乡镇普法依法治理工作要点(精选8篇)
乡镇普法依法治理工作要点篇1
这次召开的全县“五五”普法验收工作会议,是全面完成我县“五五”普法依法治理工作目标任务的总结动员会,“五五”普法依法治理工作实施五年来各级党委、政府和各部门单位,按照县“五五”普法依法治理规划和实施方案,认真履职、强化措施、加大力度,很好地完成了我县“五五”普法依法治理的前期各项工作目标任务,并取得了良好效果。等一下,县委常委、政法委**书记还将作重要讲话,请大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我简要总结全县“五五”普法五年来的工作情况,并对新形势下进一步做好后阶段“六五”普法和依法治理工作谈几点意见:
一、围绕中心,服务大局,我县“五五”普法工作取得新成效
在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下,我县的“五五”普法工作进展顺利,成效明显。法制宣传教育基本实现了从提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变,从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,全体公民特别是各级领导干部的法律素质和社会法治化管理水平明显提高,在贯彻依法治国基本方略,积极推进依法治县进程中发挥了重要的作用。主要体现在以下几个方面:
(一)普法教育全面铺开,公民宪法观念和法律意识明显增强。二年多来,全县重点宣传普及了27部法律法规,组织干部群众学习了《宪法》,《行政许可法》和《劳动合法法》等基本法律知识,全县60、7万名普法对象不同程度地接受了普法教育。宪法的宣传已实现制度化,每年12月4日前后,我县都采取有力措施组织声势浩大的法制宣传活动,着力增强全县公民的宪法意识,在全县形成崇尚宪法,维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。各项专项整治法制宣传教育活动蓬勃开展。送法下乡、送法进社区、送法进企业、送法进学校等服务群众面向基层的普法活动步入了制度化、规范化轨道。通过深入广泛的宣传普及活动,主要法律基本知识已被多数干部群众所掌握,广大公民依法行使权利,严格履行法定义务的观念和能力明显增强,决策依法、遇事找法、办事按法、解决问题靠法蔚然成风。
(二)法律素质教育深入开展,依法行政、依法办事能力明显提高。根据“五五”普法规划确定的重点对象,县普法依法治县工作领导小组办公室先后下发了关于加强领导干部、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部、社区居民法制教育的意见,按照因材施教的原则,明确了学法的主要内容、形式载体、方法措施、检查考核等,初步搭建了几类重点普法对象的法律素质教育平台。各级党组织建立并坚持了中心组学法制度,县人大任命的领导干部实行了干部“任前考法”制度,全县有近1000名副科以上干部连续5年集中考法;全县700多名村书记、主任参加了全省统一组织的农村民主法制建设理论与实践的培训与考试;先后举办了10多期由企业经营管理人员参加的市场经济法律知识培训班;全县中小学配备了法制副校长,基本做到法制教育的计划、课时、师资、教材“四落实”。通过学习培训、考试考核,提高了重点普法对象的法律素质和依法办事的水平。
(三)依法治理工作纵深推进,依法治县进程明显加快的五年。我县认真抓好规范性文件制定,抓好司法、行政执法、法律服务、法律监督等各个环节的工作,依法治县水平明显提高。各部门、各单位以建设法治政府为切入点,依法建章立制,积极推进各项工作的制度化、法制化、规范化,依法管理经济社会的能力明显增强。以依法行政工作为重点,结合实施《行政许可法》,依法改革行政审批制度,大力推进了部门(行业)法制建设。以“四民主、两公开”为抓手,广泛开展“民主法治村”创建活动,全县现有1个省级、6个市级、72个县级“民主法治村。”全县各行各业、各个层面依法治理工作的开展,有力推进了依法治县的进程。
(四)普法依法治理成果丰硕,社会法治环境明显改善。法制宣传教育紧扣修水经济社会发展这一主题,围绕新农村建设、招商引资、和谐平安创建、农业产业结构调整等中心工作;围绕“打黑除恶”、“两抢一盗”等“严打整治”专项斗争;围绕土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉上访等热点难点问题,加大法制宣传力度,推动各项事业纳入法治轨道。工作中,特色多、经验多、亮点多。如开设“修水司法行政网站”开设“法制教育短信平台”,编写“修水县行政复议和行政诉讼案件精选”、“修水县人民调解工作案例精选”和《农村实用法律知识读本》等,向农民朋友赠送近万本,这一系列活动的开展都产生较大反响,有力服务了修水经济社会的发展。
回顾“五五”普法依法治理前期的工作,我县的普法工作成绩突出,得到了上级的充分肯定和广大群众的认可。但仍然存在不少问题和不足。比如,个别地方和单位的领导对普法依法治理工作认识不足、重视不够、保障不力;有的地方和单位在执法过程中还不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究 的现象,挫伤了干部群众学法用法的积极性;普法阵地尤其是适应新形势要求的阵地(如电视法制专栏等)开辟不够;边远山区村民、进城务工或经商农民、县城下岗人员、失学青少年仍是法制教育的“弱区”“盲区”。这些问题都有待于我们在今后工作中认真加以克服和改进。
二、围绕目标,突出重点,全面完成“五五”法制宣传教育工作各项任务
(一)明确目标任务,把握工作重点。我县“五五”普法工作的主要目标是:紧紧围绕“县委、县政府”目标思路,实现修水经济社会跨越式发展的要求,广泛深入地开展法制宣传教育和法治实践活动,进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平。到20xx年,全县有96%以上的公民普遍接受法制教育,96%以上的行政村、社区达到或基本达到“民主法治村(社区)”建设标准,98%以上的乡镇和单位达到或基本达到依法治理工作标准。
为了实现上述目标,要继续抓好重点内容和重点对象的普法工作。
在重点内容上,一是要深入学习宣传宪法的基本精神和基本内容,弘扬宪法精神,树立宪法权威,提高全民宪法意识;二是要深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规,加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育;三是要深入学习宣传涉农法律法规,有力服务社会主义新农村建设;四是要深入学习宣传规范政府行政行为的法律法规,促进政府依法行政;五是要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,增强公民遵纪守法、依法维权、民主参与意识;六是要深入学习宣传安全生产、劳动和社会保障、道路交通安全、维护公共秩序、社会救助等方面法律法规;七是要深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规,引导公民依法表达利益诉求,依法解决各种矛盾纠纷,预防和减少违法犯罪。
在重点对象上,主要是要加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。一是各级领导干部要带头学法用法。要继续坚持和完善中心组集体学法制度和领导干部法制讲座、年度考法、任前考法制度等,把学习、掌握和宣讲法律的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。二是要加强公务员的法制教育。着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念;司法和行政执法人员要全面接受社会主义法治理念教育,提高法制理论与实践水平。三是要从普及宪法和法律基本知识入手,重点加强青少年守法行为的培养教育,预防青少年违法犯罪。四是要加强企业经营管理人员的法制宣传教育。着力培养诚信守法、依法经营、依法管理的观念和能力。五是要加强农民的法制宣传教育,不断增强农民的法制观念,引导树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念,引导参与村民自治活动和其它社会事务的管理。
(二)创新实践形式,丰富实施载体。创新是法制宣传教育工作永葆生机与活力的法宝。要以“法律六进”、主题教育、阵地建设为抓手,积极探索法制教育与依法治理新的实践形式。
一是抓好“六进”活动。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,做到有组织、有计划、有安排、有检查、有落实,努力做到普法书籍送到家,法律知识传到家,守法责任订到家,法律服务帮到家。“六进”活动要把握人民群众的需求,增强针对性,减少盲目性,注意连贯性,克服功利性,杜绝形式主义。通过“六进”活动,让法律贴近群众,让群众了解法律,使法律走进千家万户。
二是开展主题教育。要结合建设社会主义和谐社会、新农村建设、“12?4”全国法制宣传日、社会主义法治理念教育、“八荣八耻”教育等,广泛开展主题宣传教育活动。开展主题教育要注重时代性,加强针对性,增强互动性和实效性。要把主题教育贯穿于法制教育和法制实践的始终,通过开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,营造学法用法的浓厚氛围。
三是加强阵地建设。要切实加强法制宣讲员、普法志愿者、法制副校长、法制教师等队伍建设;着力加强法制宣传园地、普法教育基地、普法传媒阵地、法律服务阵地、法制理论阵地建设,积极探索普法教育的新途径、新方法。各乡(镇)、各单位要切实重视法宣队伍建设和阵地建设,做到统一规划,加强管理,发挥作用,讲求实效。
(三)搞好法治实践,推进依法治县。依法治县是依法治国方略在我县的具体实践,是推进全县民主法制建设的集中体现。各乡(镇)、各单位要坚持法制教育与法治实践的有机结合,大力推进依法治县进程。围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节,以法治乡(镇)、民主法治村、民主法治社区、民主法治企业、民主法治学校创建为载体,全面推进多层次、多领域的依法治理工作。要认真实施《依法行政实施纲要》,加快完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督,大力推行执法责任制,促进法治政府建设。要深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理,建立规范的基层矛盾调解、利益协调、社会建设和社会管理机制,引导基层组织和干部依法办事,引导群众依法参与公共管理,全面推进基层民主法制建设。
(四)认真做好“五五”普法验收工作。今年,是“五五”普法验收年,按照省、市、县业务主管部门的具体要求,各乡镇和县直各部门单位要在认真做好前期工作查漏补缺的同时,切实做好自查工作,确保各项工作到位,各项任务完成。迎接市里对我县“五五”普法验收。具体要抓好以下几项工作:
一是加强领导、精心组织。“五五”普法验收工作要在党委、政府及单位党组织的统一领导下进行,坚持求真务实、注重实效、不搞形式主义。同时,各乡镇和各单位要指定专人负责,按时做好本单位的自查和迎检工作。
二是切实做好“五五”普法依法治理前期工作的各种文件、资料、表册的收集、完善、整理和归档,做到有据可查、有文可看。
三是要全面完成20xx年度全省普法统一教材的购买任务。开展普法教育,教材资料是前提,各乡镇和县直各部门单位要按县法治办分配的购买任务,按干部职工人手一套的要求,到县法治办购买并及时发到干部职工手中,保证今年干部职工普法教育的参学率和参考率均分别达到 98%以上。
四是要加强法制宣传教育阵地建设。各乡镇和各单位均应创办法制教育宣传栏、橱窗和黑板报,按照二月一期的要求,宣传与广大群众工作、生产和生活密切相关的法律法规,以形成良好的法制教育氛围,营造和谐的社会环境。
三、加强领导,精心组织,努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面
“五五”普法和依法治理工作是一项宏大的社会系统工程,是全社会的共同责任。各乡(镇)、各单位要切实加强领导,强化责任,精心组织,周密部署、抓好落实,努力开创工作新的局面。
