税务局作风建设(精选8篇)

税务局作风建设篇1

一、抓好党风廉政建设责任制的落实,为完成党风廉政建设和反腐败工作任务奠定良好的基础

《党风廉政建设责任书》是做好党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性工作。党风廉政建设责任制落实情况如何，直接关系到党风廉政建设和反腐败工作的好坏。因此，年初，市局主要领导与机关各部门、各直属单位以及11个县地税局签订了《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化、分解为领导干部廉洁自律、廉政教育、制度建设、监督制约等12个方面的内容，明确了各单位、各部门的责任，强化了责任追究，形成了党组书记、局长为第一责任人，党组成员分工负责，纪检监察具体抓，部门密切配合，齐抓共管的领导格局。党组成员在抓税收业务工作的同时抓好党风廉政建设，深入基层时，不但要指导税收业务工作，而且还听取和了解党风廉政建设情况，对队伍中存在的问题及时纠正和解决。各部门、各单位也与下属单位层层签订了《党风廉政建设责任书》，并将落实党风廉政建设责任制与经济效益挂钩，每季度结合岗位目标管理责任制进行考核，年终对落实党风廉政建设责任制的情况进行考评，对做得好的给予表扬奖励，做得不好的给予通报批评并取消评先评优资格。平果、靖西等县地税局为增强干部职工的廉洁自律意识，分别与干部职工签订了《廉洁自律保证书》，田林县地税局还发挥家庭促廉的作用，与干部家属签订了《家庭促廉协议书》。

为促进党风廉政建设责任制的落实，市局纪检监察人员深入市局3个直属单位和各县地税局，听取有关情况汇报，检查党风廉政建设责任制的落实情况，对工作中存在的问题，提出改进意见。

二、以领导干部为重点，加强反腐倡廉教育，提高干部职工的廉洁自律意识

今年以来，我们注重加强干部职工特别是领导干部反腐倡廉教育，不断增强廉洁自律意识。

（一）严格遵守和执行“四大纪律八项要求”、中央关于领导干部廉洁自律“五个不许”以及*党委关于领导干部廉洁自律“六条规定”，有效遏制了领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等廉洁自律方面存的突出问题。

（二）及时下发了《关于贯彻执行廉洁自律有关规定的通知》，要求领导干部做好元旦、春节期间的廉洁自律工作，不得收送“红包”，不得违反规定滥发钱物，不得以各种名义用公款大吃大喝、相互宴请，奢侈浪费。要求领导干部严格遵守公务用车制度，严禁公车私用，减少经费开支。纪检监察部门认真履行职责，严格检查、严格监督，今年来，没有收到有关领导干部违反廉洁自律问题的反映。

（三）加强干部职工的廉政教育、爱国主义教育、革命传统教育和艰苦奋斗教育。一是由局主要领导为市局机关、直属单位干部职工150人上一堂廉政教育课，增强干部职工的勤政廉政意识；二是组织干部职工收看电视教育片《为民书记*》、观看电影《*》、《*》、收看反腐倡廉电视教育片《*案件警示》、《*、*案件透视》、组织学习《*地方税务局关于助征员贪污挪用税款案件查处情况的通报》，对有关案件进行剖析等，对干部职工进行先进典型示范教育和反面典型警示教育；三是组织58名党员干部到龙州参观龙州起义纪念馆、红八军军部旧址，缅怀革命前辈的丰功伟绩，举行重温入党宣誓仪式；组织部分党员干部慰问93岁的红七军老战士黎先贤，听老红军讲革命故事，对党员干部进行爱国主义教育和革命传统教育。四是组织60名党员干部到凌云县东合乡陇雅村听该村党支部书记、全国优秀共产党员吴天来讲述其发扬艰苦奋斗精神，团结和带领群众共同致富奔小康的先进事迹。五是市局机关、直属单位党员干部共60人分3批到右江分局龙川税务所开展先进性教育活动，与基层税务干部一起工作、生活，帮助他们解决工作中遇到的困难和问题。六是为加强全市地税系统反腐倡廉教育工作，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作的落实，市局在*县地税局召开全市地税系统反腐倡廉教育现场会。各县地税局纪检组长、监察室主任以及市局直属单位分管领导、综合股股长参加了会议。会议期间，与会人员现场观摩了*县地税局直属征收管理分局和头塘税务所等两个基层征收单位开展反腐倡廉教育的经验和做法，听取了*县地税局的有关经验介绍，并对有关制度和办法进行了讨论。使与会人员开阔了视野，拓宽了思路，为完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务打下了良好的基础。七是为推动党风廉政建设和反腐败工作，促进家庭助廉工作的深入开展，营造助廉倡廉的良好家庭风尚，我局与市纪委、市妇联联合举办了“筑反腐防线，树廉洁家风”演讲比赛，来自全市12个县（区）及市直各部门的17选手进行了激烈的角逐。我局选手张小玲不负众望，取得了二等奖的好成绩。通过开展一系教育活动，进一步激发了干部职工爱国热情和工作热情，增强了廉洁自律意识，使他们牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，努力做到“聚财为国，执政为民”。

（四）严厉查处行为。今年以来，从中央到地方，都狠刹歪风。对干部队伍中存在的行为，我们积极配合司法机关予以查处，决不姑息迁就。如靖西县地税局干部岑少华因参与聚众被司法机关判处有期徒刑6个月，缓期刑1年执行；那坡县地税局稽查局原局长陆恒波因参与被公安机关予以罚款后，单位领导对其错误行为进行严厉的批评教育并给予免职处理。各单位、各部门以这两个案例为反面教材，举一反三，加强对干部职工的教育，要求干部职工对案件进行认真剖析，从中吸取教育，避免犯类似的错误。

三、认真贯彻落实《实施纲要》，制定本系统贯彻落实《实施纲要》的实施办法

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），明确了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求，提出了有效反对和防止腐败的一系列措施和办法，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。认真贯彻落实《实施纲要》，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是纪检监察工作一项重要而紧迫的任务。为确保《实施纲要》的顺利贯彻落实，我们采取以下有力措施：一是在组织干部职工特别是纪检监察人员收看《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导报告电教片，并在此基础上组织全体干部职工认真学习，使他们深刻领会颁布《实施纲要》的重大意义、精神实质和丰富的内涵，从而在实际工作中自觉贯彻落实《实施纲要》。二是根据《国家税务总局党组关于印发<建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见>的通知》精神，结合我市地税系统的实际，制定了《百色市地方税务系统贯彻落实<实施纲要>实施办法》，确定了到2010年全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作目标，明确领导、各部门和纪检监察部门的责任，明确了反腐倡廉教育的内容，建立和完善党风廉政建设和反腐败工作的工作机制和监督制约机制，为全市地税系统今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。各县地税局也认真组织干部职工学习《实施纲要》，并着手制定本单位贯彻落实《实施纲要》的实施办法，努力建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系。

四、着力抓好行风建设，努力树立地税部门的良好社会形象

今年以来，我局注重抓好行风建设，不断树立地税部门的良好社会形象。

（一）认真部署，精心组织，扎扎实实地开展行风评议工作。一是认真动员部署。市局在年初召开的地税工作会议上，对今年的行风工作进行了具体部署，把这项工作当作党风廉政建设一项长期的工作来抓。接到市委行风评议方案后，又召开了一次中层领导会议进行动员和部署，各县局也召开不同层次的会议进行动员部署，通过层层动员，提高了对行风评议工作重要性的认识，增强了干部职工的积极性和自觉性。二是从市局到县局都成立了行风评议领导小组及其办公室，做到工作有人抓，有人具体负责。三是认真制定行风评议实施方案，结合本系统的实际，针对存在的问题，提出具体实施办法。

（二）广泛征求意见，找准地税部门行风存在的突出问题，自觉接受社会的监督。一是深入企业、纳税户、机关单位召开座谈会，发放问卷调查表，广泛征求意见，自觉接受群众评议。据统计，到企业召开座谈会12次，发放问卷调查表1000多份。市局机关发放120份，收回101份，满意和基本满意率为99、4%。二是召开了有11家企业和公司代表参加的“开门纳谏”座谈会，让企业代表对地税部门提意见和建议。三是召开有28名特邀监察员参加的特邀监察员座谈会，倾听各部门及纳税人代表的意见和建议，并对地税部门的行风状况进行了评议，评议满意率达97%。四是市局党组成员分别带领人员深入基层调查研究，了解基层单位工作中遇到的实际问题和对市局班子及其班子成员在思想政治、组织领导能力、工作作风、执行“两个《条例》”、执行民主集中制、廉洁自律、工作绩效等方面存在的问题和改进意见。

（三）把民主评议行风活动与各项工作结合起来一起抓，认真组织实施，做实做细，不走过场。一是与保持共产党员先进性教育活动相结合。今年的行风评议工作，我们始终把它作为检验“保先”活动是否取得实效的一项主要内容来抓。通过加强党员干部的理想信念教育、宗旨教育、勤政廉政教育、党性党风教育、提高党员素质，增强党员干部立党为公、执法为民的意识。市局机关组织“税收宣传自行车千里行”活动，到*、田东、平果、德保、靖西进行巡回宣传，到百色石油分公司、平果县电业公司等单位与纳税人代表座谈，发放个人所得税宣传资料3000份，向企业和纳税人代表宣传个人所得税方面的知识，回答纳税人提出的10多个涉税问题，到田东县百谷红军村向农民群众发放《致农民朋友的一封信》300份，宣传涉农税收优惠政策，收到了良好的社会效果。二是与税收业务结合起来，做到一直部署，一起检查，一起落实。三是与实行办税公开相结合。基层征收单位在办税厅都设有办税公开栏，对纳税人关心的税收事项进行公开，做到纳税公开、税款核定公开、欠税公开、处罚公开、停歇业公开、税收优惠政策公开，自觉接受群众监督，增强工作透明度。四是与推行预防职务犯罪三级监督网络，加强税务人员的监督相结合。在去年建立预防职务犯罪三级监督网络的基础上，加大对容易出现问题的部位和环节的监督制约力度，做好源头预防工作，防止税务人员收“人情税”、“关系税”以及“吃、拿、卡、要、报”等以税谋私，为税不廉行为的发生。五是与精神文明建设，争先创优，创建文明单位、青年文明号、最佳办税服务厅活动相结合。近年来，全市地税系统共有2个单位评为全国税务系统先进单位，1个单位评为全国税务系统文明单位，13个单位被命名为*级“青年文明号”，400多人次荣获地厅级以上先进个人。六是与组织税收收入相结合。通过“六个结合”，促进了行风评议工作的顺利开展。

