工会福利方案(收集5篇)

工会福利方案篇1

[关键词]福建；各界人民代表会议；政权建设

建国初期，由于大陆还没有完全解放，尚未完成，新生的人民政权还有待进一步巩固，因此在全国范围内实行人民代表大会制度的条件还不成熟。为了组建地方新政权，中国共产党在这一时期沿用了解放战争后期的各届人民代表会议，以此作为人民代表大会制度的过渡。

一、福建各界人民代表会议的普遍召开

1949年7月31日，中共中央在给各中央局和分局的指示电中指出：“凡三万人口以上的城市，在解放两个月至迟三个月后，即开各界代表会议，以为党与政府密切地联系人民群众的重要方法之一。”（1）1949年8月25日，福建省人民政府宣告成立，各专署、市、县以及区的人民政府也相继组建起来。各级人民政府的成立为各界人民代表会议的召开创造了有利条件。

1949年10月20日，福州市召开了首届各界人民代表会议，从而拉开了福建各地召开各界人民代表会议的序幕。1950年1月13日，福建省人民政府了《关于召开各界代表会的指示》。《指示》后，大多数县、市结合中心工作召开了各界人民代表会议。“至1951年4月底，已有56个县、市召开了县、市各界人民代表会议。其中，建瓯、建阳、崇安、尤溪、周宁、安溪、同化、德化、漳浦九个县开过两次，福州市已代行了人民代表大会的职权”（2）。随着各地各界人民代表会议的普遍召开，福建省的各界人民代表会议进入制度化建设时期。福建省人民政府在《福建省1951年民主建政工作的实施方案》中要求“在已经完成，人民多数已有组织和民主觉悟，召开人民代表会议已有成绩的地区，县、市人民代表会议可即报经省人民政府批准，代行县、市人民代表大会的职权。每一专区（除永安专区外）应选择一、两个县人民代表会议，在今年年内代行人民代表大会的职权”（3）。1951年9月27日，福建省第一届各界人民代表会议在省会福州胜利召开。省各界人民代表会议的召开推动了各地各界人民代表会议的制度化建设。至1952年上半年，“县、市人民代表会议一般都召开10次左右，7个县、市代行人民代表大会职权”。1952年年底，“全省有65个县、市人民代表会议代行了人民代表大会的职权”。（4）

1953年，随着普选运动在全国范围内的开展，各界人民代表会议也光荣地结束了自己的历史使命。福建省虽然解放较晚，但以各界人民代表会议为主要标志的民主建政工作却走在了全国的前列。1951年，《中央政治公报》第29期专门发表评论指出：“福建省民主建政工作取得很大成绩不是偶然的。福建省领导机关抓住了两个关键的问题：一是建政与其他工作不是对立的，把民主建政工作同各时期的中心工作结合起来进行。二是重视县级人民民主制度的建立，并将人民民主制度进一步深入社、区、乡，以乡的民主建政为中心任务。”（5）

二、福建各界人民代表会议的历史作用

建国初期，通过各届人民代表会议的召开，福建的人民政权和民主政治建设得到了巩固和发展，对全省的各项革命事业和建设工作发挥了非常重要的作用。

第一，培养了人民的民主意识和主人翁意识，提高了民主觉悟。通过历次各界人民代表会议，人民群众通过选举行使自己民利的积极性大大提高。各地的提案数量大量增加，提案的质量也不断提高，提案也基本能够得到正确而完善的处理。如“闽清、将乐、古田等县都在会前通知代表结合中心议题广泛的向群众搜集提案。又如福州、崇安、闽清、莆田、宁洋等市县，都由协商（常务）委员会向代表会议报告上一次提案的执行情况”（6）。代表们自觉到应以主人翁的姿态来参加会议，如长乐有一位妇女代表欢天喜地来开会，路上有人问她：“你捡到金子了吗？这样欢喜。”她说：“我得了田，又得了房子，而且还来到政府商量自己的事情，不等于捡到金子是什么？”（7）代表们也大胆的对政府工作提出自己的意见，严格审查政府工作，做到“知无不言，言无不尽”。人民群众及其代表对政府及其工作人员的民主监督，克服和纠正了某些、强迫命令、违法乱纪、脱离群众等不良倾向和不正之风，大大改进了基层组织和干部的工作作风，密切了干群关系。同时，也大大增强了人民群众的主人翁意识，巩固了新生的人民政权。

第二，有力地促进了各地中心工作的完成。在省委、省政府的统一部署下，福建的民主政权建设工作始终与各阶段的中心工作紧密联系在一起。1950年12月1日，福建省人民政府《关于结合加强民主建政工作的指示》，有力地促进了各地工作的顺利完成。“福建在中，在县及乡人民代表会议上，组织农民诉苦，揭露地主阶级的反动罪恶，同时，学习土地政策，制定实施的方案，选举委员会。永泰县各区农民代表回村后，连夜到各村传达决议。上杭县附城区工人代表带头报名参加纠察队，协助巩固城乡革命秩序，严防土匪、特务和不发地主的破坏。各地区农民代表积极扩大农会，组织与发展民兵，肃清土匪，保卫。”（8）

在以抗美援朝为中心议题的会议上，由于进行了时事形式的报告，组织代表们控诉美帝和日寇的罪行，使代表们对抗美援朝有了新的认识，如厦门好几个代表说：“过去对抗美援朝认为‘惹火烧身，多管闲事’，现在才知道、汉奸、封建地主、帝国主义者是一家人。”（9）许多县在会议上签订了爱国公约，纷纷表示有信心做好爱国的工作，通过会议把抗美援朝的运动普遍而深入的开展，变为各界人民爱国的实际行动。

在会议上讨论坚决镇压反革命活动，代表们情绪非常高涨。大家对镇压恶霸、地主、匪特等反革命分子，都表示坚决拥护与满意。有的代表以“云开月明”来比拟，也有的代表检讨了过去对反革命分子给予人民的危害认识不足，表示“过去警惕性不高，太麻痹了，现在才知道匪特与人人为敌”（10）。代表们纷纷向大家提出保证，将广泛深入的向群众宣传，动员群众来检举特务分子协助政府镇压反革命活动，有些县市就在小组会议上检举了特务与嫌疑分子。也有个别县请代表们参加人民法庭公审匪首。

第三，巩固和扩大了人民民主统一战线。新中国的政权，是中国共产党领导下多党合作的统一战线的人民民主政权。各级人民代表会议的组成充分体现了这一点。以福建省首届各界人民代表会议为例，代表具有广泛的代表性，来自各个区域，各个行业，各个民族，代表社会各个阶层的方方面面。省首届各界人民代表会议代表共分六类。包括区域代表，省人民政府代表，派代表，人民代表，人民团体及职业代表，其他社会人士代表。“在总共513名代表中，工人占12.1%，农民占34.9%，干部占27%，部队占6.9%，知识分子占4.5%，归国华侨占3.1%，爱国人士占11.2%，中共党员占27.9%，少数民族占1%，妇女占14.8%”（11）。代表们的整体结构，充分体现了他们所属的各种社会关系本质和职业特色、民族特点，充分体现了我国人民民主政权的统一战线性质和广泛的群众基础。

