安全工作意见建议(精选8篇)

安全工作意见建议篇1

一、社会评议反映的热点问题

在这次评议中，意见超过200条的有4家，分别是市公安局、市教育局、市规划局和市城市管理行政执法局；超过100条的有7家，分别是市环保局、市卫生局、市市政园林局、市纪委(监察局)、市房管局和市食品药品监督管理局。上述11家单位，合计意见数占总意见数的57、23%。反映了越是与群众联系密切的单位，群众的意见、建议越多，这既是对部门权力运行的监督，也对政府的公共服务提出了更高要求。各界意见大致分布在以下八个方面：

(一)公共安全。主要反映社会治安、食品药品安全、生产安全等方面。涉及到公安局、安监局、食品药品监督管理局、工商局、质监局等部门，分别占这些单位意见总数的18、4%、54、2%、74、3%、37%和43、9%。内容为“两抢一盗”犯罪活动时有发生，对企业“三合一”整治不严、安全隐患多，打击假药力度不够大，食品掺杂有害物质、吃什么都不放心。

(二)城市管理。主要对道路交通管理、非法停车收费、流动摊贩和流浪乞讨人员管理、违章建筑多拆违力度不够等方面提出意见，分别有165条，43条，88条和65条，道路交通秩序的意见占对市公安局意见的31、9%。主要反映交通拥堵、市区停车点供需矛盾突出、非法停车收费、流动摊贩过多、拆违力度不大、以罚代管、职能部门配合不够没有形成合力等问题。

(三)城市建设。主要涉及发改委、规划局、土管局、房管局、各指挥部等部门。城市规划方面意见为124条，主要是对城市规划的前瞻性、规划执行的严肃性，规划布局的合理性提出意见；拆迁安置方面意见48条，主要对对安置房建设速度，安置房建设质量提出意见；另外对高房价、廉租房和经济适用房等方面也提出了不少意见。

(四)生存环境。主要反映市容不整洁、河道整治效果不明显、环境执法力度不到位等问题。如对温瑞塘河整治提出86条意见，塘河两边违建严重，拆违缓慢，大量生产和生活废水、垃圾直排入河；市容不整洁方面意见51条，城市垃圾随意倾倒，新城一带空气充满刺鼻气味；广场健身活动噪音扰民及汽车喇叭噪音扰民，影响居民作息；对高污染企业打击不彻底，对一些小型制革电镀作坊监管不力。

(五)教育文卫。对市教育局提出了257条意见中关于择校费的有135条意见，占52、5%；对看病难、看病贵问题依然反映强烈，提出了60条意见，占市卫生局总意见数38、5%，收受红包现象的意见有43条，占27、6%；对各种医疗广告(包括涉及性疾病方面)方面的意见32条，占市文化广电新闻出版局总意见数的72、7%。

(六)社会保障。企事业和行政机关工作人员的社会保险政策不一致，特别是企业工人退休工资低，门诊不报销，住院医疗报销比例不高，退休后生活困难；对社会保险政策变化的具体情况宣传不到位不及时，影响市民和企业依法享有社会保障的权益；对下岗职工、低保户和残疾人员等弱势群体关心指导不够；对低保户审批不严格，一些不符合要求人员靠关 系也能申请到低保户。

(七)公平公正。收入分配差距拉大，城乡之间、地区之间、行业之间及不同群体之间的收入差距过大；普通职工，特别是劳动密集型企业以及私营企业的职工和农民工的劳动报酬过低；资本分配太多、劳动分配太少，导致富者愈富，贫者愈贫；政府部门各种奖金津贴名目繁多，非透明、非规范性收入不同程度存在，部门之间差距也较大；司法公正方面对如何平等地对待诉讼主体的权利义务和公正裁判，如何体现适用程序法律和实体法律的公正做得还不够；反映法官与律师有办“金钱案、人情案、关系案”的现象存在；法院判决之后执行难。

(八)反腐建设及机关作风。受杨湘洪和出国考察团事件影响，今年对反腐倡廉方面的意见明显增多，反映腐败问题的意见有68条，占市纪委(监察局)意见总数的59、6%。对、权钱交易等腐败现象意见很大；商业贿赂整治工作要进一步推进；对公款消费、公费旅游、公车私用现象缺乏整治对策。机关作风方面的意见约占总意见数的10%，主要反映服务态度不够端正，宗旨观念不强，缺少主动服务意识；部分执法人员具有特权思想甚至带有衙门习气；公用车辆违规较多，有损执法部门在群众中的执法公信力；案件居高不下，反映干部作风不够扎实，解决问题的方法不多。

综合分析上述八类问题,群众对自身权益息息相关的社会环境和生存环境问题是关注的重点、

二、存在问题原因探析

(一)民生问题越来越受关注。随着人民生活水平的提高和以人为本的执政理念的推行，社会各界对民生问题越来越重视。从评议收集到的意见建议情况看，反映最集中的是与广大群众切身利益相关的劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法公正和社会治安等方面存在的突出问题，这一方面反映了人民群众对民生问题的关注，另一方面也体现了人民群众对政府服务的期待。这就要求政府部门在注重经济建设的同时，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，多为民办实事，多让群众得实惠，让广大群众共享改革发展成果。

(二)公共服务的需求日益增长。从分布情况看，意见建议涉及比较多的单位，如公安、教育、城管、卫生、环保、药监等部门都是直接面向群众，提供公共服务的部门。这些部门都是提供公共服务的主要部门，群众的关注度高，服务的范围和内容面广量大，与人民群众提高生活质量关系密切，体现了人民群众不断增长的公共服务需求。目前，正处于经济社会的转型时期，在从管制型政府向服务型政府转变的过程中，始终存在人民群众日益增长的公共服务需求与政府公共服务和公共产品供给不足的矛盾。在温州由于流动人口多，公共安全形势依然严峻，城市管理压力大；由于经济比较发达，人民群众对教育、医疗等教育卫生方面的公共产品的要求就高；由于地域空间的限制和城市规划的滞后，人民群众对生存环境高度关注。