（四）自查自纠，认真整改，务求实效，促进行业风气的根本好转。在行风评议中，市局纪检监察人员深入*、田东、田林、凌云、乐业县地税局的一些征收单位，认真检查，对存在的问题提出整改意见和建议。针对评议中发现的问题，及时研究整改措施，认真制定整改计划，能改的立即改正，一时不能解决的，也要限期解决，做到边整改，同时建立和完善相关制度。

五、继续抓好预防职务犯罪三级监督网络工作，做好源头预防工作

去年，我们在加强与检察院及有关部门的协调与联系，共同配合，做好防范的基础上，在全市地税系统中推行预防职务犯罪三级监督网络，把系统内部市局、县局、分局（税所）分成三级，形成三级监督体系，形成上下联动，纵向与横向监督并举，一级管一级，层层负责，级级把关，道道防范的监督管理网络。将税务人员廉洁自律、税收征收管理、税务稽查、税收免税和人事管理、财物管理、基建工程管理等纳入三级监督网络的内容，通过发挥现代通讯和电脑网络的作用，快速地掌握干部职工思想动态和遵纪守法情况，做到职工在哪里，职工在做什么，职工在想什么，职工需要什么，都纳入监督的视线，将苗头和隐患消除在萌芽状态，有效地防止权力失控、决策失误和行为失范，使干部不犯错误和少犯错误，源头预防和治理腐败工作取得了明显成效。

今年，我们着力建立和完善各项监督管理制度，加大对税收执法权和行政管理权中重点部位和环节的监督管理力度，相继制定了《百色市地方税务局党务、政务、办税公开实施办法》、《百色市地方税务局关于对税务稽查行为实施监督制约的暂行办法》、《百色市地方税务局廉政鉴定制度》、《百色市地方税务局关于对税务稽查行为实施监督制约的暂行办法》、《百色市地方税务局机关及直属单位财务管理暂行办法》、《百色市地方税务局车辆管理制度》、《百色市地方税务局机关接待工作管理制度》、《百色市地方税务局机关食堂管理制度》、《百色市地方税务局大宗物品采购监督管理办法》、《百色市地方税务局基建工程监督管理办法》等一系列规章制度对党务公开、政务公开和办税公开工作、廉政鉴定工作、对稽查行为的监督制约以及经费管理、车辆管理、后勤接待与服务、基建工程管理和大宗物品采购管理等方面做出了明确的规定，使各项工作有章可循，避免了和为税不廉行为的发生。

六、加强监督检查,不断规范执法行为

今年以来，我们相继开展了几项专项检查工作，有力地促进了税收工作的开展，规范了税收执法行为。

（一）开展税款征收环节专项检查。按照*地税局的部署，我们于5月中旬在全市地税系统开展税款征收环节专项检查工作。各单位按照市局的部署，组成22个检查组，对91个征收单位近年来执行票款分离情况、税款征收及解缴情况进行了全面检查。市局纪检监察人员先后到*县地方税务局头塘税务所、直属征收管理局和田州分局，凌云县地方税务局伶站税务所、直属征收管理局，乐业县地方税务局新化税务所、直属征收管理局及市局直属征收管理局、稽查局、右江分局等10个征收单位，对票管分离执行情况、税款报解情况、票证管理情况进行抽查，对发现的问题责令立即整改。

这次专项检查，各单位执行有关制度总体情况是好的，但普遍存在以下问题：一是由于人手不足，部分偏远山区税所目前只配备2-3人，无法坚持票款分离制度，税票填开、税款征收均由一个人完成；二是由于金融部门（信用社）方面的原因，一些征收单位下午5点半以后征收的税款无法解缴入库，该部分税款只能存放于征收单位的保险柜中，次日上午才能解缴入库，存在一定的安全隐患。个别征收单位月底征收的税款当月无法解缴入库，造成税款跨月入库现象；三是少数税务所未按“双限”制度报解税款，其原因一方面是部分税务人员认为税额少，手续烦琐，思想上不引起重视；另一方面则是当地信用社对解缴数额较少的税款，有不耐烦的思想情绪；四是大部分基层税务所未配备电脑，目前仍手工填写税票。

针对存在的问题，我们提出了整改措施：一是进一步做好人员调配，完善办税服务厅的票款分离工作。二是进一步加强与金融部门（信用社）的沟通与协调，做好税款解缴入库工作。三是加强硬件建设，为基层税所配备电脑，推广电脑开票，减少手工填票。四是完善各项监督措施，促进有关制度的落实，加强对税收执法权的监督，堵塞漏洞，规范执法行为。

（二）开展对发票专项检查和贯彻落实《税收征收管理法》及其实施细则执行情况专项检查工作。为了进一步规范发票管理，加强税收征收管理，完善税收征管法律体系，夯实税收征管基础，推进依法治税，提高税收征管质量和效率，增加地方税收收入，市局分别于7月5日至8日、9月6日至13日组织工作组，分别到市局直属局、右江分局以及各县地方税务局开展县地税局开展发票检查专项检查工作和贯彻落实《税收征收管理法》及其实施细则执行情况专项检查工作，重点对各单位旧版发票清理的销毁情况、新版发票的使用情况和货物运输业税收征收管理情况以及贯彻落实《税收征收管理法》及其实施细则执行情况进行了全面检查，对检查过程中发现的问题，提出了整改意见和措施，并要求各单位及时进行整改。

税务局作风建设篇2

关键词：税务局；税务管理；创新措施

一、当前税务局税务管理工作存在的问题

(一)税务管理手段缺乏新意税务局的税务管理工作方式陈旧，并且缺乏与当前新技术、新媒体融合的意识。很多相关工作人员在处理税务管理工作的过程中模糊了税务管理与税务筹划的界限，并且错误的认为税务筹划与税务管理是相同的工作，但是事实上税务筹划仅仅代表着税务管理中的一部分内容。管理方式的单一使得很多人在开展税务管理工作的过程中没有注重手段对于税务管理的协调租用，进而难以使得税务局的税务管理工作发挥实际的效用。

(二)税务管理风险机制预估不到位税务局的有关人员对于税务管理风险机制的预估还不到位，因此使得很多人员没有将法律法规与税务管理工作结合起来。由于政策落实的滞后以及认识的差异都会使得相关单位在处理税收事务的过程中面临较大的问题。缺乏对税务管理风险的控制容易使得相关工作人员在面临重大问题的过程中无法及时采取有效措施，继而造成难以挽回的损失。

(三)税务管理与文化建设不统一当前税务局的税务管理工作没有与文化建设保持一致，文化建设的滞后使得很多人积极创新税务管理工作的意识不高。文化建设是当前保障国家各个单位工作顺利进行的有效手段之一。积极开展文化建设可以有效促进税务管理工作顺利进行。但是，当前税务局在开展税务管理工作的过程中并没有狠抓文化建设工作，不少的工作人员意识不强，责任心不够，导致税务局的工作难以顺利进行。

二、加强税务局税务管理创新的手段

管理工作过程中按照相关制度办事。风险预估机制的设立能够有效保障相关人员在开展工作的过程中根据相关方案，评估当前的社会发展形势，保障税务管理工作的顺利进行。所以税务局的有关人员应该要成立风险评估工作小组，密切与税务局内各个部门进行合作，保障每个部门工作的顺利进行。通过对当前税务管理工作的适时评估，能够有效落实当前税务局内部工作。开展风险评估机制的过程中应该要按照目标设定、风险识别、风险分析以及风险应对四个步骤进行，税务局相关小组人员首先要设定自己的目标，每设定一个目标应该到与整体目标保持一致，但是所设定的小目标应该要有自己的侧重点。通过风险识别以及风险分析，能够恰当地评析当前税务局税务管理工作的质量，对各种影响税务管理工作顺利进行的因素进行确认，最后根据风险应对措施有效解决当前的问题，进而保障税务局税务管理工作的顺利进行。

(三)加强文化建设，强化责任人意识税务局在开展税务管理工作的过程中应该要积极加强文化建设，并且强化各部门人员的责任人意识。文化建设是一个单位必不可少的工作，文化建设开展的好坏会直接影响到有关人员的工作落实情况。因此，税务局在开展税务管理的工作过程中应该要保障文化建设工作的顺利进行，通过文化建设机制作为有效推手，推进税务管理工作顺利进行。税务局有关领导班子应该要重视人文关怀，通过形成人文关怀机制，定期了解工作人员的思想情况。并且通过健全民主管理机制，使得当前税务局所有的人员都能够将自己的注意力转移到税务管理工作中来，积极发挥自身的创造力，使得税务管理工作能够有条不紊进行。此外，积极开展教育培训，营造良好的学习氛围，不断地给予工作人员学习的平台，创新学习的方式，坚持理论与实