第四，培养了大批干部。在民主建政工作中，福建省十分重视培养和教育干部。福建省大部分县份都订了轮训计划。“据去年（1951）下半年晋江、莆田等十六个县的统计，共轮训了五千一百零二人，全省约轮训两万人以上”（12）。通过对干部的教育和培养，有效改善了干部们的作风，提高了他们的民主意识和政策水平，从而巩固了新生的各级人民政权。

建国初期，福建的各界人民代表会议工作取得了很大的成绩。它不仅促进了全省国民经济的恢复，巩固了新生的人民政权，而且为人民民主政权建设积累了丰富而宝贵的经验。同时，它也为即将到来的全国基层民主选举和人民代表大会的召开奠定了良好的基础。回顾这段历史，对于今天福建的民主政治建设，人民代表大会制度的完善和发展都具有良好的借鉴意义。

注释：

（1）中共中央文件选集（第14卷）.中共中央党校出版社，676。

（2）县市各界人民代表会议的综合报告.福建省档案馆，档案号：0138-001-0116-0012。

（3）福建省1951年民主建政工作的实施方案.福建省档案馆，档案号：0138-001-0116-0012。

（4）福建省志——人民代表大会志.北京：方志出版社，2003：24。

（5）当代中国的福建（下）.北京：当代中国出版社，1991：249。

（6）半年来民主建政工作总结及意见.福建省档案馆，档案号：0138-001-0116-0050。

（7）县市各界人民代表会议的综合报告.福建省档案馆，档案号：0138-001-0116-0012。

（8）1951年2月16日《福建日报》。

（9）县市各界人民代表会议的综合报告.福建省档案馆，档案号：0138-001-0116-0012。

（10）县市各界人民代表会议的综合报告.福建省档案馆，档案号：0138-001-0116-0012。

（11）福建省志—人民代表大会志.北京：方志出版社，2003：159。

（12）中华人民共和国人民代表大会文献资料汇编1949—1990.北京：中国民主法制出版社，1991：572。

参考文献：

[1]中国人民政治协商会议共同纲领[A].中华人民共和国国家法参考资料[Z].北京：中国人民大学出版社，1956.

[2].选集（第五卷）[M].北京：人民出版社，1977.

[3].建国以来文稿（第一册）[M].中央文献出版社，1987.

[4]福建省地方志编纂委员会.中华人民共和国地方志福建省志.人民代表大会志[M].北京：方志出版社，2003.

[5]何少川.当代中国的福建[M].北京：当代中国出版社，1991.

[6]全国人大常委会办公厅.中华人民共和国人民代表大会文献资料汇编1949-1990[M].北京：中国民主法制出版社，1991.

工会福利方案篇2

摘要：

工资福利关系人们的生活水平与质量，然综观新中国工资福利制度研究，多从经济学视角出发探讨现实相关问题，而关于新中国初期工资福利制度专题研究十分有限，且主要集中在供给制及分配制度等几方面，缺乏对这一阶段工资福利制度建设的整体关注，特别是福利制度研究尤为缺乏。此外，资料搜集整理、区域性及比较研究等方面亦存在不足,需要积极转换视角、加强学科之间融合、不断扩大研究内容，以推动这一问题研究的发展与深入。

关键词：

工资福利；工资福利制度；新中国初期；制度改革

新中国初期历经数次工资制度调整与改革，其中1956年工资制度改革初步建立起我国按劳分配为原则的社会主义工资制度。但1958年后在“左”倾错误影响下，新工资制度许多合理方面逐渐被否定，初建的社会主义分配原则一度遭到冲击与破坏。“”结束后，国家以改革平均主义分配制度和高度集中的管理体制为目标着手工资领域的改革探索。1985年，中共中央、国务院决定分别对国营企业和国家机关、事业单位的工资制度进行根本改革，重新确立了按劳分配的社会主义分配原则。当今工资福利问题亦是深化改革的重要议题。综观新中国工资福利制度建设，虽一度中断，但又有一脉相承性。本文即对新中国工资福利制度研究作一系统梳理，并在此基础上反思不足，以期对这一领域研究的深入与拓展有所裨益。

一、工资福利是关系国计民生的重大问题

新中国成立以来我国工资福利制度经历了一系列改革与调整：20世纪50年代进行了两次全国性工资改革，1985年国家又对工资制度进行了第三次全国性改革。有关工资问题的研究也主要集中在20世纪50年代与80年代以来这两个阶段。

（一）20世纪50年代至1978年

20世纪50年代是我国社会主义建设的重要时期，经过反复探索与实践，社会主义各项制度初具雏形，其中工资福利制度即是这一时期改革重要内容，围绕这一改革实践，相关研究活动也颇为繁荣。首先，一批苏联译著陆续翻译出版。这一时期，很多国家机构和科研院所都设有编译部门进行有组织的编译工作。例如，中央燃料工业部编译室译《苏联电业的劳动工资计划》（谢利越斯托夫著，燃料工业出版社，1951年）；中国人民大学国民经济计划教研室译《苏联国民经济工资计划》（布列也夫著，中国人民大学出版，1953年）；铁道部翻译处译《修建工程的工资组织》（米金著，人民铁道出版社，1953年）；化学工业设计院翻译科译《化学工业的技术定额、劳动组织和工资组织》（波戈斯金著，重工业出版社，1956年）等。总体而言，这一时期所译论著有以下特点：

1.翻译活动具有组织性与计划性

中华全国总工会、中央燃料工业部、化学工业设计院等社会组织、国家机关及高等院校很多都成立了专门的翻译科室进行与工作相关的翻译活动。中华全国总工会即成立了俄文翻译室编译了一系列苏联关于工资的著作，如《苏联工业中的工资及群众生产工作》（马基连科、戈列金著，工人出版社，1950年），《工资问题》（苏联工会工作者手册，工人出版社，1953年），《苏联工会群众生产与工资工作教程》（瓦•维•库良普科讲授，工人出版社，1954年），《苏联工业中的工资及其形式》等。

2.翻译内容涉及领域颇广

这主要包括对苏联工资制度概况、工资法规、工资理论常识以及邮电、建筑、化工各行业中诸多与工资工作相关问题的介绍。如《苏联工业中的工资及其形式》一书介绍了苏联工业中的工资形式及其历史发展，其任务之一即“阐明目前苏联工业中工人、领导人员、工程技术人员和职员的工资形式与制度”[1]前言。《苏联电业的劳动工资计划》一书则以介绍苏联电力工业的劳动工资计划与劳动工资制度为主[2]前言。

