网站建设的发展(精选8篇)

网站建设的发展篇1

关键词：地方政府网站；影响因素；现状及对策

1 地方政府网站建设的影响因素

1、1 地区的经济因素

在对我国各省进行模块划分时，应将其分为六大区域，分别为华北地区、华东地区、东北地区、西南地区、中南地区和西北地区，而在衡量地方政府网站的建设情况时，通常都采用均值法。根据实际的调查情况，得出结论：我国东南沿海地区政府网站的建设水平都是较高的，并且在北京、上海、广东、浙江和海南等省市也拥有很多优秀案例。虽然2007年时我国省级政府网站的覆盖率已经达到了100%，但中西部地区的政府网站建设水平却是较为落后的，宁夏、甘肃以及贵州等地的政务网站建设的绩效均值还不到40%。可见地方政府网站的建设水平与当地的经济发展形式是较为吻合的，经济水平发展较高的地区，其政府网站的建设水平通常也都是较高的。

1、2 信息化程度因素

所谓的信息化就是指在社会生活、城市管理和经济等每一个层面上应用信息技术，科学合理的利用各类信息资源，从而加速实现城市现代化的进程。通常情况下，都是可以从很多方面来衡量城市的现代化程度的，如企业信息化、政府内部信息化、智能建筑以及智能交通等，而其衡量标准则为软件技术、硬件设施和人才储备，在对我国信息化50强城市政府网站建设绩效评估的过程中，得到以下结论：地方城市政府网站的建设水平与当地的信息化水平通常都是要保持一致的，城市的信息化程度越高，那么政府网站的建设绩效就越高，可见，地区的信息化程度对当地电子政务的发展水平是有着重要的影响的。

2 地方政府网站的建设现状

2、1 网站绩效的对比分析

在对政府网站绩效进行评估的过程中，评估的标准是很容易发生变化的，在这里选取2011年和2012年的评估指标，分别为网站设计、信息公开、公众参与、在线办公、用户调查指数和日常检测指数等，下面对2011年和2012年31个省级政府网站的的建设情况进行了分析，从而深入的了解我国各地政府网站的发展情况。

表1 2011年及2012年各级政府网站的绩效评估数据

从表中可以看到，在2012年时省级、市级和县级的政府网站建设水平均有了明显的提升，其中县级政府网站的提升幅度是最大的，有些地区甚至已经超过了市级政府网站的建设水平，这也就说明了我国的电子政务建设工作已经深入到了各个基层地区，而各级地方政府和广大人民群众对其也更加的重视了。然而，我国政府网站的平均建设水平还是偏低的，仍有较大的提升空间。

2、2 网站功能指数的对比分析。下面对2011年和2012年政府网站各项功能指标数据的现状进行分析，其具体的数据如表2。

从表2中可以看到：同上一年相比，2012年各级政府网站的建设水平都呈现出了上升的趋势，其中，信息公开是上升幅度最大的指数，并且其也是指数最高的一项，这充分的说明了我国在信息公开方面取得了良好的成效。在政府网站的三大主要功能中，在线办公功能的平均指数是要低于公众参与和信息公开的，在政府网站建设水平不断提升的背景下，在线办公功能还是存在着一定的劣势的；横向对比同一年度和统一级别的政府网站的功能指标时，工作人员发现网站性能设计的指数是最高的，这也体现了我国政府网站在性能和设计方面是较为成熟的；而日常检测和公众参与这两方面的效果还需进一步的提升。

3 地方政府网站建设的有效对策

在对我国地方政府网站的绩效数据进行对比分析的过程中，可以看到：第一，地区的经济水平以及信息化程度这两大因素对于政府网站的建设水平都是有着直接的影响的，并且与之呈现出正相关性，因此，我国各地方政府网站的建设水平是存在着不平衡的现象的，不同地区政府部门的行政水平有着较大差异，这就是所谓的“数字鸿沟”现象，对区域统筹的发展会产生限制作用；第二，我国各地政府网站的建设水平越来越高，其中，县级政府网站的发展速度是最快的；网站的功能也已经更加的完善了，信息公开以及公众参这两大功能都呈现出了良好的发展趋势，而在线办公功能却还是存在着一定的劣势的，其对地方政府网站的发展水平是有着负面影响的。

针对上面所陈述的问题，应采取以下的政府网站建设的有效对策：（1）应进一步的加快地区经济的发展速度，同时应加大在电子政务方面的投入。有些地区的政府网站的建设水平较低，那么政府就应认识到网站建设工作的重要性，并提供充分的技术保障和资金保证；对于那些经济落后的地区，那么上级部门就应加大投入，制定相应的政策，保证资金的有效利用，缩小地区之间的差距；（2）应提升地区的信息化水平，保证信息技术的普及程度，同时培养更多信息技术方面的专业人才，为政府网站的推广提供技术保障和硬件支持；（3）在建设地方政府网站的过程中，应注意网站功能发展的协调性，继续保持信息公开和公众参与这两项功能的良好发展势头，同时促进在线办公的健康发展。重视政府各个部门之间的合作和沟通，实现信息的快速传递和共享，尽可能的避免信息鸿沟，从而保证政府网站的服务质量。

4 结束语

作为我国电子政务的重要体现，政府网站的建设工作应得到各地方政府的高度重视，应全面的掌握影响地方政府网站建设的各项因素，同时找到其建设过程中的薄弱环节，建设时应从技术、政策和经济多方面入手，充分的重视政府网站的每一项功能，切实的提升我国政府网站的建设水平，促进我国电子政务的良性发展。