(一)结合实际，创新税务管理手段税务局的有关人员可以积极结合当前的社会发展实际情况，积极创新税务管理手段，并且通过运用新媒体和互联网，使得当前的税务管理工作高效进行。21世纪是互联网快速发展的时代，通过互联网，税务局的有关人员可以搜集各大公司的盈利情况，并且在发展的过程中通过互联网能够实时对各大公司进行监督，避免出现偷税漏税的情况。同时，积极利用互联网，可以使得有关人员在开展税务管理工作的过程中将重要文件上传下达，避免因为文件的滞后导致相关人员没有及时落实国家政府有关文件。通过新媒体，税务局的有关工作人员可以积极加强宣传工作，鼓励社会上的相关单位和个人积极纳税，养成良好的法律意识。新媒体的快速发展使得当前很多人了解国家有关政策更加便捷，所以税务局的有关人员应该要积极落实好宣传工作，做好线上线下同步宣传。通过线上媒体，例如微博客户端、微信公众号以及税务局官方网站等等途径，将当前税务管理的工作积极落实到位，并且贯彻“政务公开”理念，将税务管理工作的流程以及具体内容予以公示，进而让更多的人能够进一步了解税务管理的具体内容。利用线下媒体，税务局的有关工作人员可以将税务管理的工作内容通过面对面交流、发放宣传手册、在公告栏粘贴有关文件等方式，将税务局的工作理念进一步落实。通过这些创新型的手段，可以使得税务局的税务管理工作进一步顺利进行，并且使得更多的人能够了解到税务局工作的重要意义，保障税务局工作的贯彻落实。

(二)成立有关小组，落实风险预估机制税务局的有关人员应该要积极成立有关小组，积极落实风险预估机制。俗话说：“无规矩，不成方圆。”税务局的相关人员作为政府工作人员，理应在当前的税务践相结合，可以有效推动文化建设与税务管理工作同步进行。通过丰富多彩的文化活动，能够有效展现税务局的文化风采，不断地彰显税务局的文化魅力，促进税务管理工作精神和工作方式的转变。积极开展各类文化活动，完善文化娱乐措施，并且制定系统的文体活动计划，可以使得税务局的全体员工在工作之余保持乐观向上的心态，并且营造和谐的工作氛围。通过健全税收文化建设的运行机制，不断地强化责任人的意识，夯实税收管理的文化基础，注重实效工作，满足税务局所有人员的精神文化需求，有效保障税收管理工作进行。

税务局作风建设篇3

一、坚持以正确的思想引导人，近年来，我局除坚持每天班前1小时的学习外，还根据各个不同时期的形势和工作要求，结合实际，突出重点，每年还开展不少于一次的专题教育。特别是在开展保持共产党员先进性教育活动中，我局在集中学习、分析评议、认真整改的同时，还先后组织开展了“职业道德教育”、“三讲教育”、“三个代表学习教育”、“思想作风纪律整顿教育”等活动，用正确的思想引导人，引导大家树立正确的人生观、价值观。每次活动，主题鲜明，做到有动员、有方案、有举措、有落实、有反馈、有总结、有实效，有效地促进了队伍文明服务意识，提高了工作效率。

二、用先进事迹感染人。社会主义市场经济的建立，社会上一些不良风气陈渣泛起，但许许多多一身正气，两袖清风、勤政廉洁的先进人物仍然代表着社会发展的主流方向。为摆脱社会上不正之风对我局干部职工的影响，我局先后组织干部职工学习了任长霞、郑培民、孙玉儒等先进人物的先进事迹，并在全局开展了以“学先进、强素质、讲文明、比贡献、创一流”的主题演讲活动，很快在全局形成了一个“比学赶超帮”的良好局面。涌现出了许许多多勤勤垦垦、吃苦耐劳、不畏艰险、勇于拼博的先进人物和事迹，全局上下激荡着一股蓬勃向上，斗志昂扬的浩然正气。

三、用文明创建活动影响人。我局围绕“内强素质、外树形象”的整体工作思路，先后开展了“创建文明单位”，“创建廉洁型领导班子”和“创建廉洁型领导干部”等一系列活动，在活动中，我们通过“五个结合”促进全局精神文明建设。我局一是把创建精神文明建设活动和税收工作结合起来，引导干部职工积极投身依法治税、规范执法和“科技兴税”的实践之中，推动我局各项工作向前发展。二是把创建精神文明活动与创建“最佳办税服务厅”结合起来，积极倡导行业文明，优化窗口服务；三是把创建精神文明活动与青年岗位能手活动结合起来，开展岗位练兵和业务培训，促进国税青年岗位成才；四是把创建精神文明活动同思想政治和道德作风建设结合起来，努力提高政治觉悟和思想素质，培养队伍爱岗敬业的优良作风；五是把创建精神文明活动与青年志愿服务结合起来，组织团员青年开展志愿服务活动，服务社会、扶贫助学。通过文明创建活动的开展，我局涌现出了一大批依法治税、文明办税、廉洁高效的先进集体和个人，通过倡导行业新风，优化服务窗口，树立了我局的良好职业形象，有力地促进了全局精神文明建设。

税务局作风建设篇4

一、坚持理论学习，提高政治修养，反对理想淡漠、思想涣散

党的十五届六中全会《决定》明确指出，“领导干部的生活作风不是小事。”作为加强和改进作风建设的重要内容之一，生活作风是领导干部生活方式和精神追求的具体体现，反映着领导干部的信念和思想道德境界，反映着领导干部的世界观、人生观、价值观，反映着领导干部自身的综合素质。对于领导干部个人，生活作风建设关乎政治立场、政治方向，关乎其个人威信；对于一个系统、一个部门，关乎其职能作用的发挥，关乎其对外形象。领导干部的生活作风建设是一个严肃的政治问题，必须上升到讲政治的高度给予重视和解决，必须从提高领导干部的政治修养入手。

全市地税系统各级领导干部要带头加强理论学习，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，坚持用马列主义、思想、邓小平理论武装头脑，打牢马克思主义理论功底，提高政治敏锐性和政治鉴别力，提高分析问题、解决问题的能力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要深入学习同志“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，加强党性修养和党性锻炼，筑牢思想政治防线，做实践“三个代表”的表率。要加强思想政治、纪律作风、道德法律、科学文化等各方面的学习，不断开阔眼界，增长学识，增强驾驭本职工作的能力，并通过学习知识，陶冶情操，砥励思想，提高精神境界。

要坚持党组理论学习中心组读书会、党组织“”等形式，建立促进学习的责任制度，严格落实学习考核评定，严肃学习纪律，培养良好学风。各单位领导干部集中学习每月不得少于一次，除特殊情况外必须参加，不得无故缺席，保证学习时间。每一名领导干部都要建立学习笔记，认真记录学习体会和心得，保证学习效果。要通过深入、系统地学习，进一步坚定理想信念，切实解决“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”的重要问题，保持正确的人生方向，永葆共产党人的政治本色。

二、坚持廉洁自律，提高道德操守，反对不检点的不良生活行为

“堂堂正正做人，清清白白做官”，这对于各级领导干部都是一种全面的道德要求，即自觉地拒腐倡廉，坚持清正廉洁、公道正派，反对。事实证明，领导干部堕落腐化，往往是从生活作风上打开缺口，从道德沦丧开始，进而失去了做人、做官的原则。强化领导干部的作风建设，防止在生活问题上出现越轨现象，就必须坚守堂堂正正、清清白白的道德底线，抓好领导干部的廉洁自律，以严格的制度规范领导干部的行为。

各级领导干部要坚持清正廉洁，严于律己，自觉加强思想道德建设，围绕《公民道德建设实施纲要》中提倡的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，努力提高职业道德素养，培养积极向上的生活情趣，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和诱惑，做到自重、自省、自警、自励。要洁身自好，慎交朋友，远离低级趣味和不良生活方式，尽量减少不必要的应酬，不搞吃吃喝喝、拉拉扯扯，不搞小团体、小圈子。任何时候都要保持清醒头脑，加强自我约束，过好权力关、金钱关、名利关、人情关、美色关，经得起各种考验，做到一身正气，一尘不染，树立党员领导干部应有的道德操守和人格风范，积极发挥模范带头作用，为全体干部职工做好表率。

要进一步规范领导干部从政行为，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政的若干准则（试行）》，认真抓好领导干部廉洁自律工作的落实。要制定和建立领导干部社交圈、生活圈的自律规范，坚决禁止领导干部聚众或参与各种具有性质的活动，禁止涉足带有内容的歌舞厅、美容厅、夜总会以及洗浴按摩等社会娱乐服务场所，禁止包用或租用宾馆、饭店的房间归个人使用，禁止结交社会上有劣迹的人员，禁止组织和参与用公款支付费用的高消费娱乐和健身活动，禁止用公车外出钓鱼、打猎、游玩，禁止婚丧嫁娶大操大办和搞封建迷信活动。

三、坚持勤俭节约，发扬艰苦奋斗精神，反对奢侈浪费和享乐主义等不正之风

丧志，俭以养德。一些领导干部走上腐化堕落、违法犯罪的道路，往往是从贪图安逸、追求享乐开始的。要反对享乐主义，切实改进领导干部的生活作风，离不开发扬艰苦奋斗精神。有了艰苦奋斗的思想作风，就会增强拒腐防变的免疫力，就能自觉抵御各种腐朽意识形式、价值观念、生活方式的侵蚀，就可以使广大党员领导干部保持奋发向上的精神状态。总之，无论条件和地位怎样变化，艰苦奋斗的精神不能丢，艰苦朴素的本色不能变。

要坚持勤俭节约、勤俭办一切事情的原则，严格遵守党中央国务院关于厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定，精打细算，量力而行，反对盲目攀比，反对讲排场，比阔气。加强财务管理和监督，严格执行收支两条线制度，合理安排经费使用。领导干部下基层，要轻车简从，减少陪同，不准超标准接待。要按照公开、规范的原则，完善公务活动接待制度，对已有的接待管理办法进行梳理，切实解决用公款吃喝玩乐和用公款进行高消费娱乐活动等问题。