一要强化组织领导,完善运行机制。各乡(镇)、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导,把法制宣传教育工作摆上重要议事日程,研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会积极参与的工作运行机制。要健全各级法制宣传教育工作领导机构和办事机构,强化组织、协调、指导、检查和实施奖惩等工作职责,完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度等。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划,纳入各乡(镇)、各单位目标管理责任制,与中心工作同部署、同检查、同考核,推动“五五”普法工作健康发展。
二要强化工作措施,抓紧规划实施。今年是“五五”法制宣传教育工作关键年。各乡(镇)、各单位要根据县里“五五”普法规划和“十一五”期间依法治县规划的要求,结合实际,抓紧落实本地、本单位的实施意见和措施,落实年度实施计划和工作方案,把目标任务分解为具体的项目,提出完成的时限,强化工作措施,明确责任要求,抓好贯彻落实。要实行“一把手”负总责和一级抓一级、一级对一级负责的层层工作责任制,将法制宣传教育工作的落实情况纳入各级领导干部政绩考核和单位精神文明建设年度考评内容。要将普法工作奖惩、评估、检查纳入规范化管理轨道,建立健全监督与激励机制,对在年度考评和检查验收中成绩突出的部门和个人予以表彰奖励;对工作落实不到位或未达标的部门要“限期整改”,不积极整改或整改仍不达标的,取消年度综治评先资格,发生重大问题的,实行综治“一票否决”。
三要强化保障力度,促进工作发展。做好法制宣传教育工作,归根到底靠人、靠队伍,必须把建设一支高素质的法制宣传教育队伍作为推进“五五”普法规划落实的重要举措来抓。各乡(镇)、各单位要加强普法依法治理办公室的建设,给予重视、关心和支持,切实帮助他们解决实际困难,为他们开展工作提供良好条件。各乡(镇)要将普法经费列入财政预算予以保障,并做到逐年有所增加,各单位也应根据工作需要落实普法经费,切实保证普法工作正常开展。
乡镇普法依法治理工作要点篇2
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面认真总结和评价全县“五五”普法实施以来的工作成效,查找存在的问题和不足,推动我县普法依法治理工作新发展,为促进我县经济社会持续平稳较快发展和“平安*”、“法治*”建设营造良好的法治环境。
二、主要内容
(一)各乡镇各部门组织落实“五五”普法规划情况。
(二)组织领导、机构建设、工作机制、保障措施等落实情况。
(三)《宪法》等国家基本法律以及与经济社会发展、社会和谐稳定、民生密切相关法律法规的宣传情况。
(四)领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及农民等重点普法对象学法用法情况,“法律六进”活动开展情况。
(五)依法治理工作尤其是法治*创建活动开展情况。
(六)法制宣传方式方法创新情况等。
三、时间安排
检查验收工作从年中开始,年底结束。主要分四个阶段:
(一)动员部署阶段(6月份)。制定下发全县“五五”普法总结验收实施意见及检查标准。各乡镇、各部门根据全县统一要求,成立组织,制定验收方案和具体措施,进行动员部署,做好检查验收的各项准备工作。
(二)组织自查阶段(7月-7月20日)。各乡镇、各部门按照全县统一部署组织开展自查,将自查情况报县普治办。
(三)检查验收阶段(7月下旬-9月)。一是县里组成检查验收组,赴各乡镇各部门进行检查。县普法领导小组副组长为牵头人,从有关部门抽调人员组成检查验收组。此次检查主要采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会等方式进行。检查组对被查单位的检查情况作适当的意见反馈,但不当场打分,不作结论性评价。总结验收结果将由县普法领导小组在全县进行通报。二是各乡镇各部门根据县检查组检查情况,针对存在的问题,分析原因,加大整改力度。
(四)评比表彰阶段(10月-12月)。结合检查验收发现普法依法治理工作先进典型,整理先进事迹,推荐先进典型,开展“五五”普法先进集体和先进个人的表彰活动。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。检查验收工作是“五五”普法规划的重要内容,是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节,各乡镇各部门要高度重视,把检查验收工作纳入党委、政府的年度工作内容,主要领导亲自抓,确定专门的部门和工作人员具体抓,要提供工作经费保证,把“五五”普法验收工作切实落到实处。
乡镇普法依法治理工作要点篇3
一、立足法治建设,加大法治创建力度,促进全县各项工作法治化
1、深化地方依法治理,扎实推进法治县、法治乡镇创建工作。认真学习贯彻在中央政治局第四次集体学习时关于“依法治国依法执政依法行政共同推进、法治国家法治政府法治社会一体建设”的重要讲话精神,全面落实县委、县政府《关于创建法治的意见》,提请县人大常委会及时作出《关于创建法治县城、建设法治的决议》,切实抓好依法执政、依法行政、公正司法、经济法治建设、社会法治建设、健全法治监督体系等九大创建工作。进一步强化乡(镇)和县直单位的工作责任,制定出台《法治建设县直单位考评办法》,组织开展创建工作年度考评,考评结果按规定纳入县委、县政府目标管理。精心做好首批省级法治县验收迎检工作,力争我县成为首批省级法治县。大力推进法治乡(镇)创建工作,适时启动市级法治乡(镇)验收命名工作。
2、深化行业依法治理,深入开展“学法用法示范机关”、“依法行政示范单位”等创建活动。通过创建活动,推动行政机关、司法机关和党委、人大、政协机关,带头学法用法,严格依法办事,不断提高全县法治化管理水平。
3、深化基层依法治理,扎实开展民主法治示范村(社区)、诚信守法示范企业、依法治校示范校等创建活动。通过创建活动,不断提高基层组织基层单位依法开展自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平,促进基层民主法治建设。各乡(镇)年底要认真组织开展一次“遵纪守法示范户”评选活动。县上将组织开展第五批市级民主法治示范村、第二批市级民主法治示范社区、首批市级诚信守法示范企业验收命名工作。
二、突出普法教育重点内容,增强重点对象普法实效
4、强化对党的十精神的学习宣传。全面理解把握党的十对新时期中国特色社会主义事业作出的重大战略部署,深刻领会大力宣传党的十对法制建设提出的新目标、新任务、新要求。坚持以党的十精神统揽、指导、推进普法依法治理工作,大力弘扬社会主义法治精神法治理念,进一步增强全社会学法尊法守法用法意识,不断提高依法治县和法治建设水平。
5、突出抓好宪法的学习宣传。重点学习宣传《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神,深刻认识学习宣传宪法的重要意义,坚持把学习宣传宪法放在首位,不断提高全体公民特别是领导干部和公务员的宪法意识和遵守宪法、维护宪法的自觉性,让宪法家喻户晓,法治理念深入人心。
6、大力宣传中国特色社会主义法律体系。紧紧围绕党的十确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局和我县的实际,深入学习宣传与促进经济发展、深化政治体制改革、加强和创新社会管理、保障和改善民生、生态环境保护等相关的法律法规,深入学习宣传国家最新颁布和及时修订的法律法规。按照“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”的原则,相关法律法规的执法主体部门和责任部门,要采取行之有效的方式,组织群众学习加强社会宣传,增强公民的法律素养和用法能力,强化法律法规的正确实施和严格执行,为我县各项事业全面协调快速发展,创造良好的法治环境。
7、突出抓好领导干部和公务员学法用法。按照党的十关于“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”的新要求,深入贯彻落实中组部、、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法工作的意见》精神,着力强化党委中心组学法、政府常务会议会前学法、党校领导干部培训学法、领导干部任前考法、机关单位定期集中学法等领导干部和公务员学法举措;坚持把领导干部和公务员学法用法情况纳入年度考核内容,重点在德、能、勤、廉四个部分中予以体现;创新学法方式,组织党员干部进入《市党员干部在线学习平台》学习法律法规知识。积极推广全国普法办研发的《无纸化学法用法及考试系统》,建立和落实领导干部、公务员网上法律知识学习和考试相关制度。年底组织开展公务员学法考试。
8、突出抓好青少年法制宣传教育。结合不同年龄阶段青少年的特点,开展青少年喜闻乐见的学法用法活动;坚持中小学法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”;坚持法制教育课与第二课堂法制教育活动相结合,充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用,建设和用好青少年法制教育基地;结合学校实际和学生特点,组织开展法制宣传教育主题活动,不断提高青少年法制教育实际效果。
9、加强对重点普法对象的分类指导。根据领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民、居民等重点对象的不同特点,实行分类指导,注重总结各类重点对象法制宣传教育工作经验,及时宣传推广典型,采取更有针对性的措施和办法,推进重点对象学法用法工作全面有效开展。
三、组织开展“深化‘法律六进’、推进依法治国”法制宣传教育主题活动
10、认真组织策划。各乡(镇)各部门要按照全国普法办和省上的统一部署,围绕全县大局,结合本地本部门实际,认真制定活动方案,设计有特色、有针对性的载体,丰富内容,创新途径,努力提升主题活动效果。
11、推进主题活动深入基层。要以“法律六进”为载体,广泛发动和组织行政执法和司法人员、普法工作者、普法讲师团成员、普法志愿者,深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位开展形式多样、实用性强的法制宣传教育活动。要不断丰富“法律六进”内容,拓展新领域,积极开展法律进社会组织、进院落农户、进集贸市场、进公共场所、进建筑工地、进寺观教堂、进网络等活动。要充分利用大众传媒和行之有效的宣传手段,推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸,促进“法制宣传进万家”,使主题活动更好地深入基层,服务群众,实现法制宣传教育全覆盖。
12、建立健全“法律六进”工作制度。结合主题活动的开展,进一步规范法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式,加强对“法律六进”工作的监督检查和考核,推进工作制度化、规范化、常态化。
13、搞好《市“六五”普法学习读本》征订发行工作。
该《读本》是市、县指定的普法学习必备书,是进行“六五”普法教育的唯一教材。各乡(镇)各部门要做到领导干部、公务员人手一册,事业单位干部职工人手一册,企业经营管理人员人手一册,农村、社区基层干部和普法宣讲员人手一册。县政法机关、总工会、教体局、国税局、地税局、农业局、林业局、水务局、交运局、环保局、国土局、粮食局、人社局、人口计生局、住建局、房管局等部门,要作为本部门“送法下乡”的重要资料购买。
14、做好经验总结推广工作。各乡(镇)各部门要认真总结开展主题活动的经验做法,发现和宣扬先进典型,采取召开交流会、推进会或媒体、简报宣传等方式加以推广,不断提高“法律六进”活动水平和实效。
四、加强普法载体阵地建设,逐步繁荣法治文化