3.翻译活动直接服务于现实工资改革实践

首先，新中国初期我国社会主义改造中诸多改革都以苏联为模本，其中工资福利制度改革总体上亦是效仿了苏联模式，这从以上译著即可窥见一斑。从时间上来看，这些译著翻译于第一次与第二次全国工资改革期间。可以说在某种程度上，这批译著为当时我国各部门工资福利制度改革工作的开展起到了参考与指导作用，如《苏联电业的劳动工资计划》中所言：“新民主义的工资工作在我国还是一个新的工作，我们需要虚心地学习苏联关于工资工作的先进经验与研究我国燃料工业的具体条件，才能逐渐做好我国燃料工业的工资工作。”“凡从事企业管理、技术工作、工资工作以及工会工作的同志们，都需要认真学习与仔细研究这一门新的学问”[2]前言。通过这些译著亦可略窥当时工资改革中的一些问题。

其次，随着国内分配制度改革不断推进，有关改革理论与现实问题探讨、工作经验总结的论著不断涌现。例如，中华全国总工会工资部编、工人出版社出版的《目前各地工资调整的情况及其主要经验》（1951年），《加强工会工资工作》（1955年），《群众工资工作》（1955年），《工会工资工作经验》（1957年）；中南工资改革委员会总办公室编《怎样作工资工作》（中南工人出版社，1952年）；中国共产党中央中南局城工部编《当前劳动工资问题》；国家统计局刊印的内部研究统计资料《关于全国工业职工工资问题》（1956年6月25日印发），《职工工资改革后的市场动态》（1956年9月6日印发）等。此外，“”期间也有一些探讨工资问题的论著，不再一一列举。这批论著主要集中在我国工资制度改革与调整最为频繁的20世纪50年代，多为单位组织编著。从论著内容上来看，既有法令法规等资料汇编，又有工资相关问题理论研究；既有部门工作经验总结，又有改革中现实问题探讨。如《当前劳动工资问题》指出：“将全区一年来有关工资工作方面的指示、言论及部分基层单位的经验和总结，综合汇集，以供各个企业及有关领导机关和全体的工资工作者的参考、研究，以推进和提高全区的劳动工资工作，还是非常必要的。材料的选择大体包括三类，一是关于劳动工资计划的，一是关于计件工资的，再一类是关于奖励制度的，因为这都是目前厂矿迫切需要加强与推行的工作。这就是我们汇编这个小册子的主要意义。”[3]编者的话又如《加强工会工资工作》将1954年12月中华全国总工会召开的第一次全国工会工资工作会议主要文件汇编成书，供工会各级组织和工会工资工作干部工作和学习参考[4]编者的话，其内容主要为长春、沈阳、绥化、北京等地工矿企业工资工作经验总结。这批论著在某种程度上反映了当时许多部门工资改革开展与实施的情况，是研究那一时期工资问题的重要参考资料。

再者，一些与工资制度改革相关的调查报告及学术论文陆续发表，但其关注焦点主要是20世纪50年代末期实行工资制和供给制相结合的分配制度问题。围绕着这一问题，学术界有着截然不同的看法并展开了激烈的争论：一部分学者赞成工资制和供给制相结合的分配制度，如胡绳《从供给制说起》（《学术月刊》1958年第11期）、许刚《关于改行部分工资制和部分供给制的几个问题》（《经济研究》1958年第12期）等一批文章高度赞扬供给制，在肯定供给制具有优越性的前提下，主张可以将工资制与供给制相结合，但最终要取消工资制与按劳分配；另一部分学者则持相反意见，如凡兵《关于供给制的意义和按劳分配问题———与何畏同志商榷》（《经济研究》1959年第3期）、何培《不是倒退而是前进》（《人民日报》1958年10月27日第7版）等，其中何培在其《不是倒退而是前进》一文中即肯定废除供给制的正确性，认为供给制不适应新的经济情况，改供给制为工资制是一种历史的必然趋势。这一争论主要反映了“”时期，初建的按劳分配为原则的社会主义工资制度所受到的冲击，具有较为浓厚的政治性色彩。此外，除以上对供给制的论争，也有少量关于工资制度评论及部门工作经验总结类文章，如刘毅《评“工业企业工资的理论与实践”》（《劳动》1956年第1期）、地方国营泸州市印刷厂《我们厂是怎样进行工资改革的》（《劳动》1956年第9期）、余实《怎样搜集与整理劳动工资综合统计资料》（《统计工作》1958年第5期）等。进入六七十年代，受“”的影响，各项研究工作进展缓慢。

（二）1978年至今工资福利研究

改革开放以来，中共中央进行了第三次全国工资制度改革，随后又进行了一系列国企改革，相关研究也随之复兴。

第一，西方工资福利制度研究兴起。与新中国初期不同，这一时期研究对象不再局限于前苏联，而是关注整个欧美等先进资本主义国家工资福利制度的介绍与比较研究。例如，刘有锦、劳保忠等编《外国工资概况》（劳动出版社，1982年）；张仲福著《德意志联邦共和国工资制度》（中国社会科学出版社，1988年）；宋详瑞编《各国公职人员工资福利制度》（北京大学出版社，1989年）；袁守启著《中国与外国劳动工资社会保险制度比较》（中国广播电视出版社，1993年）等。这类研究论著颇多，不过论及中国特别是新中国初期工资福利制度的极少，只散见于部分序言或章节中。如宋详瑞一书有“中国工资制度”一章，其中介绍了新中国成立以来工资制度、工资管理体制、职工福利事业的历史沿革以及工资制度主要原则、定级与晋级基本依据等内容。又如袁守启一书中国部分“中国工资制度”一章涉及了工资制度发展历史，其余所论主要是改革开放后工资制度问题。

第二，一些工资福利文件资料汇编出版。例如：冶金工业部劳动工资司编、冶金工业出版社出版的《工资福利文件选编》，前三册收集了新中国成立以来有关工资福利工作的主要文件，每册一个专题，分别为工资奖励部分、劳保福利部分、工资标准部分，先后于1980年、1981年在其系统内部出版发行。中国社会科学院、中央档案馆编纂的《中华人民共和国经济档案资料选编》均按专题立卷，设有劳动工资和职工保险福利卷①，收集整理了包括劳动关系、劳动力就业与组织管理、劳动保护、职工工资、职工保险与福利等方面文件资料。又如国家统计局社会统计司编《中国劳动工资统计资料1949—1985》（中国统计出版社，1987年）一书有人数统计、职工工资、劳保福利、劳动生产率、生活水平等几部分，其中“人数”一章有职工人数、城镇个体劳工者人数等统计资料，“职工工资”一章有职工工资总额、职工平均工资两节，“劳保福利”一章有劳保福利费用、离休退休退职职工人数、职工福利设施等内容。不过本书虽收录了部分新中国初期工资福利资料，但仍以改革开放后统计资料为主体。此外，另有大量改革开放后现行工资福利法规文件选编，在此不再赘述。

