科研项目如何管理(精选8篇)

科研项目如何管理篇1

课题经费预算编制是预算执行的基础，预算如何编，怎样保证预算的真实可行，做到既能保证科研课题计划的顺利完成，又能合理地节约使用项目资金，编好课题经费预算是科研课题预算管理的关键。科研课题经费预算由收入预算和支出预算两部分组成。按照一般财务预算编制的要求，收入必须有经费来源，支出必须有计算依据。对科研单位而言，收入预算一般较易编制，因为按科研课题经费来源说，大体有申请国家财政拨款、单位自筹、社会资助三项收入，在编制科研课题经费预算时，自身有无自筹能力，能否得到社会资助都是可以预测的。而对支出预算的编制依据就遇到很大困难。因此，首先应研究确定的是科研周期问题。因为科学技术研究活动不可能像物质产品生产那样，从原料投入经过加工到产品产出，可以准确确定生产周期。科研活动是创造性劳动，是探索未知，就很难预测从开始到完成课题计划的准确研究周期，是一年内，一年以上，或者更长，都不好预期。然而编预算应该是有预算周期的。目前现行的办法，就是按认定的科研课题研究计划来编制阶段性课题预算，在执行中随着课题研究情况变化进行调整。

再者，就是对科研课题研究过程中的各项耗费、预算编制依据的研究。它不像物质产品的生产，每一件产品生产不论是物资消耗，还是劳动消耗，都可制定相应的定额指标，成本预算可以按消耗定额乘生产量进行编制。科研课题研究的消耗从目前情况来看，我们还无法掌握它的定量指标。一项研究，谁都无法确定需要经过若干次的实验，就可以达到理想要求。应当说任何事物都有其自身规律，科研活动也一样，这就更需要科研单位的管理者去不断地探索，逐步掌握科学研究过程对物资消耗和人力消耗的规律性，从而对科研单位科研课题经费预算的编制提供可靠的依据。

其三，还有一个费用定额问题。前面我们讲的是物质、劳动量的问题，也涉及一些费用定额的问题，但是按照国家财政部、科技部对各项科研经费管理办法的现行规定，课题项目费用中，还包括差旅费、会议费、国际合作交流费、出版/文献/信息传播/知识产权费、专家咨询费、管理费等。这其中除管理费;规定按照课题专项经费预算分段超额累进比例法核定;外，其他费用项目，因各个科研课题的任务不同，目标不同，周期不同，涉及科研领域不同，采用科研手段不同等，都是无法按定额编制，这也是需要我们深入探讨的重要议题。经费预算编制依据是预算编制的关键。无依据的预算最多只能称为估算。所以认真研究课题经费预算的编制依据，不仅关乎预算编制准确程度，更关系到预算能否适应科研课题研究的需要，预算资金能否保证科研计划的实现，也是搞好科研单位财务管理，特别是科研课题经费管理的基础工作。

2科研课题经费预算的执行问题

对课题预算的执行，国家财政部、科技部近年来出台的科研项目经费管理办法都提出了一些明确要求。比如，课题承担单位是课题预算管理的主体，所有经费必须纳入单位财务统一管理；单位应建立健全内部管理制度，明确科研财务及课题主持人的管理职责；符合政府采购条件的支出，按政府采购规定执行；要执行预算的开支范围和开支标准，严禁挤占挪用，严禁支付罚款、捐款、赞助、投资等等，并对实际执行中的预算调整，课题经费形成的固定资产属于国有资产等都作了明确规定。这些规定办法的贯彻执行，对管好课题经费经费预算奠定了良好的制度基础，使我们在预算执行中有了准确的执行依据。然而在课题经费预算执行中还需认真研究的问题，则是科研单位如何建立、健全内部管理制度。即需要建立哪些内部管理制度，如何划分各部门的管理职责。比如预算经费使用决策权、审批权，报销程序，核算办法，物资的使用与管理等。在研究所（院）领导、课题主持人、科研管理部门、物资采购供应部门、财务管理部门如何划分职责范围，如何加强协作配合等等，都要我们认真加以研究。

3科研课题经费预算执行结果的考核与评价问题

对预算执行的考评，一般情况下是依据核定的收支预算，检查考核是否按核准的经费预算执行，在财务收支中是否执行国家的相关政策规章，预算执行结果能否保证业务工作目标的完成，以及所获取的经济、社会效益等。在科研课题经费预算执行结果的考评中，遇到的主要问题是，效益评估的依据与参照物如何取得，一个课题投入几百万，甚至上千万，取得科研成果后，获取的经济、社会效益以什么为依据或参照物来说明，就需要我们认真的研究。特别是基础性科研课题和公益性课题，都是无法用经济、社会效益的大与小，高与低来评价的。再加上科学研究活动属创造性劳动的特点。课题效益评价也是关系到科技人员劳动价值的肯定，所以也不能笼统地说他们创造了一定的社会、经济效益;来作为评价结论。因此，如何确认科研课题预算执行结果的评价依据，课题经费预算是重要内容之一。

4完善科研课题经费的会计核算办法

会计核算的数据，是反映财务活动的基本信息，各项经济活动都需要通过会计核算准确无误的反映其财务信息，以适应各方面管理工作的需要。要真正管理好科研课题经费预算，搞好课题成本费用核算是不可或缺的重要环节和基础工作。关于科研课题成本费用核算，自1987年财政部、国家科委颁布《科研单位会计制度》就提出要进行科研课题成本核算，至今已经探索了20多年，其中包括1997年财政部、科技部重新修订颁布的《科学事业单位会计制度》进一步强调要加强科研课题成本核算，但至今依然没有形成一套完整的核算办法。为此，笔者也曾撰文等杂志上提出过一些办法和做法。然而，从制度规范的角度上讲，它只能说是个人的见解与设想，不能作为规范性制度去执行。所以，要加强科研课题经费管理，认真研究制定相应的课题成本费用核算办法，用制度规范科研课题的核算对象，核算项目及内容，核算方法等等，也是当前急待研究解决的问题之一。

5总结

科研项目如何管理篇2

对民口国家科技重大专项而言,采取何种管理体制首先是由民口重大专项的特点和要求决定的。国家科技重大专项具有“重”、“大”、“专”的本质特征,其规模/影响大、投入高、周期长、技术复杂、参与单位多、项目分布广、时间限定强、风险高,通常需要利用多个部门的资源。这些特点和要求决定了重大专项必然采取不同于常规科技计划的管理体制和运作机制。