参考文献

[1]蔡传彪、浅谈我国政府网站的现状及发展特点[J]、情报探索，2012、

网站建设的发展篇2

一、审计干部的信息化意识有待加强，进一步利用网络促进审计工作的理念有待强化。

目前，我市个别县（市）区审计局存在审计干部老龄化、审计干部信息化意识薄弱的问题，有些干部甚至个别分管领导认为审计网站和日常的审计工作没有什么关联，对提高审计工作效率没有什么帮助，参与审计网站建设的积极性不高。因此，强化审计干部的信息化意识，进一步利用网络促进审计工作的理念是推进网站建设的当务之急。

首先，要加强审计机关的各级领导的信息化的意识，让各级领导带头推动和指导信息网站建设工作，在网站的规划、设计、管理等方面提出指导性意见，并在经费上给予保障。其次，要加强对审计干部的思想教育，统一思想，强化利用网络促进审计工作的理念，让审计干部主动参与到审计信息网站建设中，集思广益，出谋献策，积极踊跃投稿，共同推进审计信息网站建设上台阶、上水平。

二、网站的栏目建设有待加强，审计信息网站的各项功能有待进一步完善。

目前，我市个别县（市）区审计局网站存在内容单一、功能简单、信息更新慢、栏目间逻辑关系混乱、的信息归类不够正确、内容不够完整、填写不够规范等问题。因此，强化网站的栏目建设，进一步完善审计信息网站的各项功能是推动审计网站建设的核心内容。

一是要进一步完善网站的宣传功能，通过网站，公开审计机关有关机构职能、政务公开、新闻动态、审计信息化、廉政建设、审计公告等方面的内容，增强公众和政府其他部门及其工作人员对审计性质和作用的认识，树立审计权威，为审计工作顺利开展创造良好的环境；二是要进一步完善网站的学习功能，加强审计法规、审计论坛等栏目的建设，把审计信息网建成学习平台、交流平台，使之成为广大审计干部加强法规学习、交流审计经验、提高业务水平的一个重要工具；三是要进一步完善网站的服务功能，立足于服务公众，服务广大审计干部，服务审计工作大局和经济、社会发展，不断完善便民服务栏目，丰富内容，添加列车时刻、天气预报、在线翻译、在线地图等子栏目，满足社会各方对审计网站的需求；四是要进一步完善网站的交互功能，通过设置“局长信箱”、“咨询反馈”等信息反馈和交互系统，使网站的单向信息传输变为双向信息交流，使之成为公众反馈意见、投诉咨询、提供审计证据的场所。五是要结合当年开展的中心工作，添加专题活动专栏，详尽的对当年的专题活动做全程报道，如机关效能年活动专栏、科学发展观专栏、创业服务年活动专栏等等。六是要强化门户网站的美化设计，让网站能突出审计职能、行业的特色，让页面和栏目更加美观、大方、简洁、庄重。

三、审计网站的宣传力度有待加强。

个别县（市）区审计局网站开通以后，由于缺乏广泛的宣传，上级审计机关、被审服务单位甚至本局干部职工都对审计网站并不知晓，网站访问量低下。因此，必须加强宣传，发挥出其应有的作用，促进审计网站更好地发展。

一方面要利用审计机关内部专刊、机关宣传栏、政府信息公开网等媒体大力宣传审计信息网站，提高知名度；另一方面要加大协调力度，将审计网站与国家审计（政府）网、省级审计（政府）网、市级审计（政府）网及其他相关学术性审计网站互做链接，增强审计信息网的影响力。

四、审计网站的信息化人才培训有待加强。

近几年来，尽管我市审计机关都不同程度地吸纳了计算机专业人才，加强了审计干部信息化知识培训，审计队伍信息化水平有了一定程度的提高。但基层审计机关计算机信息化人才匮乏已是不争的事实，而人才是审计信息网站建设工作的重要支撑，因此，强化信息化人才培训，是审计信息网站建设的智力保障。

一是要加强网络基础知识培训，使审计干部“会用网”，能够熟练掌握并应用现代网络技术促进审计工作开展；二是要培养在网站策划、设计、维护更新方面都能发挥作用的骨干网站管理人才，使审计干部“会管网”。

五、审计网站的制度建设有待强化。

网站建设的发展篇3

中国政府网站绩效评估结果已历经了11届。每年，中国软件评测中心会对全国各个部委、省、地市、区县等各个级别的政府网站建设应用绩效进行评估并评估报告。今年，他们选取了国务院部委、直属（ 办事）机构、部委管理的国家局网站73个，各级地方政府网站836个来作为评估样本，并针对不同级别的政府网站设计了不同的评估指标。除了新增的指标、排名的变化之外，随着电子政务应用水平的提高和移动互联网等新技术的出现，政府网站的建设管理方式和服务方式发生的深刻变化才是更加令人关注的。

统一平台克服短板

“网站集群协同建设是网站发展的要求。”国家质量监督检验检疫总局信息中心副主任王庆春介绍，自2007年开始，国家质量监督检验检疫总局将全系统网站的统一规划、统一监管和协同发展作为重点工作，建立了地方联络员机制，了质检系统政府网站建设管理规范和考核评价体系，定期对系统内政府网站进行日常监测和绩效评估，使全质检系统的网站群建设水平得到提高。五年来，质检系统网站建设理念不断更新，管理手段不断完善，运行机制不断成熟，“基本形成了全国质检系统网站一盘棋的格局”。

海南省工业和信息化厅总工程师董学耕介绍，目前海南省已经建成以省政府门户网站为主站，厅局政府网站为子站的政府网站群平台，按照统一规划、统一建设、统一网络、统一应用系统、统一数据中心、分级管理的“五统一分”原则使得信息、技术、资源得到充分的共享，共包括94个站点。通过一体化集约化建设，解决了各级政府的信息汇集瓶颈，加强了资源共享，有效地降低维护成本、简化维护步骤，同时也促使政府内部形成以网站群内容保障和提供公共服务为核心的一套网站群运营管理体制与模式。中国软件评测中心副主任张少彤则表示，通过采样数据分析发现，统一网站管理平台，实现集约化建设已经成为我国政府网站的重要发展趋势。这样的建设管理模式消除了基层电子政务工作“技术力量薄弱、标准不统一”的发展短板，降低了政府网站建设、运维成本，推动了跨层级、跨部门信息和服务资源共享。

