卫生安全预案范例(12篇)

卫生安全预案范文

结合医改工作重点，进一步完善卫生应急管理体制和运行机制，构建“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的卫生应急管理机制，完善突发公共卫生事件决策指挥、监测预警和信息报告系统，健全队伍装备和物资储备制度，提高卫生应急管理、突发公共卫生事件防控和快速有效应对能力。完善市、县两级卫生应急管理组织体系，加快县级卫生行政部门和疾病预防控制机构、卫生监督机构、二级以上医院、采供血机构等有关医疗卫生单位内部的卫生应急组织管理体系，确保有机构管事、有人办事，形成横向到边、纵向到底的卫生应急管理网络。加快市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设，推进县级卫生应急指挥与决策系统的建设，逐步形成指挥有力、信息快捷、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发公共卫生事件应急指挥和决策网络。

二、完善应急预案体系，强化卫生应急培训和演练

认真实施国家、省和我市出台的各项应急预案，组织制定、修订其他卫生应急专项预案和传染病单病种预案，注重预案的科学性、针对性和可操作性，规范编制程序，编制操作手册，提高预案质量。根据市政府要求，今年将组织对《市突发公共卫生事件应急处理预案》等进行模拟演练，通过演练检验预案的完备性、可操作性和流程的合理性，不断增强预案的针对性和实效性。按照分级分类培训的原则，加强卫生行政管理、疾控、监督和医疗等卫生应急人员的培训，着力提高卫生应急管理水平和现场应急处置能力。

三、加强卫生应急队伍建设，充实卫生应急物资储备

充分发挥专家咨询委员会的作用，提高应对突发公共卫生事件科学决策水平。建立健全传染病、中毒、核和放射及重大灾害事故等不同类别的卫生应急专业队伍，加强卫生应急队伍的管理，努力提高卫生应急能力。建立市县两级卫生应急储备制度，合理确定实物储备、资金储备和生产能力储备比例和数量，重点加强现场指挥、现场监测检验及个人防护装备配置，逐步实现卫生应急队伍装备科学化、专业化，规范化，为突发事件的应对处置提供物资保障。

四、突出重点，做好突发事件卫生应急处置工作

一方面做好各类突发公共卫生事件卫生应急处置工作。继续做好甲型H1N1流感防控工作，统筹兼顾做好非典、人禽流感等严重威胁公众安全的重大突发公共卫生事件的防范和应对工作。另一方面切实履行卫生部门职责，做好自然灾害、事故灾难、社会安全等其他突发事件的医疗救援和卫生防病工作。加强与相关部门的协调配合，理顺工作关系，明确各自职责，互通信息，加强合作，共同应对各类突发公共卫生事件和其他突发公共事件。完善预案启动程序和分级响应工作机制，进一步加强公共事件信息收集报告，形成快速、准确、有效的信息报告系统，坚决避免出现瞒报、漏报、迟报现象。

卫生安全预案范文篇2

关建词：幼儿园；突发事件；应急管理

中图分类号：G612文献标志码：A文章编号：1674-9324（2013）49-0263-02

2006年《突发事件总体应急预案》，明确了国务院处置重大突发公共事件的工作原则、组织体系和运行机制，标志着我国的突发公共事件处置步入了规范化、制度化和法制化轨道。目前，全国诸多省市根据这一体系建立了适合当地的突发事件预案管理方案和原则，而且不同类型的幼儿园也根据实际制订相关操作办法，很多幼儿园总结了可行性方案，对幼儿园突发事件预案管理进行了积极的探讨。国内诸多教育研究者也投入到突发事件的研究中，通过调查、访谈等方式，从经验总结、个案报告、法律建构、调查追踪进行了多角度、多层面的分析。

一、相关概念的界定

从应急预案管理概念出发，幼儿园应急预案管理界定为：在幼儿在园内期间，针对可能发生的自然灾害、公共卫生、人身安全和意外事故等突发事件所制订的管理及处理方案。概念主要强调两类突发事件：一类是公共突发事件，主要指由于各种自然灾害可能带来的伤害；一类是幼儿园特有突发事件，主要指由于幼儿园教师或相关保育人员疏忽、失误而造成的幼儿在卫生、安全和意外事故等方面可能出现的伤害。而管理和处理方案是幼儿园作为实施主体，面对两类突发事件所制订的一系列办法。突发事件并不会随时发生，但必须时刻做好准备。根据突发事件的变化周期，制订相应的解决方法。突发事件的应急管理是一项综合性的工程，任何的研究预案都不可能全部概括各种发生的可能，所以在预案管理时必须具有动态可调整性，必须对于某些超常的灾变留有余地。

二、幼儿园突发事件的主要类型

1.安全类突发事件：幼儿园中主要是重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，火灾，针对师生的各类恐怖袭击事件，师幼非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2.突发公共卫生事件：幼儿园内发生并造成或者可能造成严重损害幼儿园师幼健康的突发公共卫生事件，或幼儿园所在地区发生的、可能对幼儿园师幼健康造成危害的突发公共卫生事件。

3.事故灾害事件：幼儿园事故灾害主要包括建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响幼儿园安全与稳定的其他突发灾难事故等。

4.自然灾害事件：幼儿园常见的包括洪水、台风、雪灾、地质滑坡、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。从实际情况看，近几年发生频率高、问题突出、社会关注度高的幼儿园突发事件，主要集中在心理问题、幼儿管理、师德等方面。

三、成立应急管理组织机构，制定完善突发事件应急预案

1.成立应急管理机构，为了有效地处理突发事件必须健全应急组织指挥体系，加强幼儿园应急预案的制订与管理，切实提高应对突发事件的能力。

2.提高幼儿园教师及相关人员的忧患意识，加强对幼儿的安全教育。幼儿园应建立健全安全制度，并严格执行。要通过分层次的宣传教育和有针对性的培训，增强幼儿园教师及有关人员对各种突发事件的安全防范意识，培养和提高幼儿园教师、领导干部应对突发事件的能力。对幼儿园幼儿而言，应从儿童心理及生理特点出发，吸取幼儿园各种突发事件的经验教训，重在引导幼儿了解日常安全规范，通过说教、故事、实践等途径对幼儿进行安全教育。而对幼儿园教师和领导干部而言，则要强化以孩子为本、一切为了孩子的意识，在日常管理中注意幼儿饮食、卫生、交通等易发生突发事件的预防。同时，幼儿园领导要抓好对教师、管理人员的应变能力培训，掌握防范措施和处理突发事件的方法，并适当组织模拟演习，锻炼应变能力。