(1)有期限的宏大目标———紧密的目标管理。科技重大专项是提升国家竞争力的大型科技工程,按照创新“重大产品”、满足“重大需求”、解决“重点问题”进行部署,有具体的愿景、宏大的目标和完成的期限,是有期限的目标导向型,而非自由探索型,因此,自由探索型科学基金和综合性科技计划的管理模式不适用重大专项。目标宏大性要求专项必须实行严格的全生命期目标管理,建立奖惩措施到位的目标管理责任体系,加强对责任主体的问责监督;其次还必须强化基于目标的立项制度。我国现有的立项方式对目标强调得还不充分,会发生目标偏离和失散的情况,因此应进行一定的改革和创新。此外,对有集成要求的重大专项,为保证在规定的期限内和既有的资源条件下达成目标,必须重视系统工程方法的运用和管理的集成特性,例如,对于专项任务、进度、预算和质量的集成管理,对于项目群、子项目群的集成管理均十分重要。

(2)规模/影响巨大———高位阶管理和强力控制。重大专项中“重大”的含义不是片面的规模大小,更侧重于指重大的经济、社会和军事影响。从规模上看,美国人类基因组计划、日本的超大规模集成电路等与曼哈顿工程和阿波罗计划相比,无论是参与的机构、人员数量和耗资都远不及后者,但它们所产生的科学、经济和社会影响非凡,仍不失为大科技工程的杰作。我国以产业化为目标的科技重大专项的研发如能成功,将取得所在领域关键技术的重大突破,带动相关产业技术水平的普遍提高,并孕育出产业化发展的良好前景,因而其成果推广和产业化将给所在行业以至相关行业带来广泛的影响或巨大的潜在效益。科技重大专项的大科技工程/大经济/大社会的特性,决定了重大专项决策的层次和政府管理力度将是空前的,一般需超越部门层次,比如在国家层面建立跨部门委员会,进行跨部门组织领导和协调。

(3)技术及组织管理高度复杂———复杂性管理。1)技术的复杂性。科技重大专项主要是重大战略产品、关键共性技术和重大工程的科技攻关,每个专项都不是单一技术,而是科学、技术、工程的新科技群,这个群体的各种成分互相影响、互相补充、互相促进。同时,由于重大专项的科技多是与产业连结在一起的,因此它又是科学、技术、生产一体化的体系,并且受到市场目标的影响。2)组织管理的复杂性。技术的复杂性以及科学、技术、生产一体化的运作体系决定了专项的实施需采取多部门共同推动和产学研协同攻关的组织方式,从而表现出高度的组织复杂性。专项参与单位包括不同的政府部门和具有明显功能定位差异的产学研各方,参与主体多元且相对独立,相互之间不构成直接的领导关系,沟通和利益协调会很困难,特别对于大规模分布与协作式专项,其组织实施过程中充满了大量跨部门的和纵横协调的技术与管理难题,需要相对复杂的管理体制机制予以保证,比如决策、咨询、执行、评估监督相对分立的管理体制,建立跨部门协调办公室、技术专家委员会及相应的工作组,构建政府部门间及产学研间合作激励机制,建立管理信息系统加强信息沟通管理,等等,皆是重大专项组织管理所需考虑的内容。同时,面对高度的技术复杂性和组织管理复杂性,片面应用“科学管理”的经典原理,以集权型层级组织结构来寻求组织的稳定性和秩序性的计划管理模式已不适用,需引入复杂性管理理论和以复杂性为基础的系统工程管理方法,将基于控制的科学原理与分权的技术文化有机结合,在强调科学管理的同时重视组织管理的灵活性和适应性,构建刚性与弹性兼顾的组织管理机制,以避免在专项实施过程中产生窒碍。

(4)高强度多元投入———多元管理主体的协调和资源集成。重大专项耗资巨大,非任何投资主体所能单独承受,也因此,我国重大专项坚持多元化筹措资金的原则,在中央划拨重大专项资金的基础上激励地方、企业、金融机构等的多方资金投入,以防范风险、化解压力。多元投入虽弥补了政府的财力不足,但同时也在一定程度上降低了政府主导专项实施的权威性和有效性,对政府的组织管理提出重大挑战,包括:如何确保地方、企业等的配套资金足额到位,三大投入主体之间的权责利关系如何处理,如何在产学研之间科学配置任务和资源来协调不同活动间的相互依赖性,如何加强立项的技术经济评价和经费的使用监管,如何在成果转化及产业化阶段体现政府的意志,促使重大专项成果产生更大的社会经济效益,使中央、地方、企业的资源发挥最大集成作用,这些问题事关专项资源的保障、配置和使用,事关专项能否顺利实施和达成目标。

(5)不确定性和高风险———风险管理。作为国家重大科技工程,专项实施过程受多种因素(包括不可控因素)的影响,存在着很大的不确定性和风险性。不确定性主要包括目标实现的不确定性以及新科技发展的不确定性。风险性则主要包括:1)决策风险,决策体制机制不完善,决策的科学化与民主性不够,决策所需要的信息不能充分掌握,造成决策风险加大。2)技术风险,某个关键的技术问题无法快速攻克,以及新技术发展的不确定性所产生的关键技术路线重大调整的风险。3)管理风险,管理体制机制存在缺陷,导致专项难以取得预期的管理效果。管理风险同时也与管理方式和手段的选择密切相关,手段和方式若选择或组合不当,会对专项组织实施产生一定程度的风险;而管理人员协调能力和执行能力不足同样也会导致执行偏差及管理不力和沟通不良等问题。4)道德风险,如自利和投机倾向带来的项目承担者的各种违约或违规行为,以及决策权力过于集中给一些专项组织管理者(包括评审专家)造成的“寻租”机会和逆向淘汰等非正常现象。上述风险的发生导致的直接结果是专项总体实施受阻和延期,其最后冲击的是专项目标本身,损失也是严重的。因此,专项管理从某种意义上说,就是风险管理。

(6)科技攻关与产业化一体化———成果转化的体制机制安排。我国一些民口科技重大专项以产品开发和产业化为最终目标,科技攻关、成果转化与产业化阶段的相互衔接与递次发展是实施这些重大专项的内在要求,由此,专项的组织管理必须包含成果转化与产业化的体制机制安排,而这正是长期以来我国科技工作最为薄弱的环节。在我国科技与经济等行政职能分属不同部门的现行体制下,科技重大专项的实施如何从科技系统内部的小循环进入经济社会发展的大循环,涉及到部门间协调配合机制以及科技、经济、社会等体制因素的交织影响,以及行政机制与市场机制如何有机结合的问题,其组织管理的范围、规模及复杂程度远远超过了一般性