微博手机齐上阵

张少彤认为，拓展服务渠道并建立多元服务体系是政府网站建设的另一个趋势，手机客户端、政务微博等应用都是政府网站拓展服务渠道所采用的方式。“海南省在7月按照‘五统一分’原则建设了基于海南省政府网站群平台的海南省政府手机网站管理平台，政府门户网站手机版的上线运行实现了省政府服务从互联网向移动互联网的延伸。明年，我们将逐步推进各政府子网站移动信息化应用。”董学耕介绍。

网站建设的发展篇4

【关键词】PHP 数据库模块化 网站模板库 链接

随信息化的发展，中小企业建站需求从展示到综合、商务，对快速专业建站有极大需求。本项目研究一键式建站平台，实现数据库模块化、网站模板库，通过模块链接实现网站建设。当前自助建站系统有很多，如：KW78，sitestar等，但功能和稳定性有保障的较少。本项目采用PHP语言设计，能更好提供网站功能和稳定性保证。

一、系统设计

（一）系统总体设计思路

图1 一键式建站系统框架

1、一键式建站利用接口技术完成模块间的衔接工作。模块库具有可扩展性，既可以不断增加客户需求的功能模块，也可以通过开发接口，加入底三方的系统及功能。

2、一键式建站支持Mysql、Sqlite、Pgsql、Oracle、SqlServer、Mongo等数据库，并且内置分布式数据库和支持读写分离功能，还支持多数据库连接和动态切换机制，从而实现跨数据库应用和分布式支持。

本项目主要是创建一键式的建站平台，它包括版面转化系统、网站组件系统和网站配置组件系统。（见图2）

（二）数据库选择

建站常用的数据库有Access、SQL Server和My SQL。由于SQL Server能实现真正的客户机、服务器体系结构；使用户界面图形化，方便管理；有丰富的编程接口工具，为程序设计提供更多选择。在本次应用开发中，选择SQL Server。

（三）系统设计

本项目基于PHP等技术，实现数据库模块化、网站模板库，通过模块链接实现网站建设。

二、系统实现

（一）数据读取

本项目通过对数据模块库、程序组建模块、网站模板库等模块库的调用和接口链接，实现网站的建设，将客户需求的网站通过原有模块库调用及接口的链接实现数据读取，完成网站建设。

（二）数据写入

本项目将建站平台结构系统层次化，对这些层次各个模块进行设计，通过数据库模块、程序组建模块、网站模板库等模块的创建，将数据读入、保存，实现数据模块化。

三、结语

通过PHP语言设计，实现了数据库模块化、网站模板库，通过对模块之间的调用和链接实现企业快速建站。当下信息化和电子商务的快速发展，一键式建站平台为中小型企业提供了高效保障的系统，有效促进企业经济的发展，以及更好的适应网站建设行业的拓展。

图2 系统总体设计思路

参考文献：

网站建设的发展篇5

关键词：中小企业　网站建设　品牌发展战略

现在越来越多的中小企业已开始意识到品牌的价值和重视企业文化建立的重要性。由于企业的现状而不能有效的进行或实施企业品牌设计战略,其中有资金不足的原因，还有就是已经设计的识别系统形同虚设，不能跟上现代人类接受信息渠道和方式的转变。特别是后者并没引起企业的重视，没有把其作为一项系统性工程去做。随着全球信息向网络化方向发展，Internet（因特网）在世界上已不再单纯是一种技术，更主要的是网络已成为一种新的经营模式，从4C（Connection、Communication、Commerce & Co-operation）层次上彻底改变了人类的工作、生活、学习和娱乐方式，已成为国家经济和区域性经济增长的主要动力，因特网正成为世界上最大的公共资料库。它包容着数不清的信息资源，任何最新的信息都可以通过网络搜寻迅速获得，更重要的是，大部分信息都是免费的。应用网络平台及相关信息资料库是目前各大企业发展的关键，可以使企业在激烈的市场竞争中领先对手，得到以前无法获得的商业资源，可谓是商机无限。近日奇虎360与腾讯QQ掀起的网络大战，充分说明网络资源的争夺现已进入垄断与反垄断的白热化阶段，同时也证明中小企业加强网站建设是迫切的，更是推动和促进企业品牌和文化发展的一项利器。

当下越来越多的中小企业逐渐意识到企业互联网上的形象展示和产品服务介绍，这些企业通过照片、文字等多种形式通过互联网向更广泛的消费群体展示了企业形象。同时也为众多意向客户打开了一扇更为快捷方便之门，互联网效率高，范围广的特点为企业增加了无限商机。

如何建设一个适合企业行业和产品的网站，如何塑造一个清新亮丽的企业形象，这就成为现代企业品牌形象在网络推广方面所追求的目标。而在网站建设过程中如何直观呈现企业品牌文化和形象，如何使得企业产品与消费者真正实现“零距离”，并获得消费者的亲睐是目前中小企业网站建设过程中着重要思考的问题。

一、必须要明确网站建设的目的

中小企业品牌战略形象的推广可以借助网上的网站宣传及营销的电子商务模式，利用网络这种便利的通讯手段，更为迅捷地实现信息的流通、咨询、交换，进而促使贸易的形成。因此，它在很大程度上取代了以往流通中的中间行为。如层层叠叠的、以及展览会、展销会等，大大简化了信息的流通环节。互联网把企业与客户联系在一起，客户在不与企业相关人士碰面的情况下即可了解企业的文化、发展情况、最新的产品资讯、营销网点、先进技术等等，进而将企业与客户更加紧密的联系再一起,通过网络渠道来传播企业及品牌信息。因此，这就要求任何一个网站的建设，必须具有明确的目的和目标群体。网站是面对客户、供应商、消费者还是全部？主要目的是为了介绍企业、宣传某种产品还是为了试验电子商务？如果目的不是唯一的，还应该清楚的列出不同目的的轻重关系。这里我认为企业网站建设的目的性是一切原则的基础，可通过以下几点得以体现。