各级领导干部要正确看待个人的物质利益，正确处理物质文明与精神文明、职责任务与福利待遇、奉献与索取等诸多方面的关系，要有达观的生活态度和勤俭的生活习惯，不奢侈，不浮华，做到淡泊名利。领导干部要身先士卒、率先垂范，经常进行自我检查，看艰苦奋斗的作风，哪些做到了，哪些没有做到；看廉洁自律的规定，哪些执行了，哪些没有执行，从中找出问题和差距，认真进行整改。要以榜样的力量树立干事创业的良好氛围，带领广大干部职工艰苦创业，发扬不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的精神，吃苦在前，享受在后，杜绝奢侈享乐、铺张浪费之风，促进地税事业不断发展。

四、坚持正确的权力观，牢固树立宗旨意识，反对、

“领导就是服务”，“干部就是公仆”，这是对每一名领导干部的权力观提出的基本要求。善于运用权力为广大群众谋利益的领导干部，其生活作风必定正派、检点；反之，的领导干部，其生活作风也往往不得人心。因此，切实改进领导干部的生活作风，就必须要树立正确的权力观，切实解决好权力从哪里来、为谁掌权、如何掌权的问题。

各级领导干部要充分认识到，权力是人民赋予的，是为组织税收收入服务的，是为国家和人民谋利益的，而不是个人的。要始终坚持掌握和行使权力的正确原则，自觉摆正同人民群众的关系，强化为人民服务的宗旨观念，始终保持同人民群众的血肉联系，在思想上、行动上、作风上做到立党为公、勤政为民。要认真开展警示教育，深刻剖析典型腐败案件，从中汲取教训，做到慎权、慎欲、慎微、慎独，正确对待手中的权力，防止滥用权力、现象的发生。

各级领导干部要以对党的事业高度负责的精神，增强责任感和使命感，把全部心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上，勤政廉政，崇真重质，开拓创新，坚持说实话，干实事，求实效。要以身作则，严格工作纪律，禁止上班时间从事与工作无关的活动，严格请销假制度，除开会、外出、陪客等正常情况外，必须坐班、靠班。要加强与纳税人与基层干部职工的联系，经常深入实际，调查研究，及时发现新情况、解决新问题，以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风，积极推进各项工作，坚决反对不思进取、无所作为的思想，防止工作应付、形式主义等问题。要建立健全勤政廉政的考核机制，与目标责任制考核挂钩，进一步明确各级的工作职责、工作标准和考核标准，通过建立科学、客观、公正的考核评定机制，严格落实过错责任追究制，增强地税机关的工作活力，不断开创地税工作新局面。

五、坚持制度建设与监督检查相结合，促进领导干部生活作风建设制度化、规范化

从源头上预防和治理腐败问题，切实改进领导干部的生活作风，必须以健全制度、完善机制为保障，必须加强对权力运行过程的有效监督，实行自律与他律的有机结合。因此，要积极探索对领导干部实施监督的途径和办法，加强事前防范，抓好源头治理。

税务局作风建设篇5

摘要：国税地税征管体制改革后，省级及以上税务机关成立了税收大数据和风险管理部门，市（州）及以下税务机关成立了风险管理部门，实现了税收风险管理工作的机构法定化和职能化。省级国地税金税三期系统完成并库，积极探索实践电子税务局云化建设，互联网、大数据、云计算等正在与税收业务高度融合，税收数据资产越来越大。如何依托税收大数据资产构建全流程、高效率的税收风险管理体系，是税务机关优化执法方式的重要措施。本文在总结税务系统运用大数据赋能税收风险管理实践基础上，结合当前基层税收风险管理面临的问题，就如何更好地推动大数据赋能基层税收风险管理工作作简要分析和探讨。

关键词：大数据　税收　风险管理

数据，已经渗透到当今每一个行业和业务职能领域，正在成为组织机构长远发展的重要资产。大数据时代下的税收领域，纳税人、税务机关、以及三方涉税部门和机构，每时每刻都在通过电子税务局、金税三期工程等信息化系统，将纳税人的生产经营、涉税事项、税务机关的税收管理行为等实体场景抽象化、数字化，形成大量的税收数据资产[1]，并纳入税务机关管理。挖掘、分析这些数据资产，构建全方位、分层级的“大数据+”税收风险管理体系，有助于基层税务机关解决征纳双方信息不对称带来的税收管理问题，防范和化解纳税人税收遵从风险。

一、税务系统运用大数据赋能基层税收风险管理的实践

（一）持续推进税收信息化建设，逐步构建起全天候、全覆盖的税收数据生产系统

自1994年实施“金税工程”以来，经过20多年税收信息化建设铺垫，全国统一的金税三期工程、自然人税收管理、增值税发票电子底账管理等信息化系统已经建成，各省级税务机关也根据工作实际需要自行开发了各种应用系统。国税地税征管体制改革后，各省级税务机关正按照最新的《全国税务机关纳税服务规范》《全国税收征管规范》，组织建设全国统一规范的电子税务局，有的还已经试点开展税收业务运化探索实践，积极推动税务工作从前台到后台的全面数字化。从XX情况看，省税务局集中的信息系统有XX个，通过这些信息系统，省局可以集中管理纳税人从登记到注销的整个纳税活动生命周期内的信息，为大数据赋能基层税收风险管理储备大量数据资产。

（二）持续推进税收征管方式转变，逐步构建起职能化、专业化的风险管理组织体系

从2002年首次在税收征管中引入风险管理理念以来，征管方式已经从“34字”模式[2]，逐步向以大数据云平台为支撑，以动态“信用+风险”管理为基础，从依靠事前审批、审核校验向信用评价、监控预警、风险应对的全流程管理转变。“大数据+”税收风险管理已经成为税收征管现代化的核心内容。征管体制改革后，省级及以上税务机关成立了税收大数据和风险管理部门，市县两级税务机关成立了风险管理部门，实现了税收风险管理工作的机构法定化、人员专业化，并逐步建立起大数据和风险管理“数据风险部门归口管理、其他部门协同配合”的横向互动机制，“数据管理总局、省局两级集中，省市县局分级采集、全方位应用”和“风险分析总局、省局为主，市局为辅；风险应对省局、市局、县局为主，分局为辅”的纵向联动机制。

（三）持续优化数据分析应用工具，逐步构建起多维度、全流程的税收风险管理支撑体系

近年来，总局、省局积极建设大数据管理平台，强化风险识别和数据分析功能，积极推进数据分析的智能化和自动化，特别是金三系统和增值税发票电子底账系统上线以后，逐步构建起了集数据采集、数据处理、风险识别、任务、风险应对过程监控为一体的风险管理支撑体系。从XX情况看，先后使用了税收监控分析系统、风险评估及电子档案管理系统作为不同时期税收风险管理工作的支撑平台。征管体制改革后，总局在金税三期征管系统中，建成了全国统一的风险管理系统，基本实现了纳税人从登记到注销的全流程、多维度税收遵从风险筛选识别。当前，基层风险管理部门宏观上可以通过大数据归集和比对，分行业、分税种、分行为对纳税人申报数据进行风险分析识别和排序；微观上也可以通过纳税评估软件和总局大数据平台，勾勒出纳税人一系列具体的“风险画像”，如虚开发票风险分析、虚假申报风险分析、成本扣除异常等等。

二、大数据视域下基层税收风险管理面临的主要问题

（一）风险管理理念有些滞后

由于风险管理部门成立时间短，部分基层税务机关和税务人员对税收风险管理的核心理念和管理方法缺乏掌握和了解，工作中仍然采用基于传统治税理念的无差别统一管理方式管控税收风险，没有真正形成以风险管理为导向的分类管理理念。加之税收征管系统更新升级加速，大数据、云计算等技术与税收业务深度融合，部分基层税务人员知识储备不够，既不能熟练使用新的税收征管系统，也不能理解新的工作流程和风险分析指标模型。在开展风险管理工作时两极分化现象突出，有的人员会对照风险疑点，调取纳税人账簿资料，全税种、全流程辅导纳税人消除涉税风险；有的人员不对风险分析指标进行验证，不对纳税人实际经营和核算情况进行核查，只是反馈已通知纳税人自行更正，简单应付了事。这既可能造成大量税收征管资源浪费，又可能使税收管理人员疲于应付，影响税收征管工作质效，降低了纳税人的税收遵从度。

（二）数据资产难以高效盘活

大数据“量大、种类多、时效性强”的特征，让盘活数据资产成为一项高难度的工作。《大数据时代》的著者说过，大数据中只有5%的数据是结构化且能适用于传统数据库的，并且这5%的数据的存储情况也是泥沙俱下，如果算上剩下95%的非结构化数据，数据本身所产生的噪声信息几乎无法估量[3]。从税收内部数据看，还存在数据分散、难以整合的问题，虽然电子税务实现了单点登录和前台界面整合，但后台仍然是几十个系统独立运行，业务壁垒和数据孤岛问题并未完全解决，关联分析困难；还存在数据标准不一，难以清洗的问题，受制于信息系统建设规范、数据格式与标准不统一等因素，各类系统后台数据无法直接汇聚使用，且存在业务相同但数据口径不一的现象，使得分析人员在使用时陷入判断相似数据准确性的困惑中，影响数据的深度分析使用质量。从外部涉税数据看，还存在顶层设计欠缺、前瞻性差的问题，不论是金三系统还是电子税务局，在顶层设计和开放性方面较为欠缺，未能统筹考虑各层级和各要素建立数据交互、外部系统关联的规则规范和机制保障。基层税务部门与相关职能部门之间数据和信息的互换共享缺乏征管保障，信息来源渠道多样、口径不一，税务人员对涉税数据的分析和处理能力也相对有限，难以充分挖掘和利用第三方信息防控税收风险，对涉税信息数据的挖掘和使用效率亟待提升。据统计，在总局推送的新办企业风险评价信息中，约3%的时效性差（纳税人已经注销或转非）、约80%的精准性差（基层难以理解指标含义及风险分值构成，且与纳税人实际经营情况不符），在推送的减税降费风险信息中，经核实有效的仅占4%。