3.加强制度建设，完善幼儿园管理体制，制定突发事件应急预案。应急预案的管理是幼儿园常规管理的组成部分，对幼儿园应急预案的制订和落实情况开展检查，可以有效地落实演练责任，加大力度，从思想上引起相关责任人的高度重视，真正将预案管理当作幼儿园常规管理的重要内容。

4.增强应急预案的可操作性，凸显幼儿园应急预案的特点。目前，幼儿园应急预案的主要问题在于操作性不强，虽然已经制订了诸多的突发事件应急预案，但实效性不强，不仅没有达到制订预案的目的，而且没有突出幼儿园本身的特点。因此，在制订预案的过程中除了考虑国家预案编制的框架，更重要的是应该尽量本土化，并体现主动性，应尽可能地标准化、规范化，与幼儿园实际相结合，如幼儿饮食卫生食物中毒应急预案，成立食物预案小组；落实各部门职责；日常工作要求；食品原材料到信誉好的厂家购买；掌握好视频原材料库存量及存放时间，原材料的储存要分类、分架、离墙离地等。事故应急处理，做好留样及时向卫生防疫部门汇报。幼儿家长接送制度的制订及相关事件的预案处理、幼儿出门制度等，针对幼儿易发生的诸类事件进行预案和后期更新管理。

卫生安全预案范文篇3

中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）09-207-03

高校危机是指由于某种社会风险（包括国内外政治社会矛盾、学校管理运行、利益分配矛盾）的集聚，在某个不特定的时刻，以高校学生或教职员工为主的群体，为了表达情感或者维护利益，以临时聚众的方式给学校、政府或其他机构造成压力，并形成公共危机的突发性事件。高校危机有着突发性和紧急性、不确定性、危害性和双重效果性、扩散性、舆论关注性和社会影响性等特点。高校作为重要的社会组织，已经成为典型的公共领域，高校危机管理作为社会危机管理和公共危机管理的延伸已成为危机管理不可或缺的一个组成部分。在当前国内外各种突发性事件高发的大环境下，高校校园危机若处理不当则可能演变成社会危机。

高校与国家政治、社会生活关系非常密切，是整个社会的重要窗口，更是建立和谐社会的晴雨表，它是社会各种思潮和矛盾的汇集点，也是境内外敌对势力搞和平演变、实行攻心战、渗透、策反的前沿阵地，政府和各级单位都高度警惕高校突发性事件和校园危机。因此，增强高校危机管理意识，构建高校危机预防处置体系，预防危机事件的发生，应成为高校管理中必须给予足够重视和切实解决的问题。保卫处作为专门从事校园安全保卫、维护校园稳定的工作部门，应当结合校园安全维稳工作形势，不断创新工作机制，构建起全方位、系统、科学的校园危机预防处置体系。

一、校园内部上下协作配合密切的防控体系

高校危机防控应在校园内组建一个以学校党委领导为中心、保卫处为组织协调部门，相关部门、系（院）各负其责，全校师生共同参与的危机防控系统。保卫处在学校党委和校长领导下，根据制定的危机预案、应急方案和安全防范措施制度，发挥学校各部门、系（院）组织的力量，形成上下协作、环环相扣的应对配合关系。这个体系包括以下内容：

（一）建立综合治理领导责任制，成立校园危机预防与处置工作组

学校“一把手”为负责人、分管安全稳定的领导任组长、保卫处、学生处等部门、院系负责人为成员。各机关、系（院）建立安全防范工作小组，主管安全保卫工作的领导负责本单位安全防范日常工作，并根据各自的实际情况，专设或分别设治安、消防或政治稳定防范工作信息联络员。做到安全保卫处（科）长具体抓安全工作、相关负责人抓好部门、院系范围内的安全工作、班主任和辅导员直接负责本班级和学生安全工作，校园内所有岗位人员的安全责任体系清晰明确，安全防范资源信息共享，沟通协调渠道畅通。

（二）制定完备的校园危机应急预案，健全各项内部管理和安全防范措施制度

建立健全学校内部安全管理规范（包括门卫管理制度、要害部位管理制度、消防管理制度、治安管理制度、人员管理制度等）、保卫组织内部管理规范（包括岗位责任制度、工作程序规范、行政管理规范、档案管理规范等）。同时根据突发性事件的发展变化，对管理制度进行及时地修订和补充，完善制度管理。定期对校园内部的重点要害部位进行检查回访，健全管理档案，落实守护力量，执行重点单位和要害部位管理制度，只有建立健全各项规章制度，完善安全管理机制，才能保障安全稳定工作体系顺利运行、妥善应对各类危机突发事件。

（三）加强安全教育培训，全面提高校园危机预防能力

保卫处在校园内分期分批、分类、分层组织专题培训班，深化学生法制安全教育，开展学习“安全教育周”主题教育活动，推动法制安全知识进校园。同时加强对师生员工应对处置突发事件能力的培训，每学期联合系（院）和相关部门开展安全教育和应急演练，加强突发事件急救自救知识和技能培训，让全体师生熟悉疏散线路和注意事项，做到遇事不乱、沉稳应对、安全有序、稳妥处理。

（四）建立群防群治与专防专治相结合的、全方位的信息网络系统

这个系统包括了学校党政系统、学生工作系统、共青团系统、学生社团系统等子系统。通过学生工作处――院系党总支书记――政治辅导员――骨干学生信息渠道，及时掌握学生中的情况，发现收集异常动态；透过保卫处一一保卫干部――学生信息员深层次信息渠道，全面收集情报信息，重点掌握异常动态，以便安全管理部门能够及时、准确获得可靠信息，及时掌握群体性、苗头性、倾向性的信息，随时关注影响学校稳定的“热点”、“焦点”问题，及时掌握师生员工思想动态，从而积极协调有关部门化解各类矛盾和纠纷。

（五）构建校、系（院）二级单位安全防范工作模式

以保卫处作为一级安全防范机构的基础上，采取集中管理与分散管理相结合的办法，借助系（院）、科研所实体单位、校内企业实体单位等二级单位力量对其实施治安、消防、政治稳定方面的安全防范。每一学期保卫处按照“谁主管、谁负责”的原则，保卫处推动、落实与二级单位签订《治安综合治理安全责任书》，实行分级管理、责任到人，在全校范围内形成齐抓共管的保卫工作格局，让领导干部、全体师生都自觉接受安全教育，明确工作职责，落实责任追究，做到出现安全隐患能及时发现并报告，确保学校平安稳定。