（一）通过公司简介、企业文化、产品资讯、先进技术等方面展示企业的背景、规模以及当前企业情况，全面展示企业的文化内涵和品牌形象。

（二）通过新品展示来展现企业最新产品，从而提高企业销售业绩。

（三）可以通过留言板和新产品订阅这两个功能版块，能更多地收集一些潜在客户信息和名单。

网站建设的发展篇6

关键词：网站建设；网站群；站群系统

中图分类号：TP393、18 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2014）21-0078-04

随着数字化校园的建设发展，校园各级网站作为信息公开、业务处理、交流互动和资源共享的平台，其重要性愈来愈突出。校园网站不仅是教学、科研、管理整体水平对内对外的重要服务平台，也是校园文化元素展示的最佳舞台。校园网站建设对学校发展具有重要意义。

一、校园网站建设现状

校园网站的发展随着网站开发应用技术的提高而不断深入。第一，校园网站经历内容上的变迁。起初只是静态网页，能够进行新闻信息类。在基于Web2、0理念的支撑下，交互式网站建设得到很大发展，内容更加丰富多彩，网站的业务性应用不断得到扩展，网站不再仅仅是一个信息的宣传窗口，它承载着更多的信息资源，包括文档、图片、音频、视频等大量资源；第二，网站数量和规模不断增加。校园网站先是只有学校的门户网站，后来各二级站点职能部门、院系的网站得到迅速发展，学生社团等各类三级网站也崭露头角。每个学校大大小小就有几十个独立的网站；第三，网站功能服务应用水平明显提高。信息化校园的实质是要依托网站平台实现信息的交流共享，从而实现管理信息化，改善教学方式，服务教学创新。基于Web的各类信息管理系统，像教务管理系统、OA办公系统、电子档案馆、数字图书馆等信息交互式网站应用，不仅改善提高了学校的管理运行效果，而且为教学创新提供了一个很好的网络承载平台。

1、校园网站的构成和管理模式

校园网站主要由学校门户站点、各行政职能部门及院系等二级站点和学生社团等三级站点组成。由于学校各部门之间的相对独立性，学校信息网络管理部门负责学校门户网站的建设和维护，各二级网站以各学院或各职能部门自行建设管理维护为主，服务器或者托管在网络信息部门，或者自行购置，网络信息部门提供相应的技术服务指导。

2、校园网站建设存在的问题

目前校园网站建设发展迅速，但在发展的过程中，也遇到了很多问题。

（1）网站缺乏整体建设规划，以自行建设维护管理为主。由于建设水平参差不齐，有的网站信息内容陈旧，错误链接大量存在等，这些都会影响学校网站的整体形象。高校门户主站及二级站点各自为政，系统标准和数据接口各不相同，给数字化校园的整体统一建设带来相当大的难度。[1]

（2）专业技术人员缺乏。各个网站在不同的时期由不同的人员开发或维护，个体差异很大，造成了网站的运营及维护对技术的依赖性越来越强，信息也往往都要由技术人员来完成，普通人员无法胜任。[2]各站点在安全、稳定性上有所欠缺，网站出现故障学校网站管理人员往往不能在第一时间得到及时处理。

（3）网站建设运行成本较高。每一个站点正常运行都需要一套独立的软硬件服务设备支撑。有的购买市场上低价的产品，有的组织学生自行开发，有的采用免费的产品等等，导致了校内大量的低水平重复建设，严重浪费了有限的信息化建设资金。[3]在网站开发更新上有的部门完全依赖第三方技术开发商，技术服务上需要花费不少费用。

（4）网站孤岛现象严重。由于各站点在建设上处于独立的地位，开发工具软硬件平台的不统一，缺乏行之有效的共享和管理模式，各网站在建设之初就没有进行统一的规划，造成了站点间数据交换和同步十分的困难，且它们自身也都是较为封闭的系统。随着信息资源的不断积累，数据大量冗余，表现在一站式信息检索难以实现，相对信息孤岛比较多。

（5）网站的安全性得不到有效保障。互联网上针对网站的木马病毒攻击一直层出不穷。各二级站点在建设上往往只重视网站的建设和内容更新，对网站安全运行上力不从心，校园网站成为一个易受攻击的重灾区。据不完全统计，超过30%的高校院系、部门的网站有过被黑客入侵和病毒攻击的经历，网站要么瘫痪，要么被不法分子利用大量广告、反动信息，严重危害了国家政治安全以及学校的形象。

二、西安工程大学站群系统部署建设

1、站群系统概述

（1）网站群概念

网站群是指一群能够进行信息共享、传递相互关联而又相对独立的网站综合体。①校园网站以学校门户网站为中心，下属各二级网站、三级网站为支撑。目前流行的网站群统一建站模式比较适合校园网站的建设和管理。网站群主要解决目前“一群网站”建设存在的问题，站点相互独立，各站点采用不同的体系结构，部署在不同的服务器，数据共享难，维护运营管理成本较高。它能够实现统一管理、降低成本、资源共享、保证网站安全。另外，对网站管理员的技能要求也较低，无需懂编程即可操作上手。高校网站群建设，应本着“统一规划、统一标准、互联互通、分工负责、联合建设、资源共享”的原则，以学校门户网站为中心，统领网站群建设。