的科技计划管理,因此必须进行组织管理体制机制的创新和变革,而体制机制的创新和变革比技术的创新更为复杂。 2、管理体制直接影响我国科技重大专项的实施

由上可见,我国民口科技重大专项的实施涉及相当高端且复杂的技术与组织管理需求,不仅仅是实现重大技术创新的过程,也是组织管理创新的过程:谁来领导,如何组织实施,各种权责配置、运行机制、协调机制的建立和部门单位之间的相互协作,以及立项、进度、质量、成本、风险控制、目标管理等深层次管理问题,均会深刻影响专项的实施效率和目标实现。管理体制是为保障专项目标实现而采取的管理组织机构设置、管理职权划分、运行等各种关系和制度的总和。管理体制之所以重要,是因为它具有先导性、长期性及对专项实施效率影响的全局性。作为一种组织与制度安排,管理体制直接作用于专项实施的各个环节,决定着专项人财物的使用效率及效果。管理体制还是运行机制的基础,惟有良好的管理体制与通畅的运行机制才能确保管理组织和机构对专项任务进行高效率的计划、组织、指导和控制,尤其是我国在向市场经济过渡时期利益格局剧烈调整的情况下,组织实施科技重大专项面临着一系列新的矛盾或难题,如部门间利益的协调、项目的有效监控、成果转化与产业化及相应的保障措施等,这些问题都需要通过重大专项的组织管理加以解决。管理体制的核心是管理组织机构的设置和权责划分。重大专项的特点决定了它们需采取高位阶、全功能且主辅搭配的复杂组织管理架构。很多专项由政府主导组织实施,政府参与管理重大专项的一个重要方面是对多部门、多单位以及多个利益主体的组织与协调,而各部门和各单位对专项管理的理解和管理方式具有多样性和差异化,如何使这些部门和单位实现相互配合、协同作战,如何对专项各环节、各阶段的目标、计划、资源、风险、问题等进行统一协调和控制,以保证专项整体协调推进和预期目标的顺利实现,这就需要创设一套不同于一般性科技计划管理的强有力的组织管理结构,建立决策、咨询、管理、监督、评估等相对独立的功能组织,明晰其职责、权限和运作机制,使其形成一个有机系统,方能有力量协调和驾驭各方关系,有效应对专项复杂的管理局面。管理体制还包括管理规章制度体系的创设。

管理规章制度体系对保障专项的有序推进至关重要。没有一定的规章制度的宣导和约束,管理就会浮躁,管理职权就不能很好地使用,管理组织机构就不能很好地运行,专项管理体制也就失去了意义。建立一套符合专项特点和目标要求的、科学权威的管理制度并在实际管理中不折不扣地贯彻执行,美国主要依靠的是立法保障及国会的质询问责制度。我国重大专项无论是在跨部门协调领导、信息沟通管理还是监督评估等方面已建立相应的制度,而将制定的制度落到实处还需要行政问责制以及以国家权力机关为主导的质询问责制发挥作用。管理体制还具有明显的社会属性。重大专项的管理体制植根于我国的社会体制土壤之上,行政体制、科技体制、经济体制等都会对专项的组织管理产生直接或间接的影响,而企业、科研院所、大学等作为重大专项的参与主体,是否建立了现代组织管理制度,治理结构和运作机制是否完善,同样攸关专项的管理和执行成效。由于我国正处在由计划经济向市场经济的体制转轨期,行政和经济体制改革尚未到位,国家创新体系有待完善,在社会体制远未完善的条件下,我国科技重大专项的组织实施需要突破一系列体制机制障碍,创造出真正适应重大专项特点和要求的新的体制和机制,但如何突破以及何种管理体制模式最优,需要经过理论和实践过程两个层面的研究、评估和比较。我国科技重大专项的实施还面临市场经济条件下多元主体不同的利益诉求和价值观念变化的挑战。市场经济转型提升了科技创新的生机和活力,使专项组织领导者能通过利益激励的杠杆,调动不同主体参与重大专项的积极性、主动性和创造性,但市场经济环境也带来了科技活动主体行为规范和价值观念的变化。对部门、单位和个人利益的追求获得了正当性和合理性,但约束、监督这些主体不合理的求利行为的管理规范却尚待建立和完善;科技创新的复杂性大大提高,但适应这种复杂性的科技组织管理手段和监督制约机制却没有得到符合需求的提高;市场经济条件下单位和个人的价值理念发生深刻变化,但与这种变化相适应的科研道德和诚信体系建设却滞后于变化。这些巨大变化对我国重大专项的组织管理形成重大挑战,要求我们既要学习建立多元的治理结构和治理机制,又要重视部门间利益的协调以及项目的激励和约束,方能推动专项工作的良性运行和发展。

科研项目如何管理篇3

中图分类号：F713、5 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）05（c）-0000-00

关键词：

1纵向科研项目不能按期结题的主要原因

科研工作是高校的核心任务之一，是高校发展的生命线。它直接关系到师资队伍、学科建设、各层次教学的质量、以及学校的综合实力和社会认可度。因此，科研项目本身承载了很多超越科学研究本身的的意义，影响纵向科研项目结项率的因素也非常复杂。归纳起来主要有以下几方面原因：

1、1存在“重立项、轻结项”、“重申请、轻研究”的错误理念

从高校角度来说，目前大多数科研实力排名或评比中，都以申请到的科研项目数、到位的科研经费数作为主要指标。这些指标更为直观、更具可比性，可以为提高高校科研地位以及社会声誉等打下基础，为下一步申请更多、更高级别科研项目创造条件，高校科研的重点落在了如何争取更多的项目上，这也很自然的成为科研管理部门的工作重心。为了鼓励教师多争取科研立项，科研考核、职称评定和科研奖励的时候，不少高校规定只要项目获得立项就给予认可，这样势必引导教师将更多地精力放在追求项目立项的数量上，而不是如何做好研究工作、取得科研成果。

从申请人角度来说，只要项目获得立项就可以更快的完成科研任务、晋升职称、获得奖励。有一些申请人急功近利，投机钻营，申请项目不是为了进行科学研究、创造社会价值，仅仅是为了完成个人科研工作任务、晋升个人职称，获得项目立项达到目的之后，科研项目如何研究、如何产出成果、如何按期结项就不再那么重要。

1、2 “科研经费是自己的钱”的错误思想

纵向科研项目是国家、部、省、厅、市等政府机构下达的科研项目，资金由政府部门提供，经费实行预算管理，执行国家相关经费管理办法，任何一笔支出都需要严格按照项目主管部门批复的预算范围和开支比例来使用。

有的申报者并不习惯这种预算的编制，有些人甚至不知道自己申请的项目到底需要多少经费，写申请书的时候为了提高项目立项成功率，有意压低预算中人员经费和管理费而提高科研材料和设备费，但在项目执行过程中并不需要那么多的科研设备，执行的时候东拆西借或随意更改，严重背离了科研工作者的职业道德准则、触犯了法律。有的申报者认为项目是自己千辛万苦申报下来的，是自己的钱，想怎么花就怎么花，限于学校财务管理制度而无法支出，为了将所有的经费花光，想方设法延长项目经费使用周期，不惜拖延项目结项时间。