二、构建人防、物防、技防科技一体化防控体系

保卫处应根据国家教育部门和公安部门的人防、物防、技防建设技术标准，结合高校校区分散、地域广、学生人数多、人员密集复杂、环境主体功能繁杂的特点，加大对安全工作的物资投入，构建起以人防、物防为基础，技防为核心的校园科技一体化防控体系。

（一）人防建设

人防对于高校安全防范来说是主要的手段。保卫处应当建立由保安员、技防值守人员、报案巡逻人员，以及校园安全信息联络员组建安防队伍。这支队伍的任务是：一是负责学校的安全教育、管理、培训、内部治安保卫等工作。学校门口设立警务室或保安室，由专职保安担任门卫，严格执行出入登记制度，填写出入人员登记表。二是巡逻守护，收集校园内部的动态信息工作，及时向公安机关报告校内发生的刑事、治安案件，治安灾害事故和其他严重危及治安的情况；三是协助国家安全、公安机关制止危害国家安全的行为，保护发案现场并协助公安机关查破校内发生的刑事案件和治安案件；四是加强保卫严防国内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力对高校的渗透、煽动和破坏活动，能够及时处置各种不安定事端和突发性事件；五是管理在校园内务工、经商、从业的暂住人口和流动人口，参加所在地区组织的社会治安综合治理工作，落实校园安全保卫责任制和安全技术防范措施，防止盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。

（二）物防建设

物防也叫实体防范，它是以建筑物及各种配套物防设施为主题构成的防范系统。保卫处要根据学生人数和治安形势需求加大资金投入，切实加强改善学校的安全基础设施设备，提请学校的规划、建设要统筹考虑校园安防建设的完善。对学校的围墙、校门进行全面检查，发现隐患及时整改、修复；校园内的重点部位（财务室、学生宿舍等）完善防火、防盗设施。对学校重点部位、重要区域、重点场所安装防护栏、防盗门和照明设施，加固、加高校园围墙，在校园内设置消防、交通安全、食品卫生等安全设施。安全保卫人员配备专业治安保卫器械、器具和处突器材。在学校门口和校园交通干道上设置提示牌、减速带、斑马线、限速标识、人行横道线等交通标识。

（三）技防建设

技防建设主要包括在校门、学生公寓、教工住宅、财务室、实验室、教学楼、图书馆、食堂、仓库、操场、楼道、重要出入口、周边复杂路段等重点场所、重点部位安装电子门禁系统、消防自动报警系统、视频监控系统、智能报警系统以及其它电子管理系统等。为了提高防范精度，扩大防范范围，要完善防范技术设施，还要使用高科技的防范手段。对于学校的重点区域和事故多发区，要设置全面的监控系统，做到不留死角全面监控，以便及早发现问题，把不安全因素消灭在萌芽状态。同时，为了妥善处理突发事故，要建立事故快速处理小组，为了确保处理的及时性，要配备方便快捷的通讯工具和交通工具。

三、构建多方联动的安全保卫防控体系

保卫处负责高校安全稳定部门权力的有限性和资源相对缺乏，对于校园危机仅依靠自身是很难解决的，必须和主管部门协调配合才能解决。同时又因为校园周边环境的复杂性，管理上也需要政府相关部门的支持。因此保卫处必须加强与主管部门的联系，与卫生、公安、交通、建设、工商、消防等政府部门协调配合组建危机预防和处置队伍，定期检查排查各种不安全因素，打击各种违法犯罪行为，才能保障高校及周边的安全稳定，给学生创造一个良好的学习生活环境。

首先保卫处应加强与上级主管部门沟通联系，做到上情下达，全面地接受上级主管部门的政治领导、思想领导、组织领导和工作领导，凡是具有全局性的重大工作部署、校园突发性事件、校园危机等具有重大影响和社会影响的事件发生，某些重大活动等都要在主管部门的领导和指挥下处置。还应按照主管部门的要求，完善校园安全工作机制，建立健全安全保卫检查机制。定期提请主管部门召开会议，研究校园安全保卫工作措施，及时通报校园及周边治安情况。及时向上级主管部门提供保卫工作情况的信息，随时报告敌情动态、治安状况和有关社会问题，使主管部门能够对保卫工作及时提出要求作出部署。

其次应加强和地方政府的协调和合作，为了预防突发事件的发生，保卫处应定期与卫生、城管、消防等相关政府部门联合起来，对校园内部及周边开展综合治理，及时消除安全隐患。消防部门应加大校园巡查力度，加强校楼栋及各公共场所消防安全管理，加强消防监控和报警装置配备，防止发生纵火、失火等意外事故；卫生部门应加强校园内食品、药品和危险品管理，防止发生意外事故，切实增强师生员工安全感；安监、建设部门应加强校内各单位及附属企业等安全管理，确保安全生产；加强校内施工工地管理，防止意外事故发生；交通部门应加强交通安全管理，严禁机动车在校内违规行驶，避免校园内发生交通事故。

最后应建立“警校共建”的联动机制，保卫处与公安、安全机关密切配合，建立信息双向通报制度信息通报制、隐患排查。防止境内外敌对势力、法轮功和非法民族宗教组织等在校园内进行渗透；加强师生国家安全教育，提高警惕，进一步强化思想防线建设；进一步加强国际交流管理，规范学生社团、国际合作项目及师生出国交流等管理，做好经常性安全教育工作，防止境外非法组织渗透。及时向公安机关报告校内发生的刑事、治安案件，治安灾害事故和其他严重危及治安的情况；对治安管理等相关问题及时通报，系统通报学校治安形势、社情动态和突出的治安问题，以此加强联系，互通情况，及时研究解决涉及高校政治稳定、治安安全的问题。要在公安部门的指导下实现校园治安管理的规范化，争取公安机关在校园巡逻、查处案件、危机处置等方面的服务，及时依法处置危害学校安全稳定的各类案（事）件。

四、建立科学的保卫工作组织领导体制

科学的高校保卫组织领导体制对于顺利开展保卫领导管理活动，实现保卫领导管理目标，具有重要的决定性意义。只有采用科学的组织领导制度，才能使保卫领导系统协调一致，在动态中发挥出最佳功能。高校保卫组织的一切工作设想、部署安排、决策指令等都是靠保卫队伍去完成、去实现的。如果没有一支政治素质高、业务能力强、思想作风硬的队伍，做好各项工作是无从谈及的。因此，强化队伍建设是高校保卫组织的战略任务。