（2）VSB 9站群系统的主要特点

目前网站群建设技术经过多年发展实践，日趋完善，校园网站群建设也成为一种趋势。校园各级网站开始由单一走向统一，软硬件资源整合，即统一开发平台和服务器部署，网站管理人员实行分级管理，网络信息部门负责分配管理权限，各自管理相对独立的站点或者栏目日常内容更新维护工作。

西安工程大学采用VSB 9高教版站群系统，它的特点在于：② 1）站点的节点性。站群平台提供多站点统一管理功能，对每个站点来说，拥有自己相对独立的域名及内容系统管理平台；对整个站群系统来说，每个站点都是站群的一个组成部分，各站点之间数据互联互通。2）建站功能组件化。将网页设计功能全部组件化，网站建设都是由页面组件来完成，方便网站设计人员通过浏览器完成网站基本功能设计，不需要掌握网站建设专业的代码编程知识。3）应用功能服务化。相对于组件功能单一，站群将一些复杂的功能处理成一系列服务，如：论坛、邮件、RSS等，用户应用只需调用服务即可。4）系统开发的扩展化。系统基于开放的Java EE多层架构进行构建，方便扩充站群结构，页面组件符合Portlet行业标准，用户可自由扩展页面组件。

2、我校站群系统部署建设

西安工程大学于2012年中旬开始考虑部署网站群系统，经过前期大量的考察调研工作，最后确定使用西安博达软件有限公司的VSB 9高教版站群系统。在2012年12月，学校统一将有意愿加入站群系统的20个二级部门和学院网站，通过后台数据迁移，纳入到站群统一管理系统，前端设计风格保持原有样式，后台系统管理维护整合到站群统一管理平台。同时5个部门的网站在站群系统进行了重建更新，包括学校门户网站。

VSB 9站群系统采用纯B/S架构多层应用体系结构。系统特有的数据总线技术实现了各站点之间的信息资源整合，形成信息充分共享，资源有效集成。系统功能覆盖了网站建设、站群管理、内容管理、安全管理、系统管理、容灾备份、应用集成等，基本满足我校网站建群建设、管理的需求。站群管理平台主要由网站管理和站群管理两部分构成，网站管理主要面向各子站管理员及内容维护管理人员提供服务，使其完成站点的日常内容维护更新工作；站群管理主要面向系统管理员而言，主要进行站群系统维护管理工作。

按照网站群统一平台，整合我校的有效资源，将校园网站划分为三大类：学校主站、学校部门站点和学校院系站点，通过站群的多级程序，将三大类网站分别到三台服务器上。

从图可以看出，我校网站服务器通过三台Web服务器和一台站群系统管理服务器实现了对整个网站的运行管理。网站群中各站点采用静态的方式，各站点文章生成html静态页面，传递到对应的Web服务器。来访者只是面对Web服务器进行信息交互，无需请求数据库调取，一方面减少了站群系统的运行压力，另一方面对站群管理服务器起到一个安全屏障的保护作用。站群管理服务器作为重要的核心管理服务器，它只对内网管理员用户开放，限制外来用户访问管理服务器，使得后台站点管理安全性得到有效保障。

3、我校站群系统部署取得的成效

西安工程大学站群系统自2012年12月运行以来，没有出现过网页被注入或篡改现象发生，站群系统运行高效安全稳定，对我校网站建设和管理具有重要意义。

（1）统一站群管理平台，使得校园网站运行有序

利用站群管理平台，可以轻松实现网站管理，解决了网站管理人员面临的一系列网站建设管理问题。超级网站管理人员通过流程、角色、权限的组合设置，能使普通网站管理员各司其职，管理好该部门的网站，也能从繁忙的管理工作中解脱出来。

（2）快捷的自建站模式，节省人力资源、降低运维成本

站群管理系统提供方便快捷的“傻瓜式”自建站模式，不仅能够降低网站建设管理人员的技术门槛，而且保证了网站运行效果。在一定程度上，节省了人力成本，降低了维护管理费用。

（3）多子站信息聚合，扩大校园网站信息价值空间

站群系统能够整合站群管理平台中的各个子站的信息，实现信息共享，产生信息聚合放大效应，扩大了学校网站信息价值空间。

（4）网站功能组件化，实现快速建站

网站功能组件化，可以避免网站基本功能的低水平重复建设。系统集成大部分常用功能组件，管理员无需考虑组件代码，只需要自由拖拽可视化组件到网页模板即可实现快速建设网站

（5）静态网站，保证网站安全性

站群系统采用静态网页，全面防止SQL注入攻击、木马上传、防御DDOS等恶意攻击手段。系统采用IP限定方式来确保安全的用户访问。通过访问日志可以记录所有网站浏览者的访问记录，同时可以将浏览者对网站进行SQL 注入、XSS 跨站脚本攻击等日志信息进行记录，以方便管理员随时查看该类信息，对网站安全及时做出优化。[4]最大化保证网站安全稳定，从而使网站的安全性得到了有力保障。

三、校园网站群建设的反思和建议

1、校园网站群建设的局限性

网站群建设思想缘于对政府、企事业单位建站成本过高的反思。政府同一系统的上下隶属关系网站功能结构上总体相对一致，大都以政务公开，为大众提供相同的信息服务内容。这种网站功能相对单一，因此很契合网站群统一平台、分级管理的特点，很容易实现信息资源整合、交流、传递。

与政府部门网站相比：一方面，校园网站承载更多的是校园文化的发展，学校各个二级站点相对独立，网站设计对外都具有彰显个性张扬的特色，网站功能上不只是提供信息服务，各类教学交互式网站也逐步发展。依托网站的各级管理系统，像校园OA系统、教务管理系统、各类教学资源平台等，经过多年发展建设，功能和应用都已经成熟稳定，为各级管理人员熟悉掌握，本身开发平台软硬件接口的不统一，要整合到网站群整体建设上来，实现数据资源交互查询或利用网站群内容管理系统，统一设计实现这些管理功能，满足各级所需，还是相当有难度。另一方面，网站群系统在自助建站方面，提供的网页设计模版化，功能模块组件化，自由拖拽即可完成网站的整体设计，这样也容易导致网站建设上的同质化，不一定能够被所有用户所接受。目前网站群在校园网站的部署上还是以局部性网站整合为主，其应用范围和领域有所限制。