第三，以经济学视角探讨工资福利理论及相关现实问题的论著大量涌现。工资福利是经济学领域重要研究内容之一，有关其理论及各类专题研究成果颇多。例如，悦光昭《劳动工资改革问题研究》（劳动人事出版社，1988年）；解书森、陈冰著《中国工资改革研究》（重庆出版社，1989年）；杨时旺主编《工资理论与工资改革》（陕西人民出版社，1993年）；陈红霞《社会福利思想》（社会科学文献出版社，2002年）；高启杰《福利经济学》（社会科学文献出版社，2012年）；张军《中国的工资：经济学分析》（中国人民大学出版社，2012年）等。其中如杨时旺一书分别介绍了工资制度与按劳分配规律；劳动差别和工资差别；计量劳动的社会尺度；社会主义制度下的最低工资标准；工资标准与地区因素；超额劳动与奖金；劳动报酬同企业经营成果相结合；在发展生产的基础上逐步提高工资水平；我国工资改革的迫切性；对我国工资制度模式的探讨等内容。此外，许多硕、博学位论文也以现行工资福利制度为题展开了深入研究，如林原《经济转型期中国最低工资制度研究》（北京交通大学2007年博士学位论文）；李姗姗《中国工资调整指数研究》（辽宁大学2009年博士学位论文）；宋晓舒《我国现阶段国有企业工资制度研究》（吉林大学2013年博士学位论文）等。

第四，有关工资福利制度史的研究论著陆续出版发行。关于新中国工资福利制度史研究笔者从以下两方面简要论述：

（1）侧重工资福利制度改革变迁研究

此类论著主要以新中国工资分配制度变迁为研究对象，或以时间为线索，或以某一特定群体、工资问题为对象按专题展开，从不同视角梳理了新中国以来我国历次工资改革与调整的历史脉络。如《新中国工资史稿》一书以时间为序，分别介绍了解放前我国分配制度；社会主义工资制度建立；“”时期的工资工作；调整时期的工资工作；期间的工资工作；改革开放后工资发展及全面改革等[5]。《三十五年职工工资发展概述》则以专题展开，分别介绍了新中国成立后30余年职工工资水平的增长变化；职工工资制度的沿革；职工升级制度的演变；奖励、计件工资制的起伏发展；津贴制度的起伏发展等[6]。此外，又如严忠勤主编《当代中国的职工工资福利和社会保险》（中国社会科学出版社，1987年）；徐颂陶、刘嘉林等编著《中国工资制度改革》（中国财政经济出版社，1989年）；李唯一《中国工资制度》（中国劳动出版社，1991年）；陈少平主编《国家机关和事业单位工资制度变革》（中国人事出版社，1992年）等。

（2）有关工资福利制度史专题研究

此类专题主要集中在以下几个方面：

其一，侧重供给制研究。例如，曹尔阶《关于低工资供给制分配方式和总需求膨胀的初步研究》（《经济研究》1988年第10期）；罗平汉《供给制探析》（《当代中国史研究》2000年第3期）；邓智旺《供给制实施始末》（《党史纵横》2004年第12期）；杨奎松《从供给制到职务等级工资制———新中国建立前后党政人员收入分配制度的演变》（《历史研究》2007年第4期）等。相对大多学者在供给制向等级工资制转变问题上完全持肯定态度不同，杨奎松通过数据分析，认为中国共产党在中国革命过程中长期注意坚持在其内部实行尽可能平等的分配体制，受当时环境及意识形态因素的影响而形成了战争期间带有军事共产主义性质的供给制；但中国共产党成为执政党以后，并未能把这种相对而言可以体现其平等理念的分配制度坚持下去，而逐渐转向了以森严的等级制为标志的职务等级工资分配制度。此外，侯桂红《人民政府时期专区专署制度研究1949—1966年：以河北省为例》一文虽以新中国初期专区专署制度为研究对象，但其中也论及专区干部的薪酬、工资与福利问题，如包括：包干供给制和职务等级工资制，专区干部的工资薪酬与福利保障，以及制度的弊端等[7]。而方夕旺一文以新中国初期上海市党政人员为个案，分别从供给制实施始末、上海市的推行情况、供给制党政干部构成及其生活状况、供给制优点与不足四个方面对这一时期供给制进行了较为系统的研究[8]。

其二，侧重新公私合营企业改造研究。例如，张忠民《20世纪50年代上海新公私合营企业的工资改革》（《当代中国史研究》2011年第5期）；陶丽《建国初期上海私营企业年奖制度改革研究1949—1955年》（上海师范大学2012年硕士学位论文）；郭竹静《建国初期上海申新纺织企业的恢复发展与社会主义改造研究》（上海师范大学2012年硕士学位论文）等。其中，陶丽一文以1949—1955年上海私营工商企业年奖制度改革为研究主题，着重阐述了年奖制度改革实施过程中酝酿试行、积极推进至最后改革完成三个阶段的递进和嬗变，并对各个阶段政策变化、具体实施重点、难点及相应推进措施，以及改革的实际成效、经验和启示作了梳理与归纳。郭竹静一文通过个案研究一窥上海地区资本主义工商业社会主义改造的全貌。其中第二章“一五时期”申新企业改革与改进中论及生产技术改革、工时改革以及工资改革；第四章阐述了合营以后，申新企业发生的改变，包括生产水平的提高、工人福利的提高和劳动条件的改善、工资改革、合营后的进一步改造等内容。又如张忠民一文以1956年上海新合营企业推行的工资改革为主题，论述了改革中领导组织形式，工资水平与工资增长指标，新工资等级、变相工资、计件工资、保留工资诸问题。

其三，侧重新中国分配制度及福利制度研究。关于新中国初期分配制度研究主要集中在“”时期分配制度问题上。例如：邓智旺《初期分配制度研究》（广西师范大学2001年硕士学位论文）；周彪《分配制度的形成———以江苏为例》（《社会科学研究》2002年第6期）；吴志军《一九五八年：变动中的分配制度———以徐水共产主义试点为中心》（《中共党史研究》2006年第4期）；辛逸《简论大公社的分配制度》（《中共党史研究》2007年第3期）等。此外，武力、温锐《新中国收入分配制度的演变及绩效分析》一文将新中国收入分配制度和政策的演变历程划分为1949—1978年、1978—2006年两个阶段，分别论述其特点，从而提出：新中国收入分配变化的轨迹经历了一个由旧中国收入水平极低、分配极不平等到通过革命手段达到过度平均，然后又由这种过度平均通过改革走向拉开收入差距的“否定之否定”过程[9]。又如，李金莲《新中国成立后的育婴福利政策与乳妇命运》（《商丘师范学院学报》2012年第4期）、马连禄《人民福利工作的历史回顾》（《军事历史》1992年第2期）以某一群体为切入点探讨了新中国初期的福利问题。此外，另有一些如教师、公务员等某一社会群体研究中很多亦会涉及工资福利相关问题。例如：徐彬《1956年一级教授评定之研究》论述了1956年在知识分子政策调整与工资改革时代背景下一级教授评定的标准、实施、构成分析，及评定过程中出现的人事纠纷等问题[10]。李燕《上海市公务人员工资及生活状况考察1930—1956年》一文从20世纪30年代至50年代公务人员一系列工资制度或政策入手，在考察不同阶段物价水平的基础上，揭示这一时期上海市公务人员生活状况及其变化情况[11]。