（一）加强保卫组织的机构建设

高校党政领导应根据学校的实际和保卫工作的特殊性，在机构设置、组织建设、装备设施、人员待遇等方面给予合理解决。保卫处担负着校园治安、消防、交通、边境出入、户籍管理等方面的工作，为此应设置治安、户籍、消防等科室，组建校卫队、保安队和突发事件应急分队。学校应加大投入，根据保卫工作需要，改善办公环境，配备专门的交通、通信设备，加强校园情报信息网络建设，提高保卫组织处置紧急突发性事件的快速反应能力。

（二）加强保卫组织队伍建设

保卫干部的配备，要注重年龄和知识结构，更要注重有强烈的责任感和事业心，有较高的道德水平，身体健康，训练有素。注重选拨政治素质高、组织协调能力强、适应能力快、热爱保卫工作的年轻干部，引进法律、公安、消防等方面的专业优秀人才充实保卫队伍。学校要充分考虑安全保卫工作的特殊性、危险性和艰巨性，切实解决好保卫干部的工资、福利，专业技术职务评聘等实际问题。大幅提高校卫队员和保安的工资待遇，逐步吸引文化素质高、身体素质好、机智敏捷、年富力强、能吃苦耐劳、热爱保卫工作的人员加入到学校的校卫队、保安队伍中来。通过提高待遇，使保卫干部、校卫队员、保安的劳动和报酬相适应，以调动他们的工作积极性。

（三）加强保卫队伍的学习培训

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（一）编制目的

建立健全全市高校、中小学校及幼儿园校园突发公共事件（以下简称校园突发公共事件）应急工作机制，有效预防、及时控制和妥善处理校园突发公共事件，提高快速反应和应急处置能力，最大程度预防和减少各类校园突发公共事件及其造成的损害，保障广大师生的生命财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定。

（二）编制依据

依据国务院办公厅《省（市、区）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《浙江省校园突发公共事件应急预案》、《*市突发公共事件总体应急预案》和有关法律、法规、规章的规定，结合我市学校实际，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于全市高校、中小学校及幼儿园校园发生突发公共事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1．统一指挥，快速发应。在市政府的统一领导下，各级政府及教育行政部门和有关部门迅速响应，及时有效处置校园突发公共事件，形成处置校园突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争有效控制事态，把问题解决在萌芽状态。

2．分级负责，属地管理。校园突发公共事件按行政区域实行属地管理，分级负责，分级响应。校园突发公共事件发生后，在当地政府的组织领导下，迅速启动校园突发公共事件应急预案，快速进行处置。

3．预防为主，及时控制。建立健全学校内部安全管理规章制度，加强校内安全防范机制建设。立足防范，抓早、抓小、抓源头，认真开展安全隐患排查工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把校园突发公共事件控制在萌芽状态，控制在基层，控制在学校。

4．应急联动，群防群控。校园突发公共事件发生后，各相关部门要立即深入一线，掌握情况，开展工作，控制局面。各级教育行政部门要加强与相关部门的联动，多管齐下，形成合力。

5．以人为本，依法处置。在处置校园突发公共事件过程中，要把保护师生生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的校园突发公共事件发生前，要及时采取人员避险措施；校园突发公共事件发生后，首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。应急处置工作做到合情合理、依法办事，切实维护师生的合法权益。

6．加强管理，社会参与。各级教育、公安、建设、卫生、文化、工商、质监等部门，要切实依法履行学校周边治理和学校安全工作的监督与管理职责。社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人，应当积极参与、支持校园突发公共事件的预防和处置工作，共同维护学校安全和社会稳定。

二、组织机构与职责

市校园突发公共事件应急组织指挥体系由领导机构、办事机构、应急处置工作组组成，各县（市、区）也要成立相应的领导机构和办事机构。

（一）领导机构

1．市应急指挥部组成。市校园突发公共事件应急处置指挥部（以下简称市应急指挥部），由市政府分管副市长任总指挥，市政府分管副秘书长、市教育局局长任副总指挥，成员为市教育局、市委宣传部（市新闻办）、市保密局、市局、市民宗局、市安监局、市公安局、市安全局、市监察局、市民政局、市财政局、市国土局、市建设局、市建管局、市水利局、市交通局、市文广局、市卫生局、市质监局、市食品药品监管局、市环保局、市工商局、市外侨办、市气象局、消防*市支队等单位负责人。

2．市应急指挥部职责。在市政府的统一领导下，负责组织、协调较大以上校园突发公共事件的应急处置工作。主要职责如下：

（1）负责本预案的启动，协调各相关部门和单位开展应急处置工作。

（2）指导督促县级政府和有关部门处置校园突发公共事件的应急响应行动。

（3）监督检查县级政府、有关部门和各级各类学校制定应急预案、开展应急演练和应急物资准备、应急经费保障等情况。

（4）对校园突发公共事件应急处置工作进行评价和总结。

（5）重大问题及时向市委、市政府和省教育厅请示、报告。

3．市应急指挥部成员单位职责。

（1）市教育局：负责校园突发公共事件的日常应急管理工作，督促检查学校预防措施的落实，组织协调有关部门开展安全隐患的排查和整改；会同有关部门做好校园突发公共事件的信息汇总、上报和事件定性；指导学校开展抗灾自救，妥善解决受害师生的安置，帮助学校恢复正常教学秩序，稳定师生思想情绪；组织编写学生公共安全知识和应急防护知识教材，并开展宣传教育；经市政府批准后，牵头负责修订本预案，承担市应急指挥部办公室工作。

（2）市委宣传部（市新闻办）：指导校园突发公共事件的新闻报道，拟定对外宣传口径，负责协调校园突发公共事件新闻报道工作，必要时组织新闻会，正确引导社会舆论，加强网上舆论的管理和引导。

（3）市保密局：监督检查考试安全保密工作，参与考试泄密事件的查处工作。

（4）市局：参与因学校突出问题引发的校园师生大规模，协助做好学校师生接访、解释、劝导等工作，及时向上级有关部门汇报、沟通信息，联系、协调、督促职能部门妥善处理师生事件。