(三)社会管理体制机制尚不完善。政府部门职能的缺位、越位、错位现象还不同程度存在，对社会管理的难点，有利益就争，有责任就推。如食品安全、流动摊贩和乞讨人员的管理、公共环境治理、停车难乱收费等问题，由于多头管理，没有建立有效的协调机制和管理合力，甚至有推诿扯皮的现象，导致监管缺失，成为管理的盲区。又由于责任主体不明确，政出多门，要么无人过问，要么越位争权，难以形成高效、统一的工作机制，成为顽症。这些问题有关部门既有管理的职责，又不完全是哪个部门的事，从而成为每次评议意见比较集中的共性问题。相关部门没有从思想上、措施上真正把这些问题的整改工作摆上重要的工作日程，头痛医头脚痛医脚，没有建立健全长效管理机制，因而成效不明显，群众不满意。

(四)舆论焦点成为意见的导向。在20__年评议期间，刚好是杨湘洪出逃法国和赴美考察团事件的曝光，产生全国性影响，引起了社会的广泛关注和热议，所以这次评议的意见、建议中关于反腐和限制干部出国的呼吁就明显增多。之前的温富大厦失火事件和龙湾车辆爆炸事件，一时成为村头巷尾的热议话题，在意见建议中提出加强安全生产的呼声就很高。近期影响全球的金融危机，又一次成为大家关注的重点。在全球金融危机的影响下，要求政府如何扶持企业走出困境，保增长、保稳定、促就业就成为人民群众更加关注的问题，也对经济管理部门的服务提出了更高的要求，因此与企业有关的经济管理部门，这方面的意见比往年有所增加。

(五)机关作风效能建设还有差距。几年来，通过抓机关作风效能建设，我市机关干部的作风有了很大的转变，效能有了很大的提高，但与人民群众的要求还有较大的差距。社会评议中的意见建议有很大一部分是直接针对机关干部的作风效能，如服务意识、服务态度、服务质量等；有的建议意见是由于干部作风效能引起的，如执法公正的问题、城市管理的问题等。特别是窗口单位，直接面向群众，服务群众，他们的作风效能直接关系和影响党和政府在人民群众中的形象和威信。一些参评单位没能正确看待重点问题整改，没有在改进机关机作风、改善服务方式上下功夫，为民解困的办法措施不多，解决服务民生问题的动力不强，整改的力度和成效不明显，从而影响了群众的满意度，造成连续几年老问题重复提的现象。而只有真正重视整改，以整改的成效取信于民，才能获得群众的认可。如市公安局近几年加大了打击“两抢一盗”力度，今年这方面的意见建议明显减少。曾被评为不满意单位的市房管局和市卫生局，正是因为重视意见、建议的整改工作，不断加大整改力度，不断取得整改实效，才能使群众满意度持续提升。

三、解决问题的对策及途径

通过归纳、分析、总结，我们认为通过以下途径可以加大对热点问题的解决力度。

(一)以深入学习实践科学发展观为契机，树立民本思想。紧紧围绕市委“保稳促调，统筹兼顾，开创温州科学发展新局面”实践总载体，引导市直机关各单位高度重视社会评议意见、建议，将群众关注的热难点问题列入学习实践科学发展观的重要内容。深挖问题、深究根源、深谋良策，着力在破除制约机制、创新解决机制上下工夫，推进热难点问题的解决。按照科学发展观要求，修订不适应社会转型形势、不适合民生发展要求的 规章制度，不断完善解决热难点问题的政策法规。加快政府职能转变，推进服务型政府建设，引导市直机关各单位进一步树立“民生为重”的思想，强化服务理念，拓展公共服务领域，扩充公共服务的层面和内容。

(二)探索建立热点问题协调解决机制。有些意见、建议自社会评议开展以来，几乎年年都被提出来，但整改成效还是不尽如人意，主要原因在于部门之间职能交叉，导致社会管理上的越位、缺位。对这一类问题，需要我们继续深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。在当前行政管理体制还未完全理顺的情况下。建议建立由市委、市政府分管领导牵头或明确一个具体牵头单位，有关部门参与的“民生热点、难点问题协调解决机制”，并明确分工，落实责任，从制度上保证多年重复提议的问题得到逐个解决。

(三)继续深化机关作风效能建设。在前几年开展机关效能建设取得成效的基础上，坚持机关干部日常管理教育，引导工作人员牢固树立宗旨观念和为民服务意识，继续严格效能监管和“四条禁令”的贯彻落实，加强明查暗访，保持高压态势，使机关效能始终处于良好状态。完善各项联系群众、为民办实事制度，深入基层、深入一线，着力解决群众关心关注的热点问题，推进解决“事难办”。深化创建机关服务品牌活动，通过服务品牌创建活动，进一步深化行政审批制度改革，进一步理顺和优化工作流程，不断改善管理方式，提升行政效能。

安全工作意见建议篇2

我局着力在找准问题上下功夫

为推动先进性教育分析评议工作的深入开展，我局党委和各党总支、党支部，把征求意见作为找准问题、改进工作、密切警民关系的有力举措来抓，坚持走群众路线，广泛开辟渠道，广泛征求意见，构筑了横向到边、纵向到底的征求意见格局，收到良好效果。目前，全局已收到各类反馈意见信函400余封，初步梳理意见和建议80余条，并逐一研究了整改措施。

一是分层次召开座谈会，当面征求意见。3月底，邓为民政委先后组织召开了非党员民警、党员职工、退休老干部三个座谈会，征求对党委和领导班子成员的意见和建议。4月初，县局专门下发通知，要求各党委成员围绕党委和领导班子的工作作风、廉洁自律、从优待警、执法为民、民主决策等六个方面，深入一线所队，召开民警座谈会，广泛征求意见建议。各党支部也纷纷结合自身实际，召开服务对象、对口单位、人大代表、警风警纪监督员等座谈会，征求意见和建议。目前已召开各个层次座谈会18场次。