15、着力办好媒体普法节(栏)目。充分发挥广播、电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体在普法中的重要作用,精心指导办好《日报·专刊》法制专版,“法治”、“法制简讯”、“连线律师”等法治栏目;继续全力办好县电视台“法治中国”、“以案说法”、电台“法律之声”、“百姓说法”等法治节目。要进一步加强“普法依法治理qq群”建设和“新农通”法制宣传短信编送;要办好在县电台开办的“法制片语”节目,县直行政执法机关单位主要负责人结合“六五”普法、依法执政、依法行政、依法管理、严格执法工作实际,在电台上向社会作出承诺或表态性讲话,以增强和提高执法部门在社会的影响力。媒体普法节(栏)目都要在贴近性、地源性和教育性、生动性再下功夫,提升收视收听率,倾力打造法治文化精品;大力挖掘和整合广播电视村村通资源优势,利用乡(镇)、村(社区)广播站(室)开设法治节目加强农村普法,各乡(镇)广播站法治节目开办率要达到100%,村(社区)广播室法治节目开办率要达到60%以上;继续办好政府、部门网站的普法栏目,大力宣传我县普法依法治县工作成就和经验,宣传与全县经济社会发展密切相关的法律知识;相关部门、单位开办的微博、手机短信等平台,要充实法制宣传内容。
16、加强普法阵地建设。积极推进法治宣传专栏、法治公园、法治广场、法治文化长廊等普法窗口场所建设;进一步整合城乡公共文化场所如图书馆、文化场馆、农村社区图书室等的资源优势,设立法制宣传教育专区、专角,使其成为传播法治文化的重要阵地;县教体局要组织学习蓬溪县青少年法制教育基地建设经验,指导建成2-3个有较大规模、有丰富内容、有实际作用的青少年法制教育基地;进一步加大公共场所电子显示屏、楼宇视频、公交移动视频、出租车电子显示屏等的法制宣传力度;进一步强化各部门各单位建设法制宣传阵地的责任,积极引导社会组织参与普法阵地建设,不断拓展全县法制宣传教育平台。
17、认真组织开展重要时段、节点的法制宣传活动。在综治宣传月、“3、15”消费者权益日、“6、26”禁毒日、“12、4”全国法制宣传日等特定日期和春节、“两会”等敏感时期,以及法律法规周年纪念日等,相关部门要牵头组织、集中开展相关主题法制宣传日、宣传周、宣传月活动,不断扩大法制宣传教育声势、影响和效果。
18、积极推进社会主义法治文化建设。要把法治文化作品的创作和运用作为重要任务来抓,努力创作出具有较高艺术价值、体现法治精神和时代精神、为群众喜闻乐见的法治文化作品。要通过组织开展法治文化作品有奖征集活动等方式,调动各方面人士和广大群众参与法治文化作品创作的积极性。要注重将法治文化与机关文化、企业文化、校园文化、社区文化等紧密融合,打造一批“社会主义法治文化建设示范基地”。10月底前各乡(镇)要推荐1-2个优秀法制文娱节目,要积极组织参加全省法制文艺汇演。要给优秀法制文娱团体授牌。县司法局等单位要继续做好“法制电影”下乡活动。
五、认真组织中期督查,促进“六五”普法规划全面落实
19、科学制定督查方案。按照中央“六五”普法规划和决议关于开展中期督查的要求,全国普法办将统一部署和组织开展督查工作。各地各部门要按照上级安排,结合自身实际,科学制定督查方案,明确督查内容、标准、步骤及办法,并做好动员发动工作,使中期督查真正达到肯定成绩、查找问题、增添措施、推动工作的目的。
33、加强普法队伍建设。着力加强专职普法工作者、法制副校长、普法讲师团成员、法制宣讲员、普法志愿者、法制新闻工作者队伍建设,积极探索建立农村、社区法制副主任队伍,采取多种措施,提高各类普法工作人员宣讲法制,推进法治的能力和水平,调动他们的工作积极性主动性。年内要组织参加市上举办的普法骨干培训。
乡镇普法依法治理工作要点篇4
这次召开的全县“五五”普法中期验收工作会议,是全面完成我县“五五”普法依法治理工作目标任务的再次动员会,“五五”普法依法治理工作实施两年多来各级党委、政府和各部门单位,按照县“五五”普法依法治理规划和实施方案,认真履职、强化措施、加大力度,很好地完成了我县“五五”普法依法治理的前期各项工作目标任务,并取得了良好效果。等一下,县委常委、政法委徐修武书记还将作重要讲话,请大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我简要总结全县“五五”普法二年多来的工作情况,并对新形势下进一步做好后阶段“五五”普法和依法治理工作谈几点意见:
一、围绕中心,服务大局,我县“五五”普法工作取得新成效
在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下,我县的“五五”普法工作进展顺利,成效明显。法制宣传教育基本实现了从提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变,从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,全体公民特别是各级领导干部的法律素质和社会法治化管理水平明显提高,在贯彻依法治国基本方略,积极推进依法治县进程中发挥了重要的作用。主要体现在以下几个方面:
(一)普法教育全面铺开,公民宪法观念和法律意识明显增强。二年多来,全县重点宣传普及了27部法律法规,组织干部群众学习了《宪法》,《行政许可法》和《劳动合法法》等基本法律知识,全县60、7万名普法对象不同程度地接受了普法教育。宪法的宣传已实现制度化,每年12月4日前后,我县都采取有力措施组织声势浩大的法制宣传活动,着力增强全县公民的宪法意识,在全县形成崇尚宪法,维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。各项专项整治法制宣传教育活动蓬勃开展。送法下乡、送法进社区、送法进企业、送法进学校等服务群众面向基层的普法活动步入了制度化、规范化轨道。通过深入广泛的宣传普及活动,主要法律基本知识已被多数干部群众所掌握,广大公民依法行使权利,严格履行法定义务的观念和能力明显增强,决策依法、遇事找法、办事按法、解决问题靠法蔚然成风。
(二)法律素质教育深入开展,依法行政、依法办事能力明显提高。根据“五五”普法规划确定的重点对象,县普法依法治县工作领导小组办公室先后下发了关于加强领导干部、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部、社区居民法制教育的意见,按照因材施教的原则,明确了学法的主要内容、形式载体、方法措施、检查考核等,初步搭建了几类重点普法对象的法律素质教育平台。各级党组织建立并坚持了中心组学法制度,县人大任命的领导干部实行了干部“任前考法”制度,全县有近1000名副科以上干部连续5年集中考法;全县700多名村书记、主任参加了全省统一组织的农村民主法制建设理论与实践的培训与考试;先后举办了10多期由企业经营管理人员参加的市场经济法律知识培训班;全县中小学配备了法制副校长,基本做到法制教育的计划、课时、师资、教材“四落实”。通过学习培训、考试考核,提高了重点普法对象的法律素质和依法办事的水平。
(四)普法依法治理成果丰硕,社会法治环境明显改善。法制宣传教育紧扣修水经济社会发展这一主题,围绕新农村建设、招商引资、和谐平安创建、农业产业结构调整等中心工作;围绕“打黑除恶”、“两抢一盗”等“严打整治”专项斗争;围绕土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉上访等热点难点问题,加大法制宣传力度,推动各项事业纳入法治轨道。工作中,特色多、经验多、亮点多。如开设“修水司法行政网站”开设“法制教育短信平台”,编写“修水县行政复议和行政诉讼案件精选”、“修水县人民调解工作案例精选”和《农村实用法律知识读本》等,向农民朋友赠送近万本,这一系列活动的开展都产生较大反响,有力服务了修水经济社会的发展。
回顾“五五”普法依法治理前期的工作,我县的普法工作成绩突出,得到了上级的充分肯定和广大群众的认可。但仍然存在不少问题和不足。比如,个别地方和单位的领导对普法依法治理工作认识不足、重视不够、保障不力;有的地方和单位在执法过程中还不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象,挫伤了干部群众学法用法的积极性;普法阵地尤其是适应新形势要求的阵地(如电视法制专栏等)开辟不够;边远山区村民、进城务工或经商农民、县城下岗人员、失学青少年仍是法制教育的“弱区”“盲区”。这些问题都有待于我们在今后工作中认真加以克服和改进。
二、围绕目标,突出重点,全面完成“五五”法制宣传教育工作各项任务
(一)明确目标任务,把握工作重点。我县“五五”普法工作的主要目标是:紧紧围绕“县委、县政府”目标思路,实现修水经济社会跨越式发展的要求,广泛深入地开展法制宣传教育和法治实践活动,进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平。到2012年,全县有96%以上的公民普遍接受法制教育,96%以上的行政村、社区达到或基本达到“民主法治村(社区)”建设标准,98%以上的乡镇和单位达到或基本达到依法治理工作标准。
为了实现上述目标,要继续抓好重点内容和重点对象的普法工作。
在重点内容上,一是要深入学习宣传宪法的基本精神和基本内容,弘扬宪法精神,树立宪法权威,提高全民宪法意识;二是要深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规,加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育;三是要深入学习宣传涉农法律法规,有力服务社会主义新农村建设;四是要深入学习宣传规范政府行政行为的法律法规,促进政府依法行政;五是要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,增强公民遵纪守法、依法维权、民主参与意识;六是要深入学习宣传安全生产、劳动和社会保障、道路交通安全、维护公共秩序、社会救助等方面法律法规;七是要深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规,引导公民依法表达利益诉求,依法解决各种矛盾纠纷,预防和减少违法犯罪。
在重点对象上,主要是要加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。一是各级领导干部要带头学法用法。要继续坚持和完善中心组集体学法制度和领导干部法制讲座、年度考法、任前考法制度等,把学习、掌握和宣讲法律的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。二是要加强公务员的法制教育。着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念;司法和行政执法人员要全面接受社会主义法治理念教育,提高法制理论与实践水平。三是要从普及宪法和法律基本知识入手,重点加强青少年守法行为的培养教育,预防青少年违法犯罪。四是要加强企业经营管理人员的法制宣传教育。着力培养诚信守法、依法经营、依法管理的观念和能力。五是要加强农民的法制宣传教育,不断增强农民的法制观念,引导树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念,引导参与村民自治活动和其它社会事务的管理。
(二)创新实践形式,丰富实施载体。创新是法制宣传教育工作永葆生机与活力的法宝。要以“法律六进”、主题教育、阵地建设为抓手,积极探索法制教育与依法治理新的实践形式。
一是抓好“六进”活动。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,做到有组织、有计划、有安排、有检查、有落实,努力做到普法书籍送到家,法律知识传到家,守法责任订到家,法律服务帮到家。“六进”活动要把握人民群众的需求,增强针对性,减少盲目性,注意连贯性,克服功利性,杜绝形式主义。通过“六进”活动,让法律贴近群众,让群众了解法律,使法律走进千家万户。
二是开展主题教育。要结合建设社会主义和谐社会、新农村建设、“12·4”全国法制宣传日、社会主义法治理念教育、“八荣八耻”教育等,广泛开展主题宣传教育活动。开展主题教育要注重时代性,加强针对性,增强互动性和实效性。要把主题教育贯穿于法制教育和法制实践的始终,通过开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,营造学法用法的浓厚氛围。
三是加强阵地建设。要切实加强法制宣讲员、普法志愿者、法制副校长、法制教师等队伍建设;着力加强法制宣传园地、普法教育基地、普法传媒阵地、法律服务阵地、法制理论阵地建设,积极探索普法教育的新途径、新方法。各乡(镇)、各单位要切实重视法宣队伍建设和阵地建设,做到统一规划,加强管理,发挥作用,讲求实效。