（5）市民宗局：参与因民族宗教问题引起校园社会安全突发公共事件的应急处置工作。

（6）市安监局：协调指导校园经营性活动生产事故的应急救援工作，负责安全生产事故的查处，开展安全生产的宣传教育。

（7）市公安局：密切关注校园突发公共事件有关的社会动态，维持校园周边良好环境，依法、及时、妥善地处置相关的校园突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。保障应急车辆的运行畅通，依法落实各项强制隔离措施。指导、督促学校做好校园保卫、交通和消防等安全工作。加强互联网监控，防止有害信息传播，依法处置和打击网上违法犯罪行为。

（8）市安全局：负责收集境外、间谍情报机关、敌对势力幕后策划指挥、宣传煽动、插手利用学校的相关情报信息，并按照职责分工组织实施侦察工作。

（9）市监察局：监督检查处置校园突发公共事件过程中，各级政府和有关部门履行职责及工作效能等情况，依法追究对事故的防范、发生、处置有失职、渎职等情形的单位和个人的行政责任。

（10）市民政局：协调有关部门对校园突发公共事件中受灾师生开展临时性生活救助，协调做好死亡人员的善后处理。

（11）市财政局：负责校园突发公共事件应急处置的资金保障及管理。

（12）市国土局：负责地质灾害监测、预警（报），组织校园附近重大地质灾害隐患分析和风险调查，协助抢险救灾。

（13）市建设局、市建管局：组织参与校园突发公共事件中涉及建筑物事故的应急救援和事故调查工作，提出处理意见和改进工作的建议，组织开展对学校建筑安全的监管，指导学校开展校舍安全检查鉴定等工作。

（14）市水利局：提供雨情、水情、旱情、灾情和水文预报；组织指挥学校因台风、暴雨、洪水受灾的抢险救灾工作。

（15）市交通局：负责对学生接送车等交通工具、驾驶员资质的检查和管理；确保校园突发事件处置过程中有关交通运输的畅通。

（16）市文广局：负责依法禁止在中小学校园周围200米范围内设立互联网上网服务营业场所，依法查处接纳未成年人进入的互联网上网服务营业场所。

（17）市卫生局：组织开展校园突发公共事件中受伤人员的医治、救护，及时向市应急指挥部报告人员抢救情况；负责学校卫生防疫和卫生工作的技术指导；负责校园突发公共卫生事件的监测、防控、监督管理和应急处置工作，加强对校园周边饮食单位的卫生监督管理。

（18）市质监局：负责组织协调校园特种设备生产安全事故应急救援和事故查处工作；定期检查学校特种设备及相关设施的安全状况。

（19）市食品药品监管局：组织协调学校重大食品安全事故应急处置和救援工作，负责收集、处理学校食品安全事故信息，开展食品安全应急救援宣传教育工作。

（20）市环保局：负责校园及周边环境污染的监测和实时报告；组织污染源的排查，对事故产生的废水、废气和废物等有害物质的处置提出建议，并协助相关部门进行处置。

（21）市工商局：负责查处、取缔校园周边无证经营的小卖部、饮食摊点和擅自设立的互联网上网服务营业场所。

（22）市外侨办：负责涉及国外师生的校园突发公共事件的对外联络工作，协助处理相关的涉外事务。

（23）市气象局：气象灾害预警预报信息，开展气象防灾减灾服务，调查、评估、鉴定气象灾害，组织开展气象灾害的防灾减灾知识宣传教育。

（24）消防*市支队：负责现场火灾扑救和人员抢救工作，会同有关部门及时查明事故原因；及时指导、督查学校消防安全工作。

（二）办事机构

1．市应急指挥部办公室的组成。市应急指挥部下设办公室，办公室设在市教育局，负责全市校园突发公共事件应急处置的协调和日常管理。办公室主任由市教育局局长兼任，副主任由市教育局分管副局长兼任，日常事务由市教育局普教处负责办理。

2．市应急指挥部办公室主要职责。

（1）贯彻落实市应急指挥部的各项指令，组织实施应急处置工作。

（2）及时收集、分析相关信息和工作情况，向市应急指挥部提出启动本预案的建议和应急处置具体措施。

（3）及时总结和推广各地各校处置校园突发公共事件的经验。

（4）督导、检查各地校园突发公共事件的应急处理工作。

（5）督促各地根据校园突发公共事件的性质，对有关责任人进行责任追究。

（6）完成市应急指挥部交办的其他任务。

（三）应急处置工作组

根据不同校园突发公共事件，市应急指挥部下设相应的专门处置工作组。

1．社会安全类校园突发公共事件应急处置工作组。

（1）工作组组成。主要由市公安局、市局、市民宗局、市教育局、市安全局、市文广局、市卫生局、市外侨办等部门组成，市教育局、市公安局负责牵头。

（2）主要职责。组织协调全市校园社会安全突发公共事件的紧急处置工作；研究确定事件性质、类型和级别，确定与其它类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务；督查事发地学校和相关部门的处置工作。

2．事故灾难类校园突发公共事件应急处置工作组。

（1）工作组组成。主要由市安监局、市教育局、市公安局、市建设局、市建管局、市卫生局、市环保局、市外侨办、消防*市支队等部门组成，市教育局、市安监局负责牵头。

（2）主要职责。指导各地和学校建立事故灾难类校园突发公共事件的预防和监测预警机制；收集教育系统事故灾难类突发公共事件信息，适时向各地政府和教育部门通报，并提出有关对策和措施；对突发的灾难事件，视性质和严重程度，研究决定是否在一定范围内停课；对师生伤亡情况进行年度分类统计。

3．公共卫生类校园突发公共事件应急处置工作组。

（1）工作组组成。主要由市教育局、市卫生局、市食品药品监管局、市工商局等部门组成，市教育局、市卫生局负责牵头。

（2）主要职责。组织协调全市校园突发公共卫生事件的紧急处置工作；及时收集突发公共卫生事件的相关信息，并及时向各地政府和教育行政部门通报情况，提出各级各类学校紧急应对突发公共卫生事件的策略、措施；督促各地根据事件的性质，对有关责任人进行责任追究。

4．自然灾害类校园突发公共事件应急处置工作组。

（1）工作组组成。主要由市教育局、市民政局、市水利局、市国土局、市气象局等部门组成，市教育局、市民政局负责牵头。

（2）主要职责。组织协调全市自然灾害类校园突发公共事件的紧急处置工作；积极配合政府有关自然灾害应急指挥机构开展应急处置行动；根据受灾情况，认真分析对教育系统所产生的影响，及时作出决策；必要时深入现场协调处置，控制事态发展。