二是开通局长电子信箱，网络征求意见。为了进一步畅通沟通渠道，方便民警随时随地提出意见和建议，县局党委八名成员分别在全县公安信息网上专门开通了“局长信箱”，让民警说真话、说实话、说心里话。4月份以来，我局通过电子信箱共向广大公安民警征集意见和建议33条。我局还专门与电信部门协调，在互联网上开通了公安局长信箱，定期组织专人认真梳理网民提出的意见和建议，4月份以来，共有网民向公安机关提出意见和建议15条。

三是开展“走门串户，联系群众”活动，登门征求意见。县局结合县委部署开展的“走门串户、联系群众”活动，组织党员民警深入乡村、深入社区，深入群众家中，深入机关学校，广泛了解社情民意，排查突出问题，解决群众困难，密切警民关系。县局还专门印发了征求群众意见表1500余份，组织100余名民警深入田间地头，深入街头小巷，在向群众宣传防范知识的同时，征求社会各界群众对公安工作和队伍建设的意见和建议。

四是在新闻媒体刊发征求意见表，公开征求意见。3月31日，县局在《宝应通讯（宝应公安）》专刊上专门刊发了征求意见表，面向社会各界广泛征求意见。为了方便群众提意见和建议，县局专门与邮政部门沟通，凡是在信封上注明“征求意见”字样的，一律免收邮资，由县局统一与邮政部门结算。

五是出台征集金点子方案，有奖征求意见。为了激发广大群众提意见的积极性，4月初，县局面向社会各界群众专门出台了征集“金点子”的通知，广泛征求社会各界群众对公安机关执法办案、服务经济、治安管理等方面存在的意见和建议，同时定期对群众的意见和建议组织评选，选出“金点子、银点子、铜点子”后，并给予一定的物质奖励。

六是发放征求意见表，背靠背征求意见。为了更深入广泛地征求广大民警和社会各界群众意见和建议，县局在先进性教育事迹报告暨分析评议阶段工作会议上，专门向全体民警发放征求意见表500余份，征求对县局党委及班子成员的意见和建议。

七是设立征求意见箱，随时随地征求意见。县局在机关办公大楼门前专门设立了征求意见箱，随时随地征求来县局办事的广大群众和公安民警的意见和建议。车管所、户政股、出入境管理科、室、各派出所等窗口单位，均在服务大厅、接待室等醒目位置设置了征求意见箱，方便办事群众随时提出意见和建议。据统计，各单位共设立意见箱32个。

安全工作意见建议篇3

解决和落实好市民所提意见建议，是改进工作作风、密切联系群众的重要举措，是贯彻落实党的十精神的具体体现。收到市民反映的意见建议后，市商务局将相关的办理答复工作列入重要议事日程，成立专门工作小组进行推进、督导，并召开党工委专题会议，对市民所提意见建议进行逐条分析论证。会议通过了《办理市民意见建议的方案》，将26条意见建议分配到6个责任科室具体推动，形成了“主要领导亲自抓，分管领导重点抓，责任科室具体抓”的工作机制。

二、分类办理，推进工作落实

一是推动平价蔬菜连锁超市发展。今年以来，市商务局蔬菜连锁超市，1-8月份，商场等10个平价蔬菜连锁店已建成并营业。同时正在4个市场进行洽谈。

二是加快“放心早餐”销售网络建设。今年以来，市商务局继续按照市委市政府“扩大内需、提振消费、惠及民生”的指导方针，在严把质量关的同时，鼓励、引导各“放心早餐”承办企业扩大产能、新上品种、增设网点，尽力满足市民生活所需。上半年，共新建“放心早餐”固定经营网点14个。其中，投资1000余万元的彭氏菜根香标准化厨房加工配送中心已正式投产，总建筑面积达12490平方米；蓝白公司改造扩建主食加工配送中心3000平方米，新增主食加工能力7吨/天。目前，全市共有“放心早餐”固定门店500多个，流动餐车200多辆，对市辖区四分之三的社区完成覆盖。

三是规范猪肉市场管理。一方面，强化生猪屠宰环节监管和行业准入管理。上半年，组织召开了全市生猪定点屠宰管理工作现场会议，与县市区主管部门签订了《2013年生猪定点屠宰管理工作目标责任书》，并要求县市区与辖区屠宰企业签订食品安全责任书，严格落实屠宰企业食品质量安全主体责任，提高质量安全的防范意识。制定了《市生猪定点屠宰厂（场）考核办法》，对全市屠宰企业实行市、县两级监督考核，考核结果作为全市食品安全目标考核、信用管理等重要依据，与屠宰行业扶持政策挂钩。

四是继续推动社区标准化回收站点建设改造。上半年，市商务局会同城管、公安、工商等部门对全市范围内的非法回收站点进行清理整顿，对不符合市政规划和违规经营的回收站点全部予以整改或取缔，完成近200个社区标准回收站点建设。组织专家对再生资源信息服务平台项目建设方案进行了评审，7月份正式开工建设。目前，市商务局正在会同有关部门对再生资源培训方案进行审议，争取用3个月的时间完成1000名再生资源从业人员的轮训工作。

五是修编完善市区商业网点发展规划。目前已通过招标确定市规划设计研究院为规划修编单位。市商务局已制定了规划修编工作实施方案，并召开了规划修编工作动员会议对各项相关工作进行部署。自7月上旬起，市商务局配合市规划院通过召开座谈会、实地走访、问卷调查等形式开展网点调查和课题研究。预计到年底，《市区商业网点规划》将完成初稿文本，同时修编市区农贸市场专项规划和商品市场专项规划，使市区农贸市场规划进一步合理，市民购物环境进一步改善。