(三)搞好法治实践,推进依法治县。依法治县是依法治国方略在我县的具体实践,是推进全县民主法制建设的集中体现。各乡(镇)、各单位要坚持法制教育与法治实践的有机结合,大力推进依法治县进程。围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节,以法治乡(镇)、民主法治村、民主法治社区、民主法治企业、民主法治学校创建为载体,全面推进多层次、多领域的依法治理工作。要认真实施《依法行政实施纲要》,加快完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督,大力推行执法责任制,促进法治政府建设。要深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理,建立规范的基层矛盾调解、利益协调、社会建设和社会管理机制,引导基层组织和干部依法办事,引导群众依法参与公共管理,全面推进基层民主法制建设。
(四)认真做好“五五”普法中期验收工作。今年,是“五五”普法中期验收年,按照省、市、县业务主管部门的具体要求,各乡镇和县直各部门单位要在认真做好前期工作查漏补缺的同时,切实做好自查工作,确保各项工作到位,各项任务完成。迎接市里对我县“五五”普法中期验收。具体要抓好以下几项工作:
一是加强领导、精心组织。“五五”普法中期验收工作要在党委、政府及单位党组织的统一领导下进行,坚持求真务实、注重实效、不搞形式主义。同时,各乡镇和各单位要指定专人负责,按时做好本单位的自查和迎检工作。
二是切实做好“五五”普法依法治理前期工作的各种文件、资料、表册的收集、完善、整理和归档,做到有据可查、有文可看。
三是要全面完成2008年度全省普法统一教材的购买任务。开展普法教育,教材资料是前提,各乡镇和县直各部门单位要按县法治办分配的购买任务,按干部职工人手一套的要求,到县法治办购买并及时发到干部职工手中,保证今年干部职工普法教育的参学率和参考率均分别达到 98%以上。
四是要加强法制宣传教育阵地建设。各乡镇和各单位均应创办法制教育宣传栏、橱窗和黑板报,按照二月一期的要求,宣传与广大群众工作、生产和生活密切相关的法律法规,以形成良好的法制教育氛围,营造和谐的社会环境。
三、加强领导,精心组织,努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面
“五五”普法和依法治理工作是一项宏大的社会系统工程,是全社会的共同责任。各乡(镇)、各单位要切实加强领导,强化责任,精心组织,周密部署、抓好落实,努力开创工作新的局面。
一要强化组织领导,完善运行机制。各乡(镇)、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导,把法制宣传教育工作摆上重要议事日程,研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会积极参与的工作运行机制。要健全各级法制宣传教育工作领导机构和办事机构,强化组织、协调、指导、检查和实施奖惩等工作职责,完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度等。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划,纳入各乡(镇)、各单位目标管理责任制,与中心工作同部署、同检查、同考核,推动“五五”普法工作健康发展。
二要强化工作措施,抓紧规划实施。今年是“五五”法制宣传教育工作关键年。各乡(镇)、各单位要根据县里“五五”普法规划和“十一五”期间依法治县规划的要求,结合实际,抓紧落实本地、本单位的实施意见和措施,落实年度实施计划和工作方案,把目标任务分解为具体的项目,提出完成的时限,强化工作措施,明确责任要求,抓好贯彻落实。要实行“一把手”负总责和一级抓一级、一级对一级负责的层层工作责任制,将法制宣传教育工作的落实情况纳入各级领导干部政绩考核和单位精神文明建设年度考评内容。要将普法工作奖惩、评估、检查纳入规范化管理轨道,建立健全监督与激励机制,对在年度考评和检查验收中成绩突出的部门和个人予以表彰奖励;对工作落实不到位或未达标的部门要“限期整改”,不积极整改或整改仍不达标的,取消年度综治评先资格,发生重大问题的,实行综治“一票否决”。
三要强化保障力度,促进工作发展。做好法制宣传教育工作,归根到底靠人、靠队伍,必须把建设一支高素质的法制宣传教育队伍作为推进“五五”普法规划落实的重要举措来抓。各乡(镇)、各单位要加强普法依法治理办公室的建设,给予重视、关心和支持,切实帮助他们解决实际困难,为他们开展工作提供良好条件。各乡(镇)要将普法经费列入财政预算予以保障,并做到逐年有所增加,各单位也应根据工作需要落实普法经费,切实保证普法工作正常开展。
乡镇普法依法治理工作要点篇5
这次召开的全县“五五”普法验收工作会议,是全面完成我县“五五”普法依法治理工作目标任务的总结动员会,“五五”普法依法治理工作实施五年来各级党委、政府和各部门单位,按照县“五五”普法依法治理规划和实施方案,认真履职、强化措施、加大力度,很好地完成了我县“五五”普法依法治理的前期各项工作目标任务,并取得了良好效果。等一下,县委常委、政法委**书记还将作重要讲话,请大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我简要总结全县“五五”普法五年来的工作情况,并对新形势下进一步做好后阶段“六五”普法和依法治理工作谈几点意见:
一、围绕中心,服务大局,我县“五五”普法工作取得新成效
在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下,我县的“五五”普法工作进展顺利,成效明显。法制宣传教育基本实现了从提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变,从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,全体公民特别是各级领导干部的法律素质和社会法治化管理水平明显提高,在贯彻依法治国基本方略,积极推进依法治县进程中发挥了重要的作用。主要体现在以下几个方面:
(一)普法教育全面铺开,公民宪法观念和法律意识明显增强。二年多来,全县重点宣传普及了27部法律法规,组织干部群众学习了《宪法》,《行政许可法》和《劳动合法法》等基本法律知识,全县60、7万名普法对象不同程度地接受了普法教育。宪法的宣传已实现制度化,每年12月4日前后,我县都采取有力措施组织声势浩大的法制宣传活动,着力增强全县公民的宪法意识,在全县形成崇尚宪法,维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。各项专项整治法制宣传教育活动蓬勃开展。送法下乡、送法进社区、送法进企业、送法进学校等服务群众面向基层的普法活动步入了制度化、规范化轨道。通过深入广泛的宣传普及活动,主要法律基本知识已被多数干部群众所掌握,广大公民依法行使权利,严格履行法定义务的观念和能力明显增强,决策依法、遇事找法、办事按法、解决问题靠法蔚然成风。
(二)法律素质教育深入开展,依法行政、依法办事能力明显提高。根据“五五”普法规划确定的重点对象,县普法依法治县工作领导小组办公室先后下发了关于加强领导干部、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部、社区居民法制教育的意见,按照因材施教的原则,明确了学法的主要内容、形式载体、方法措施、检查考核等,初步搭建了几类重点普法对象的法律素质教育平台。各级党组织建立并坚持了中心组学法制度,县人大任命的领导干部实行了干部“任前考法”制度,全县有近1000名副科以上干部连续5年集中考法;全县700多名村书记、主任参加了全省统一组织的农村民主法制建设理论与实践的培训与考试;先后举办了10多期由企业经营管理人员参加的市场经济法律知识培训班;全县中小学配备了法制副校长,基本做到法制教育的计划、课时、师资、教材“四落实”。通过学习培训、考试考核,提高了重点普法对象的法律素质和依法办事的水平。
(三)依法治理工作纵深推进,依法治县进程明显加快的五年。我县认真抓好规范性文件制定,抓好司法、行政执法、法律服务、法律监督等各个环节的工作,依法治县水平明显提高。各部门、各单位以建设法治政府为切入点,依法建章立制,积极推进各项工作的制度化、法制化、规范化,依法管理经济社会的能力明显增强。以依法行政工作为重点,结合实施《行政许可法》,依法改革行政审批制度,大力推进了部门(行业)法制建设。以“四民主、两公开”为抓手,广泛开展“民主法治村”创建活动,全县现有1个省级、6个市级、72个县级“民主法治村。”全县各行各业、各个层面依法治理工作的开展,有力推进了依法治县的进程。
(四)普法依法治理成果丰硕,社会法治环境明显改善。法制宣传教育紧扣修水经济社会发展这一主题,围绕新农村建设、招商引资、和谐平安创建、农业产业结构调整等中心工作;围绕“打黑除恶”、“两抢一盗”等“严打整治”专项斗争;围绕土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉上访等热点难点问题,加大法制宣传力度,推动各项事业纳入法治轨道。工作中,特色多、经验多、亮点多。如开设“修水司法行政网站”开设“法制教育短信平台”,编写“修水县行政复议和行政诉讼案件精选”、“修水县人民调解工作案例精选”和《农村实用法律知识读本》等,向农民朋友赠送近万本,这一系列活动的开展都产生较大反响,有力服务了修水经济社会的发展。
回顾“五五”普法依法治理前期的工作,我县的普法工作成绩突出,得到了上级的充分肯定和广大群众的认可。但仍然存在不少问题和不足。比如,个别地方和单位的领导对普法依法治理工作认识不足、重视不够、保障不力;有的地方和单位在执法过程中还不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究 的现象,挫伤了干部群众学法用法的积极性;普法阵地尤其是适应新形势要求的阵地(如电视法制专栏等)开辟不够;边远山区村民、进城务工或经商农民、县城下岗人员、失学青少年仍是法制教育的“弱区”“盲区”。这些问题都有待于我们在今后工作中认真加以克服和改进。
二、围绕目标,突出重点,全面完成“五五”法制宣传教育工作各项任务
(一)明确目标任务,把握工作重点。我县“五五”普法工作的主要目标是:紧紧围绕“县委、县政府”目标思路,实现修水经济社会跨越式发展的要求,广泛深入地开展法制宣传教育和法治实践活动,进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平。到20xx年,全县有96%以上的公民普遍接受法制教育,96%以上的行政村、社区达到或基本达到“民主法治村(社区)”建设标准,98%以上的乡镇和单位达到或基本达到依法治理工作标准。
为了实现上述目标,要继续抓好重点内容和重点对象的普法工作。
在重点内容上,一是要深入学习宣传宪法的基本精神和基本内容,弘扬宪法精神,树立宪法权威,提高全民宪法意识;二是要深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规,加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育;三是要深入学习宣传涉农法律法规,有力服务社会主义新农村建设;四是要深入学习宣传规范政府行政行为的法律法规,促进政府依法行政;五是要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,增强公民遵纪守法、依法维权、民主参与意识;六是要深入学习宣传安全生产、劳动和社会保障、道路交通安全、维护公共秩序、社会救助等方面法律法规;七是要深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规,引导公民依法表达利益诉求,依法解决各种矛盾纠纷,预防和减少违法犯罪。