2、校园网站群部署的建议

校园网站群系统的部署是一个系统工程，由于涉及到每个站点对应的独立部门，应该由学校统一整体规划，按计划、分步骤实施，学校网络信息部门可主导组织。首先，要从思想上统一认识。网站群作为建站的新模式，无论从管理、技术还是理念上来看都具有一定的先进性，发挥网站群系统的优势势在必行。其次，要做好各级网络管理员的技术培训工作。各个网站迁移到一个新的网站后台管理平台，网站管理员都会有一个从陌生到适应的发展过程，甚至有些管理员可能觉得没以前的后台熟悉好用。因此，网络技术人员要及时做到技术指导服务工作。最后，要做好站群的后续二次开发的准备工作。当今，网络技术日新月异，没有哪一个系统可以说是一成不变的。信息化管理应用的深入发展，一些新的网站功能应用需要纳入到站群统一管理，站群系统本身也需要功能应用的升级更新。

高校校园网络信息资源的迅速膨胀，使得高校网站建设从“一群网站”走向“（网）站群体系”成为必然的趋势。网站群技术作为一种新的建站模式，在设计理念上具有一定的先进性，统一开发平台，信息资源有效整合，实现了最大范围的信息资源共享，服务器统一部署，自助快捷的建站方式，降低了网站开发运营的维护成本。诚然，网站群建站模式可能以后会成为校园网站建设主流模式，鉴于目前校园网站建设内容信息的极大丰富性，要想将现有的所有信息内容整合迁移到一个统一开发平台，实现信息的交换、传递及充分共享，还是有一定困难，这也是下一步网站群技术需要着力发展的方向。

参考文献：

[1]朱明祥，薛同琦、网站群在高校网站建设中的应用研究[J]、电脑知识与技术，2010（31）：8744、

[2]沈俊、高校网站群的建设和方案浅谈[J]、价值工程，2010（5）：200、

网站建设的发展篇7

[关键词] 网站集约化；政府网站；北京市；策略

doi ： 10 、 3969 / j 、 issn 、 1673 - 0194 、 2017、 13、 062

[中图分类号] D63 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）13- 0146- 05

1 概 述

自1998年至今，北京市政府网站经历了三个阶段的发展，即1998-2002年的建成阶段，2003-2005年快速发展阶段，2006年至今的逐渐成熟阶段，经过近20年的发展北京市政府网站成为市民提供政务服务和公共服务的信息化服务大平台，政府在平台上完成其职能职责范围的工作，用户在平台上获取政府提供的服务并与政府建立联系，政府网站不仅成为政府信息、提供服务的主渠道，也成为政民沟通的快捷通道。

近年来，国际电子政务的发展从过去不断建立政府网站来完成对公民的服务，转向通过集成的统一平台或统一入口来完成对公民的服务，这种新的集约化服务形式能够节约政府服务成本、提高政府服务效率，也能够满足使用者对政府服务提供的便捷、有效的要求。2014年，中央网信办《关于加强党政机关网站安全管理的通知》（中网办发文[2014]1号）、国务院办公厅《关于加强政府网站信息内容建设的意见》（〔2014〕57号），明确提出政府网站“集约化”建设要求，指出完善政府网站体系、优化结构布局、加强信息资源整合，避免重复投资。随后北京市市委网信办、市政府办公厅也相继发文，对北京市政府网站的集约化工作提出了具体要求。因此加快推进北京市政府网站集约化建设的工作已迫在眉急。

2 国内外政府网站现状

2、1 国外政府网站现状

电子政务领先国家已经持续开展政府网站集约化建设工作近10年，其中英国和美国在政府网站集约化建设工作方面具有典型代表性。英国政府采取的是大集中模式，即新建“一网+一技术平台”，通过持续不断实施政府网站 “关停并转”工作，实现网站的集约化建设。截至2010年关闭1 795个部门网站，网站数量明显减少，政府每年投入经费也在持续减少。美国政府采取的是“IT集成+标准规范”模式 ，即通过IT集成，各行政主管部门相关的网站建设、运维等标的集成方式，采用技术驱动政府网站集约。在2010年有大约1 500个顶级域名，到2013年中期减少到1 000个，之后速度缓慢下降到925个。

英国与美国的政府网站集约化总体以提升改善政府服务、节约政府预算为目标，通过基础设施和信息资源的共享和再利用，实现对政府而言的成本降低和风险减少、对用户而言的时间节约和效率提高。

从建设形式来看，大多数国家都采取了“IT集成+标准规范”的形式，少数国家采用高度集中的形式。从建设措施来看，一是制定国家政策，通过行政命令来推进政府网站集约化建设；二是建立配套的管理体制，如英国建立了新的“数字领导”（digital leader）管理体制，美国建立了比较完备的CIO制度，由专门机构牵头集约化建设工作；三是评估政府网站的质量和绩效，并将评估结果作为“关停并转”的依据；四是开展域名管理，规范和控制已有和新建政府网站的命名；五是推广使用云平台与共享平台，制定 “云优先”“共享优先”的国家政策；六是标准、规范、技术指南的完备化，在内容、技术应用、后台管理等方面形成了比较完备的标准、规范和指南。