1、3项目申请人夸大自身研究能力

有的项目申报者在研究领域缺乏足够的积累，为获得立项资助，选题设计一味追求尖端和新奇，超出了自己的实际研究条件，研究的时候遇到了超越自己研究能力的问题，很难及时解决，便会影响项目的预期研究进度，造成了项目延期或无法完成而中止；有的项目申报者为了显示科研团队的研究能力，有意夸大自身和项目组的研究实力，在未征得同意的情况下，把相关领域内的一些研究能力强、相关前期研究成果较多的专家列到自己的项目里，获得立项进行研究的时候却只能孤军奋战而无法按期完成研究任务；有部分中青年教师刚刚参加工作，不具备研究生导师资格，为了申报顺利，将研究生列到了课题组里，实际执行过程中，他们除了备课、上课，还面临着结婚、生子等生活压力，自身科研工作投入精力相对较少，有没有研究生帮忙做一些基础工作，导致研究进程严重滞后，这些因素都会延误项目进展。

1、4项目管理不到位

高校科研管理部门主要负责学校各级各类项目的申报、管理、结项等工作，但在现阶段，更多的精力放在了项目申报上。近几年来，随着国家财政实力的增强，高校获得的纵向和横向项目数量的不断增加，在项目管理方面，科研管理部门除了要定期的组织科研项目申报外，还要对不同渠道的科研项目进行中期检查、结题验收，在项目申请和项目管理方面发生了冲突，如何用有限的科研管理人员对在研项目进行细致的管理。科研管理人员的有限性和科研项目的逐年增加带来的管理困难，使得校院二级管理体制在项目管理过程中面临冲突，容易出现漏洞。

1、5缺乏有效约束机制

大多数高校都已经采取了一些针对科研项目的奖惩措施，但在执行的时候，科研管理部门过多的考虑到教师争取科研立项的积极性，往往会更多的注重奖励而不是惩罚。惩罚制度执行不到位或不落实的做法，一方面会影响那些高质量按期完成项目人员的积极性，认为学校对项目实施情况并不重视，产生懈怠情绪；另一方面对那些不能按计划完成项目的科研人员起不到应有的鞭策与警示作用，产生了很坏的示范作用，使得老师仅仅注重争取项目，而不是做好研究，导致科研项目结项率低的问题越来越严重。

2提高纵向科研项目结项率的对策

影响科研项目结项率的众多因素，基本都与科研管理部门有直接的联系，针对这些问题，高校科研管理部门需要采取一下措施：

2、1引导树立正确的科研观念

提高教师科研素养，树立正确的科研观和科研价值观，规范科研行为，是提高高校纵向科研项目结项率的关键。学校科研管理部门应该通过组织培训和制定政策引导等多种方式，使学校教师明白，主动申请并完成科研项目，根本目的并不是为了完成个人的科研工作量、晋升职称、获得奖励，更多的也是提高自己教学水平、提升科研能力的需要，是做好高校教师本职工作的需要。对高校来说，教书育人、科学研究、社会服务、文化传承与创新是四项基本职责，高校教师做科研工作的最根本目的是为了更好地教书育人，立足教学搞科研，搞好科研促教学，重视科研、做好科研，是对高校教师的基本要求。要树立通过完成自己承担的科研项目，完善自己的知识体系、凝炼科研方向、锻炼研究队伍。要让教师清楚的明白，纵向项目科研经费是政府用于资助科学研究的，不属于学校，也不属于个人，高校承担了管理科研经费的责任，个人也要严格按照预算来开展科研工作，挪用纵向项目科研经费是触犯国家法律的行为。

2、2创造更好的科研条件

高校在科研设施、人力、财力等方面对教师科研工作给予了很大支持，创造了非常好的硬件条件，但在政策制定方面需要进一步完善。在职称评聘制度、科研工作量考核、科技奖励机制等方面，应该进一步将重心向成果倾斜，在项目结项之后根据完成情况和研究成果质量来进行评定；在研究生导师遴选的时候，将有无科研项目作为一个重要衡量依据，向有科研项目的老师倾斜，保证能够有足够的力量来完成科研项目，也使得学生在科研过程中提高科研能力；在财务管理方面，一方面要严格执行相关的法律法规，严守红线，另一方面要帮助教师合理编制预算，提高经费使用效率；在团队建设方面，学校应当创造条件，凝练学科方向，整合学科队伍，使广大教师在科研活动中充分发挥团队精神，紧密协作，合力攻坚，创造出更多更好地成果。

2、3建立纵向科研项目全程管理体系

高校科研管理部门要从申报立项、实施、验收鉴定等几个关键环节入手，建立纵向科研项目全程管理体系。严把申报关，切实提高项目的申报质量。科研管理部门要树立质量先行的观念，在项目申报的时候，要确保申报材料的真实性，确保研究方向正确、科研价值高、研究把握大的项目推选上报，在项目申报的时候就能够立足于比较高的起点上，从根本上杜绝低水平科研项目重复立项，提高项目的申报质量，为项目能够按期结题打下基础。项目获准立项后，科研管理人员应立即尽快召开项目负责人召开会议，传达立项信息，使项目组清楚的知道立项单位的各项规章制度，从根本上消除“申请难，结题易”的思想，保证课题研究工作顺利开展。在项目研究中后期要着重抓好成果落实，提前一段时间与项目负责人联系，提醒项目结项时间将到，尽快按照申报书要求，检查项目经费支出，整理有关研究成果，及时报送立项单位，申请结项。对于一些重要项目，科研管理部门应组织校学术委员会或有关专家进行项目终结评估，及时找出并提前解决项目执行过程中存在的问题，是的项目能顺利结项。对于一些因客观原因确实不能按时结项的项目，由项目负责人书面提出延期申请或申请更改成果形式，及时与立项单位沟通，争取获得立项单位的理解和支持，保证项目最终能够顺利结项。

2、4完善奖励与惩罚制度

有些高校规定了一些奖惩措施，但在实际执行时打折扣。首先要调动和激发研究人员的积极性、创造性，挖掘他们的最大潜力，对那些按时结项，有重要研究成果的项目负责人，要有物质或精神上的奖励。对于项目在规定期限内没有正当理由而无法结项的，要采取一定的惩罚措施，如收回部分科研经费和科研津贴、五年内不得申请相关领域内的的科研项目、停止招收研究生等，与人事部门沟通将课题完成情况与课题负责人的职称评定、年终考核等挂钩，这样通过不同的方式增加了约束力，增强了项目组成员的责任心，从制度上保证项目能够顺利结项。