在重点对象上,主要是要加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。一是各级领导干部要带头学法用法。要继续坚持和完善中心组集体学法制度和领导干部法制讲座、年度考法、任前考法制度等,把学习、掌握和宣讲法律的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。二是要加强公务员的法制教育。着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念;司法和行政执法人员要全面接受社会主义法治理念教育,提高法制理论与实践水平。三是要从普及宪法和法律基本知识入手,重点加强青少年守法行为的培养教育,预防青少年违法犯罪。四是要加强企业经营管理人员的法制宣传教育。着力培养诚信守法、依法经营、依法管理的观念和能力。五是要加强农民的法制宣传教育,不断增强农民的法制观念,引导树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念,引导参与村民自治活动和其它社会事务的管理。
(二)创新实践形式,丰富实施载体。创新是法制宣传教育工作永葆生机与活力的法宝。要以“法律六进”、主题教育、阵地建设为抓手,积极探索法制教育与依法治理新的实践形式。
一是抓好“六进”活动。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,做到有组织、有计划、有安排、有检查、有落实,努力做到普法书籍送到家,法律知识传到家,守法责任订到家,法律服务帮到家。“六进”活动要把握人民群众的需求,增强针对性,减少盲目性,注意连贯性,克服功利性,杜绝形式主义。通过“六进”活动,让法律贴近群众,让群众了解法律,使法律走进千家万户。
二是开展主题教育。要结合建设社会主义和谐社会、新农村建设、“12?4”全国法制宣传日、社会主义法治理念教育、“八荣八耻”教育等,广泛开展主题宣传教育活动。开展主题教育要注重时代性,加强针对性,增强互动性和实效性。要把主题教育贯穿于法制教育和法制实践的始终,通过开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,营造学法用法的浓厚氛围。
三是加强阵地建设。要切实加强法制宣讲员、普法志愿者、法制副校长、法制教师等队伍建设;着力加强法制宣传园地、普法教育基地、普法传媒阵地、法律服务阵地、法制理论阵地建设,积极探索普法教育的新途径、新方法。各乡(镇)、各单位要切实重视法宣队伍建设和阵地建设,做到统一规划,加强管理,发挥作用,讲求实效。
(三)搞好法治实践,推进依法治县。依法治县是依法治国方略在我县的具体实践,是推进全县民主法制建设的集中体现。各乡(镇)、各单位要坚持法制教育与法治实践的有机结合,大力推进依法治县进程。围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节,以法治乡(镇)、民主法治村、民主法治社区、民主法治企业、民主法治学校创建为载体,全面推进多层次、多领域的依法治理工作。要认真实施《依法行政实施纲要》,加快完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督,大力推行执法责任制,促进法治政府建设。要深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理,建立规范的基层矛盾调解、利益协调、社会建设和社会管理机制,引导基层组织和干部依法办事,引导群众依法参与公共管理,全面推进基层民主法制建设。
(四)认真做好“五五”普法验收工作。今年,是“五五”普法验收年,按照省、市、县业务主管部门的具体要求,各乡镇和县直各部门单位要在认真做好前期工作查漏补缺的同时,切实做好自查工作,确保各项工作到位,各项任务完成。迎接市里对我县“五五”普法验收。具体要抓好以下几项工作:
一是加强领导、精心组织。“五五”普法验收工作要在党委、政府及单位党组织的统一领导下进行,坚持求真务实、注重实效、不搞形式主义。同时,各乡镇和各单位要指定专人负责,按时做好本单位的自查和迎检工作。
二是切实做好“五五”普法依法治理前期工作的各种文件、资料、表册的收集、完善、整理和归档,做到有据可查、有文可看。
三是要全面完成20xx年度全省普法材的购买任务。开展普法教育,教材资料是前提,各乡镇和县直各部门单位要按县法治办分配的购买任务,按干部职工人手一套的要求,到县法治办购买并及时发到干部职工手中,保证今年干部职工普法教育的参学率和参考率均分别达到 98%以上。
四是要加强法制宣传教育阵地建设。各乡镇和各单位均应创办法制教育宣传栏、橱窗和黑板报,按照二月一期的要求,宣传与广大群众工作、生产和生活密切相关的法律法规,以形成良好的法制教育氛围,营造和谐的社会环境。
三、加强领导,精心组织,努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面
“五五”普法和依法治理工作是一项宏大的社会系统工程,是全社会的共同责任。各乡(镇)、各单位要切实加强领导,强化责任,精心组织,周密部署、抓好落实,努力开创工作新的局面。
一要强化组织领导,完善运行机制。各乡(镇)、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导,把法制宣传教育工作摆上重要议事日程,研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会积极参与的工作运行机制。要健全各级法制宣传教育工作领导机构和办事机构,强化组织、协调、指导、检查和实施奖惩等工作职责,完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度等。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划,纳入各乡(镇)、各单位目标管理责任制,与中心工作同部署、同检查、同考核,推动“五五”普法工作健康发展。
二要强化工作措施,抓紧规划实施。今年是“五五”法制宣传教育工作关键年。各乡(镇)、各单位要根据县里“五五”普法规划和“十一五”期间依法治县规划的要求,结合实际,抓紧落实本地、本单位的实施意见和措施,落实年度实施计划和工作方案,把目标任务分解为具体的项目,提出完成的时限,强化工作措施,明确责任要求,抓好贯彻落实。要实行“一把手”负总责和一级抓一级、一级对一级负责的层层工作责任制,将法制宣传教育工作的落实情况纳入各级领导干部政绩考核和单位精神文明建设年度考评内容。要将普法工作奖惩、评估、检查纳入规范化管理轨道,建立健全监督与激励机制,对在年度考评和检查验收中成绩突出的部门和个人予以表彰奖励;对工作落实不到位或未达标的部门要“限期整改”,不积极整改或整改仍不达标的,取消年度综治评先资格,发生重大问题的,实行综治“一票否决”。
三要强化保障力度,促进工作发展。做好法制宣传教育工作,归根到底靠人、靠队伍,必须把建设一支高素质的法制宣传教育队伍作为推进“五五”普法规划落实的重要举措来抓。各乡(镇)、各单位要加强普法依法治理办公室的建设,给予重视、关心和支持,切实帮助他们解决实际困难,为他们开展工作提供良好条件。各乡(镇)要将普法经费列入财政预算予以保障,并做到逐年有所增加,各单位也应根据工作需要落实普法经费,切实保证普法工作正常开展。
乡镇普法依法治理工作要点篇6
一、高度重视,加强对普法教育工作的组织领导
1、制定了“五五”普法规划。9月,县委、县政府根据市委、市政府《成都市全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》(成委发〔〕44号)精神,结合__实际,召开县委常委会讨论通过了《__县全民法制宣传教育第五个五年规划》(大委发〔〕39号)。规划明确了我县“五五”普法的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施等。我县将普法教育和依法治理工作纳入县委、县政府重要议事日程,县委、县人大、县政府、县政协有关领导定期和不定期召开全县普法工作协调会,听取县司法局关于全县普法工作的情况汇报,协调解决普法工作中的问题。
2、作出了普法教育决议。10月,__县第十五届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过了《__县人民代表大会常务委员会关于继续深入开展法制宣传教育的决议》。10月,县人大常委会主任率县人大常委会组成人员听取了县司法局、县教育局、蔡场镇、三岔镇、县实验学校等部门、乡镇开展普法工作情况的汇报,并到基层进行了视察。县人大法制工作委员会定期对我县“五五”普法决议的贯彻落实情况进行督促、检查。
3、健全了普法工作机构。我县成立了“__县依法治县领导小组”,由县委分管政法工作的领导担任领导小组组长,县人大、县政府、县政协分管领导任副组长,县级相关部门为成员单位。并根据领导变动情况及时予以调整充实。在县司法局设立了普法工作办事机构,落实了五名工作人员,配务了电脑、打印机、传真机、摄像机等办公设备。县依法治县工作领导小组定期召开领导小组成员会议,研究部署我县普法和依法治理工作,协调解决工作中的困难和问题。
4、完善了普法工作制度。县治县办制定了《__县依法治县领导小组成员单位职责》、《__县依法治县领导小组工作职责和议事制度》。每年初,县治县办按照市治市办的部署和要求,及时下发本年度《依法治县工作要点》,《关于分解下达依法治县专项目标的通知》、《__县依法治县工作目标考核办法》,使县级各部门和乡镇明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。每年底,县治县办汇同县委目督办、县政府目督办,对全县各部门、各乡镇普法和依法治理工作进行目标考核。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。底,县委、县政府联合表彰了全县40个“五五普法暨创建全国法治城市工作先进集体”。
二、周密部署,着力提高普法教育的覆盖面和针对性
按照“五五”普法规划确定的工作任务和要求,全县各级各部门和各乡镇坚持“法律六进”,突出普法重点,拓宽宣传领域,丰富宣传形式,在实效上下功夫,收到了明显成效。
1、突出重要法律知识的普法宣传。我县在全体公民中,深入学习宣传宪法和国家基本法律,进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,提高了全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法和法律意识,增强了公民的民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
2、加强了社会主义市场经济法律法规的宣传教育。我县在“五五”普法规划中,积极开展了人口、资源、环境和公共卫生方面的法律法规宣传教育,加强了统筹城乡发展、城乡环境综合整治 方面的法律宣传力度,向全体公民普及了知识产权法律法规,维护了契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济基本法律原则和制度。
3、以领导干部为重点,认真开展学法活动。按照《中组部、、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》要求,结合我县干部教育培训工作,扎实开展了领导干部学法培训教育工作。一是坚持每年邀请专家对副局级以上领导干部开设法制讲座。县委组织部围绕县委、县政府中心工作,先后组织举办了全县副局职以上领导干部参加的,涉及国土、规划、发改、建设、旅游、城建、农村产权制度、灾后重建等方面的法律、法规和政策的培训20余期。二是率先在全市实施领导干部任前法律知识考试制度,对由县委、县人大、县政府任命的副局级以上领导干部,统一进行任前法律知识考试。全县共有204名干部通过任前考试,走上了领导岗位。
4、以公务员为重点,认真开展学考活动。我县认真贯彻落实了《、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》,制定了相应的工作方案。,县依法治县领导小组办公室下发了《关于进一步加强干部学法用法工作的实施意见》和《关于印发二〇〇七年度干部学法安排的通知》,实施了“一月一法”、“一季一考”制度。全县80多个单位和乡镇已完成了涉及常见法律法规知识的学习考试。,治县办积极组织广大公务人员,参加治市办组织的创建全国文明城市全民法制宣传教育普法常识竞赛活动,全县形成了上至县委、县人大、县政府、县政协四大家领导,下至普通公务人员共9000多人参与的良好局面。县创建办组织开展了“五五”普法干部法律知识考试、成都市法制宣传教育条例知识竞赛等重大活动。其中“五五”普法干部法律知识考试、成都市法制宣传教育条例知识竞赛全县有5000余人参加,由治县办、组织部、宣传部、人事局、司法局统一对全县正局职、副局职干部近200人集中进行了“五五”普法干部法律知识考试,大大强化了领导干部的法律意识。