二、综观目前工资福利制度的研究

虽取得诸多成果，但更多关注的是当今现实问题，而关于新中国初期社会主义工资福利制度的专题研究十分有限，且主要集中在供给制及分配制度等几个方面，缺乏对这一阶段工资福利制度建设的整体关注。具体而言，这一时期工资福利研究有如下不足：

（一）对新中国初期工资福利制度整体关注不足

目前新中国工资福利研究，多为经济学领域所研究之对象，更多关注的是改革开放后相关现实问题，对新中国初期工资福利制度研究虽取得一些成果，但整体关注不够，研究内容的广度与深度仍待加强。改革开放后，虽然出现多部工资分配制度变迁论著，但侧重整体脉络梳理，所论内容十分简略，且新中国初期工资制度部分只是作为其中的章节予以介绍，篇幅有限。如《国家机关和事业单位工资制度变革》第一编介绍新中国成立后各时期工资制度；第二编介绍奖励制度、津贴补贴制度和地区工资类别制度；第三编介绍高等学校和中等专业学校毕业生、军队转业人员等几类人员的工资处理办法。虽论及新中国初期工资制度改革，但其内容更多是对相关法规文件的梳理。又如《中国工资制度改革》主要是对改革开放后工资分配制度的探讨。此外，专题研究方面亦十分有限，且主要集中在供给制及分配制度等几个方面。这与新中国初期工资福利制度建设在中国当代史上所应有的地位相比极不相称。综观新中国初期历次工资制度改革与调整可以归结为一个自上而下推行由“多元”逐步趋向“统一”的过程，也反映了这一时期我国工资制度改革的特征。改革涉及工业、农林、商贸、卫生、教育等各行各业，可谓纵横交错，所面临的局面极为复杂。在工资改革过程中，面对如何革除旧中国混乱不合理的工资制度，改革解放区沿袭下来的供给制（包干制），以及如何贯彻执行“各尽所能、按劳分配”的社会主义原则，发挥工资经济杠杆与激励作用，并兼顾效率与公平，实施劳资两利的工资制度，避免平均主义等一系列重大问题，国家都进行了有益的探讨与实践，为当今我国深化分配制度改革提供了宝贵经验。又如1956年工资制度改革初步建立起我国按劳分配为原则的社会主义工资制度。但1958年后在“左”的影响下，这种初建的分配制度原则受到冲击，并一度遭到破坏。而此次改革恰恰成为社会主义工资制度发展的转折期，在新中国工资制度史上有着重要地位与意义。然以往研究对此关注极少，其改革的动因、改革方案的制定、改革的实施、改革效果与经验、改革后职工生活状况、保留工资等遗留问题的处理，以及初建的按劳分配为原则的工资制度又如何受到冲击等问题都有待学界关注与探究。

（二）新中国初期福利制度史学研究的缺失

综观新中国福利制度研究，多为经济学、社会学领域探讨现实福利保障问题的论著。除前文所述，另有许多学位论文聚焦于此，如陈昱阳《中国农村老龄人口经济供养与福利制度研究》（西南财经大学2011年博士学位论文）；焦亚波《社会福利社会化背景下的上海养老机构发展研究》（华东师范大学2009年博士学位论文）；万国威《社会福利转型下的福利多元建构：兴文县留守儿童的实证研究》（南开大学2013年博士学位论文）；丁学娜《职业福利补充功能的定位———基于中国企业职业福利转型视角的研究》（南京大学2013年博士学位论文）等。相比之下，史学领域对新中国初期福利制度的专题研究极少，相关研究多作为社会保障制度一个方面论及。例如，《中国社会保障制度变迁与评估》以养老保险制度、失业保险制度、社会救助制度、女性社会保障制度等专题展开，其中第8章论述中国社会福利制度变迁与评估，介绍了福利制度的沿革、传统福利制度的基本框架与评估、福利制度改革及其评估等内容，其中也论及新中国初期福利问题[12]。《中国社会保障制度》介绍了“计划体制下”与“改革中”不同时期的我国社会保险制度、社会救助制度、社会福利制度、优抚保障制度等情况，其中第6章“计划体制下我国的社会福利制度”简述了改革开放前我国民政福利及职工福利的一些情况[13]。又如《中国军人社会保障制度研究》一书其中第二编第6章“计划经济时期军人保障制度”介绍了新中国成立至1978年军人生活保障及军人优抚和退役安置等问题[14]。但总体而言所论新中国福利制度大多较简略，尚缺乏系统而深入的研究。新中国初期福利制度研究的缺失，究其原因，其一与我国现代社会福利制度起步较晚有关①；其二新中国初期，人们更为关注的是与其基本生活紧密相连的工资问题，社会主义福利制度建设仍处在摸索阶段；其三工资与福利密切相关，特别是新中国初期各项制度初创阶段，工资改革与调整的内容颇广，往往亦包含了社会福利部分。但新中国初期福利制度建设是中国福利制度史上重要一环，这一时期国家为改善民众生活做了大量社会福利保障工作，颁布了诸多有关福利制度政策法规，这些都为今后福利制度建设打下了基础。因此，只有理清这一时期福利制度，才能完整表述中国现代福利制度的发展脉络，亦能为当今深化福利制度改革有所借鉴。