科研实力和科研水平是衡量一所高校水平高低的重要指标。一所高校科研实力的强弱，不仅体现在其获得科研项目数目的多少，更多的还要看其科研成果的产出和对国家科技发展所做出的贡献上，而这些都要建立在科研项目能够顺利结项的基础上。如何加强高校纵向科研项目管理，提高项目结项率，创造出更多的优秀科研成果，更好地服务国家经济建设和社会发展，是高校科研管理部门重点关注的重大课题，需要决策部门、主管部门、高等学校和广大科研人员长期共同的努力。

参考文献

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科研项目如何管理篇4

摘要：为进一步推动科技体制改革，国家不断加大中央财政对科技创新的投入力度，由此引发了庞大的财政科研经费与落后的科研项目管理体制之间的矛盾日益突显。为了推进我国从科研经费大国向科研成果强国转变的进程，中共中央国务院出台了《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，旨在规范我国科研项目及资金管理，营造良好的科研创新氛围。本文拟通过分析现行科研项目资金管理中存在的问题，对此次改革《意见》中有针对性的解决措施进行介绍与解读。

关键词：科研项目；科研资金管理；政策建议

一、科研项目及资金管理的意义

党的十正式提出了创新驱动发展战略，科技创新已成为了我国全面战略布局中一颗重要的棋子，这意味着我国科技事业即将迈上一个崭新的台阶。为了解决各高科技企业、各高校科研人员在进行科技创新研究时的后顾之忧，确保项目创新的顺利开展，近年来，我国不断加大中央财政对科技创新的投入力度，为科技事业的长足发展提供了坚实的物质基础与前进动力。慷慨的投入换来了大量的世界级创新成果，但在我国整体创新实力不断增强的同时，如何让这笔巨额资金花在刀刃上？如何催生与之相匹配的创新成果？如何将我国从科研经费大国转变成科技成果强国？这一系列问题成为了推动科技体制改革道路上不得不跨越的坎。

二、科研项目及资金管理的现状

近年来，财政部与科技部先后多次颁布了科研项目与资金管理相关的政策，但由于政策本身的可操作性有限以及政策并未覆盖所有资金管理过程中出现的问题，使得目前我国科技资源配置效率较低，科研项目以及科研经费管理存在着一些问题，主要体现在：

（一）科研项目管理缺乏有效的统筹协调。目前，中央财政科研项目管理缺乏一个整体的统筹规划，不同领域的项目实行分别管理，不同项目信息无法及时在系统内部进行交流共享。这样一来，难免会造成项目在计划与安排的过程中出现分散、重复、交叉等现象，使得有限的科技资源无法发挥最大效用，造成资源的浪费。随着科技创新活动的日益复杂，这种大局观的形成将更加重要。

（二）科研经费管理缺乏完善、公开的政策支持。面对庞大的财政科研经费，由于相配套的资金管理体系尚未形成，这使得在资金管理过程中缺乏科学透明的信息披露机制，资金的申报与使用过程中屡屡出现类似“突击花钱”、编制虚假预算等钻空子的现象。正是这一系列非“人性化”的科研经费管理条例造成了资金管理过程中的不科学、不公开、不透明。

（三）科研人员缺乏相应的创造活力。目前，由于相关激励政策的不到位，使得科研人员的收入分配与其研究贡献不匹配，这大大抑制了科研人员的积极性，导致一些科研人员无心研究。因此，科研项目及资金管理不仅属于科技范畴，更关乎收入分配、社会公平等现实层面的问题。

三、改革理念及特点

针对上述问题，此次科研项目及资金管理改革可谓是动真格，见真章。《意见》从项目及资金统筹协调、项目分类管理、项目管理流程、资金管理、资金监督、信息披露、科研人员积极性、相关责任的归属等方面提出了29项具体措施。就目前的科研项目与资金管理政策而言，最大的问题莫过于条款过于死板、权责划分模糊。因此，此次改革《意见》从多角度全方位的展现了“以人为本”的理念，旨在以人性化的管理营造活力健康的科技创新氛围。具体而言，这种“以人为本”主要体现在以下方面：

（一）以激励导向为出发点。突出科研人员的主体地位。在科研项目管理过程中，应本着尊重科研人员、尽可能激发科研人员体现自身价值的理念，通过制定与科研人员贡献度相匹配的收入分配机制、对后续科研成果实施有效的保护等政策，解除科研人员的后顾之忧，最大限度的发挥科研人员的创造力。

（二）以问题导向为着眼点。改革应着眼于解决管理过程中突显的问题，做到有的放矢，而不是对已有政策面面俱到的赘述。《意见》直面社会关切度较高的敏感问题，针对存在的一题多报、重复资助、资金信息不公开透明等现象均提出了可行的解决措施。

（三）以简政放权为改革途径。资金的划拨部门应加快职能转变，减少对于资金接收部门不必要的干预，尽量发挥科研人员的自主创造性，使得科学研究能在相对宽松、自由的环境下开展。在管理过程中，主管部门将与科研相关的权利与责任下放到项目的承担法人，主管部门则依靠对政策的不断完善对科研进展从宏观上进行控制。

（四）以监管与服务并重为最终落脚点。始终遵循更好地服务于科研创新主体这一宗旨，监督只是为了服务工作的更好开展而必不可少的手段。这就意味着在监管的过程中，对于科研主体所反映的问题监管部门应及时处理，尽可能的为研究主体创造有利于科研活动顺利进行的条件。

四、具体措施

（一）科研项目管理。为解决科技资源的重复分散问题，《意见》拟建立健全统筹协调与决策机制，通过建设统一的国家科技管理信息系统实现科技行政主管部门与下级地方科研机构的沟通。并且，《意见》首次设立项目终止机制，及时叫停开展过程中未达到动态考核标准的项目，试图避免当前科研机构一旦成功立项就万事大吉的现象。

针对科研项目分类混乱现象，《意见》为科研项目分类管理提出了更具体的要求，根据项目研究的不同目的，对重大项目、基础前沿项目与公益行项目实行分别管理、分别配置资源。

《意见》还对科研项目申报的全过程进行规范，试图通过统一申报时间、健全立项审批流程、完善过程管理、提高项目验收质量等手段确保科研项目申报过程中的公正透明。

（二）科研资金管理。《意见》关于科研经费管理方面的规定可以总结为张弛有度。对于直接费用与间接费用中的绩效支出政策做出了严格的解释，确保各项规定落实到位，实现专款专用。而另一方面，对当前过细过严的预算编制规范以及严苛的结余资金统一回收的结转规定做出调整，按照项目实际情况的不同具体问题具体处理，从根本上杜绝了研究机构为了完成硬性指标而突击花钱、编制虚假预算等现象。