六是强力推动园区建设。继续大力引进规模大、效益好、有实力的台资企业进驻工业园，带动园内企业有序发展。深入实施外商投资环境提升年活动，进一步优化外商投资企业服务环境，浓厚亲商、安商、富商的社会氛围，推进外商投资企业健康发展，发挥好企业孵化器的积极作用。支持企业通过增资扩股发展壮大，做大做强。

七是扩大农产品和手工产品的出口。一方面，积极推动农产品质量安全示范区和外贸转型升级示范基地建设。今年我市被省政府授予“出口农产品质量安全示范市”称号，12个县市区都已建成出口农产品质量安全示范区；2个手工产品聚集区已建成省级外贸转型升级示范基地。另一方面，积极引导相关出口企业开拓国际市场。组织参加商品展等国际市场开拓活动，并对参加市里统一组织境外展会的企业，给予展位费资助。下步，市商务局将大力开展外贸公共服务平台建设，培育和发展更多的农产品出口龙头企业和手工产品出口聚集区，巩固提升出口农产品和手工产品的质量和水平。

八是加强蔬菜副食品检测。为确保“菜篮子”安全，市商务局现已在市区30多个农贸市场、超市、大商场设立了蔬菜副食品检测点，担负市区日常上市蔬菜副食品检测工作。上半年，全市共抽检各类蔬菜样品130143个，平均合格率98、4%，销毁农残超标蔬菜387批次，22117公斤。此外，我市积极争取全国肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市，目前已递交了《市肉菜流通追溯体系建设试点工作方案》等申报材料。

安全工作意见建议篇4

职工王燕、陈小玲、张明坤在工作中被查出“疑似甲醛中毒”，企业和职工双方就中毒问题争执不已；一位市民多次匿名反映其家属经常被单位拖延下班时间，合法权益受到严重侵害。2012年2月18日，昆明市总工会副主席方越告诉记者，昆明市总闻讯后，迅速介入这两起事件中，在调查核实后，及时向有关企业下达了《工会维权意见书》，提出具体的整改意见，这两起事件均在企业范围内得到妥善解决。

维护职工合法权益是工会的职责所在，但怎样更积极有效地维护，却大有讲究。昆明市总为了在具体操作层面实现工会主动科学依法维权，2011年实施了《工会维权意见书》和《工会维权建议书》制度，形成了主动调研、主动反映、主动协调、主动服务的维权模式——“企业有‘违法’，工会提‘意见’； 企业不整改，工会‘建议’管”。

据介绍，《工会维权意见书》和《工会维权建议书》由市总统一制作、统一编号、统一程序和统一管理。《意见书》由各级工会在发现用人单位存在违法行为并需要提出工会的相关意见时使用，一般由基层工会向违法企业发出，由基层工会主席签发。重要事项或者重大问题可由市总或县市区、开发区、产业工会发出，但应由同级工会分管副主席签发并报市总备案。

“《建议书》的对象则是劳动保护、安全监察、环保卫生等政府职能部门。”昆明市总法律工作部部长刘贵红介绍，“它在用人单位拒不履行工会10个工作日前所发出的《意见书》时，提请有关政府职能部门依法查处。它由市总或县市区、开发区总工会发出，由同级工会主席或者副主席签发并报市总备案。”

在《意见书》发出后，违法单位应当在10个工作日内履行，“否则，由本级工会向上一级工会提出签发《建议书》的申请意见，逐级报送至有权签发《建议书》的工会组织，由该工会组织审核处理。这就是说，《建议书》发出之后，违法单位等来的有可能就是政府职能部门来依法查处。

“这就是说，我们首先是给违法企业提个醒儿，告诉它应该怎样改正，而且希望侵害职工权益的事情在这个阶段就得能得到及时解决，不要等到政府职能部门来查处的那一步。”方越解释说，工会维权意见书和建议书制度，得到了政府职能部门的积极配合，“由于有了工会组织前期扎实的调查核实，政府职能部门持工会的‘建议书’查处时，工作起来效率更高，职工的权益也会更快地得以维护。”

在一起涉及劳动关系法律的案件中，57岁的游绍良拿到了云南省安宁市人民法院认定自己为云南某保安公司职工的判决书，这也受益于昆明市总工会的“工会维权意见书”。法庭上，该保安公司拒绝承认游绍良是其职工，但凭借安宁市草铺街道工会联合会发出的一份有该保安公司某负责人签名的“工会维权意见书”，法院确定了游绍良与该公司存在的事实劳动关系。

截至2014年9月10日，自昆明市总创立“工会维权意见书、建议书”以来的3年，全市各级工会至少发送了2597份“意见书”。昆明市人大常委会副主任、市总工会主席戚永宏对记者说：“各类用人单位存在的侵害职工权益的问题，全都按照要求在10个工作日内作出书面回复和整改。一些很棘手的问题，诸如建会、为职工买各种法定保险、工资集体协商、欠薪等‘老大难’问题，都用‘意见书’解决了。”

“由于感到工会维权缺乏行之有效的手段或平台，几位市总领导借鉴政府安监部门的‘安全隐患整改指令书’，觉得推出工会维权‘意见书’和‘建议书’很有必要。”昆明市总常务副主席赵涤群说，“‘意见书’是由各级工会查实用人单位存在对职工的侵权事实后，向其发出的整改通知书。‘建议书’的作用是在用人单位拒不理睬工会‘意见书’，拒不改正违法侵权行为时，由工会向政府有关行政管理部门发出，鼓励并监督政府行政执法或管理部门依法依规查处该用人单位。”

迄今，工会尚未向政府管理部门发出一例“建议书”。赵涤群说：“这是我们追求的效果，也是预设的目标，工会维权，能提‘意见’就解决的，不‘法办’用人单位。”

昆明市总法律工作部部长刘贵红用9个字来表述它的可操作性：“无门槛、无投入、无风险。”他说：“从工作情况看，采用它维权，从乡镇工会到更高级别的工会，从地方工会到产业、行业工会，均无障碍。”