5．考试安全类校园突发公共事件应急处置工作组。

（1）工作组组成。主要由市教育局、市委宣传部、市保密局、市公安局、市监察局等部门组成，市教育局负责牵头。

（2）主要职责。负责本市范围内教育考试安全事件的调查、处理和侦破工作；对考试安全事件的等级进行初步确认；启动应急预案，提供启用副题等解决方案；协调各方面行动。

三、事件分类分级

（一）事件分类

校园突发公共事件分为社会安全类校园突发公共事件、事故灾难类校园突发公共事件、公共卫生类校园突发公共事件、自然灾害类校园突发公共事件、考试安全类校园突发公共事件等五类突发公共事件。

1.社会安全类校园突发公共事件。包括校园内外及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等；各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件；师生非正常死亡、失踪等可能引发、影响校园和社会稳定的事件等。

2.事故灾难类校园突发公共事件。包括学校发生火灾事故；房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故；楼梯间拥挤踩踏事故；校园爆炸事故；校园恶通事故；大型群众活动安全事故；外出组织实习、参观、考察等活动安全事故；影响学校安全与社会稳定的其它突发灾难事故等。

3.公共卫生类校园突发公共事件。包括在校园内突然发生并影响或可能影响师生身体健康和生命安全的传染病疫情、食物中毒、职业中毒、其他中毒、环境因素事件、意外辐射照射事件、传染病菌（种）丢失、预防接种和预防服药群体性不良反应、医源性感染、群体性不明原因疾病以及其它严重影响师生身体健康的事件。

4.自然灾害类校园突发公共事件。包括受台风、飚线、暴雨洪水、暴风雪、高温严寒、地震、地质灾害等自然灾害的侵袭，造成师生人员伤亡和严重财产损失的事件。

5.考试安全类校园突发公共事件。包括由教育系统组织的国家、省、市教育统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、评卷组织管理过程中发生的违规事件。

上述各类校园突发公共事件容易相互关联、相互交叉，可能引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

（二）事件分级

各类校园突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

1．社会安全类校园突发公共事件分级。

（1）特别重大校园社会安全事件（Ⅰ级）。主要指聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，引发地区性、行业性的连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模；针对师生的各类恐怖袭击事件；以及其它视情需要作为特别重大校园社会安全事件对待的事件。

（2）重大校园社会安全事件（Ⅱ级）。主要指聚集事件失控，校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联趋势；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，并有明显的向校外发展趋势，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；以及其它视情需要作为重大校园社会安全事件对待的事件。

（3）较大校园社会安全事件（Ⅲ级）。主要指单个突发事件引发连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报，有关事件的讨论已攀升为校园网BBS十大热点问题之一，引发在校内局部聚集，一次或累计聚集人数100人以下，并已影响和干扰学校正常的教育教学生活秩序；以及其它视情需要作为较大校园社会安全事件对待的事件。

（4）一般校园社会安全事件（Ⅳ级）。主要指事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端已呈现，学校正常的教育教学生活秩序可能受到影响和干扰；单个突发事件引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能影响校园稳定的趋势；以及其它视情需要作为一般校园社会安全事件对待的事件。

2．事故灾难类校园突发公共事件分级。

（1）特别重大校园事故灾难事件（Ⅰ级）。主要指学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区的教学秩序产生特别重大影响的事故灾难事件。

（2）重大校园事故灾难事件（Ⅱ级）。主要指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教学秩序产生重大影响的事故灾难事件。

（3）较大校园事故灾难事件（Ⅲ级）。主要指对学校所在区域内的人员和财产造成损害，对学校的教学秩序产生较大影响的事故灾难事件。

（4）一般校园事故灾难事件（Ⅳ级）。主要指对学校所在区域内的人员和财产造成损害，对学校的教育教学秩序产生一定影响的事故灾难事件。

3.公共卫生类校园突发公共事件分级。

（1）特别重大校园突发公共卫生事件（Ⅰ级）。

①学校发现肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；发生新传染病、发生或传入我国尚未发现的传染病，并有扩散趋势；发现我国已消灭的传染病重新流行等达到卫生部认定的特别重大突发公共卫生事件标准的事件。

②学校实验室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失，或其他菌(毒)种丢失，严重影响师生身体健康和生命安全的事件。

③发生在学校的，经卫生部认定的其它特别重大的突发公共卫生事件。

（2）重大校园突发公共卫生事件（Ⅱ级）。

①学校集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。

②学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情涉及范围达到省卫生厅确定的重大突发公共卫生事件标准。

③学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

④乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情涉及范围达到省卫生厅确定的重大突发公共事件标准。

⑤学校内发现我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。

⑥发生与师生相关的重大医源性感染事件。

⑦群体性不明原因疾病扩散到县(市)以外的学校。

⑧因预防接种或预防性服药造成人员死亡。

⑨发生境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成学校内人员感染或死亡的。

⑩因学校实验室有毒物(药)品泄漏，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

11发生在学校的，经省卫生厅认定的其他重大突发公共卫生事件。

（3）较大校园突发公共卫生事件（Ⅲ级）。

①学校集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。

②学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情涉及范围达到市卫生局确定的较大突发公共卫生事件标准。

③乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县（市）区域内的学校，发病人数以及疫情涉及范围达到市卫生局确定的较大突发公共卫生事件标准。

④在一个县（市）域内学校发现群体性不明原因疾病。

⑤发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。

⑥因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10—49人，或者死亡5人以下。

⑦发生在学校的，经市卫生局认定的其它较大突发公共卫生事件。

（4）一般校园突发公共卫生事件（Ⅳ级）。

①学校集体食物中毒，一次中毒人数30—99人，未出现死亡病例。

②学校发现肺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情涉及范围达到县级卫生行政部门认定的一般突发公共卫生事件标准。

③因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，未出现死亡病例。

④发生在学校的，经县级卫生行政部门认定的其它一般突发公共卫生事件。

4．自然灾害类校园突发公共事件分级。

（1）特别重大校园自然灾害事件（Ⅰ级）。主要指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教学秩序产生重大影响的自然灾害事件。

（2）重大校园自然灾害事件（Ⅱ级）。主要指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对学校的教学秩序产生重大影响的自然灾害事件。