2、2 国内政府网站现状

近几年，国内政府网站发展定位进一步明确，第一，政府网站是信息化条件下政府同群众密切联系的桥梁；第二，政府网站是打牢市政民意的新渠道；第三，政府网站是网络时代政府履行职责的新平台；第四，政府网站是打造法制政府、阳光政府的新载体。定位的明确也为网站集约化建设明确了方向，2015年开始各省市在推进政府网站集约化建设方面都做了很多积极的尝试与实践，主要是“大集中”和“分层集中”两种主流模式。

“大集中”模式，如浙江、贵州等省，首先采取全省统一集约建设，其次从域名、栏目设置、网页布局、功能、技术系统、基础平台、监管等各要素进行统一，在新建的技术平台之上按照新的栏目、数据、服务要求重新规划、建设。其优势在于短期内网站数量显著减少，规模效益显著；存在的问题是随着加入网站数量的增加，运维工作量增大、安全运维压力大、安全事件责任界定较难、个性化需求响应较慢、内容日常运维不及时等；其次过度集中有可能削弱服务多样性。由于各省市政府网站建设水平高低不一等因素，该模式更加适合基础设施薄弱或者某项政务服务的集约化，而不是政府网站的整体集约化。

“分层集中”模式，安徽、山东等省，首先按照省、市、区及地级市分层级建设“统一技术平台+统一基础设施”，允许特例网站存在，逐步实现“全省一平台”建设目标，除“基础设施+技术平台”外，其余不强制统一。其优势在于建设过程逐步磨合技术系统的支撑能力，便于监管集约化过程；其次合并数量相对较少，其安全运维保障可控性大。该模式的问题是需要持久的资金保障制度。

3 北京市政府网站现状及存在问题

3、1 市级政府网站整体情况

根据2015年全国政府网站普查数据，全市约有政府网站1 142个。其中市级单位网站有101家；垂直管理单位网站有136家；17家区县单位网站（含北京经济技术开发区）共计905家。

3、2 市级政府网站集约化情况

市级部门网站集约化建设总体程度相对较低。在101家市级网站中，所属事业单位网站或二级网站共37家，基本都是独立建设。原因是单位性质略有不同、资金管理相对独立，造成集约建设困难；市级垂管部门中已有7个单位采用基于网站统一技术平台建设下属分局的子站，实现网站“统一技术平台+统一基础设施”，各分局自行负责内容维护，网站经费保障方面由市局统一预算、统一采购。

在基础设施方面，北京市的“市级政务云”已初具规模，新建、改造的信息化项目基础设施都强制要求依托“市级政务云”而搭建。在统一技术平台方面，目前没有从技术统筹角度建设的统一技术平台，只是北京市市政府门户网站首都之窗利用现有自建系统，在集约化工作方面做了一些积极尝试，如政务互动、办事服务等。在域名规范管理方面，市级部门门户与下属事业单位的网站，基本都是采用独立域名。

3、3 区级政府网站集约化建设情况

目前，区级政府网站集约化建设整体水平优于市级部门。在“统一技术平台+统一基础设施”方面，17个区中有12个区实现了辖区内的集约化建设，东城区、西城区、海淀区等均在统一技术平台进行网站部署，委办局和乡镇以子站或栏目形式进行统一展现。其他5个区未能实现网站集约化建设。

在域名规范管理方面，除北京经济技术开发区政府网站域名实现100%的统一规范外，大部分区县政府网站的域名只实现部分规范管理。

3、4 政府网站建设与管理问题日益突出

3、4、1 网站数量过多

市级部门所属的事业单位及二级网站基本是独立建站，垂管单位中也有少数单位未实现集约建设，区级以下乡镇街道还有很大一部分网站以独立自建站的形式存在。全市网站数量依然较多，管理较为分散。

3、4、2 安全问题凸显

不少单位在政府网站的运营上都存在“重建设、轻管理”的问题， 受技术力量、资金投入、管理机制等多因素的影响，存在信息安全管理滞后于网站建设的情况。网站面临的主要安全风险包括内容被篡改、服务器被黑客控制等。

3、4、3 缺乏总体的组织、规划

由于大部分政府网站采取独立建站模式，所以各站点建设标准、技术实现方式、信息内容结构、管理形式等各异，不能进行有效的信息共享，形成了一个个“信息孤岛”，难以达到网站作为政府信息公开第一平台的要求。

3、4、4 缺乏联动机制

现阶段尚未形成协同、合力监管的工作格局，如市政府办公厅主要负责推进、指导本市政府W站信息内容建设工作；市网信办主要负责政府网站安全管理工作；市经济信息化委主要负责政府网站技术支撑；市编办负责域名管理工作等等，缺乏总体的监管协调机制。在区级层面由于机构设置和职能略有不同，政府网站归口管理机制不够统一和明确，也经常导致工作层面的执行不畅。

4 北京市政府网站集约化建设策略的研究

政府网站集约化是通过统一标准体系，统一技术平台，统一安全防护，统一运维监管，集中管理信息数据，实现政府网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效的过程。按其政府网站集约化建设与发展的相关要素可以分为四大体系，即信息内容体系、展现传播体系、技术支撑体系和管理保障体系。其中信息内容体系是政府网站的基础，展现传播体系是政府网站信息内容的载体，技术支撑体系是实现页面展现和相关功能，管理保障体系是政府网站健康可持续发展的必要条件。

4、1 基本原则

根据经济社会发展水平和公众需求，科学划定网站类别，分类指导，规范建设，统筹考虑各级政府网站功能定位，明确建设模式和发展方向。按照“开办关停”的不同阶段，实行政府网站全生命周期管理。按照“集约节约、便民高效、安全可靠、稳步推进”的原则，从全局谋划，分步骤有序推进北京市政府网站集约化建设工作。

