火条件不具备或灭火无效时，在救援人员未赶到现场之前，要做好相应的准备工作。

3 报警

3、1 报警电话：119

4 注意事项

(1)火灾发生后，由于受潮或烟熏，开关设备绝缘强度降低，因此拉闸时应使用适当的绝缘工具操作。

(2)先断开负载断路器，后拉开隔离开关。

(3)切断电源的地点要选择恰当，防止切断电源后影响火灾的扑救。

(4)变压器油闪点大都在130～ 140℃ 之间，有较大的危害性。如果只是容器外面局部着火，而设备没有受到损坏时，可用干粉灭火器带电灭火。如果火势较大，应该先切断起火设备和受威胁设备的电源，然后用干粉、水扑救。

(5)要防止着火油料流入电缆沟内。如果燃烧的油流入电缆沟而顺沟蔓延时，沟内的油火只能用干粉、沙子等覆盖扑灭，不宜用水喷射，防止火势扩散。

(6) 灭火时，灭火器和带电体之间应该保持足够的安全距离。同时灭火后要注意通风。

5、预防措施

5、1各级安全管理人员经常检查消防设施如消防栓、消防桶、灭火器等，确保设施有效。