（三）激发科研人员积极性。《意见》通过建立与实际贡献相匹配的收入分配制度以及健全人才流动、成果转化、知识产权运用等后续保障机制这两大方面消除了科研人员的后顾之忧，尤其是鼓励科研院所与企业的双向人才流动机制为科研人员提供了更为广阔的发展平台，使得科研人员的积极性得以充分的调动。

五、结语

归根结底，推动科技进步的根本动力与最终目的都是人，将改革重点从科技本身转移到科技如何支撑民生建设，旨在为科研人员营造良好的创新生态环境、为老百姓提供便利的生活条件，才是此次改革的本质。诚然，这只是一个开始，相关政策的彻底落实还任重道远，但毫无疑问，本次改革标志着我国在从科研经费大国转向科技成果强国的道路上迈出了坚实的第一步！（作者单位：西南财经大学会计学院）

参考文献：

科研项目如何管理篇5

关键词：高校；科研经费；管理

0 引言

多年来，高校的科研工作取得了很大成绩，科研经费的管理工作也有大进步，探索和积累了许多宝贵的经验。然而由于受到科研体制的影响，在高校科研经费的使用、管理过程中，暴露的问题也越来越多。管理不规范，存在很多漏洞和弊端，影响了科研水平的提高和科研成果的转化，孳生了学术腐败，社会影响不好。如何解决这方面的问题，如何改进这方面的工作，已成为高校面临的一个刻不容缓刻不容缓的课题。是一个必须进行改革的问题。

1 科研经费的问题

科研经费存在的主要问题是：没有统一的操作性强的高校科研经费管理制度。部分高校针对科研经费的特点做了一些补充规定，但总体上管理制度是不系统、不完整、不完善。从而造成了：

（1）项目管理与经费管理的脱节。科研经费的管理应该是高校整个科研管理的基础性工作，更是高校财务管理的一个重要方面。但科研部门与财务部门管理上往往不合拍，造成项目和经费的使用不协调、不合理、不科学，既影响科研成果产出，也影响经费的效益，还常常派生其它问题。

（2）科研经费预算形同虚设。科研经费管理中没有成本核算机制，目前科研经费管理中所谓的成本核算，实际上是核算经费是否用完，至于将经费花在什么地方，是否花在该地方，科研部门不管，财务部门也只是流水帐，通过对科研项目的投入与产出分析来评价科研经费使用的经济效益更是无从谈起，这导致科研经费超范围的开支、不合理的开支、私有化的开支普遍现象。

（3）科研经费的科研经费购置的固定资产流失现象、重复购置、闲置浪费较为普遍，科研资源共享难，利用率低。课题组购置的科研仪器大部分由课题组保管使用，在科研人员工作调动时，有的没有严格办理资产交接手续，物随人走，由于科研经费实行专项经费制度，即使课题相近，但由于分属不同课题和不同部门，设备仍要另行购置，资源往往独享，共享性差。

2 科研经费改革意向

改革的意向：纵观国内外高校科研经费的管理现状和经验，本文提出如下改革意向，希望引起高校及其有关部门的共鸣。

（1）要建立可操作的制度化管理，以多种措施保证高校各类科研经费规范和高效运行。如建立科研经费支出绩效评价制度制，防范各类支付风险，建立切实可行的资金“跟踪问效制”，严防违纪、违规问题的发生，规范报帐流程，加强财务监管等。摆脱科研经费管理的困境。

（2）加强科研经费的预算管理，提高科研课题预算管理的科学性、规范性，减少不合理的开支，实行预算评审机制，对科研项目负责人使用科研经费，施行有效监督，严格执行加强对劳务费、间接费用等管理，做到专款专用。

（3）科研经费购置的固定资产，可以资源共享，科研项目不同需要的设备相同的，可以经有关方协商，经学校固定资产处相互调节使用，节约经费，避免重复购置和闲置浪费，做到资源共享。

（4）加强宣传，转变错误认识，多数科研人员认为科研经费是自己的钱，片面地认为管理部门应该为自己用钱做好服务工作，为规范、合理的使用好科研经费，根据高校实际情况，通过宣传，化解矛盾，以实际行动赢得科研项目负责人的理解和支持，确实加强科研经费服务与监管的统一。

（5）高校相关领导应当对科研经费管理高度重视。一方面改革加强计算机手段管理，使财务管理系统与科研项目管理系统相关联，解决科研经费管理与科研项目管理脱节的问题，使财务管理时等相关信息清晰可见，便于财务人员控制科研经费的使用，课题结题后也能及时进行财务处理，防止结题后长期不结项的情况。另一方面可操作的统一科研经费制度化管理，科研部门与财务部门分别用专人进行管理，便于理清科研经费使用与项目间的关系，规范各类支付风险，促进相关资金高效地用与科研活动而非用于其他方面，并建立完整的科研经费管理制度。科研经费的合规使用，是保证科研课题正常实施的关键所在，是正常进行科研经费开支的重要保障，科研经费是科研管理的核心，为科研经费使用工作的顺利开展创造良好的环境。从而真正建立起完整的科研经费管理体系。

结语

综上所述，只要我们认真探索改革的思路，采取针对性和有效性的对策和方法，科研经费管理这项系统工程就会逐步完善，就可为科研经费的管理、使用创造良好的工作环境。从而真正提高科研经费的使用效益，更好保障科研工作的持续、健康发展。结出更加丰硕的科研成果，为高校的发展做出新的贡献。■

科研项目如何管理篇6

因为该案，国内有关科研经费的使用问题最近也成了热门话题。其实滥用科研经费，在我国是个老问题。多年以来，其在高校中尤为严重。一些教授或者其他研究人在申请课题以后，为了避免科研经费分给别人，常常独自一个人搞，拒绝其他教授的参与，其把自己变成“个体户”，然后指挥自己的几个学生参与搞项目。在项目的操作过程中，老师就是“老板”，学生则成了“打工仔”，学生给老师打工，老师给学生工钱。由于缺乏外人的监管，项目在实际执行的过程中，经费滥用就成为一个不可忽视的问题，大到买房与买车，小到给孩子买个铅笔或玩具，都能从科研经费里开支报销。很多人不仅仅是违规报销，他们甚至将科研经费完全转作它用，或者完全进了自己的腰包。也正是这样的现实，一些教授甚至将获得科研项目和经费当成了发财致富的手段。当然，这样的问题并不仅仅在高校出现，在其他一些科研院所，也会出现类似的现象。

为了获得更多的科研经费，甚至还有一些人，将自己的课题稍微进行一下改变，然后就用新的名头申请新的科研项目。而后，获得经费的绝大部分照例又进了自己的腰包。究竟该如何严管科研经费的使用？这是一个老生常谈的问题。但是多年来并没有解决，这主要是没有采取有力的举措所致。