（三）机制制度建设不够健全

当前，税务系统在大数据管理与税收管理在职能设置上呈现“倒置”状态，一定程度上存在衔接协调不畅的问题，容易造成工作“梗阻”，使得基层税收风险管理难以获得大数据技术支持。即：数据资产管理（好比“财权”）职能逐级向上收缩，总局、省局集中管理税收数据，建立分析指标模型、识别税收风险、推送风险信息；风险管理职能（好比“事权”）逐级向下扩展，市县两级税务机关分级承担税源管理职责，主要是风险指标分析验证、开展风险应对。在这种情况下，省局、市局作为承上启下的环节，应做到“财权”与“事权”相适应，发挥出支撑作用。但是，目前省局税收大数据和风险管理部门没有取得税收数据管理权限，市州局也只获得部分后台分发数据资源，还不足以支撑起以风险管理为导向的税收征管工作。基层税收风险管理工作基本上是“人工+智能”，主要以人工为主，普遍存在观望情绪和“等靠要”思想。此外，虽然税务系统自上至下成立了税收大数据和风险管理部门，但风险管理工作的法律地位尚不明确，更没有配套的规章制度来规范工作流程、文书资料等内容，基层税收风险管理自身的执法风险还比较大。

三、发达国家“大数据”赋能税收风险管理的经验借鉴

发达国家非常重视“大数据”技术在税收风险管理中的应用，并且积累了大量的管理经验，主要包括以下几个方面 ：

（一）法律体系比较健全

美国政府部门是拥有“大数据”占用权的大主户，为了确保现代化信息技术在税收风险管理中应用的合法化，建立了一套较为完善的法律保障体系。法国《税收诉讼法典》详细规定了涉税信息报告的责任人、报送方式、报送条件以及未履行职责所要承担的法律责任。德国政府在《联邦行政程序法》对行政协助的情况进行了详细的规定，税收行政协助的高度法制化使得税务部门及相关的行政机关、社会组织和个人的权利、义务得到了法律层次上的明确和规范，使得税源监控的多部门协作能够顺利启动，相关争议能够顺利解决，税源监控多部门协作极具效率。英国、瑞典等国相继将大数据技术投入土地财产登记、房产交易登记等领域，从而实现税收行政管理质量与纳税遵从度的双提升。从这些国家的举措来看，通过立法形式保障税务机关对纳税人纳税数据合法、及时、全面地采集，是对税企双方涉税权益的法律保护。

（二）信息系统成熟稳定

在税收征管系统建设上，部分发达国家非常重视大数据信息技术手段在税收征管领域的运用。如20世纪60年代，美国就建立了全国统一联网的计算机技术监管体系，并迅速应用在税务登记、纳税申报、税款追缴、涉税监测、税务审计及稽查选案等方面，与税收征管体系有机地结合起来。意大利建立了欧盟成员国中最成功和最大的税收信息管理系统，实现了全球化、实时化、专业化的税源监控，为地方提供信息存储和决策支持保障。在涉税情报系统建设上，多数发达国家的税收风险管理“大数据”应用系统，由国家进行统一调配，税务机关与商务、外汇、海关、保险、银行等部门的各种涉税信息互为传输、共享数据、交叉比对，实现了跨州区、跨机构的系统联网，形成了完整发达的情报系统。如美国、澳大利亚税务部门都建立了专业化数据情报体系，同第三方主体（包括政府部门、银行、保险、企业）间都建设有畅通的信息共享通道，使得纳税人办理涉税事项的自动化程度高。同时，税务机关可定期获得纳税人的资金流信息，并运用网络信息“技术挖掘”、“纳税评估模型分析”等手段，把纳税人内外部商业数据进行全方位交叉对比，精确定位、跟踪、筛选逾期纳税或未纳税的经营者，实现了税源的实时、全方位监管。

（三）组织机构与队伍完善

许多国家的税务机关都有专门应对风险管理的组织机构和专业人才队伍。美国国内收入局（IRS）1998年制定的《联邦税务重构与改革法》中明确，组织机构要设置层级，以方便扁平化和专业化管理，分别下设办公室、规划评估和风险分析处、研究处、数据管理处、政策和电子研究处、所得统计处 6 个处室。而英国皇家税务与海关总署（HMRC）成立了数据分析部门，专职负责涉税数据的管理工作。澳大利亚税务局（ATO）建立了情报信息采集机构，将税收、法律、财务、统计、计算机、经济等相关行业专家进行集中管理，并投入大量的人力、财力、物力专司培养复合型专业人才。德国的税收信息处理高度统一，仅在一州内设置一个信息处理中心，州下属各级政府设置信息站，负责涉税信息传递，这一设置使得信息共享更具效率。应当讲，上述各国税务机关在强大的税收风险管理应用系统的基础上，建立了税收风险分析与管理的数据库和专业的人才库，以保障在税收监管中能有效识别和筛选风险，确保及时处理税收风险，其作用是非常突出的。

四、“大数据”赋能基层税收风险管理的思考和建议

（一）促进数据与风险管理权责匹配

1、不断强化信息管税理念。基层税务机关要强化“以数治税”税收风险管理理念，将大数据时代的税收风险管理理念融入税收征管改革和体系建设的全过程，培养基层税务人员的大数据思维，帮助基层税务人员运用大数据技术查找涉税风险疑点、开展税收风险排查，营造用数据管理用数据决策、用数据创新的税收风险管理氛围。

2、逐渐理顺数据管理职责。一是总局层面尽快出台立足当前、规划中期、着眼长远的税收数据管理运用制度办法，尽快解决系统壁垒、数据分散、标准不一等问题，尽快建立起用户体验度高的大数据平台，完善数据管理应用功能，为基层风险管理提供强大“动力”。二是要完善以服务为导向的省级数据集中管理。搭建以省级层面为标准的大数据仓库，完善省级大数据云平台，加强数据管税基础工作，加强省级层面数据管理人力资源配置，以数据服务和数据分析为导向，为基层税收风险管理提供精准“导航”。三是要适度扩展基层风险管理部门数据查询权限，总局省局要不断丰富数据供给手段，完善数据服务应用功能，逐步建立数据下载、数据分发、远程加载、应用开发等数据服务业务规范，让大数据在基层转化为“看得见、用得上”的具体工具，为基层税收风险管理储备更多“弹药”。

3、优化税收征管服务流程。以金三系统为支撑，以数据流为中心，按照基础数据管理、大数据分析、政策业务支撑和风险应对四大板块，全面梳理规范税收业务工作网络流程。着重整合优化业务流程和办税流程，对税政业务和征管业务事项重新梳理和整合，建立职责明确、分工精细的工作流程。深度利用大数据技术的创新成果，以信息流程网络化为导向，通过流程挂接业务、合并同类项设计，解决过去按每一项业务设计流程带来的系统分离、环节重复、业务交叉问题，减少不必要的业务流转和审批环节，形成全局通畅的工作流程，解决税务人多头上系统、重复劳动等问题，解决纳税人办税多头找、多次跑等问题。

（二）促进数据与风险管理深度融合

1、提升数据采集与应用能力。一是不断提高涉税数据的采集能力。以建设云化电子税务局为契机，不断拓宽采集渠道和信息采集范围，积极鼓励纳税人实现财务核算和纳税申报的电子化和自动化，推动传统财务税收管理转向智能化处理，并努力促成实现纳税人财务核算、纳税申报与税务机关的税务管理电子化无缝衔接。二是加快推进跨区域、跨部门涉税信息实时共享。基层税务机关之间、基层税务机关与三方部门之间，应当尽快实现涉税信息实时共享，对多地经营的纳税人的涉税信息实现交流互通，通过对涉税数据的采集和分析，提升税收管理工作质效。三是不断提高数据的处理和应用能力，在信息化支持手段高度统一，管理模块、网络主机等应用技术相互匹配的基础上，以“去技术化”维度规划设计数据资产管理，绘制涉税数据基因图谱和纳税人“用户画像”，让基层税收风险管理岗位干部能够直观的接触数据、了解数据、使用数据，实现系统、业务、个性化三个维度的数据资产全量、全景展示，便于各层级风险分析人员使用，为有效实施税收风险管理提供精准方向和靶子。

2、健全税收风险管理支撑体系。一是强化数据平台建设。以总局金税三期决策二包风险管理系统为基础，打通其与核心征管、增值税发票管理、自然人税收管理等系统之间的物理壁垒，在税收风险分析识别环节建立有机统一的应用系统生态集群，有效提升风险分析的针对性、指向性，全面推进大数据体系化应用，充分发挥大数据应用对基层税收风险管理的“乘数”效应。二是明确风险管理工作规则。横向上要厘清风险管理部门与基础税源管理、大企业管理、税务稽查、税政管理等部门职责边界，纵向上要理清“总省市县”四级风险管理部门的职责分工，构建“分工负责、各司其职、协作运转”的良好局面。真正做到让基层税收风险管理就是进行任务扎口管理，根据风险任务等级高低，针对性采取提示提醒、风险核查、纳税评估、税务审计、反避税调查、税务稽查等方式开展应对，不再承担具体的风险分析和指标重复建设工作。三是健全税收风险管理制度。从顶层设计上明确风险管理法律地位，从操作实践上规范风险管理文书使用、运转流程和质量管理等，在控制税收流失风险的同时，防范产生税收执法风险。同时，要优化绩效考核指标设计，减少考核基层风险管理部门的数据管理、风险分析、跨区域协作、任务制发等工作。

（三）培养数据与风险管理人才队伍

1、加强复合型人才培养。随着税收管理专业化程度的提高，税收风险管理逐步渗入税收征管、税政、分析、稽查等各个领域，对税务人员提出了更高的能力要求。一方面，基层税务机关应当加强复合型人才培养，培养掌握大数据规律，同时精通税收业务、计算机技术、电子技术，能够熟练应用会计与数理统计等知识独立完成涉税数据分析的复合型人才，组成税收风险管理人才智库，为税收风险管理出谋划策。另一方面，基层税收风险管理人员要努力提高自身技能，牢固树立大数据的思维方式，养成持续学习、深入学习的好习惯，善于获取数据、分析数据、运用数据，练就扎实的基本功。遇到问题善于从大数据的角度解决实际问题，懂得大数据，用好大数据，增强利用数据推进税收工作的本领，提高对大数据解析、使用的能力，增强税收风险防控意识。