安全工作意见建议篇5

一、认真学习，领会精神，制定方案

我局于11月上旬接到市局文件后，分别召开局党组、党员及全体干部职工会，制定《工作实施方案》，组织学习，领会文件精神。明确工作的指导思想、目的、要求、工作方法与步骤；明确民主生活会主题。通过学习消除和思想顾虑，为开好民主生活会打下了坚实的思想基础。

二、精心准备，广泛征求意见

我局为了开好民主生活会，积极开展会前准备工作，党组及班子成员，分别召开党员、干部和职工座谈会，广泛征求意见，举行座谈会四场12人次，占干部职工总数的26、1%；39人次参与征求意见，占干部职工总数的82、98%；发出班子及其成员征求意见表39分，收回39份，其中，党员12份，占党员总数的26、7%；职工代表9分，占职工代表总数的81、8%；科室、中队8份，占所属机构编制的100%。为便于职工提出意见和建议，我局专门设立“意见箱”，欢迎广大干部职工以无记名的方式对领导班子和班子成员提出意见和建议。据统计，全局共征求意见和建议71条，其中领导班子集体58条，个人13条。经过收集整理，归纳为三大类28条意见和建议，其中领导班子集体18条，个人10条（并按要求已分别转交个人）。

领导班子对上述意见和建议进行了认真的分析和交流，认为这些意见和建议是积极的、中肯的，是对企业的关心，对领导个人的爱护。领导班子对广大干部职工提出的意见和建议给予了充分的肯定，并制定具体的整改措施，逐项予以落实。

三、积极开好民主生活会，达到“团结—批评—团结”的目的

我局经过广泛动员，多层次征求意见，为开好民主生活会奠定了基础，并且领导班子为了检验这次会前准备情况，于12月2日组织班子成员召开民主生活的预备会。四名班子成员全部参加，会议内容：一是每名成员通报民主生活会的准备情况；二是进行“三述”；三是根据个人准备情况，开展了热烈而真诚坦率的批评与自我批评，提出新的意见和建议5条。

12月29日下午，市局袁局长一行三人位临我局，参加了我局2004年度领导班子成员“三述”和班子民主生活会。

下午3点，全体干部职工42人到会，聆听班子成员的“三述”报告。会议由袁局长主持，班子成员分别陈述了各自2004年的工作职责履行，学习和勤政廉政情况，总结了经验，查找了不足，并制定了详细的整改措施。市局袁局长在会上对襄城局2004年的工作给予了充分肯定，对襄城局班子4名成员的“三述”给予了客观公正的评价，会议在市局满意、职工满意中圆满结束。

报告会后，袁局长一行三人指导了我局班子的民主生活会。会上4名班子成员根据各自的工作、学习和廉洁自律情况，开展了批评和自我批评，大家开诚公布，坦诚交流，气氛热烈。袁局长一行为我局班子的精诚团结而高兴，勉励我局班子要取长补短，开拓进取，不断开拓襄城局工作新局面。

四、积极整改，落实到位

局班子根据征求的意见和建议，结合民主生活会情况，针对班子集体的18条意见和建议，召开班子会商讨整改措施，并具体到部门加以落实。

1、坚持抓班子的思想政治建设。党组通过中心理论学习这一形式，坚持不懈地组织领导干部学习马列主义、思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高理论水平，加强党性修养。牢固树立执政为民的思想，增强党组的凝聚力、号召力和战斗力。

2、抓好班子的党风廉政建设。要经常不断地开展党风廉设教育，运用正反两方面的典型事例和各种宣传教育方式，全方位、多角度地开展廉政自律教育，不断增强领导干部拒腐防变能力。

3、坚持抓班子作风建设。班子成员要团结协调，相互尊重，心往一处想，劲往一处使，办实事，讲实效。坚持干部挂点制度，密切联系群众。要把群众“满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”作为检验工作的唯一标准，切实做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。

4、坚持抓班子的业务建设。每一名领导干部都要带头学习业务，更新知识，严格履行岗位职责。带领广大干部职工积极营造“团结、和谐、民主、安全、高效”的工作氛围。

5、抓好组织建设。首先是建立完善责任制，要求每个党员定期对照《责任制》的落实。由党小组、党支部和局党组进行逐级考评，并将考核结果与个人政绩和评先创优相结合，充分发挥共产党员的先锋模范作用。其次，党组要在党内深入开展党员形象、党的知识、党的宗旨、艰苦奋斗等一系列教育活动，促进党员干部综合素质的提高。其三，要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，抓好对入党积极分子的培养、教育和考察，及时吸收政治素质好、业务精、贡献大的骨干加入党组织。

6、加强精神文明建设，坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，充分发挥党、团、工、妇等群团组织参与企业管理。有计划、有措施全面开展多种形式的文明创建活动，做到“三个文明”一起抓，“三个成果”一起要。二要以“职业理想，职业道德，职业纪律，职业技能”为主要内容，广泛开展职工教育培训工作，使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，树立市场意识，服务意识，大局意识和责任意识，树立敬业务实，艰苦奋斗精神，全面提高员工队伍的整体素质。三要加强企业文化建设，努力创建“学习型企业”和打造“知识型员工”。广泛开展群众性的读书活动。开展形式多样的职工文体活动，丰富职工的业余文化生活，让职工在文体活动中陶冶情操，提高素质。四要关心职工生活，做好思想政治工作。局党组要注重解决好职工关心的热点、难点问题，坚持民主集中制的原则，凡涉及到企业改革、财务预算、干部任免等重大问题都要提交职代会讨论和党组集体研究决定，严格执行“三公开”，增加透明度，充分发挥民主管理企业的优势。