4、2 网站集约化建设模式的确定

政府网站集约化建设工作是个循序渐进、持续发展的过程，受资金投入、技术水平、管理机制等多方因素影响，其工作目标、工作内容和可达到的集约化程度各有差异。鉴于北京市政府网站建设水平高低不一、服务能力不一、成效不一，现阶段宜采取“分层集中”的建设模式，市、区两级政府按照“三统一、四规范”建设标准，即在技术平台、基础设施、安全防范方面统一建设，在网站设立、栏目设置、域名设置、网站标识方面规范化管理，各自搭建统一技术平台，逐步实现市、区两级技术平台互联互通和协调联动。已建成部门网站可整合至本级政府网站集约化技术平台，实现分级统一管理；实行双重管理的部门网站，可依托市级网站集约化技术平台搭建及部署；实行全系统垂直管理部门网站，按照国务院有关部门要求部署在相应技术平台。短期内实现“市级一网+17区网”，允许保留部分独立优质网站的工作目标，在3-5年或更长时间内逐步实现“全市一网站”。

4、3 网站集约化技术平台的建设

政府网站集约化技术平台建设是实现页面展现和相关功能的基础工作，该平台充分利用云计算、大数据等相关技术，涵盖站点管理、栏目管理、资源管理、权限管理；内容、领导信箱、征集调查、在线访谈；站内搜索、评价监督；用户注册、个性定制、统一身份认证；运维监控、统计分析、安全防护等功能，同时与政务公开、互联网+政务服务、电子证照库等系统和数据库对接，以满足本级政府网站的建设需求。

4、3、1 建设目标

集约化技术平台建设主要实现的是服务集约化、数据集约化和管理集约化，技术平台应达到“统一架构、统一应用、统一资源、统一运维”的建设目标。

4、3、2 网站集约化技术平台技术架构的选择

技术平台应运用弹性计算的优势，在大规模的数据存储、集中化运维、大数据并发下使网站具有更高的安全性、冗灾性、稳定性和扩展性。技术平台的架构体系应构建在云计算架构体系基础之上，从服务方式上分为IaaS层（Infrastructure as a Service）、PaaS层（Platform as a Service）和SaaS层（Software as a service）。

IaaS层是架构的基础，包含计算能力（CPU的频率），内存空间，硬盘容量，是否需要数据的备份，弹性空间的增长基数的配置等等。

PaaS层提供了系统软件、数据库服务、分布式应用服务框架和系统中间件等支撑平台。包含数据应用构件，如静态构件、数据挖掘构件、数据报送构件、数据采集构件等；基础应用中间件，如基础开发框架、数据交换构件、统一用户构件、移动服务支持框架、安全服务支持框架、安全加密构件等；基础云服务平台，如内容分发CDN、负载均衡SLB、弹性计算ECS、关系数据库RDS、开放式存储服务OSS、云引擎服务ACE等。

SaaS层提供相关的应用软件平台服务，包含应用管理层，如内容管理系统、信息公开系统、互动交流系统、全文检索系统、移动APP服务、数据采集服务、统一用户系统、运维统计系统等；还有服务展示层，如政务公开服务、网上办事服务、互动交流服务、场景式服务、公共便民服务、个性化服务、信息推送服务等。

5 北京市政府网站集约化建设推进策略

5、1 充分利旧、循序渐进，先清理再集约

建议采取保护现有设施投入、充分利旧、分类处置、循序渐进、先清理再集约的推进工作方式。政府网站可分为政府门户、部门网站和专项网站，市、区两级人民政府及其部门原则上一个单位最多开设一个网站。市、区两级人民政府须开设政府门户网站，乡镇街道原则上不开设政府门户网站，应通过上级政府门户网站公开政务信息，提供政务服务，已建成的乡镇街道网站必须关停，并将网站内容整合至上级政府门户网站，确需保留的，应向相应政府网站主管单位提出申请，逐级审核，经批准同意后方可保留或开设；市、区两级政府部门应依托市、区两级“政府网站集约化技术平台”分别开设部门网站，原则上各级部门不能单独建设其网站，且一个部门原则上只能_设一个网站，确需保留的，应向相应上级主管单位提出申请经批准同意后方可保留或开设。市、区各部门应优先使用政府门户网站开展重大活动或专项工作，已开设的专项网站要尽快整合至本级或上级政府网站，确需保留应向相应上级主管单位提出申请经批准同意后方可保留。

5、2 分对象集约，错落推进网站集约化建设

政府网站集约化建设推进工作涉及基础设施、技术、政务服务、域名、政府网站栏目设置、信息数据、管理等各个层次，集约对象和行政管理部门各不相同，建议结合各个行政管理部门的工作实际，错落推进，并以整合全市政府部门及各区县政务信息资源为集约重点。

应统筹各个部门所产生的全市性共性信息，如政策、预算、清单、人事等，建立统一信息元数据、规范信息来源渠道，实现栏目标准化管理。从域名、开办资格、网页设计、栏目设置、内容规范、技术标准等方面入手，同步开展网站规范化工作。

5、3 统筹规划，实施集约化管理

政府网站集约化建设不仅仅是一个建设过程，更是一个基于集约化政府网站这一新发展阶段的统筹规划、集约管理的过程。需要从四个方面考虑：一是进行统筹规划，统一建设技术平台，避免重复投资；二是确立政府信息资源共享机制，强化政府门户网站的信息内容建设；三是强化安全保障，建立应急响应机制；四是联动管理机制建立，形成合力监管格局。

5、4 配套政策研究与制定

为保障北京市政府网站集约化建设工作的有序推进，应开展配套政策研究与制定工作。首先需明确新发展阶段下政府网站的领导机制、工作机制、管理内容、管理对象、集约对象、集约方式、资金管理等；其次明确集约化平台的建设和运维资金、集约建设工作流程、安全运维责任划分、使用方式等；再次制定、集约化建设相关技术指南、接口标准规范等；最后建立符合集约化特征的网站考评内容和考评办法，形成网站集约化建设的激励机制。

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网站建设的发展篇8

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