（三）资料搜集整理滞后

历史研究贵在资料的占有，有了丰富、翔实、系统的史料，才可能开展相应研究。然而当前新中国初期工资福利相关资料的搜集整理明显不足。一是历史档案方面开发利用不高，且地方性的档案整理远远不够。1978年后，虽然相关工资福利文件资料汇编陆续整理印行或出版，但主要是现实指导性工资福利法律法规性资料，而涉及新中国初期工资福利档案整理出版乏善可陈，与史学研究所需存在很大差距，诸如《工资福利文件选编》《中华人民共和国经济档案资料选编》等成规模成系统的档案整理工作还极少，虽然有部分档案馆在期刊、网站等刊发少量的相关馆藏档案，但却显得极其零散和不系统。更值得注意的是，就目前档案开发整理而言主要针对中央政府出台的相关文件，而地方档案资料开发利用率极为有限。如河北省档案馆保存着较为完整的新中国成立后河北省党政机关如工业、农业、商业等宝贵档案文献，仅河北省人事厅工资福利处、劳动局工资改革委员会等部门科室1949至1958年间档案200余卷，包括各市县、专区及部门在历次工资改革调整中工作简报、法规草案、相关信函、统计资料、工作总结等，较为完整地记录了新中国初期河北省历次工资改革变迁历程。又如商业厅主管下的中国畜产公司河北省公司（1949—1956年）、河北省百货公司（1950—1966年）、河北省纺织品公司（1950—1967年）、河北省革命委员会商业局医药公司（1951—1957年）等新中国初期近20家公司档案卷宗也保存诸多职工工资待遇及福利相关资料。此外，河北省所属县市档案馆也有部分工资福利档案资料。这批宝贵的档案史料都有待学界的进一步开发与利用。二是口述史资料的搜集整理亟待展开。口述史是中国当代史研究中除档案资料之外的另一重要史料，是档案史料的有益补充。近年来越来越多包括历史学、社会学、人类学等众多学科的学者积极投入于此，做了大量口述访谈和整理工作，并取得了众多成果。就当代社会口述史研究对象而言，涉及颇广，包括、抗美援朝、根治海河运动、运动、“”、知识青年上山下乡、改革开放等。但遗憾的是新中国初期工资福利领域的口述史成果极少。此外，工资福利制度建设本就是国家、地方与民众间的多方互动，改革方案的制定、推行及新制度的确立无不是国家、地方、民众之间利益相互冲突、彼此协调，直至统一的过程。而口述史能更好地从“自下而上”的视角审视民众在国家制度推行中的心态与所处地位，以及其对制度变革与完善的反作用，将口述史与档案等文字史料相结合方能真实全面地展现工资福利制度建设的全貌及制度推行过程中国家、地方与民众三方互动关系。

（四）区域性与比较研究不足

新中国初期工资福利制度建设总体而言是一个由旧中国混乱状态逐步实现系统统一的过程，两次全国工资改革，其中第一次按大区先后推行，期间对供给制也进行了调整，实行大包干、小包干，最终取消供给制，全部实行薪金制，之后1956年又在此基础上在全国推行第二次工资改革，建立了全国统一、规范的社会主义工资制度。虽然历次工资改革调整在各地实施中所遇问题多种多样，但整体制度建设与推行基本一致，故此又具有很强的共性特征，通过一省一地工资福利制度的分析，以点带面，映射全局，某种程度上能够反映整个制度建设的梗概。然而，目前研究更多关注的是教师、店员等特殊群体工资福利问题，而地域性工资福利改革研究极少。比如河北省地处京畿之地，在国家各项制度的推行建设中，往往具有示范作用，其改革中各项措施的推行、所遇困境与应对、所取得经验与教训等都具有较强的典型性。此外，对比研究方法是史学研究较为常用方法之一，事物自身特质也总是在与其他事物的参照对比中才能得以显示出来。新中国初期国家历次工资改革在各地区推行中存在较强共通性，但也存在着中央与地方、地方与地方以及不同行业群体之间如工资标准、工资增长指标分配等问题上的利益冲突，只有通过不同地区、不同群体阶层之间横向比较以及同一群体阶层不同时期的纵向比较才能真实反映出制度变迁对社会民众的影响，从而反观制度本身，得出更全面的认识及客观的结论。

（五）研究方法单一，学科交叉研究不足

历史学的发展既源于内在的动力，又得益于学科之间的借鉴。工资福利制度与经济、政治、文化诸多领域密切关联，综合各方面考虑，才能真实勾勒出这一制度酝酿、推行、建立的全过程。特别是对新中国初期工资福利制度的研究尤应注意多学科研究方法的借鉴，一是工资福利问题与人们切身利益密切相关，二是新中国初期仅短短数年内历经数次全国范围的制度改革与调整，所涉范围之广，所用时间之短，可谓一场改革风暴，而制度推行中国家与民众的互动亦尤为明显。故此，如社会学理论的借鉴，统计学方法的运用就显得格外必要。然以往研究多从或历史学，或经济学单一视角出发，跨学科和多学科的综合研究成果极少，这就造成新中国工资制度史研究中缺乏理论深度，多侧重脉络梳理的弊端，限制了其研究的深入与拓展。如国家上层如何将这一制度一步步推行并不断予以调整从而最终确立，而民众对国家制度的推行又有怎样的回应及其在这一过程中的角色与地位等问题，都缺乏深入探讨。故此，综合运用多学科的研究方法，对工资福利制度的运行机制、发展演进进程、制度基础及模式选择以新的视角进行剖析和透视，才能多层面揭示新中国初期社会主义工资福利制度建立发展的历史进程。

三、结语

综上所述，笔者认为要推动新中国初期工资福利制度研究走向深入，需要着重以下几方面工作：

第一，加强资料建设，特别是采用高校与地方档案馆合作等多种方式，形成省、市、县多位一体的开发体系，若能将这批不的档案成规模系统整理出版必将推动当代工资福利制度史研究的深入。与此同时加强民间文本资料的搜集整理，特别是口述史的抢救，因参与或目睹过新中国初期历史变迁的当事人或记忆衰退或一批批故去，如不加以抢救性搜集，若干年后某些历史阶段或事件恐将无口述史可作。

第二，加强区域工资福利制度改革比较研究，只有通过区域性工资福利制度研究的积累，以点及面，才能带动这一时期工资福利制度整体研究的深化。

第三，积极转换视角，进行多学科的交叉融合研究，如吸纳经济学、社会学理论与方法进行史料的分析解读，既拓展了研究领域，又深化了史学研究。

第四，史学研究与现实问题互为表里，新中国初期工资福利制度改革与当今工资福利制度具有一脉相承性，特别是工资福利制度是当今全面深化改革重要议题，也是机关事业单位养老保险制度改革的焦点之一，故此新中国初期工资福利制度史学研究应关注现实问题的解决，如改革中国家、地方与民众互动等诸问题的探讨，既可丰富这一时期工资福利制度的史学研究，亦对当今全面深化改革及民众实际生活水平的提高有重要影响。

参考文献：

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［2］谢利越斯托夫.苏联电业的劳动工资计划［M］.中央燃料工业部编译室，译．北京：燃料工业出版社，1951．

［3］中国共产党中央中南局城工部．当前劳动工资问题［M］.武汉：湖北人民出版社，1954．

［4］中华全国总工会工资部．加强工会工资工作［M］.北京：工人出版社，1955．

［5］庄启东，袁伦渠．新中国工资史稿［M］.北京：中国财政经济出版社，1986．

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［7］侯桂红．人民政府时期专区专署制度研究1949—1966年：以河北省为例［D］.北京：首都师范大学，2009．