7、进一步强化专卖管理。坚持专卖管理工作是“中心工作”和“第一要务”不动摇，树立全员专卖，全员参与的思想。坚持“内管外打，守土有则，以管促销”的工作方针，努力做好专销结合，实现“四个目标”：一是规范执法行为，提高执法水平。二是不断提高市场控制能力，建立卷烟市场管理体系，确保台上、台下、持证率三个百分之百。三是提升专卖管理水平，实现专卖管理信息化，努力提高工作效率。四是加大市场清理整顿力度，严厉打击违法经营卷烟活动。要坚持“政府领导，部门配合，烟草为主，舆论推动”的工作思路，为卷烟销售保驾护航，全面完成上级下达的各项工作目标。

安全工作意见建议篇6

一、指导思想

按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”、“管机关必须管作风”的原则，以民主评议为手段，以推进绩效管理为重点，以强化煤炭行业干部队伍监督管理为目标，以人民群众是否满意为标准，通过开展“服务科室群众评”切实改进工作作风、塑造良好形象，解决机关科室及其工作人员存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，打造状态好、作风正、水平高、绩效优的干部队伍，为推进市煤炭行业发展营造良好的环境。

二、加强组织领导

开展“职能科室众人评”活动是深化政风行风建设和作风建设和作风建设的有效载体，为此，市煤炭局决定成立“职能科室众人评”活动工作领导小组。

组长:

副组长:

成员：

“服务科室群众评”活动工作领导小组办公室设在市煤炭局办公室。办公室主任由担任，工作人员。

三、评议对象

根据“服务科室群众评”工作要求及条件，经市煤炭局研究，确定安监科为市煤炭局“服务科室群众评”的参评科室。

四、评议内容

（一）共性内容

1、纪律作风方面：是否认真贯彻落实中央“八项规定”及实施细则和区、州党委“十条规定”及实施细则；是否存在形式主义、、享乐主义和奢靡之风；是否存在工作不主动、不作为、慢作为、乱作为和工作作风简单粗暴、故意刁难等问题。

2、办事效率方面：是否认真落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度；是否存在政策不清、业务不熟、工作质量不高以及办事拖拉、推诿扯皮、政令不畅等问题。

3、服务质量方面：是否主动、热情、文明、规范地提供服务，对群众反映的热点、难点问题以及求助事项想方设法给予办理，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

（二）个性问题

1、优质服务方面：能否耐心倾听企业的呼声，随处为企业提供煤炭行业经营、生产许可、安全监管法律法规等知识的咨询服务。

2、社会监督方面：能否建立有效的企业诉求渠道，对诉求及时、妥善解决，给企业一个满意的答复。

3、自查自纠方面：是否能定期主动向社会相关单位及企业收集征求意见，并对合理意见和建议及时整改落。

4、政务公开方面：能否将安全监管执法程序、执法依据、处罚标准、工作流程进行告知。

五、方法步骤

分动员部署、自查自评、整改落实、评估考核4个阶段进行。

第一阶段，动员部署阶段(2016年4月)

主要任务：

1、根据“服务科室群众评”工作要求及条件，制定本局工作实施方案，确定参评科室及评议内容。

2、召开市煤炭局“服务科室群众评”动员大会，组织实施。

3、结合群众路线教育实践活动，认真开展作风效能建设学习教育，并通过设立征求意见箱、举报电话、发放“致管理服务对象一封信”等形式广泛宣传，征求企业意见。

4、向相关部门和企业发放“测评公告”，虚心接受社会各界的监督，并公示安监科工作人员姓名、岗位、办事（执法）事项、办事流程、服务承诺、监督电话。

目标要求：

进一步统一全市煤炭局干部职工思想认识，高度重视和大力解决群众反映的各种问题，切实维护其合法权益。提高工作积极性和主动性，增强煤炭局干部职工责任意识、服务意识、廉政意识、法纪意识和主动接受评议监督的意识。

第二阶段，自查自评（2016年5-6月）

主要任务：

一是围绕评议内容和工作要求，市煤炭局安监科依照《市煤炭局行政效能管理考核办法》写出自查报告，确定参评科室负责人及科室工作人员工作职责，并制定相关工作措施；二是深入煤矿企业和与本单位有业务联系的市直其他部门单位、参评科室管理服务领域的企业和群众背靠背征求意见，写出自查分析材料。三是邀请市政风行风评议员、义务监督员一起深入到煤炭企业，背靠背征求意见和建议，通过多渠道、全方位了解企业急需解决的困难和诉求，重点关注一些热点、难点问题，把解决企业反映的问题作为工作方向，把企业的期待作为工作标准，时刻把企业的心声放在心上，并发放测评表进行自测；四是对参评科室的自查和自评、调查问卷、征求意见同时进行，做到查找问题、征求意见“查评同步、无缝对接”。

目标要求：通过效能管理督查及测评，找准安监科存在问题，分析问题原因，找出症结，使安监科工作人员深刻认识不足，切实改进和优化煤炭监管和服务工作，为企业提供高效、快捷、优质的服务，为整改工作打下坚实的基础。

第三阶段，整改阶段（2016年7月—9月）

1、定期组织服务对象召开座谈会（全年不少于2次），面询工作中存在的问题和改进意见，对征求意见及建议做好答复群众的诉求进行梳理，由安监科制定具体的整改措施和答复意见，并将整改落实和答复情况，记入工作台账，实行“挂号销号”。

2、按照市效能办、纠风办的安排，积极解答社会各界及群众关注热点问题。

目标要求：通过集中整改落实，对群众反映强烈的突出问题，要进行具体、深入、全面的分析，拿出有效的整改治理措施。整改态度要坚决，措施要扎实，时间要抓紧。提高煤炭局及参评科室解决突出问题的能力，进一步树立良好政风行风形象。

第四阶段，评估考核（2016年10月—11月）

1、召开评议大会。按照评议大会的范围及程序做好参评会议组织、召开及测评工作。科室测评会议前，要很好对参评情况进行总结，经主管领导审核形成会议发言材料；评议大会程序：安监科科长做工作总结安监科各工作人员做个人工作总结政风行风评议员开展现场质询安监科科长现场解答主要领导表态发言市评议小组组织公众满意度测评。