（3）较大校园自然灾害事件（Ⅲ级）。主要指学校所在区域内人员和财产遭受较大损害，对本地区的学校教学秩序产生一定影响的自然灾害事件。

（4）一般校园自然灾害事件（Ⅳ级）。主要指对学校所在区域内人员和财产造成损害，对本地区的学校教学秩序产生一定影响的自然灾害事件。

5．考试安全类校园突发公共事件分级。

（1）特别重大考试安全事件（Ⅰ级）。全国统考卷拟考试题发生泄漏，有在媒体登载拟考试题或相关信息，其性质为贩卖或蓄意破坏，且扩散范围广。

（2）重大考试安全事件（Ⅱ级）。全国统考卷拟考试题发生泄密，未在媒体登载考试题或相关信息，其性质为自用，扩散的范围有限。全省统考卷拟考试题发生泄密，有在媒体登载拟考试题或相关信息，其性质为贩卖或蓄意破坏，且扩散范围较广。

（3）较大考试安全事件（Ⅲ级）。全省统考卷拟考试题发生泄密，未在媒体上登载拟考试题或相关信息，其性质为自用，扩散的范围有限。全市统考卷拟考试题发生泄密，有在媒体登载考试题或相关信息，其性质为贩卖或蓄意破坏，且扩散的范围较广。

（4）一般考试安全事件（Ⅳ级）。全市统考卷拟考试题发生泄密，未在媒体上登载拟考试题或相关信息，其性质为自用，扩散的范围有限。

以上社会安全类、公共卫生类、事故灾难类、自然灾害类校园突发公共事件的分级，本案已具体明确的，按本案实行，未具体明确的，按《浙江省突发公共事件分级标准（试行）》和《*市较大突发公共事件标准（试行）》实行。

四、运行机制

校园突发公共事件应急处置工作的运行机制为预警预防（事先）、应急处置（事中）、后期处置（事后）三个方面。具体包括信息监控、信息报告、预案启动、应急响应、应急指挥、现场救援、扩大应急、应急结束、善后处置、督查评估、责任追究等环节。

（一）预警和预防

加强校园突发公共事件的预警预防机制建设，建立畅通的信息报送渠道，严格重要信息报告制度，完善快速应急信息系统。

1．信息监控。各级教育行政部门和各类学校要进一步完善校园突发公共事件监测、预警和预防制度，切实落实责任制。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强校园突发公共事件和可能引发校园突发公共事件的有关信息的收集、分析和监测工作，及时发现事件苗头，随时掌握事件动态，并通报有关部门。有关职能部门要加强对校园突发公共事件的监测和预警，及时通报有关信息，指导学校做好预防工作。

2．信息报送。各地各校要按照“迅速、准确”的要求，做好校园突发公共事件的信息报送工作，确保信息畅通。

发生在*市区的校园突发公共事件须在事发2小时内报告，发生在各县（市）的须在3小时内报告，重大和紧急的信息各地教育部门和市直学校应在第一时间报告本级政府和市教育局，市教育局在收到事故报告的第一时间内上报市政府和省教育厅，同时通报市应急指挥部有关成员单位。要重视信息续报和结案报告，直至事故处理情况处于稳定。

3．事件预防。各级各类学校要切实加强校园安全管理工作，建立健全各项安全管理制度和应急预案，开展公共安全知识教育和培训，提高学校安全工作管理水平和师生安全防范能力。要善于发现、及时处置事件苗头，有效预防校园突发公共事件的发生。各级教育部门要加强对辖区内各类学校应对校园突发公共事件的指导、监督和管理。政府各有关部门要各司其职，积极配合教育部门和学校做好安全防范工作，加强校园周边环境综合治理。

（二）应急处置

校园突发公共事件发生后，在政府统一领导下，相关应急指挥机构和有关部门要密切配合、分级响应、协同应对，共同做好校园突发公共事件的应急处置工作。

发生一般校园突发公共事件（Ⅳ级），由事发地县级教育行政部门会同有关部门迅速确认，并立即将事件报告本级政府和市教育局，及时启动县级政府校园突发公共事件应急预案，本预案视情启动；发生较大校园突发公共事件（Ⅲ级），由市教育局会同有关部门确认，并立即将事件报告市政府和省教育厅，及时启动本预案，相关县（市、区）应急预案必须启动；发生重大、特别重大校园突发公共事件（Ⅱ、Ⅰ级），先行启动市、县两级校园突发公共事件应急预案后，报省政府请求启动省预案，按照省校园突发公共事件应急处置工作领导小组的统一部署，开展校园突发公共事件的应急处置。

1．先期处置。校园突发公共事件发生后，各级教育行政部门和事发学校应当及时、主动、有效地进行处置，保护好事发现场，控制好事态发展，并将事件和有关先期处置情况按规定上报同级人民政府和上级教育行政部门。

2．应急响应。校园突发公共事件的应急响应和处置工作坚持属地为主的原则，按照有关规定实行分级分类处置。发生特别重大、重大校园突发公共事件（Ⅰ级、Ⅱ级），市政府在启动市级预案先期处置的同时，报省政府请求启动省预案。发生较大校园突发公共事件（Ⅲ级），市应急指挥部及有关成员单位要切实履行职责、发挥作用。

（1）较大以上社会安全类校园突发公共事件的应急响应。

①事件发生后，市级教育行政部门迅速确认，并将事件报告市政府和省教育厅。

②市应急指挥部迅速启动本预案。调查了解事件情况、公众反应和社会影响，及时将上述信息和应急处置情况报告市政府。当地教育行政部门和有关部门负责人及时深入事发学校，化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大。

③事发学校启动本校应急预案，严格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入。学校各级领导和有关人员要深入学生班级、宿舍，面对面地做好学生疏导教育工作，调查了解事发原因，妥善处理有关问题。对涉及外教或留学生的，立即对外教和留学生采取保护措施。

（2）较大以上事故灾难类校园突发公共事件的应急响应。

火灾事故：

①事发学校立即启动应急预案，组织人员疏散和自救，并在第一时间向当地公安指挥中心（119或110）报警；事发学校负责人要在第一时间赶赴现场，组织教职工开展救人、灭火、切断危险源等先期处置；迅速将事故有关情况报告当地政府和教育行政部门；消防队伍到场后，事发学校要主动提供有关信息，配合消防队伍组织人员搜救和灭火抢险工作；及时通知伤亡师生的家属，做好安抚工作。

②市公安局组织指挥事发地消防力量和公安警力，开展灭火救人抢险行动，采取措施加强校园及周边治安维护、交通管制，确保学校师生生命和财产安全。

房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故：

①事发学校负责人第一时间赶到现场，及时启动相关应急预案；迅速开展自救互救，同时向医疗急救部门求援；立即将事故有关情况报告当地政府和教育行政部门；抢险救援力量到达后，紧密配合救援行动，提供被压埋人员的信息和方位；切断危险源，密切关注连带建筑物的安全状况等；及时通知伤亡师生的家属，并做好安抚工作。