2、加强风险管理队伍建设。一方面，基层税务机关应当结合“数字人事”和个人绩效管理，将管、考、训、用有效统一 , 围绕打造风险管理专业团队的目标加强业务培训,面向风险管理人员定期开展税收法规、财务会计等专业能力和执法能力的培训和考核，打造能力过硬、作风优良的税收风险管理人才队伍，不断提高税收风险管理的能力和水平。另一方面，基层税务机关要积极资源整合，的专业性、复合性，客观承认我们在人才保障方面的不足，要把现有的人才汇聚起来，把外部的人才吸引进来，把未来的人才培养出来。要制订税收信息化人才培养计划，完善税收信息化人才引进、培养、使用和激励机制，重点培养具有税收和信息化双重专业背景的复合型、实用型专业人才，要在大数据人才上作好前瞻性布局。

[1]数据资产，一方面包括纳税人登记、开票、申报、缴税、以及办理其他业务产生的基础信息、发票、财务以及涉税行为等数据；另一方面包括税务机关日常管理、调查、评估、稽查等形成的记录、文字、报表等数据。

税务局作风建设篇6

一、加强领导，提高认识

该局始终将行风建设与业务工作同时部署、同步实施、齐头并进、共同发展，牢固树立“人人关乎地税行风、个个代表地税形象”的工作理念，有力推动了全局的行风建设工作。

一是充分发挥领导干部的“火车头”作用。7月新的领导班子组建后，奉行以“执政为民、求真务实、锐意进取、清正廉洁”为理念，以“和谐聚力、负重拼搏、诚信服务、创新兴局”为精髓，以“提升满意率、降低投诉率、实现零违纪”为目标的行风建设体系，确保行风建设的长效性。局党组成员每年向全局干部职工述职述廉，报告行风建设工作。定期与区委、区政府及特邀监察员汇报交流行风建设情况。同时强化行政管理权、税收执法权的监督，定期进行考察、考核、谈话，及时纠正苗头问题，防范重大问题的发生，以良好的领导作风带动全局行风建设。

二是加强学习型机关建设。针对地税部门直接面向纳税人的“窗口”行业特点，紧紧抓住提升素质“总开关”不放松，将教育作为加强行风建设的根本措施。抓好学习实践科学发展观活动，提高了干部的理论素养和指导实践水平；有计划、有组织地开展“岗位技能大练兵”活动，支持干部职工参加提升学历培训和“三师”资格考试，提升依法治税、依法行政的能力。在选人上引入良性竞争机制，使优秀人才脱颖而出，6月份，全省地税系统机构改革，通过竞争上岗，该局16名德才兼备的干部走上了中层领导岗位，优化了领导干部队伍，开创了工作新局面；在用人上遵循“人尽其才，才尽其用”的原则，充分激发和挖掘干部的工作积极性和创新能力，年初，进行大范围岗位轮换，70名干部交流到了新的工作岗位，占全局在编干部职工的60%，不仅为个人发展提供了新的空间，而且真正作到了“八仙过海、各显神通”，为行风建设奠定了人才基础。

三是加强廉政文化建设。提出“三个一起抓”的廉政工作思路，即：党风、行风、作风三项建设一起抓，领导、干部、纳税人三种力量一起抓，教育、监督、纪律三项措施一起抓，营造拒腐防蚀的立体防护网络。倡导文明健康的生活方式，抵制不良风气侵袭，形成“签状督廉、家庭助廉、读书思廉考核评廉”等“十廉”架构。开展税企共建、纳税人评税官等活动，签订“诚信纳税、依法服务”协议，打造税企反腐倡廉的“统一战线”。今年，采取“问、谈、走、比”四字工作法扎实开展民主评议基层站所活动，全面展示勤廉形象，解决了在服务经济社会发展大局、服务广大纳税人中存在的一些问题，经验作法在全市范围内交流推广。

四是注重环境文化建设。围绕“增强团队意识，激发队伍活

力，提升地税形象”的奋斗目标，以文化建设推动行风建设。组建摄影、篮球等7个文体协会，多次参加市局和全区比赛，取得较好成绩，成为该局文化建设的亮点；开展学习成果展示、文艺演出等活动，从更高层面展示地税人的素质和形象；开展了“廉洁从税名言警句”征集评选和摄影、书法展等活动，并制作成牌匾，悬挂在楼道的醒目处，构成了特色鲜明的楼道文化；开展“读好书”活动，提高干部的文化素养。8月，首次承办全市地税系统第五届篮球比赛分赛区的赛事，并一举获得第四名的好成绩，取得历史性突破。

二、完善措施，优化服务

围绕服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”思想，确立“人人是窗口、个个是阵地、处处是环境”的服务理念，努力打造以纳税人为中心的“和谐地税”品牌。

一是优化纳税服务环境。积极创建“星级办税服务厅”，在经费紧张的情况下，对办税服务大厅和各所的办税服务室进行了装修改造，专项投入10万元购置了led显示屏、填表台、休息椅、雨伞等一系列便民设施，给办税人创造了更加方便、舒适、温馨的办税环境。开辟了“办税自助服务区”，配备了电脑，并安排专人辅导，大大方便了纳税人，真正做到想纳税人之所想、急纳税人之所急。开辟绿色通道，将市“双5000亿”项目、区“浑河商务城”重点建设项目以及纳税额100万以上的项目全部纳入大项目税收管理，主动为大项目开发建设单位办理急、特、难涉税事宜，为大项目建设提供全程跟踪服务。目前，全区86个大项目全部纳入绿色通道服务。

二是打造纳税服务品牌。将纳税服务工作从传统意义上的办税服务厅延伸到网络，在区局外网和内网设立新栏目---“值班长信箱”，为纳税人提供办税咨询、疑难解答、事前提醒等便民服务，向办税人员收集比较典型的问题，推广在办税服务中好的经验和做法；建立qq群，开通“小马视频”，面对面进行针对性辅导，远程调控设备，纳税服务从8小时以内，延伸到8小时以外，率先成功推行了网站报税，网上申报率已达100%。；成立了税务志愿者服务队，开展税收宣传服务、财务辅导服务、信息反馈服务、社会公益服务等各类服务活动，经验作法在全市地税系统交流。目前，该局倾力打造的“值班长信箱”、“小马视频”、“绿色通道”、“志愿者服务队”四大纳税服务品牌已在纳税人中逐步叫响，形成了“以纳税人为本，需求导向服务”的服务模式，赢得纳税人的一致好评和广泛赞誉。目前，共有10人次被评为省、市级纳税服务标兵。

三是扩大纳税服务的内涵。积极为地区经济建设服务，围绕优化税收环境、用好税收政策，开展了针对性的调查研究，向政府提出10多条建议，均被采纳，其中，关于综合治税、引进总部经济和现代物流业税收优惠的建议，不仅给该局带来了税收增收，还极大地推动了地方经济发展。

三、纠建并举、规范管理

始终坚持依法治税与以德治税相结合，严格执法程序，纠正不良风气，在执法中服务，在服务中执法，做到执法与服务有机统一。

一是着力规范一线干部的执法行为。结合区局实际，制定了廉政规章制度，形成从职责设定、目标管理、行政监督、考核评价到行政问责的规章制度体系，做到了工作落实有着力点，工作内容有记录，工作检查有考核，责任落实有追究。认真抓好纠风，针对税收工作中存在的突出问题，多次开展税源调查，根据业户经营情况调整税额，张榜公布，禁止了“暗箱操作”，排除了“人情税”、“关系税”的影响，真正做到了“公开、公正、公平”原则。

二是认真落实优化发展

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环境责任制。层层签订《优化发展环境责任书》，落实优化经济发展环境的各项规定，明确各级责任，在当地政府优化发展环境的满意度始终保持在前列。结合不同阶段的中心工作、重点工作，见缝插针，把行风教育渗透到税收工作的各个环节，积极开展“行风评议回头看”整改活动，制定具体的整改措施和贯彻意见，向社会公布，接受纳税人的监督。

三是实施阳光服务，建设阳光地税。充分利用电子触摸屏、政务公开栏、税收政策咨询电话、网站等多种载体和形式，紧紧抓住涉及广大纳税人和内部干部职工切身利益的热点、难点、焦点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点岗位和环节，进行全面、真实的公开，并在机关、办税服务厅(室)等场所设立征求意见箱和监督投诉电话，接受广大纳税人及社会各界的监督，以提升税务机关的服务效能。

四是全面落实税收政策，构建和谐征纳关系。充分发挥税收在资源配置、宏观经济和收入分配等方面的独特作用，促进经济社会的和谐发展。开展送政策上门活动，对重点企业和外来投资者的税收疑点，通过税收调研、税收解剖分析等形式，引导纳税人自觉遵从税法，营造安商、富商、稳商的良好投资环境。落实税收优惠政策，在坚持依法征税，严格管理，创造公平的税收环境的同时，围绕救济弱势群体、支持骨干企业发展，认真落实各项税收优惠政策，营造了和谐融洽的税收环境。

四、双管齐下，强化监督

积极畅通监督渠道，拓展监督方式，主动接受监督，严明奖惩机制，打造过硬的行风建设机制。

一是对外畅通社会诉求渠道。充分利用服务窗口，向社会各界发放调查问卷，设立意见箱，公布监督电话，广泛征询纳税人评议意见，把上下监督、内外监督、事前、事中、事后监督有效地结合起来，纳税人对地税工作及干部职工的评价满意率达到了98%以上。今年以来，采取“问、谈、走、比”四字工作法开展民主评议基层站所活动，全面展示勤廉形象，解决了在服务经济社会发展大局、服务广大纳税人中存在的一些问题，经验作法在全市范围内交流推广。