5、以青少年为重点,认真开展法制教育活动。按照《教育部、司法部、中央综治办、关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》、《中小学校法制教育指导纲要》以及中央、省、市加强未成年人思想道德建设工作有关文件精神,我县把对青少年进行法制教育,预防和减少青少年违法犯罪作为重点来抓,全县所有中小学校聘请了法制副校长、法制辅导员50余人,将法制教育纳入教学大纲,做到了计划、课时、师资、教材“四落实”。为切实做好预防青少年违法犯罪和纠正“重打击、轻预防”的现象,让全社会都来关心下一代的健康成长,团县委、县关工委、县教育局、县公安局、县法院、县环保局、县司法局等部门,坚持开展“送法进校园”和组织新源监狱少年犯到学校“现身说法”活动,对在校学生进行法制教育。以来,全县共开展针对在校学生的法制教育讲座320场次,制作未成年人保护法动漫宣传展版在全县学校巡展20多场次、有重点地对全县近60000名师生开展了法制教育活动,使广大师生受到了生动的法律法规教育,收到了很好的效果。同时在全县中小学校组织开展了创建市级依法治校示范校的创建活动,将我县安仁中学和苏家中学推荐上报到了市上待接受检查验收和命名。
6、以农村农民为重点,认真开展普法知识宣传培训活动。按照省、市关于“送法下乡”和“法律六进”活动安排,全县各相关部门,以农村农民为重点,积极开展农村基层法律宣传培训工作。县司法局积极配合乡镇,开展了“送法进社区”活动。精心组织了历年的“12、4”法法制宣传日宣传活动,在县城和重要乡镇设立法制宣传点,县司法局、县法院、县检察院、县劳动和社保局、县 工商局、县地税局、县电力局等部门,散发了大量的法制宣传资(来源:文秘站 )料,接受群众法律咨询。“12、4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。以来,共开展“送法下乡”和“法律进社区”活动180余次,散发资料150000余份,接受群众法律咨询余人次,参与活动的农民群众达80000余人。共举办乡(镇)、村(社区)干部培训班150余期,参训人员19000人次;普法骨干培训班120余期,参训人员13000人次。设置了法制小广场,对群众进行普法宣传教育。到村(社区)巡回放映法制电影600余场次,有24万人次观看
7、以企业管理人员为重点,认真开展普法专题培训活动。县司法局积极开展了“送法进企业”活动,组织律师为我县县级相关部门、重点企业,开展了国际贸易、企业管理、知识产权、税法、打击制假贩假等方面的法律法规知识的培训。以来,共举办各类培训班62期,参训人员5000余人次。
三、强化措施,着力提高全社会法治化管理水平
我县各级各部门坚持学用结合,普治并举,在开展普法的同时,加强对依法治理工作的领导和指导,依法治理工作取得明显成效。
1、及时制定了依法治县工作规划。我县制定了和《依法治县年度工作计划》,将依法治县工作纳入县委、县政府一级目标,进行专项考核。每年底,县治县办汇同县委目督办、县政府目督办对县级各部门、各乡镇普法和依法治理工作情况进行考核评比。县级各行政执法部门认真按照《__县-依法治县工作规划》,结合本部门职能,切实开展了规范化行政执法工作。县环保局及相关部门,按照县委、县政府的工作部署,制定有效的整治措施,先后对斜江河沿线的污染企业下达了《限期治理通知》,并指导相关企业实施达标排放技术改造,通过努力,重点排污企业均进行了除尘改造。同时,各沿河乡镇的生活垃圾得到了综合整治。县农发局在每年每季农忙前都要组织执法人员对全县的农药、化肥、种子市场进行彻底清理检查,对坑农、害农行为坚决查处,打击了不法分子的违法行为,保护了广大农民的利益。此外,我县还广泛深入开展了依法治税、依法治水、依法治林、依法治路等行业的依法治理以及组织开展依法治校、依法治医、依法治厂等基层依法治理活动。这些活动的开展,有力地促进了全县行业依法治理的开展,使全县各项事业的管理逐步有序地走上了规范化、法治化的轨道。
2、扎实开展了法治城市创建工作。我县成立了成都市创建全国法治城市工作领导小组,制定了《__县创建全国法治城市工作实施方案》(大委办〔〕76号),召开了创建法治城市工作动员会,下发了《__县创建全国法治城市工作专项目标任务分解表》(大治县办〔〕4号),将70个大项207个小项创建工作目标,分解下达到32个部门和20个乡镇,实行专项目标考核。顺利完成了创建法治城市各项工作目标任务,我县创建工作圆满通过市创建办的检查考核。
3、充分发挥了政府法律顾问作用。“五五”普法实施以来,我县选派了一批政治坚定、业务精通、乐于奉献、善做群众工作的律师,组建成立了县政府法律顾问组。政府法律顾问工作在县委、县政府的领导下,把为县、乡镇两级政府提供法律服务作为工作的重点和突破口,努力为县委、县政府依法决策、依法解决热点、难点问题提供优质、高效、及时、准确的法律服务,起到了保驾护航的作用。
4、不断深化了规范化服务型政府建设。我县进一步加快政府职能由管理型政府向服务型转变,着力创造优良投资环境,全面推行规范化服务型政府建设,取得了明显成效。一是认真贯彻实施《行政许可法》,加快电子政务建设进度,完善了县政务服务中心的软硬件建设,优化了办事流程,建立了高效便民的政务服务体系。二是认真贯彻落实《成都市行政执法责任制条例》,建立和完善行政执法监督机制,不断深化行政执法责任制,健全和完善评议考核制度。三是加强行政执法队伍建设,严格实行行政执法资格认证管理制度,坚持对行政执法人员进行法律知识考试。以来,我县加大对行政执法人员的培训考试力度,培训执法人员30余期,参训人数2400余人次,培训合格率达100%。全县600余名行政执法人员均做到持证上岗。四是加强对法律、法规、规章执行情况的重点检查,做到有诉必查,及时纠正违法行为,以来,开展联合检查80余次。
5、维护和促进了司法公正。县人大常委会组成人员经常深入到县政府有关部门以及县法院、检察院、公安局、司法局进行调查研究,了解执法情况,并组织人大代表对“一府两院”的执法情况进行视察,听取并审议有关报告等,确保依法行政和公正司法,逐步实现了普法依法治理工作由浅入深、由虚变实、由弱变强,向制度化、规范化、法制化的跨越。
6、顺利推进了农村基层民主法制建设。县委、县政府对依法治乡镇工作高度重视,将依法治乡镇作为专项工作目标进行管理。每年将依法治乡镇工作目标任务加以明确细化,进一步推动了基层民主法制建设。乡镇政府机关各所、室、办将关系群众切身利益的如婚姻登记、计划生育指标安排等办理程序及收费标准公布上墙,使群众明白。进一步建立健全了“乡镇财务审计监督制度”、“乡镇财务定期公示制度”等,各项事务管理做到了规范化、法治化。全县各乡镇在深入开展依法治乡镇宣传活动的基础上,认真抓好《村民委员会组织法》的贯彻实 施,完善了《村民自治章程》,全县100%的乡镇至少确立一个村(社区)为“民主法治示范村”“民主法治示范社区”,设立了政务公开宣传栏。以来全县20个乡镇在218个村(社区)中有54个村(社区)被推荐到成都市依法治市领导小组办公室命名表彰为“民主法治村”、“民主法治社区”。
7、维护了社会的和谐稳定。以来,我县不断探索创新人民调解工作,充分发挥人民调解的“第一道防线”功能,人民调解工作已成为化解社会矛盾纠纷的有效手段。一是进一步完善了人民调解个案补贴机制。以来,我县个案补贴专项经费列入财政预算并逐年增加。从起,我县提高了个案补贴标准,扩大了个案补贴范围,从乡镇人民调委会扩大到全县218个村(社区)调委会。二是创建和深化了“人民调解与司法调解联动调处机制”,制定了委托调解制度、协助调解制度、人民调解协议确认制度、巡回审理调解衔接制度、联合培训制度、调解人员衔接制度、联合表彰制度等,深化了“横到边、纵到底”大调解机制。三是我县在全国首创了《__调解》专刊,宣传了人民调解机制创新、理论探索、调研聚焦、经验交流、案例选编、法律刊载、问答释疑等内容。县司法局荣获了司法部“人民调解宣传工作先进单位”。四是调处了大量的矛盾纠纷。仅,全县各级人民调解委员会共受理矛盾纠纷1363件,调解成功1330件,成功率97、1%,有效地维护了社会稳定、和谐。
四、不断探索,积极推进普法教育形式创新
“五五”普法规划实施以来,我县结合__县情,积极探索创新普法工作手段,不断丰富普法形式,努力完善普法资料,普法工作取得了明显成效。
1、丰富了法制宣传教育的形式。为增强法制宣传教育的效果,我县在宣传形式上积极探索,创新方法,采取措施,形成了一整套形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。一是讲座、咨询、上法制课。二是放映法制电影和组织电视法律知识比赛。三是法律知识的考试。四是印制散发了“普法川牌”。五是制作了创建全国法治城市宣传手提袋。
2、完善了法制宣传教育阵地建设。县委、县政府高度重视对农村群众的普法宣传教育,加强了法制宣传教育阵地的建设力度。一是县委政法委、县法院、县司法局在县电视台开辟了《平安__》栏目,在《今日__》上设置了普法宣传版块,定期向群众宣传常用法律知识。二是我县在晋原镇建立了法制小广场,设置了法制宣传教育橱窗和法律图书角,供群众阅读学习。各乡镇、村(社区)也在群众集中居住点设立了法制宣传橱窗,定期更换宣传内容。三是县司法局和县电影公司组建了法制电影放映队,制作了法制宣传片,在全县218个村(社区)巡回放映。
3、加强了普法教育队伍建设。我县建立了专兼职相结合的法制宣传教育队伍,县司法局律师、工作人员为专职法制宣传员,乡镇干部、村(社区)干部为兼职法制宣传员。强化了专兼职法制宣传教育工作者的政治思想、法律素质和业务能力,充分发挥了法制宣传员、法制讲师团的作用,组织开展了多种形式的法制宣传教育活动。
4、开展了专项普法宣传活动。一是“12、4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。县治县办精心牵头组织了历年的“12、4”法法制宣传日宣传活动,在县城和重要乡镇设立法制宣传点,集中组织相关单位,散发了大量的法制宣传资料,接受群众法律咨询。二是由县治县办牵头,相关部门配合,扎实开展了社会治安综合治理宣传月活动、三八妇女维权周、残疾人、全国土地日等专项宣传活动。三是我县围绕普及城乡一体化知识,成功举办了城乡一体化法律知识竞赛。
五、建章立制,强化普法教育工作保障
县委、县政府对“五五”普法和依法治理工作高度重视,把普法和依法治理工作纳入国民经济和社会发展规划,加强了对法制教育工作的领导,强化了目标管理,及时解决普法工作中存在的困难和问题。县人大充分发挥了监督作用,督促各项任务落到实处,确保了普法和依法治理工作的顺利进行。
1、健全机制,责任到位。一是继续坚持和完善了“党委领导、政府实施、人大监督、各部门协调配合、全社会共同参与”的领导体制和工作运行机制。县委、县政府在健全完善县、乡镇两级领导小组办公室工作职责的同时,认真细化了各成员单位工作职责,做到各成员单位工作任务具体,责任明确,全县形成了普法工作齐抓共管的良好局面。二是制定了一系列普法教育规范性文件。“五五”普法期间,我县先后制定出台了《__县全民法制宣传教育第五个五年规划》(大委发〔〕39号)、《__县人民代表大会常务委员会关于继续深入开展法制宣传教育的决议》(大人常〔〕39号、《__县依法治县领导小组成员单位职责》、《__县依法治县领导小组工作职责和议事制度》、《__县依法治县工作要点》,《关于分解下达依法治县专项目标的通知》、《__县依法治县工作目标考核办法》,《关于进一步加强干部学法用法工作的实施意见》(大治县办〔〕4号)和《关于印发二〇〇七年度干部学法安排的通知》(大治县办〔〕5号)、《关于在村级干部中开展学法用法工作和依法行政培训考试的通知》(大治县办〔〕9号)等规范性文件,实现了以制度规范普法教育工作。
2、投入经费,保障到位。根据市委、市政府《成都市全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》(成委发〔〕44号)规定,“第三圈层的市县按总人口人均0、30-0、60元划拨”。县委、县政府在《__县全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》(大委〔〕39号)明确规定,“县本级每年度按总人口人均0、30-0、60元划拨,乡镇按总人口人均0、35-0、65元划拨”。县本级普法教育经费列入县财政预算,按实列支。