2、根据工作开展情况上报工作总结、问卷调查表，对参评科室进行社会群众评议。

目标要求：通过参评使全市煤炭局创新服务手段，服务方式，严格实行服务承诺制、限时办结制、首问责任制和一窗式服务，使煤炭合法经营人的权益得到充分保护，诚信意识普遍增强，群众满意度不断提高。

六、参评科室计分结果运用

对于参评科室测评在80分以下，按照《市煤炭局行政效能管理考核办法》进行考核，并追究相关科室负责人责任。

七、工作要求

（一）加强领导，提高认识。参评科室要认真组织抓好落实，充分认识到公众评议工作的重要性和必要性，增强自觉接受评议的意识。

安全工作意见建议篇7

省人大常委会本次会议对《浙江省安全生产条例(草案修改稿)》、《浙江省蚕种管理条例(草案修改稿)》、《浙江省促进中小企业发展条例(草案修改稿)》，杭州市人大常委会报请批准的《杭州市城市房屋使用安全管理条例》以及宁波市人大常委会报请批准的《宁波市城市房屋规划管理条例》等法规，进行了分组审议。委员们认为，安全生产条例草案、蚕种管理条例草案和促进中小企业发展条例草案经多次征求意见和修改，内容比较成熟，杭州、宁波报批的法规也符合法律、法规规定，建议本次会议分别予以通过或批准。同时，委员也提出了一些修改意见。7月27日下午，法制委员会召开会议，根据委员的意见，对上述法规草案和批准文本草案进行了研究，提出了修改建议。委员审议意见和法委提出的修改建议已于7月28日上午向主任会议汇报，主任会议作了研究。现将主要修改情况汇报如下：

一、关于《浙江省安全生产条例(草案修改稿)》

1、草案修改稿第二条规定，有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、特种设备安全等另有规定的，适用其规定。根据委员意见，建议在特种设备安全后增加“职业卫生安全”的内容。

2、根据委员意见，建议将草案修改稿第八条修改为：“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。”

3、有的委员提出，应当增加各级人民政府和相关部门对涉及安全生产事项实施行政许可的相关规定。为此，建议增加一条，作为第三十三条，规定：“县级以上人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门，应当依照《中华人民共和国行政许可法》和其他有关法律、法规的规定对涉及安全生产的事项实施行政许可。”

4、有的委员提出，草案修改稿第五十条第五项对机械冲压设备的生产经营单位未按照规定安装和使用安全防护装置，以及未按照规定对机械冲压设备进行定期检验、检测行为的罚款金额过低。为此，建议单列一条，作为第五十五条，并将罚款金额提高到“可以并处五千元以上五万元以下的罚款”。

二、关于《浙江省蚕种管理条例(草案修改稿)》

1、由于我省个别地方蚕业是由林业主管部门负责管理，为了不影响现有行政管理体制，建议在第四条第一款农业行政主管部门中的“农业”后增加“(蚕业，下同)”几个字。

2、根据委员意见，建议将第二十条第二款中的“高氟、高硫”修改为“氟、硫”。

3、根据委员意见，建议将第二十一五条第一款中“需要使用低于质量标准蚕种的”修改为“需要使用孵化率等检验指标低于质量标准的蚕种的”。

4、根据委员意见，建议在第三十三条第一款“依法给予行政处分”后增加“构成犯罪的，依法追究刑事责任”一句。

三、关于《浙江省促进中小企业发展条例(草案修改稿)》

l、有的委员提出，促进中小企业发展不仅要从正面支持和服务，也要引导中小企业注重保护环境、节约资源，走科学发展道路，为此，建议在总则第一条中增加“引导中小企业以科学发展观为指导”的内容。

2、草案修改稿第二十四条第一款规定，中小企业应当积极采用国际标准、国外先进标准。有的委员提出，国际标准、国外先进标准并非强制性标准，应当由企业自主决定是否采用，为此，建议将该规定修改为“引导中小企业积极采用国际标准、国外先进标准”。

3、有的委员提出，草案修改稿第四十五条第一款关于“鼓励社会各界对中小企业教育培训事业提供资助和捐赠”的规定，实际意义不大；第四十六条关于“各级人民政府应当鼓励和引导各种社会力量建立健全多层次多形式的社会化服务体系”的规定，无太多实质性内容，且其他条款已体现这一精神。为此，建议删去这两处规定。

4、草案修改稿第五十四条规定，各级人民政府及有关部门依法进行的检查、检验，不得妨碍中小企业正常的生产、经营活动。鉴于该内容在相关法律、法规中已有规定，根据委员意见，建议删去该条规定。

此外，根据委员意见还对个别文字和条文顺序作了修改。

安全工作意见建议篇8

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七届中央纪委六次全会和省纪委十二届七次全会、市纪委十一届五次全会精神，围绕全县安全生产中心工作，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，把民主评议工作与“创先争优”、“三思三创”和推进深化“安全生产年”等活动结合起来，广泛动员社会各界参与，充分发挥群众的监督作用。以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人民群众满意为标准，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，以完善规章制度、规范执法行为为基础，以预防行业不正之风、坚持标本兼治、纠建并举为目标，着力构建政风行风的长效机制，切实解决在依法行政、廉洁从政、为民服务和行业监管上存在的突出问题和薄弱环节，为推动安全生产工作科学发展、安全发展、健康发展提供有力保障。

二、评议范围

1、局机关各科室（大队）；

2、各镇乡（街道）公共安监所。

三、评议内容

（一）履行职责和完成任务情况。是否坚持科学发展观，强化安全发展理念，认真贯彻执行《安全生产法》等法律法规，依法履行安全生产监管职责，创造良好的安全生产环境；是否开展安全隐患排查专项行动，落实安全生产年活动，加大“打非治违”力度；是否按期完成执法计划规定的监督检查任务。