二是对内敞开心扉。积极开展“大谈心”活动、征集意见活动，搜集整理意见、建议和干部职工最关心的问题，了解基层心声，摸清干部职工的思想状况，制定解决问题的措施，维护全局干部职工合法权益，切实解决干部职工的后顾之忧。今年以来，共召开征集意见会5次，征集意见、建议37条，并做到了“三不放过”，即发现问题不查明原因不放过、不制订落实措施不放过、没有结果不放过，到目前，37条意见、建议已全部落实到位，实现了“一个增强，两个提高”：即服务能力不断增强，工作效率不断提高，管理水平不断提高。

三是定期“会诊把脉”。主动邀请区人大代表、政协委员、特邀监察员、政府相关部门、纳税人代表等社会各界人士，通过组织召开座谈会等形式对地税行风建设“会诊把脉”，与纳税人倾情相处，听纳税人肺腑之声，让纳税人“评头论足”，以事亮相，以事定论，以事判行风现状，使之成为地税行风建设的助推器。

由于对行风建设的高度重视和不懈努力，区地税局在全社会树立了良好形象：

一是为纳税人服务的意识有了新提高。全局干部职工进一步树立起征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务、纳税人正当需求应予满足的理念，形成了“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的服务共识和实践标准。

二是纳税服务质量有了新提高。结合开展争创“纳税服务标兵”和“优质文明诚信服务窗口”等活动，实现了违规执法、违法违纪、服务投诉

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三个“零”记录。经过各级各部门的明查暗访以及社会行风评议，没有出现服务质量和违规执法问题，政府有关部门、社会各界、廉政监督员和纳税人，都纷纷给予充分肯定。

税务局作风建设篇7

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以树立优良的干部作风、建设高素质干部队伍为目标，以用好权、执好法、服好务为重点，发扬党的光荣传统和优良作风，采取切实有效的措施解决好干部作风中存在的突出问题，提高干部队伍整体素质，树立优良作风，全力推进地税事业又好又快发展。

二、主要内容和任务

认真贯彻落实自治区地税系统、地区地税系统加强作风建设工作会议精神，全面加强干部的思想作风、工作作风、生活作风和学风建设，大力倡导和培养八个方面的良好风气。弘扬新风正气，抵御歪风邪气，解决突出问题，实现税务干部作风的进一步转变。税务干部要倡导和践行“新八条”的良好风气，做倡导新风的表率和楷模，要身体力行党的宗旨，始终坚持立党为公、执政为民，正确对待和运用手中的权利，真正为人民掌好权、用好权。充分运用民主生活会、座谈讨论、个别谈话、诫勉和质询等手段，确保作风建设工作取得实效。要通过这次作风建设活动，努力使全局干部的大局意识进一步增强，组织纪律观念明显提升，工作作风有较大转变，服务水平进一步提高，干部形象得到很大改观，廉政意识进一步增强。

三、方法步骤

这次作风建设活动，从7月中旬开始到11月底结束，分三个阶段进行，即动员学习、查摆问题、整改提高三个阶段。

第一阶段:学习动员(7月16日-8月25日)。

（一）准备阶段（7月16—23日）

按照地区地税局的安排和要求，认真学习自治区地税局党组书记钱勇和局长弯海川同志在自治区地税系统加强作风建设工作会议上的讲话，并按照地区地税局确定的讨论提纲，结合自身和本局实际，认真查找问题，寻找根源。把自身存在的问题和整改措施，分别整理出书面材料，在参加地区局动员会时交流讨论。

（二）召开动员会（7月30—8月1日）

在全局召开动员会，主要传达地区地税系统加强作风建设工作会议精神，安排部署我局作风建设工作，使全局干部统一思想，端正态度，充分认识作风建设活动的重要性。

（三）学习教育

1、学习重点：总书记《在中纪委第七次全会上的重要讲话》、总书记《在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话》、同志的《反对自由主义》、邓小平同志的《一靠理想二靠纪律才能团结起来》、***同志的《领导干部要在思想、作风建设中作出表率》、自治区党委书记王乐泉同志《在自治区党委举办的加强作风建设专题研讨班开学典礼上的动员报告》、自治区地税局党组书记钱勇同志《在自治区地税系统加强作风建设工作会议上的讲话》、自治区地税局局长弯海川同志《在自治区地税系统加强作风建设工作会议结束时的讲话》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《领导班子和领导干监督管理办法》等内容。

2、学习方式和要求：

一是抓好学习教育。将集中学习与自学相结合，每周一次集中学习，每周总的学习时间不得少于8小时，在第一阶段累计学习时间不得少于24小时。同时，要加强自学，养成自觉学习的好习惯。在学习过程中，要结合各自思想、工作、生活实际,认真记好学习笔记、撰写心得体会,突出自身学习收获和感受,防止“空对空”和摘抄原文等现象，每个干部的读书笔记和心得不少于5000字。

二是各级领导干部要带头学习，发挥表率作用。领导班子除参加机关集中学习外，还要组织较深层次的学习和讨论。

三是积极向阿勒泰地税网页作风建设活动专栏投稿，及时上报我局作风教育整顿活动的进展情况、学习心得、理论探讨等信息和文章，总结好经验、好典型。

四是开展专题讨论（8月24日）。按照不同层次，不同年龄段，不同岗位，不同群体等划分，围绕“是否把民主集中制贯彻落实到位”、“如何强化三个意识”（即强化对党的事业的忠诚意识、强化对税收工作的热爱意识、增强忧患意识）、“如何倡导三种作风”（既勤奋学习之风、公平公正之风、严格严谨之风）、“对权力是怎么看的怎么用的”、“党员是否发挥了模范带头作用”、“我是否爱岗不敬业”、“老同志如何发挥传、帮、带作用”、“年轻同志如何树立信心，增强进取心、责任感、荣誉感”等问题，开展大讨论。每个干部都要结合自身实际，选择有针对性的问题，谈思想、谈认识，领导干部和科所长要带头谈。通过学习讨论使干部职工真正触动心灵，激发进取信心，增强实际效果，进一步统一思想，统一认识，为下一阶段的查摆问题打好基础。

第二阶段:查摆问题(8月26日-9月30日)。

查摆问题阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果、打牢整改提高工作基础、确保作风建设活动取得实效的关键。在这一阶段，重点是通过广泛征求意见,找准存在的问题。要紧密结合各自的工作实际，区分不同层次逐级查摆问题。重点是“五查”，即查部门职能发挥是否到位、查工作效率和质量是否高效、查服务是否热情和周到、查税收执法是否规范和公正、查为税是否清廉等等，要深刻分析产生问题的原因和症结，从世界观上找根源。领导干部和科所长要带头搞好自查，每个工作人员都要对照检查。在查摆中，既要查本人的个别问题，又要重点解决本单位带有普遍性的问题。

1、广泛征求意见。主要是采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式广泛征求意见,并如实向本人反馈。

领导班子及成员征求意见的范围是：领导班子成员、本局各科室、稽查局、税务所，工作相关单位，以及征税服务对象的意见。一般工作人员征求意见的范围是：本局全体干部职工。

2、归纳梳理和反馈意见。对征求到的意见或建议由作风建设活动领导小组办公室负责归纳梳理，分别整理出领导班子、领导班子成员、各科室、一般工作人员的意见。

对征求到的意见或建议，除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对各科室、一般工作人员的意见，分别由其主管领导集中反馈；对领导班子及其成员的意见，由局长负责反馈。

3、撰写查摆分析材料。根据征求到的意见,对照王乐泉同志《在自治区党委举办的加强作风建设专题研讨班开学典礼上的动员报告》、钱勇同志《在自治区地税系统加强作风建设工作会议上的讲话》、弯海川同志《在自治区地税系统加强作风建设工作会议结束时的讲话》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《行政机关公务员处分条例》以及车敏生同志在《地区地税系统加强作风建设工作会议上的讲话》要求，紧密结合自身实际，认真对照检查，在找准问题的基础上，认真撰写查摆分析材料，从世界观、人生观、价值观上深刻分析产生问题的原因和症结。总结近年来在思想、工作、生活、学习等方面的情况。重点对照检查存在的突出问题，提出努力的方向。

作风建设活动领导小组办公室要对个人形成的分析材料进行严格把关，对不符合要求的退回重写，切实保证分析材料的质量和效果。

4、开展交心谈心活动。采取班子成员之间、上下级之间互相谈等方式,广泛开展谈心活动,沟通思想,相互提醒,增进了解和团结。对征求意见中群众意见集中、反映问题比较多的干部要重点谈心，帮助提高认识，正视问题，改正错误。

5、召开查摆问题分析会。在充分准备的基础上，召开查摆问题分析会。主要步骤包括：每个干部汇报查摆的问题和今后的努力方向；主要领导、分管领导进行点评；开展批评与自我批评。每个干部要根据领导点、群众提的意见或建议,认真修改好自己的查摆分析材料。

6、召开领导干部专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，按照自治区党委《关于印发<新疆维吾尔自治区县以上党和国家机关党员领导干部民主生活细则>的通知》（新党发〔2007〕9）要求召开，以“加强作风建设，强化监督制约，促进廉洁从政”为主题，召开领导班子专题民主生活会。开展批评与自我批评要紧紧围绕会议主题，把群众意见最集中、反映最强烈的问题作为开展批评与自我批评的重点。要紧密联系个人思想、学习、工作实际进行对照检查，开展积极健康的思想斗争，查找差距和不足。会后，要针对群众意见最集中、反映最强烈的问题，及时制定整改措施，落实整改责任，下大力气在查摆问题阶段解决群众关心、社会关注的突出问题，体现领导班子表率作用。

第三阶段:整改提高(10月8日-11月30日)。

领导班子、每名干部都要针对群众提出的每一个问题,逐一进行研究，制定整改方案，提出解决问题的具体措施。

1、制定整改方案和整改措施。针对征求到的意见和查摆问题分析会、民主生活会中反映的问题，领导班子、每名干部，要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。