严管科研经费，首先就是要从严监管。这就要求学校或者相关科研机构承担起监管科研经费使用的职责，保证其用到合理的地方。为了防止相关研究人员变成个体户，我认为科研项目一般都易实行兵团作战的方式，大项目大兵团，小项目小兵团，这样容易发挥大家的团队精神，有利于科研成果的涌现，事实上，不管是国外还是国内，一些重要的科研成果都是团队合作的结果。其次，在多人参与的情况下，大家相互制约，可以有效遏制科研经费落入个人腰包。当然为了防止集体滥用科研经费，建立严格的科研经费使用制度是很有必要的。

另外，任何一个研究项目，其究竟该花多少钱？最后花了多少钱？也要实施有效的监管。这些年，很多科研项目由于缺乏有效的监管，其最后没有用完的钱也没被项目责任人退还，一般都是想方设法花得一干二净。如果有了严格的审计机制，科研项目突击花钱的现象应该会得到遏制。

不过科研经费严格监管处理不当，也会对科研带来很大的负面效应，这些年在国内出现的一个现象就是一些单位管得太严格了，研究人员没有自由权，往往其正常的出差或者学术交流也会出现问题。于是，“一放就乱，一管就死”成了我国科研经费管理的生动写照。

科研项目如何管理篇7

关键词：高校 科研经费 审计 管理

随着国家经济建设的深入，高校的科研工作与国家各项经济发展的联系不断加强，各高校承担的科研任务日益增多，科研经费的来源种类也呈多样化，科研经费金额逐年上升。根据相关数据显示，2013年，我国科技研发经费为11846、6亿元，比上年增长15%；科研经费投入占国内生产总值（GDP）的2、08%，高校科研经费以及科研专项资金支出已占高校年度支出总额的30%以上，如此大数目的资金和如此高的增幅，直接影响甚至决定着高校的发展。

但是目前，各高校对科研经费管理和使用方面普遍存在着一些问题，缺乏相应配套管理办法，有些科研经费管理刚起步，各项管理还不完善。作为高校内审，需要在加强科研经费管理方面承担起审计应有的职责，也是审计义不容辞的责任。找准高校科研经费审计的关键环节，通过审计，达到规范科研经费使用，提高经费使用效益，同时，能够激发广大教师的科研积极性，提升科研工作的水平，真正是审计工作成为管理工作的重要环节之一。

一、探讨研究科学有效的“课题制”管理模式

由于当前科研课题多是采用了“课题制”的管理模式，传统的“课题制”在执行上存在诸多弊端。一方面给予课题负责人以充分的自力，另一方面也为课题负责人滥用权力埋下隐患。课题负责人可以在批准的计划任务和预算范围内享有充分自，即使是违规使用科研经费，通过变更资金使用名目，也可以堂而皇之的报销。甚至个别课题负责人在观念上就存在偏差，认为科研经费都是各级看在自己名誉、声望、水平的基础上争取来的，科研经费的支出就是花自己的钱，与其他人无关。

组织学校相关部门、课题负责人等研讨“课题制”管理模式，对原管理模式的有利方面予以发扬、保留，起到促进科研课题研究的良好作用，同时找出不利于科学研究、学校学术总体发展和规范科研经费管理的因素。对其不利因素从管理模式上加以改进，研讨出一个既有效地促进学校总体科研、学术发展，又有利于规范提高科研经费管理水平的管理模式。既能够调动广大科研人员的积极性，又可使学校能总体调动和安排经费的使用，充分发挥科研经费的使用效益，使学校的学术水平得到尽快的提高。

二、深入有效地开展科研经费审计工作

（一）选题是开展科研经费审计关键

高校科研课题经费按经费来源的渠道不同，主要分为纵向科研经费和横向科研经费。选择什么样的项目作为审计的对象是实施好审计的关键之一，决定着审计的效果。首先要按照学校的发展方向和工作重点，来确定审计的选项类型，由于不同的项目类型，有着不同的经费来源，同时又有着不同的制度要求，如可以选择同类项目进行审计，但在同类型的项目中，众多数量的项目，从中如何筛选，也是审计工作者的职业判断所在。

（二）把握审计重点提高审计效率效果

高校科研课题不仅包括纵向课题还包括横向课题，在审计过程中应把握以下重点：一是审查科研项目预算。主要审查预算的合理、合规、有效性和执行情况。二是审查经费管理。主要审查各类内控管理制度是否健全、合理，有无与国家相关制度相抵触矛盾的条款，能否有效执行，执行手续是否严密，各部门之间关于科研经费的合同是否能做到出发点一致而条款又相互补充，不存在矛盾现象。三是审查经费的来源。根据经费不同的取得来源，确定各自的审计重点。如：纵向科研经费，一般都经过国家、省或各个部的专家组严格审核，由上而下划拨的课题经费，所以纵向科研经费重点审查资金、配套费的到位情况。横向科研经费，一般是和企业通过平等协商制合同确定的经费，不一定都经过专家审核，故横向科研经费应重点审查该横向科研合同的合法性、保密性、经费使用方向、到位时间、科研成果归属等，以杜绝资金损失、浪费或挪用。四是审查经费的支出。主要审查各类科研经费支出是否合理、有效，真正为本科研课题服务。

（三）将科研经费审计关口前移

高校内部审计除重点关注支出内容的合法合理性外，还应变审计监督为提高管理效益，将科研经费的审计关口前移。以我校曾经开展的大型科研仪器设备使用效率审计项目为例，内部审计人员对科研立项资料中的“本课题所需大型仪器设备采购” 是否真正为科研服务，与相关专家一起把关论证，同时还特别关注学校仪器设备的资源共享问题，避免设备的重复购置，取得较好的审计效果。

三、利用各类科研效益评价指标进行审计评价

如何衡量科研工作的效益，成为科研经费提供者最关注的问题。科研成果的效益主要依据在课题立项书中明确的各项经济、技术、社会效益指标的完成情况，基本以定性描述为主，辅以定量指标。如：科研课题实现的利润、依托本课题培养人才的情况、项目组人员基于课题研究数、申请和本课题相关的专利情况、获得奖励情况等，但这些往往超出高校内部审计人员的专业范畴，需要聘请各领域的专家，对定性指标做出判断和评价。审计人员结合工作实际和专家意见，建立起一套用于开展科研经费审计工作的定量指标，并对指标进行对比分析开展审计工作，发现问题，评价各科研项目经费的使用效益。

总之我国的经济建设处于和谐快速发展的关键时期，如何更好的使用科研课题经费，研发出领先世界水平的科研成果，推动各项经济工作健康、稳定、持续发展，具有重要意义。但目前在我国科研管理的各项法律、法规和制度还未完善的情况下，通过提高高校科研经费的审计效率效果，不仅是对管理制度的有益补充，也能够促进科研成果水平的提高，保证高校科研经费的使用效益。