（二）安全生产监管行政执法情况。是否加强执法行为规范化建设，提升安全生产执法水平，依法行政，文明执法，完善执法工作机制；是否存在不履行或不正确履行安全生产监管工作职责的问题。主要包括行政执法主体合法情况；行政执法程序合法情况；法律文书规范使用情况；行政处罚决定的自由裁量适当情况；行政执法行为公正、文明、规范情况；依法制定有关行政执法工作的规范性文件情况；各类执法情况登记、统计、上报情况。

（三）行政许可办理情况。主要包括行政许可的实施主体合法情况；行政许可有关事项、依据、条件及受理要求等内容予以公示情况；行政许可承诺期内办理情况；行政许可依法告知情况；行政许可法律文书规范使用情况等。

（四）工作效率和服务质量的情况。是否优化办事程序，推行政务公开，办事透明，规范服务；是否完善惠民利民措施，有效解决吃拿卡要、刁难群众、承诺失信、效率低下、与民争利、侵害企业和群众利益的问题。

（五）加强自身建设的情况。严肃工作纪律，强化内部管理，加强职业道德、社会公德、职业纪律教育，建立健全党风廉政建设制度，切实打造一支廉政、为民、务实的安全监管队伍。是否坚持求真务实精神，克服形式主义、，切实解决人民群众关注的热点难点问题和举报投诉问题，自觉接受社会监督；部门和行业不正之风是否得到有效治理。

四、评议方法和步骤

全县安监系统行政执法职能民主评议工作由县安监局行政执法职能评议工作领导小组负责实施，评议工作采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，自评为主、辅导为辅的方法进行。整个民主评议工作从6月下旬开始，至10月上旬结束，分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段（6月下旬至7月中旬）

各科室（大队）、各安监所要结合实际，根据本实施方案，做好宣传动员，使全体安监人员充分认识民主评议工作的重要性和必要性，明确评议工作目标、内容和方法，自觉投入到民主评议工作中去，主动接受评议。要积极搞好舆论宣传活动，广泛动员全社会各界积极参与，让社会各界分清安全监管的职责界限，客观、准确地进行评议，让人民群众真正感受到我们在认真履行职责、切实转变职能和作风等方面所做的工作、发生的变化和取得的成效，使整个评议工作在广大群众的关注、支持、参与和监督下健康有序地进行。

（二）查找问题阶段（7月下旬至8月底）

各科室（大队）、各安监所要根据评议工作目标、内容和要求，积极开展自查自纠。要深入实际调查研究，深入群众听取意见，认真查找工作中的薄弱环节和普遍性问题；采取走出去请进来等方式，加强与服务监管对象及社会各界的多项互动，广泛听取安监系统内外的意见建议；要公开举报投诉电话，拓展举报投诉渠道，接受群众投诉，自觉接受社会监督；要通过召开座谈会、发放征求意见书、走访企业等多种形式，及时把握企业安全监管的热点难点问题，有针对性地提出整改措施和解决方法。

1、畅通监督渠道。县安监局设立民主评议政风举报电话；在局机关设立征求意见箱；在县安监局网站设立评议专栏；设立电子邮箱;向社会各界聘请安监系统民主评议工作特邀监督员；向社会公布举报投诉电话、电子邮箱、寄函方式等。

2、开展自查自纠。各科室（大队）、各安监所要对本部门履行行政执法职能方面存在的问题开展自查自纠，尤其要抓好现场行政执法检查、行政许可、行政处罚方面的自查自纠和评议工作。

3、开展座谈走访。由县安监局领导带队分组到各安监所及各企业走访，听取对局机关各科室（大队）及安监所的意见和建议。

4、发放征求意见函。县安监局向有关部门、部分企业发放对县安监局的意见征求公开信和征求意见表。

5、梳理各方意见建议。对征求到的意见和建议及自查自纠出来的问题，特别是对群众反映强烈的突出问题，进行认真梳理。

（三）整改落实阶段（8月底至9月底）

各科室（大队）、各安监所根据自查自纠发现的问题和反馈的意见建议，坚持边查边纠，认真梳理存在的问题，落实整改措施、端正整改态度、明确整改时限。

1、落实整改措施。针对梳理出来的意见和问题，分析产生的原因，落实解决问题的办法，要逐条进行整改，整改措施中要明确责任人和整改时限。要紧紧抓住规范执法、公正执法、文明执法、加大政（事）务公开、提升服务质量等环节，分析查找存在问题的原因，提出切实有效的整改措施，集中力量进行整改，并将整改情况及时对社会公布。

2、建立长效机制。各科室（大队）、各安监所要把行政执法职能民主评议工作与惩防腐败制度体系建设结合起来，由突击性推动向制度性保障转变，由外力推动向自觉性行动转变。对群众反复提出的意见建议，要从体制机制方面入手，进行有深度的整改，对发现的新问题，及时加强和完善各项制度，建立健全纠、评、建相互促进的政风行风建设的长效机制，确保从源头上预防行业不正之风的滋生，推动政风行风评议工作的健康开展。

3、对评议中反映出的典型违纪违法案件，要依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。

（四）总结提高阶段（10月上旬）

各各科室（大队）、各安监所要对评议工作进行认真总结，从组织动员到整改反馈，各个阶段的工作都要进行全面回顾和总结，特别要对整改情况进行“回头看”，工作总结要及时上报县安监局办公室。要结合今年评议出的问题，确定行风建设下一步要重点抓的工作，并提前准备，为来年参加政风行风评议创造有利条件。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为确保我县安监系统行政执法职能民主评议工作的顺利进行，县安监局成立民主评议工作领导小组及办公室（名单附后），领导小组负责决策指挥评议工作，办公室成员进行具体分工，落实责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，把行政执法职能民主评议工作落到实处。