［8］方夕旺．建国初期供给制研究——以上海市党政机关工作人员为个案的考察（1949—1955）［D］.上海：华东师范大学，2010．

［9］武力，温锐．新中国收入分配制度的演变及绩效分析［J］.当代中国史研究，2006（4）：4-12．

［10］徐彬．1956年一级教授评定之研究［D］.南京：南京师范大学，2007．

［11］李燕．上海市公务人员工资及生活状况考察1930—1956年［D］.上海：华东师范大学，2007．

［12］郑功成．中国社会保障制度变迁与评估［M］.北京：中国人民大学出版社，2002．

［13］吴亦明．中国社会保障制度［M］.南京：南京师范大学出版社，2000．

工会福利方案篇3

一、主要做法

1、合理分类。我们将所有的档案资料分为9大类，即直属单位、国办福利机构、民办福利机构、福利企业、殡葬管理、救助管理、政策文件、项目建设和专项工作。以上9类中，前6类中每一个子类都是一个具体的单位。如，直属单位中的__市社会福利院、__市救助管理站……国办福利机构中的长阳县社会福利院……每一个子类就是一个卷宗，主要保存该单位的工作情况资料、规章制度、得奖情况和上级对其指导检查的情况等。比如，年度工作报告、民政局对其进行安全检查记录、单位负责人学习考察情况等。第7类政策文件，其内容就是该项工作的政策法规，包括28个子类，有福利机构、收养登记、救助管理（含未保中心）、重生行动、社会联动、计划生育、殡葬管理、明天计划、星光计划、阳光行动、福利企业、养老服务社会化、假肢修配、蓝天计划、本局文件、城市定救、儿童福利（含儿童维权）、“三无”入院、综合文件、争取资金和外地经验，同时为了便于查找，将来信来访、议案提案、课题调研、上报材料、宣传稿件、信息化建设、民政简报归为政策文件中。第8类是项目建设，是在建的项目资料，一个项目设一个专卷，比如，在建的儿童福利院蓝天计划项目、救助站（未保中心）项目等。第9类专项工作，一个年度整理一次，一项工作为一个专卷，比如某年度的明天计划、星光计划等。

2、收发登记。对收到的文件和本级下发的文件，按上述分类标准归档录入。收文录入的内容包括收文时间、发文单位、文件标题、文号、目录号和案卷题名；发文录入的内容包括发文时间、文号、文件标题、签发人、目录号、案卷题名、主送单位和抄送单位。目录号就是分类中的大类，如直属单位，福利企业等，案卷题名就是大类下面的子类，如，直属单位中的__市殡葬管理所。收（发）文登记录入是录入到电脑的excel表中，保存在本科室的共享文件夹下面，科室的每位同志都可以通过excel程序提供的搜索功能，找到某文件的目录号和案卷号，从而快速地找到该文件。比如，拟找省民政厅下发的“关于召开全省救助管理工作经验交流会暨救助管理站站长培训班的通知”。通过搜索，查到了文件的目录号是“政策文件”，案卷号是“救助管理”，我们就知道了此文件在政策文件中的救助管理专卷中，马上就可以拿出这份文件。当然，还可以通过excel透视表做一些简单位的统计。比如，政策文件共发文多少，政策文件中关于殡葬管理的发文有多少，收到省民政厅的关于救助管理的文件有多少等。

3、编制目录。对于收（发）文录入，我们是按照年度进行录入的，即一个年度为一个文件名，每个大类（目录号）下面的子类（案卷题名）中保存有哪些文件。同时，我们还建立了一份“卷内文件目录”，卷内文件目录也是录入到excel表中，表格中的工作表标签按照分类中的大类命名，即标签名为直属单位、国办福利机构……,对于分类中的前8类表格中录入文件名、目录号（大类名）、案卷题名（子类名）、备注等内容。对于第9类即专项工作，立为专卷，录入内容有文号、责任者、题名、日期、页码和备注，专卷整理后装订成册，作为工作中的资料备查。如我们有某年度星光计划专卷、明天计划专卷、地震孤儿收养专卷等。卷内文件目录中录入了所有档案资料的目录内容，通过excel表格提供的搜索功能，可找到需查找的文件。如，在卷内文件目录中查找《__市民政局关于国家电网公司捐赠“爱心助老基金”专款使用情况的报告》，其搜索结果为在标签名为《“爱心助老基金”国家电网公司捐赠专款使用情况》专卷中的第一页,当然很容易找到这份文件。

另外，我们还制作了《报送资料登记表》，对科室发出去的文件的报送时间、题名、接收单位、签收人进行登记。《传真记录》和《重要电话记录》对接（打）传真和电话进行记载。

二、几点体会

1、节约了人力物力。通过现在的档案管理方法，我们在没有增加任何投入的情况下，很容易找到所需的文件，不会浪费工作时间去资料；每份文件都只需保存一份，科室的工作人员不用每个人去复印一份而浪费纸张。

2、提高了服务质量。社会福利和社会事务工作需接待大量咨询人员，此管理方法能迅速地查找到咨询人所需的资料；为同类单位提供资料借鉴也是提高服务质量的表现。如，我市各地都在兴建福利院，福利院的项目申报是大同小异，我们为后申报的单位提供借鉴先申报单位的资料。

3、有助于掌握政策。在政策文件中的每一个案卷题名（子类）卷宗中，保存的是一个专项工作的政策文件，即使是一个新手，只要掌握了该卷的文件，就基本掌握了该项工作的基本要求，掌握了政策文件下面的20多个子类也就掌握了社会福利和社会事务工作的全部政策。

工会福利方案篇4

一年一度的中秋佳节到了,为了感谢员工的辛勤付出,公司会对员工进行福利发放,那么如何制定中秋节员工的福利发放方案呢?下面是高中作文网www.gaozhongzuowen.net网站编辑为你收集的关于2023中秋节福利方案模板，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!

2023中秋节福利方案模板120--年中秋佳节即将来临，为体现公司对员工的关怀，使员工感受到节日的欢乐气氛，人力资源部特申请给公司全体职员工发放中秋节福利礼品。凡在20--年-月-日前入职人员(请假人员不包含)，均可获得中秋节日礼品一份，可根据公司财务预算，中秋福利礼品发放具体方案如下：

(一)发放对象：公司全体员工(截止-月-日前进厂员工)

(二)发放时间：20--年-月-日(下午-点)

(三)发放地点：--

(四)组织发放人员:康鸿、文冬梅、魏婉蓉、吕柳、胡菊华

(五)发放方式：由人力资源部统一发放，各部按通知时间，安排人员到指定地点领取，各

部门领取时根据附件表格，自行将当天在职人员名单统计清楚，并请在20--年-月-日上午-点前提交到人力资源部行政专员处，我部将按部门提交名单实际人数发放数量;

(六)物品采购：所有物品需在发放当日上午-点准时送到公司)

(七)注意事项：

1、各部门在将礼品领回去之后，请尽快发放给各位员工，如发现月饼有发霉或其它质量问题，饮料有开启过期现象，请勿食用，并请发放当天及时到人力资源部换取，越期不换。

2、为避免出现有人重复领取，我部只按各部门所提交的名单人数发放，请各部门准确统计好名单;

3、因物品在运送、搬运过程中可能有损坏的情况，如损坏情况不严重，而非质量问题将不作更换;

另外损坏情况严重的，将视情况而定再做更换。以上妥否，敬请领导批示!