参考文献：

[1]顾旭蕾 论科研事业单位内部审计的现状及对策[D]、华东理工大学，2013

[2]张俊芳 农业科研事业单位科研经费使用与管理存在问题分析[D]、南京农业大学，2012

科研项目如何管理篇8

关键词：新形势农业科研单位项目经费管理

一、当前农业科研单位现状

随着农业经济的发展，我国的农业科研经费拨款不断增加。各单位科研经费来源多样，有农业部、省、市、本单位四个层面，涉及科技重点攻关、科研公益、自然基金等领域，如何科学管理这些科研经费，提高使用效率，促进农业科研单位多出成果、出好成果，是新形势下摆在财务人员面前的重要课题。

笔者在参与科研经费的管理工作过程中，发现有些课题负责人认为项目经费是自己争取的，可以自由支配，特别是横向争取的经费使用混乱，存在挤占、挪用、浪费等现象，影响了科研经费的使用效率，不利于科研出成果。针对以上现象，笔者认真分析、研判，找到了问题症结是“管用脱节”。一方面，财务人员只管科研经费的收支，不重视实施的过程，监督不到位；另一方面，科研人員课题多，一人承担或参加多个课题，项目任务重，而课题负责人自由、随意支配科研经费，导致科研经费管理混乱，科研人员的科研积极性和创造性不高。

二、科学合理地加强科研项目经费的管理

科学合理地加强科研项目经费的管理应采取以下四种措施。

（1）全程监管。科管科、财务科分工负责，全程监督管理课题实施、经费使用情况。科管科负责监督检查课题实施执行情况；财务科参加审核项目进展、经费使用、设备购置、结题、结账、验收等全部实施过程。课题负责人每季度召开会议，向财务科、科管科汇报项目经费使用情况及项目进展情况。这样做既可以接受相关科室人员的监督，也可以接受群众的监督，保证项目经费的正常使用。

（2）成本核算。课题负责人与财务科共同编制预算表，制定课题经费使用预算表。科研经费独立核算，重点保障课题的申报、评奖及成果运用、出差等方面提倡节俭，出差人员避免性别奇数，一律不准报销出租车票。另外，公共设施使用费、水电费、办公室电话费、网络费等与课题相关的列入各自的课题经费支出中。这样做既减少单位公用支出，又让课题组成员养成节约的良好习惯。

（3）绩效奖励。对发表SCI收录文章奖励：1区10000元，2区8000元，3区6000元，4区4000元（“区”分类按最新公布为准）。本单位主持的课题（项目）所取得的新品种，获得国家植物新品种权或部级（省级）审定或登记的奖励10000元；职务发明专利获得发明专利证书的奖励2000元，获得实用新型和外观设计专利证书的奖励1000元；主持制定国家标准、行业标准、地方标准，分别奖励10000元、5000元、3000元。课题获得各级各类科技奖，除由颁奖单位发给成果奖证书和奖金外，本所再发给配套奖金奖励：部级一等奖30万元、二等奖15万元、三等奖8万元；省（部）级一等奖8万元、二等奖4万元、三等奖2万元；厅（市）级一等奖3万元、二等奖2万元、三等奖1万元。

（4）资产管理。课题负责人与公共实验室、财务科共同协商实验仪器的购买。首先由课题组负责人提交设备购置的书面申请给公共实验室，公共实验室根据申请进行审核，审核遵循三个标准，设备购置是否在课题预算当中，设备是否重复购置，设备购置是否有必要，之后提交到财务科，由财务科审核，设备购置是否符合课题预算，最后由单位负责人进行总把关。

监督管理科研经费的实践过程中，单位负责人及财务人员应该对工作高度负责，根据自身岗位，认真履职，需同时做好四个方面的工作。一是高度负责，勇于创新。工作高度负责，开拓创新。财务人员要与科研人员面对面进行耐心解释，加以指导，增强科研人员合理、规范使用科研经费意识。认真对待科研经费管理中出现的漏洞，积极进行归纳整理、分析汇总，想方设法进行解决。二是外出取经，制订办法。为了制订合理、有效的科研管理办法，提高科研人员、财务人员的积极性和主动性，单位负责人组织相关人员到兄弟单位学习交流，讨论心得，汲取别人成功的经验为本单位所用。三是配套制度，有效实施加强科研经费支出管理，严格执行支出审批程序和手续，建立“一项一卡”制度，实行专款专户管理；制定《科研管理办法》，进一步推动新措施的有效实施。四是全程监管，规范运作。全盘掌管课题资金的使用，财务人员根据课题预算表和决算表、财务项目支出表、财务原始凭证、固定资产台账、公共实验室的实物资产、科管科的课题结题验收材料，全程监管课题经费使用情况。

以上管理办法及措施使单位的经费走向规范化、制度化，节省了经费开支，有效调动了广大科研人员的工作积极性和创造性，使单位的科研工作水平上了一个新台阶。

三、科学管理科研经费的启示与建议

随着国家对科研单位的科研经费投入的不断加大，建立科学的科研经费管理制度，已成为一个十分重要的内容。科研经费的科学管理，是科研项目顺利实施的重要环节，加强科研经费的管理是科研项目顺利完成的重要保证。要加强思想道德教育，完善内部控制制度，制定科学的科研经费管理制度，把内部监控寓于单位各项资金管理的各个环节，发挥好财会人员的监督作用，才能防微杜渐，推进科研事业单位防腐倡廉工作，促进科研事业单位稳步健康发展。

现在，各科研单位的科研管理已经制度化和规范化，每个课题的经费开支按照管理办法有序运行。深思多年来的工作经历，笔者认为科研经费的管理尚有一些问题需从制度设计等更高层面加以解决，以促进科研资金管理更加规范和高效。为此，笔者建议可以从以下几个方面着手。

（1）规范制度。单位负责人及课题负责人经常参加财务法律法规知识等方面的培训，了解财经业务，为研究制定规章制度奠定基础，完善廉政风险防控机制建设制度。

（2）加强监管。建立独立的单位内部审计部门，推动科学使用科研经费日常监督，同时接受外部监管，信息公开化，促进科研项目规范化发展。

（3）警钟长鸣。提高科研人员合理使用经费意识，组织全体干部职工观看廉政教育的影片，聘请高级会计人员做财务知识专题讲座，强化思想教育。

参考文献：

[1]苑红、科研机构财务管理存在的问题及对策研究[J]、统计与管理，2016，（2）：62-63、

[2]谭长容、财务工作中的科研项目经费管理研究[J]、管理观察，2016，（1）：172-174、

[3]沈远江、企业科研项目经费管理与财务核算中的问题及对策研究[J]、中国总会计师，2015，（5）：94-95、