2、向群众公布整改措施。对领导班子的整改措施，要实行整改公示制，向机关内和税务所公布整改措施，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，听取群众意见，自觉接受群众监督。

3、抓好整改措施和整改方案的落实

对具备整改条件的问题，要马上整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决，做到群众提出的每个问题都有答复。要把整改贯穿整个作风建设活动的全过程，边学边改，边查边改，立说立改，让群众看到作风建设活动带来的实实在在的变化。

四、加强领导,狠抓落实,确保作风建设活动扎实有效

(一)建立领导责任制。局长是本单位作风建设活动的第一责任人，也是作风建设活动领导小组组长；分管领导对作风建设活动负有直接责任，要集中精力具体抓；其他领导干部对分管科室作风建设活动负有督查指导责任，要结合分工协助抓，形成一把手负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导干部在下功夫抓好作风建设活动的同时,要带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。作风建设活动期间，主要负责同志一般不要安排外出活动，确需外出的，要向地区局党组请假。

(二)建立督查制度。作风建设活动领导小组办公室，将采取不定期抽查等方式，加强对各科室开展作风建设活动督查指导，督促解决问题，防止形式主义，防止走过场。

税务局作风建设篇8

一,上半年纪检监察工作简要回顾

(一)重领导,着力构建良好的工作机制

一是市局成立了以局党组书记,朱关烈局长为组长,其他局领导为副组长,各处室,各单位主要负责人为成员的党风廉政建设和行风建设领导小组,负责全系统党风廉政建设和行风建设的统一指挥和组织协调,并明确了我处室负责日常的工作联络和上传下达等有关事项,保证了全系统党风廉政建设和行风建设工作部署落到实处、二是认真制定方案、市局于年初及时下发了《XX年行风建设工作意见》(绍市国税监[XX]41号),确定了今年全市国税系统行风建设的指导思想和目标,工作要点及具体要求,提出了一个转变,四个力争的工作目标,即:干部作风进一步转变,力争使全体干部依法行政的能力进一步增强,力争为纳税人的服务质量,服务效率进一步提高,力争使社会各界和广大纳税人关注的突出问题得到妥善解决,力争使人民群众和广大纳税人对国税部门的满意度继续保持较高水平、三是全面落实党风廉政建设和行风建设责任制、市局与各单位签订党风廉政建设和行风建设责任状,将党风廉政建设和行风建设的主要任务分解落实,列入各单位年度工作考核目标、从而在全系统形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,进一步完善了党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,干部积极参与的工作机制、

(二)重教育,提高干部思想政治基础

我局党组始终把党风廉政建设和行风建设作为实践三个代表重要思想的具体措施,作为收好税,带好队的良好机遇,要求各单位务必高度重视,切实增强紧迫感,扎实工作,务求实效、今年以来,我局先后组织全体干部学习了中纪委第五次会议精神以及上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神,结合开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动,组织学习了******总书记在山东,贵州考察时的重要讲话,并多次举行先进性教育活动专题辅导会,如由市局朱关烈局长作了题为《实现自我超越,为xx国税事业多作贡献》的专题辅导报告,邀请了省委党校曹文彪教授作了题为《第五项修炼与学习型机关》的专题辅导讲座,邀请了市委党校叶振东副校长就科学理解共产党员先进性的内涵作辅导报告、同时通过网上廉政教育和周一学习制度,组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论、通过开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动,确立了以人为本,和谐发展为xx国税愿景,执法公正严明,服务优质高效,管理科学规范,队伍奋发有为为xx国税的发展目标,为搞好全系统党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础、

(三)重制度,逐步规范行政管理和税收执法行为

今年以来,我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外,还有针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些制度规定、一是对领导干部,明确要求严格执行好五条纪律和三个必须,即:违反规定收送现金,有价证券和支付凭证的,按组织程序一律先免职,再依据规定处理、跑官要官的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已经得到提拔的要坚决撤下来;对跑官要官制止不力造成用人严重失察失误的要严肃追究责任、放任,纵容配偶,子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务的影响谋取非法利益的,要辞去现任职务或由组织责令辞退,并按规定给予纪律处分、利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财,要严肃查处、参与的应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外的,要从严惩处、在重大事项的决策过程中做到三个必须,即:决策的事项,内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论,形成会议记要;在议事决策中一把手必须末位表态、领导干部特别是单位一把手,要严以律己,廉洁自律,在日常工作中加以落实,加以体现、二是对一般工作人员,明确自觉遵守七个严禁,即:严禁自立收费项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为;严禁以培训等名义进行乱摊派,乱收费;严禁向纳税人强行征订和有偿发行内部刊物的行为;严禁在推广税控计价器的过程中,采用行政手段指定单一品牌产品的行为;严禁为纳税人指定税务和参与税务活动收取费用的行为;严禁税务人员吃,拿,卡,要,报行为,特别是严禁税务人员向纳税人借钱和借占交通工具,通讯工具,住房等;严禁到企业报销私车保险,修理和燃油等应由个人支付的费用、同时,在原有干部廉政档案的基础上,与市局信息中心一起共同研发了干部电子廉政档案,并于今年3月份在市本级进行了实施、五条纪律,三个必须和七个严禁等规定的出台,进一步规范了行政管理和税收执法行为,有效地预防了干部的违纪违法问题的发生、

(四)重沟通,进一步推进行风建设

聚财为国,执法为民是国税工作的灵魂、我局从优化服务,改进作风入手,精心打造和谐国税,努力构建和谐征纳关系,成效显著、一是不断深化纳税服务、进一步加强信息的主渠道----xx国税网站的建设,在充分体现xx国税规范,便民,透明,高效的工作理念的基础上,建立了纳税提醒,政策解读和以案说法三个子栏目;同时提高了网上咨询问题的答复质量,实现了由提问人对答复质量进行评定的办法、二是努力构建和谐征纳关系、以纳税人满意度为标准,以便民服务为目标,进一步提高服务质量,提升服务品位、市局明确要求管理员税收信息送达率要达到98%;下户辅导率要达到100%,辅导准确率要达到95%、三是开展走访纳税人活动、市局领导带头开展了走访纳税人活动,分别走访了古越龙山股份有限公司等58家企业,征求了对国税局在规范执法,服务纳税人等方面的意见建议;同时现场提供政策咨询,向纳税人系统解释出口退税,农副产品收购等方面最新的税收政策动态和政策,对纳税人提出的有关出口退税政策趋势,农产品收购处理等一些疑难问题都一一作了现场解答,并为纳税人今后如何进一步发展从税收角度提出了建议性意见、

(五)重督查,积极履行纪检监察职能

年初以来,我局进一步加大全市国税系统贯标工作力度,充分发挥贯标工作在规范并推动国税工作持续改进的作用,真正使iso9000税收质量管理体系作为提升系统行风建设向更高层次迈进的基础平台、一是进一步夯实贯标工作基础、今年5月份,结合征管改革和机构职能的调整,我处室及时对体系文件及6个工作规程进行修订,并新增了《税收执法监察子系统操作工作规程》,同时认真开展了一次部门内审,对内审中发现的问题采取适宜的预防和纠正措施并进行跟踪验证,使内审作为推动纪检监察工作持续改进的主要抓手、二是认真开展执法监察子系统试点工作、在实际工作中能与两权监督,iso内审,效能督查和执法考核相结合,重点是XX年度已开展的税收执法行为,选取了6个选项点中的61条线索开展了人工核查、检查共发现了11个问题,提出了10条合理化建议,并对相关责任人员进行了过错责任追究、试点中还对软件结构的正确性,流程的顺畅性,选项的科学性,操作的便捷性进行了测试,确保了试点工作的顺利进行,得到了国家税务总局领导的肯定、三是开展政务公开和大宗物资采购检查、今年5月,根据省局的要求,由我处室牵头扎扎实实地开展了政务公开和大宗物资采购专项检查、从检查的结果看,我局在政务公开方面做到了政策法规,办税程序和标准,执法结果全透明,在大宗物资采购方面中能严格按照5000元以下询价采购,5000元至50000元实行邀请报价,50000元以上实行邀请招标的标准组织实施,做到公开,公平,公正、四是认真开展作风纪律督查、市局成立作风纪律督查小组,按照在岗,在行,在状态的要求,定期不定期地对干部规范执法,遵纪守法,廉洁自律等情况进行检查,及时纠正各种不良行为、

今年上半年,根据省局的要求,我们还组织全市纪检监察部门积极开展了以关于预防国税系统职务犯罪问题和关于加强税收管理员廉政教育和管理问题等为主要内容的纪检监察业务调研、全市国税系统纪检监察部门围绕建立健全惩防体系建设,共撰写有质量,有分析的调研文章14篇,并专门在《xx国税研究》出了一期专辑、此外,我们还认真做好件的查处工作,上半年共收到举报信5件,已全部处理完毕,纪检监察统计报表也按要求认真做好、

回顾半年来的纪检监察工作,我们虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但也存在一些问题与不足,离新世纪国税改革和发展的要求还存在一定的距离、如对规章制度的监督检查处理还不够严格,工作的主动性还有待进一步增强等等、

二,下半年工作思路

一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作、按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,督查和考核等工作、

二是大力加强干部队伍自身建设、下半年市局将开展以清廉文明,平安国税为主题的廉政教育月活动,采取行之有效,生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论,观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质、

三是积极探索行风建设长效机制、要认真总结近年来我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头,抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度,广泛的监督制度,科学的考评制度、通过制度约束,把转变作风,强化服务变成干部的经常的,自觉的行为,形成行风建设的长效机制、同时积极参加市纠风办组织的企业评议部门和行风广播对话等活动,自觉接受社会各界和新闻媒体的监督,进一步完善特邀监察员制度,认真组织特邀监察员进行明查暗访活动,以推动各地行风建设不断深入、