3、目标管理,考核到位。每年初,县依法治县领导小组办公室,按照市依法治市领导小组办公室的部署和要求,及时下发本年度《__县依法治县工作要点》,指导各部门和乡镇认真开展普法、依法治理工作。县治县办还汇同县委目督办、县政府目督办,联合下达本年度《关于分解下达依法治县专项目标的通知》,使县级各部门和乡镇明确了本年度普法工作的目标任务。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。底,县委、县政府联合表彰了40个“五五普法暨创建全国法治城市工作先进集体”。
4、调查研究,探索到位。一是县治县办针对新形式下的普法教育形势,组织相关部门深入基层,认真进行调查研究,听取基层开展普法工作的情况汇报,不断创新我县普法教育工作。二是县治县办主办了《依法治县工作简讯》,定期刊登、交流我县各部门、各乡镇普法和依法治理工作开展情况。“五五”普法期间共编印《依法治县工作简讯》40期,《创建法治城市工作简讯》9期。
六、务实高效,普法依法治理工作成效显著
我县络部门、各乡镇紧紧围绕县委、县政府中心工作,把“五五”普法、依法治理和成都市创建全国法治城市工作紧密结合,加强组织领导,营造工作氛围,分解细化目标,突出工作重点,采取有力措施,积极开展工作,普法依法治理和创建工作取得显著成绩,圆满完成工作目标任务。11月,__县被省委省政府表彰为“-四川省法制宣传先进县”,__县司法局被成都市委表彰为“依法治市工作先进单位”。12月,__县治县办被成都市治市办表彰为“领导干部学法用法、法制培训工作先进单位”、“五五”普法法律知识竞赛组织工作先进单位;2月,__县被市法制建设领导小组表彰为“五五普法中期先 进县”;9月,__县司法局被司法部表彰为“人民调解宣传工作先进单位”。
1、增强了公民的法律素质
通过学法教育,广大公民法律意识和法制观念不断增强,依法履行义务和维护自身合法权益的自觉性不断提高,有问题找律师,解决问题靠法律的观念已初步确立,基本实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变。
2、提高了领导干部依法决策能力和依法行政水平
各级领导干部带头学法用法,法制观念和依法管理意识明显增强,在重大决策的论证和重大政策出台时,都要先请法律顾问把关,在管理经济和社会事务方面,自觉转变领导方式,基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理转变。
3、促进了社会秩序的和谐稳定
通过开展法制宣传教育、依法治理和创建全国法治城市,广大群众遵纪守法的自觉性明显增强,并且勇于同违法犯罪作斗争。全县在依法治理中,把社会治安综合治理列为重要内容,落实综合治理的各项措施,大力开展法制宣传,严厉查处打击各类违法犯罪活动,有力地维护了全县社会秩序的稳定,刑事案件发案率控制在市上下达的指标以内。
4、创造了良好的经济发展环境
随着普法教育和依法治县的深入,我县广大干部群众法律素质大大提高,推动了各项事业依法管理,为经济发展创造了良好的环境,保障了全县经济持续健康发展。全县gdp达到77、97亿元,比“四五”普法时的64、43亿元增加13、54亿元,增长21、02%;城镇居民人均可支配收入13039元,比的7692元增加5437元,增长69、51%;农民人均纯收入6538元,比的3872元增加2666元,增长68、85%。
七、开拓创新,打造了特色亮点工作
我县把普法依法治理和司法行政工作相结合,在司法行政特色亮点工作上下功夫,积极打造了一批特色工作。
1、农村产权制度改革法律服务呈现新亮点
我县是全省集体林权制度改革试点县,也是市委、市政府确定的全市农村产权制度改革试点县之一。我县司法行政部门,紧紧围绕县委、县政府这一中心工作,扎实开展了相关工作。一是县司法局派出9名律师,组成农村产权制度改革律师服务团,积极指导县统筹委、县国土局、县房管局、县林业和园林局、县规划局以及全县各乡镇调处涉及农村产权制度改革的矛盾纠纷,取得了显著的效果。二是积极指导各乡镇建立了“矛盾纠纷预测、排查、调处机制”,“法律宣传咨询机制”,“法律服务和法律保障的论证机制”,“法律援助和法律服务的救助机制”,有效地化解了农村产权制度改革矛盾纠纷。三是在农村产权制度改革中,首创了集体经济组织成员固化、农村产权固化和集体资产股份量化到户长久不变的确权模式,将村集体经济组织成员和自治组织成员相分离,村集体经济职能和社会管理职能相分离,推广了“三固化两分离”的工作经验,有效化解了农村产权制度改革确权登记过程中的矛盾纠纷,工作经验在全市推广。自我县开展农村产权制度改革以来,全县各级人民调解组织共调处涉及农村产权制度改革矛盾纠纷781件,调处成功752件,成功率达96%。其中有较大影响的群体性纠纷11件,有力地推进了我县农村产权制度改革工作的顺利进行。县司法局被市司法局表彰为“律师服务农村产权制度改革先进单位”,被县委、县政府表彰为“农村‘四大基础工程’工作先进单位”。
2、村级公共管理和服务法律工作取得明显成效
根据县委、县政府《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见(试行)》(大委发〔〕33号)要求,我县司法行政部门前移延伸工作职能,在晋原、安仁、王泗、韩场、鹤鸣等乡镇的21个重点社区设立了人民调解委员会,建立了人民调解室,并设立了农村法制宣传、法律援助、公证和法律服务工作站,扎实开展好农村法律援助、法律服务和矛盾纠纷调解工作,将司法行政工作职能前移、延伸到农村最基层。
3、行政审批、并联审批和“一站式”服务工作落到实处
我县按照“两集中、两到位”的要求,对行政审批事项进行清理,确定行政许可事项大项315项,小项750项,并完成了行政审批服务事项基础数据录入。在全面实施企业市场准入并联审批的基础上,于正式出台了《关于加强建设类项目并联审批工作的实施意见》。截至目前,共办理并联审批事项193件,其中建设项目并联审批32件;涉及并联审批的11个行政部门,按照“两集中、两到位”的要求和应进必进的原则,已于8月进入县政府政务中心,实现现场办结率不低于90%、按时办结率达100%。
4、人民审判工作透明度不断增强
一是县法院为实现“阳光审判”,做到了所有案件提前开庭公告、公开审理、公开判决,提高当庭宣判率,保障了当事人的知情权、参与权、监督权。二是邀请人民陪审员参与陪审,定时邀请人大代表、政协委员旁听,把案件审理置身于社会公众的监督之下。三是建立了24小时值守的院长公开电话、短信平台、信箱、电子邮箱的“四公开制度”。
5、“五个确保”提升工作水平
我县坚持领导干部定期接访、领导包案、机关干部带案下访、深入开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项治理、非正常上访集中整治等活动,做到“五个确保”,即:确保我县非正常上访“零进京”目标、确保问题在基层解决、确保重信重访案件息诉息访率达65%以上、确保矛盾纠纷排查化解率达85%以上、确保不发生重大恶性事件,为我县的稳定和中心工作开展发挥了重要作用。
6、法律援助民心工程惠及普通百姓
乡镇普法依法治理工作要点篇7
一、加强领导,健全制度,确保普法依法治区工作顺利进行
1、健全领导班子和办事机构。为了使普法依法治理工作深入持久地坚持下去,调整了区法制建设领导小组成员,并对法建办的人员也进行了调整和充实,明确了职责。各镇乡、街道办事处、区级各部门也相应调整了法制建设领导小组成员和设立了办公室或明确专人负责法制宣传教育工作。使普法工作有人抓、有人管、有人作,确保了工作的连续性和稳定性。
2、制定“五五”普法规划和年度计划。为搞好今年的法制宣传教育和依法治理工作,3月17日,根据资阳市法建领[20*]2号文件的安排部署,结合我区的实际,制发了《*年全区普法依法治理工作意见》(资雁法建领[20*]1号),明确了今年我区普法依法治理工作的目标任务。并制定了全区普法依法治理目标考核办法,确保工作落到实处;10月初,区法建办代区政府拟写了关于提请审议在全区开展第五个五年法制宣传教育决议(草案)的议案,区二届人大常委会第三十次会议通过了《关于在全区开展“五五”普法,进一步加强法制宣传教育,不断推进依法治区的决议》(资雁人发[20*]65号),同时,区人大还坚持对人大任命的干部进行任前法律知识考试。10月30日,区委、区政府以区委发[20*]49号文件,印发了《资阳市雁江区全民法制宣传教育的第五个五年规划(20*—2*0年)》的通知。各镇乡、街道办事处、区级各部门也都层层制定了五年普法规划和年度工作计划,明确了“五五”普法的奋斗目标。
3、签订“五五”普法责任书,建立普法依法治理工作责任制。12月15日,区委、区政府在召开的全区法制宣传教育工作会议上,与雁江镇、交通局签订了“五五”普法依法治理目标责任书,其余镇乡、街道办事处、区级各部门的责任书也在会后进行了签订。“五五”普法依法治理目标责任书的签订,加强了我区“五五”普法依法治理工作领导责任制,将这项工作纳入了党委、政府综合目标管理。大多数镇乡还与村和镇级单位签订了“五五”普法依法治理目标责任书,使各级党政领导切实承担起普法依法治理的政治责任。
4、落实了普法经费。为保证“五五”普法工作的正常开展,区人大在《关于在全区开展“五五”普法,进一步加强法制宣传教育,不断推进依法治区的决议》中提出“实施“五五”普法所需的经费,区、镇乡、街道办事处政府必须纳入同级财政预算,为开展好“五五”普法工作提供物质保障。区委、区政府在下发“五五”普法五年规划文件中要求各级各部门要“把普法经费列入财政预算”,专项列支,确保普法依法治理工作顺利开展。
二、总结经验,广泛宣传,切实搞好“五五”普法的启动工作
今年是实施“十一五”规划的开局年,也是“五五”普法的启动年,按照中央、省、市的要求,我们狠抓“五五”普法的启动工作。
1、总结表彰“四五”普法先进,进行“五五”普法动员。12月15日,区委、区政府召开了全区法制宣传教育会议。会议总结了“四五”普法依法治理工作,表彰了在“四五”普法依法治理工作中涌现出来的84个先进集体和96名先进个人,颁发了奖牌和奖金,部署了“五五”普法依法治理工作。区四大机构的领导,区级各部门一把手,各镇乡、街道办事处党政一把手,分管领导及派出所、司法所、综治办等部门负责人参加了会议。区委书记陈华强在总结讲话中充分肯定了全区各级各单位“四五”普法所取得的成绩,对“五五”普法提出了殷切的希望,要求各级干部要高度重视,狠抓落实,为我区争夺全省普法先进五连冠而努力奋斗。区委、区政府召开全区法制宣传会议后,各级各部门也层层召开了专门会议进行动员,特别是各镇乡、街道办事处及时召开了“五五”普法依法治理工作动员大会,传达贯彻区上会议精神,安排了今年的普法依法治理工作。
1、总结经验,学习先进,开展试点。认真总结了“四五”普法工作经验,将丹山镇大佛村、雁江二小、宝台镇、区国税局4个单位“四五”普法的成功经验进行交流,供各级各部门“五五”普法借鉴参考,11月20日,区法建办派出专人参加全省“五五”普法培训,将学习到的普法新经验、新办法、新措施用于实践,并先行试点,探索普法依法治理工作的新路子。区法建办明确了镇乡一个学校、一个村、一个部门作为试点单位,并分别进行指导。各试点单位积极开展工作,收到了很好的成效。
3、认真搞好街头法制宣传活动。区法建办积极与相关单位协调配合,切实开展街头法制宣传,宣传了《环境保护法》、《水法》、《土地法》、《水土保持法》、《安全生产法》、《劳动保障法》、《治安管理处罚法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规,并与区综治办、宣传部、公安分局四家联合发文,5月在全区开展了《中华人民共和国治安管理处罚法》宣传月活动。今年区级各部门还参加了市、区两级法建办组织的“3?15”消费者权益保护日、“6?26”国际禁毒日、“科技宣传周”、“税法宣传日”等街头宣传咨询活动。区法建办共上街宣传22次,散发宣传资料10000余份,接受法律咨询200余人次。特别是9月19日在和平路开展的“质量月”街头法律宣传咨询服务活动,与群众形成了互动,达到了宣传教育的效果和目的,受到副市长郭云放同志的充分肯定。