批准：审核：承办：---

2023中秋节福利方案模板2一、设计思路

根据节日的特殊性、公司的发展现状及以往福利发放的经验来说，今年中秋福利应该突出以下主题和理念：

1、问候和祝福;

中秋是阖家团圆的日子，希望借助员工回家过节的机会向员工的父母及家人表达公司的感谢之意及真诚的问候;员工平日在公司工作，很少有时间陪伴父母和家人，为了让父母和家人放心，我们可以主动向他们传递出积极的信息和能量，让他们感受到公司的诚意和用心，相信会对树立良好的公司形象、稳定员工队伍，增强员工凝聚力起到一定的作用。

2、纪念和宣传;

鉴于公司项目已经正式启动，招商和招租工作陆续展开，通过员工这个渠道进行对外宣传也是非常有必要的，员工或多或少会掌握一定的客户资源，通过公司统一发放纪念性的礼品，无论是员工自己留存还是转赠他人都是很好的宣传渠道。

3、浓情中秋，月圆人团圆。

4、精美，实用，健康，时尚。

二、福利内容及费用预算

根据《薪酬结构管理制度》规定，中秋员工福利标准为500元/人，总体费用预算：13000元(26人-500元);

三、时间安排

1、市场调研时间：20--年-月-日至-日;

2、采购、制作、准备时间：20--年-月-日至-日;

3、发放时间：20--年-月-日至-日。

2023中秋节福利方案模板3一、福利范围：

公司全体员工

二、福利标准

中秋节福利标准为每人100元。

三、发放形式

沈阳驻地工作人员由沈阳总部行政管理部统一采购，以物品形式发放(包括在沈阳地区销售人员);大连驻地工作人员由大连人事行政部统一采购(包括大连地区销售人员)，以物品形式发放;各销售团队以销售各团队为单位进行集中物品采购。(注：销售团队原则上集中统一采购，但工作地分散较大的，可员工本人自行购买，凭发票报销)。

四、发放要求：

1、中秋节福利必须以物品形式进行发放，物品种类可在标准内自由选择。

2、采购的物品须开据正规食品类发票方可作为报销凭证，后附采购明细，到公司总部人力资源部备案，到公司财务部报销。

五、发放名单：(附件)

请各团队核对其名单，于20--年-月-日下班前返回人力资源部确认。

2023中秋节福利方案模板4一年一度的中秋佳节即将来临，为答谢员工一直以来对公司的支持，以及为给大家一个愉快祥和的中秋节，公司在资金周转困难的情况下，竭力为大家提供良好的'福利条件，营造节日氛围。现制定福利发放方案如下：

一、现金发放：100元/人

小计：100元/人×45=4500元

二、礼品发放：

(1)图书：中层领导每人1本《中层领导实务全书》，共6本;

员工每人1本《做个好员工-职场生存术大全》，共38本;

原价59元/本，0.35折，折扣后：20元/本。

小计：44本×20元/本=880元

(2)水果：火龙果每人1箱，6斤/箱，50元/箱。

小计：50元/箱×45人=2250元

(3)月饼：散装安琪月饼，每人1袋，30元/袋

小计：30元/袋×45人=1350元

费用总计：4500+880+2250+1350=8980元

2023中秋节福利方案模板5一年一度的中秋佳节即将来临，为感谢广大员工为公司付出的辛勤劳动及贡献，让大家能感受到公司的温暖与呵护，特计划节前发放福利及节日放假。具体方案请示如下：

一、福利发放标准方案

注：具体以发放当天在职人数为准(公司所有员工)，总计费用在4725元。

二、福利发放操作方案

发放日期：计划中秋节前发放，具体日期人力行政部将提前电话知会各部门;发放地点：仓储部五金工具库(现存放月饼仓库);发放程序：

1、先由各部门负责人统一带领本部门人员到仓储部五金工具库领取.

2、然后由行政部再负责发放至员工，员工本人进行签收，行政部最后将员工签收表交至财务部以及时销账;

3、行政部安排一人进行现场月饼的发放;

三、中秋节条幅申请

条幅尺寸:长-宽=40m-0.7m

内容一:祝福中秋佳节快乐月圆人圆事事圆满(30m)落款:浙江包氏铸造有限公司

内容二:浓情中秋情系包氏(20m)落款:浙江包氏铸造有限公司

内容三:欢度国庆月满中秋(20m)落款:浙江包氏铸造有限公司单价:8元/米

工会福利方案篇5

1档案管理工作现状

省福彩中心成立以来，对档案工作重视程度日渐加强。如在建设福彩大厦时，特别规划设计了档案室库房，并充分考虑到房屋承重、库房面积等一系列问题。后因其他客观因素，省福彩中心档案管理工作没有实现集中统一管理，仅是以科室为单位，分散管理。

截至目前，办公室收集管理文书档案1052余件，基建档案70卷，电脑科站业务档案6817卷，其他会计档案、人事档案、技术档案、照片档案、实物档案都由相关部门各自保管。

省福彩中心在财政经费上对档案管理工作的支持力度逐年加大，2010年全省电脑站业务档案库房建设资金30万元，2011年办公室文书档案建设投资20万元。且每年划拨一定专项经费用于后续发展建设。

2档案管理设想与建议

在省民政厅及省档案局相关领导专家的指导下，经过省档案局档案行政执法检查政策制度的宣传学习，省福彩中心应坚决按照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《河南省档案管理条例》规定，加强档案知识学习，全面提高全中心人员档案意识，建立健全档案工作，确保档案收集齐全、完整、准确、系统。

2.1建立档案管理领导小组。建立由主要领导任组长，分管档案工作的领导任副组长，各科室主要负责人为成员的领导小组，加强对档案工作的管理和领导，档案实体实行集中统一管理领导。

2.2建立健全档案管理制度。结合福彩中心职能和工作实际，抓紧制定“河南省福利发行中心档案归档范围和保管期限表”，建立完整的档案收集、归档、保管、利用、保密、鉴定、安全、新载体档案等各项制度。

2.3加强档案信息化建设，提升档案信息化管理水平。购置计算机、扫描仪、数码相机等信息化设备，配置先进的档案管理软件，对重要档案全部实行文件级录入和全文存储。对存储的档案全面实现计算机检索利用。

2.4配置专兼职档案人员，建立健全档案工作网络。综合档案室配备专职档案员，各部门明确一名兼职档案人员，对省辖市福彩档案管理工作进行业务指导。

2.5建设综合档案库房和全省电脑福利站业务档案专门库房。添置满足档案工作必需的设施、设备和档案装具。