4、认真组织开展“12?4”全国法制宣传日活动。及时向全区制发了《关于认真开展20*年“12?4”全国法制宣传日活动的通知》(资雁法建办[20*]19号)进行安排部署,12月4日,市、区共有150多个单位在城区和平路举行了声势浩大的街头集中宣传活动,共出动宣传人员1000余人,发放各种宣传资料20000余份,接待群众咨询1500余人次。各乡镇也充分利用逢场天、会议、下乡等有利时机,开展“12?4”全国法制宣传日宣传咨询服务活动,开展法制宣传教育,共计散发宣传资料90000余份,接受法律咨询2000余人次。
5、开展了送法进社区、进校园、进农村等“法律五进”活动。认真开展好“法律五进”活动,使我区“五五”普法工作有了一个良好的开端。一是开展了送法到社区、到校园。3月、5月分别到雁中社区、雁南社区、雁江一中,宣传了《公证法》、《治安管理处罚法》、《老年法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》等法律法规,采取宣讲、咨询、有奖竟答等灵活多样的宣传方式,吸引了广大群众、师生的热情参与,共接受现场咨询155人次,散发宣传资料3000余份。通过该项活动,增强了广大群众、师生学法积极性,提高了他们用法律武器保护自己合法权益的意识,取得了较好的宣传效果。二是开展了送法进乡村。6月到临江镇红碑村宣传了土地承包、征地拆迁、农民工维权等常用的法律知识,为老百姓解答法律疑难问题,并送去了法律书籍100套、法律知识挂图5套和500元捐款支持农业生产,同时现场开展法律咨询服务,接受现场群众咨询62人次,散发宣传资料400余份,受到了老百姓的热烈欢迎和好评。三是有计划地组织人员开展送法进单位、进企业活动,积极为单位、企业进行法制宣传教育。
6、创新雁江法制橱窗宣传。变单一的宣传法律条文为宣传各执法主体的执法形象以及相关的法律法规,今年已成功举办了七期,宣传了税法,老年人权益保障法、未成年保护法,烟草专卖管理等法律法规,并对反商业贿赂、党风廉政、社会主义荣辱观、创建“平安雁江”、依法治国与以德治国、全区“五五”普法规划及区人大通过的在全区开展“五五”普法决议进行了宣传,收到了较好效果。各镇乡也充分利用广播、电视、墙报、标语等进行法制宣传,今年共办墙报94期,大幅固定标语96幅。
7、围绕稳定大力开展法制宣传教育活动。特别是积极参加区委、区政府组织的城北村“三项教育”活动,围绕沱江新城开发存在的问题,大力开展法制宣传,积极引导村民走依法维权的道路。
三、围绕中心,突出重点,大力开展法制宣传教育
突出抓好重点对象学法活动。按照“五五”普法规划要求,我们今年把领导干部、公务员、企业管理人员、青少年、农民学法作为重点来抓。
1、抓领导干部带头学法。我区各级党委、政府坚持理论中心组学法制度。区委中心学习组在每月一次中心组学习中都安排了一定的法律法规集中学习,并要求领导干部利用休息时间加强法律知识学习,以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策。各局行院社都建立了中心组学习制度,将学政治理论、业务知识和法律知识结合起来学习,并使之制度化。
2、建立公务人员法制培训制度。年初,区委组织部制发了《20*年区委党校主体班和区级部门主办各类脱产培训你计划》(资雁委组[20*]10号)的通知,明确了培训牵头单位,培训班次、人数、天数、内容、人员范围等。一年来,区委组织部、人事局、统战部、安监局、卫生局、纪委、综治委、法建办、司法局、教育局、团委等都结合部门实际,以党校为阵地,分期分批开展了各自部门法律法规的教育培训,全年共培训干部约3000余人次。
3、加强对企业管理人员的法律知识培训工作。制发了《关于召开30个骨干企业“五五”普法工作培训会的通知》(资雁经[20*]66号),对区属企业管理人员就企业生产经营活动中所涉及的相关法律法规知识进行了培训,以提高企业执行法律法规和政策水平,促进企业健康发展;区经济局还将局机关全体职工一一分到区属30个骨干企业,对其法律法规宣传教育工作实行分头、定点联系,以促进企业法治化水平的提高,使企业依法经营、诚信经营,同时,各镇乡司法所也积极主动到所在地企业进行法制宣传,全年共为企业上法制课70余场次。提高了企业经营管理人员和个体商户的依法经营意识,净化了我区投资环境。
4、加强学校青少年法制教育。把法制课列为学生必修课,坚持法制教育常规化、制度化,做到“四有”(有计划、有课时、有教材、有教师),大力推行校外法制副校长和法制辅导员制度,全区各学校聘请了校外法制副校长和法制辅导员119名,他们经常到学校给学生讲法制课,各镇乡司法所司法助理员也积极主动为在校学生上法制课计100余场次,受教育人数达50000余人次。并充分发挥法制教育基地的作用,组织学生到莲花山烈士陵园扫墓,接受传统教育;到大堰劳教所、雁江区拘留所听取少年劳教人员和强制戒毒人员的现身说法,使学生受到警示教育。以增强青少年守法意识,预防和减少违法犯罪。
5、切实加强对农民工法律知识培训工作。区政府办公室制发了《关于成立农村劳动力转移培训阳光工程知道小组的通知》(资雁府办函[20*]48号),切实加强对农民工的培训工作。确定丹山中学、经济技术学校等8所职业学校为雁江区农村劳动力转移培训基地,今年组织这些培训基地对1812名农民工开展了“阳光工程”培训活动,培训了技术技能、法律知识、为人处世等实用知识,转移了1621名培训后的农民工就业。
四、普治结合,开拓创新,不断推进依法治区进程
1、推进依法行政,提高法治化管理水平。为推进依法行政工作上一个新台阶,我区大力规范行政行为,坚持依法办事,以制管人。一是各级政府坚持聘请常年法律顾问,使重大问题的决策更加规范合法。聘请政治素质好、业务水平高的律师,陪同区委、区政府领导参与接待,确保各项决策的合法性。二是认真做好规范性文件的清理工作。对涉及法律法规的规范性文件,一律要求先送区政府法制局把关,确保文件的合法性,为行政执法提供了合法的依据,从源头上保证了依法行政。三是落实政务公开。区政府及其相关部门切实加大政务公开透明度,实行规范性文件公开、设立公示栏等政务公开措施。如:区政府设立政务服务中心,实行“一站式”管理、“一条龙”服务,公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准,简化办事手续;各部门各单位都设立了政务公开栏和机关人员公示栏,将单位职能、股室职责和干部职工所任职务、个人照片全部公示上墙。各镇乡也将工作职责、办事程序及要求上墙公示,以达到方便群众,提高工作效率的目的。四是狠抓行政执法制度建设。全区各行政执法部门均建立并较好落实了行政执法办案责任制、执法公示制、案件评议考核制、错案责任追究制,进一步促进了行政行为的法制化和规范化。
2、依法治区(镇、村、社区)、治局(院)、治企、治校等工作更加规范。各地按照“四民主、两公开”要求,通过建章立制、实行民主公开和民主集中制,强化民主决策、民主管理、民主监督和民主选举,并实行政务、财务公开公示制度,进一步推进了依法治理的进程。
3、开展专项整治,维护社会稳定。以人民群众反映强烈的“热点、难点”问题为切入点,有的放矢,有重点、有计划地开展依法专项整治活动。一是公安部门坚持“严打”不放松,始终保持高压态势。先后组织开展了“打黑除恶”、“命案必破”、“两枪一盗”、“禁毒人民战争”、治爆缉枪、矛盾纠纷排查调处等专项整治活动,共打掉黑恶势力团伙12个,破命案19件(积案4件),破刑事案件954件,抓获刑事犯罪嫌疑人680人,极大的震慑了犯罪分子,维护了我区社会稳定。二是各部门也结合本部门实际,扎实开展专项整治,为维护政治稳定、社会治安、社会主义经济秩序、构建和谐社会起到了积极作用。交通部门加强交通行政执法、出租车市场、车辆超载超限等整治,建设部门开展了建筑工程市场整治、烟草专卖局强化了烟草买卖局加大假劣质烟草查处和规范烟草市场、税务部门狠抓偷漏税、虚开增值税发票等整治、林业部门强化乱砍滥伐查处和野生动物保护等行动,纪检监察、物价、审计、财政、税务、教育等部门加强对“三乱”的查处行动,卫生部门和畜牧食品局对医疗机构、畜牧兽医点等进行专项整治,环保局开展“石材加工企业”集中整治、综治办组织公检法司、工商、商务、文体、交通、建设、城管等部门对农贸市场、建筑市场、校园周边治安秩序、游戏厅网吧等文化娱乐场所等的综合整治,为规范市场经济秩序、维护社会治安、净化社会风气起到了重要作用。
五、加强调研,积极报送简报信息
乡镇普法依法治理工作要点篇8
根据彝普发〔〕2号文件精神和构建社会主义和谐社会的要求,为全面落实科学发展观,提高农民的法律意识,教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,我局制订了“法律进乡村”活动方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题、落实“五五”普法规划和人大常委会决议,大力开展“法律进乡村”活动。教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强宪法和法律意识。引导农村干部群众依法管理、依法办事,不断提高农村法治化管理水平,努力为构建社会主义和谐社会、全面建设社会主义新农村营造良好的法治环境。
二、工作目标
通过开展“法律进乡村”活动,使各级农村领导干部和群众进一步增强宪法和法律意识,提高法律素质;牢固树立依法管理、诚信守法、依法办事、依法维权的观念;努力发展新农村建设的好形势,为全面推进农村法治化进程和建设和谐濉溪奠定坚实的基础。
三、任务内容
“法律进乡村”要求乡村干部每年的法制教育集中培训学习时间不少于2天,以会代训不少于7天。其他村民不少于1天。乡村干部和村民法制教育学习的主要内容是《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》、《物权法》、《继承法》、《合同法》和《人口与计划生育法》等与农村生产生活相关的法律法规。主要参考资料为《农民法律知识读本》。
四、方法措施
(一)加强对乡镇干部、农村“两委”干部(党支部委员会和村民委员会)、乡村教师的法律知识培训工作。乡镇干部、两委干部、乡村教师是“五五”普法规划确定的重点普法对象。要对“两委”干部、乡村教师普遍进行学习法律知识轮训,通过集中培训、以会代训和自学等方式,进一步提高“两委”干部、乡村教师的法律素质和法制宣讲能力。
(二)举办农村法律大集,开展法律宣传活动。在每个乡镇大集日主办一次法律大集活动,由县普法领导小组牵头,抽调相关的单位和人员,组成新农村法制宣传教育宣讲团,以乡镇为单位确定固定地点,举办法律服务大集活动。
(三)乡镇成立普法依法治理领导小组,依托司法所建立法律知识宣传服务平台。村建立法律知识宣传服务组,由党支部书记任组长,选2名有威信、有文化、有法律知识和宣传能力的教师或村民担任法制宣传员,具体负责法律知识的宣传和村民法律知识的咨询与解答工作。
(四)加强对进城务工人员的法制宣传教育。以基层司法所为法制宣传教育阵地,开展好新农村法制宣传教育工作,把进城务工人员作为乡村法制宣传教育的重点对象之一。对外出打工的农民,在他们出村前要组织他们集中学习宪法所规定的公民应有的权利和义务,明确外出打工遇到问题时如何通过法律渠道解决问题的办法和途径,学会如何依法维护自身的权利。
(五)加强对农村青少年学生的法制宣传教育工作,带动乡村普法对象认真学习相关法律法规。以农村学校为法制宣传教育阵地、充分发挥乡村教师普法骨干作用。要充分发挥中小学政治课、法制课的作用。实现一个小学带动一个村,一个中学带动一个乡的法制宣传效果。
五、具体要求
(一)提高认识,加强领导。各乡镇要充分认识开展“法律进乡村”活动的重要性与必要性。增强责任感与使命感。要把“法律进乡村”作为“五五”普法活动的重要载体,将其摆上重要日程,给予必要的经费和物质保障,大胆探索,创造性地开展工作。
(二)制定计划和制度,抓好落实。各乡镇要做好本级规划的制定工作,做好实施规划的组织、协调、指导、检查工作。要结合实际,制定“法律进乡村”具体实施方案、细则,明确目标任务和措施。要健全完善法制宣传教育工作责任制,做到有部署、有检查。
(三)加强指导,树立典型。要对开展“法律进乡村”活动的试点村牛街水田村加大督促检查力度。召开“法律进乡村”试点工作会议,及时总结经验,推广“法律进乡村”括动的好做法和好典型,注重发挥典型的示范辐射作用 。对表现优异的乡村和个人予以表彰。
(四)各乡镇开展“法律进乡村”活动的典型经验和有关情况要及时报送县普法依法治县领导小组办公室,领导小组办公室将根据“法律进乡村”工作的进展情况适时组织专项推进活动,促进“法律进乡村”工作的顺利进行。