②市建管局会同当地政府组织协调工程车辆、抢险设备参加事故抢险，组织专家指导抢险工作；会同市建设局参与事故调查和事故鉴定。

③市公安局会同当地政府组织指挥事发地公安消防特勤力量实施人员搜救行动。

楼梯间拥挤踩踏事故：

①事发学校负责人第一时间赶到现场，迅速启动相关应急预案；组织教师开展现场疏导疏散和救护工作，控制局势，制止拥挤，防止踩踏，对受伤学生开展人工呼吸、止血等初步急救，及时向医疗急救部门求援；迅速将事故有关情况报告当地政府和教育行政部门；及时通知伤亡师生的家属，并做好安抚工作。

②市公安局组织指挥事发地有关警力维护校园及周边地区治安、交通秩序。

学校爆炸事故：

①事发学校负责人第一时间赶到现场，迅速启动相关应急预案；迅速开展自救互救，同时向医疗急救部门求援；保护现场，疏散人员，维护现场秩序；及时报告公安消防及有关部门，提供爆炸源相关信息，配合开展抢险救援行动；迅速将事故有关情况报告当地政府和教育行政部门；通知伤亡师生的家属，并做好安抚工作；配合公安消防和有关部门搜寻物证、排除险情。

②市公安局组织指挥事发地消防力量扑救爆炸引起的火灾，采取有效措施消除继发性危险，防止次生衍生事故发生；布置警力封锁现场，维护秩序；组织有关技术专家分析鉴定爆炸原因。

③因学校生产经营性活动引起的爆炸事故，由市安监局组织协调应急救援行动，负责会同有关部门开展事故调查等。

④学校特种设备爆炸事故，由市质监局组织协调应急救援行动，组织有关技术专家分析鉴定爆炸原因，负责会同有关部门开展事故调查等。

校园恶通事故：

①事发学校负责人第一时间赶到现场，迅速启动相关应急预案；迅速开展自救互救，同时向医疗急救部门求助；保护现场，控制肇事者；及时报告公安交警及有关部门，配合做好搜寻物证和事故调查工作；迅速将事故有关情况报告当地政府和教育行政部门；通知伤亡师生的家属，并做好安抚工作。

②市公安局组织指挥事发地公安交警开展应急救援和事故调查；布置警力封锁现场，维护秩序。

大型群体活动安全事故：

①事发学校负责人第一时间赶到现场，立即启动相关应急预案；迅速开展自救互救，同时向医疗急救部门求援；稳定现场秩序，组织师生有序疏散；迅速将事故有关情况报告当地政府和教育行政部门；通知伤亡师生的家属，并做好安抚工作。

②市公安局组织指挥事发地消防等警力开展抢险救援行动；布置警力封锁现场，维护秩序。

外出组织实习、参观、考察等活动安全事故：

①带队教师要迅速组织自救互救，及时向学校领导报告；学校领导迅速将事故有关情况报告本级政府和教育行政部门，同时积极争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援帮助，必要时迅速赶赴事发地参与事故处置；通知伤亡师生的家属，并做好安抚工作。

②事发地在*的，市公安、卫生等部门组织指挥事发地公安力量、医疗机构等部门迅速开展应急救援行动；事发地在市外、或省外的，市教育局要积极和上级教育行政部门联系，取得支持和帮助。必要时，请求省政府相关部门协调和支援。

（3）较大以上公共卫生类校园突发公共事件的应急响应。

①事件发生后，市教育局迅速报告市政府、省教育厅，同时立即将事件通报市卫生局。

②市应急指挥部迅速启动本预案，指挥、部署应急处置工作，防止疫情蔓延、控制事态发展，及时将应急处置情况报告省政府和省校园突发公共事件应急处置工作领导小组办公室。

③事发学校立即启动本校应急预案，将事件有关情况报告当地教育和卫生部门，联系和配合医疗机构开展对中毒、患病师生的救治；采取有效措施控制事件进一步扩大；积极配合疾病预防控制部门、卫生监督部门封锁和保护现场，排查致病因素，消毒污染区，隔离接触者；开展卫生宣传教育，提高师生员工的预防和自我保护意识；及时通知师生家属，并做好安抚慰问工作。

④市应急指挥部负责人和有关人员要迅速赶赴事发学校指导开展应急处置工作。协助学校做好对中毒或患病人员的救治工作，或到医院看望中毒或患病人员；对学校必须采取的各项应急措施进行检查核实；协调和帮助学校解决校园突发公共卫生事件处理过程中的有关问题和困难；根据校园突发公共卫生事件性质、发展变化情况，及时指导学校实施相应的应急措施；并按照规定及时向市政府和省教育厅报告；根据校园突发公共卫生事件的性质对有关负责人进行查处。

⑤市卫生局立即组织专家调查确认，并对事件进行综合评估；迅速组织和协调专业技术机构开展现场调查和处置；指导、协调落实医疗救治和预防控制措施；对不明原因的校园突发公共卫生事件组织开展病因查找和诊断治疗的研究；尽快分析校园突发公共卫生事件的发展趋势，提出应急处置工作的建议，并按照规定及时向市政府和省卫生厅报告调查和应急处置情况。

（4）较大以上自然灾害类校园突发公共事件的应急响应。

①灾害发生后，市教育局迅速报告市政府和省教育厅。

②市应急指挥部迅速启动本预案，指挥、部署应急救援和抗灾救灾工作，及时将抢险救援情况报告省政府和省校园突发公共事件应急处置工作领导小组办公室。

③事发学校立即启动学校应急预案，迅速将受灾情况报告事发地政府和教育行政部门；组织开展自救互救，及时向当地自然灾害有关救灾指挥机构求助，联系医疗机构开展伤亡师生的救治；组织师生安全避险转移和疏散；及时将开展抗灾自救的有关情况报告市教育行政部门；通知伤亡师生的家属并做好安抚工作。

④市级应急指挥部负责人和有关人员要迅速赶赴受灾学校指导开展抢险救灾工作。协助学校做好伤亡师生的救治工作，到医院看望受伤师生；统计汇总和分析教育系统灾情信息和受灾损失；协调和帮助学校解决应对自然灾害中的有关问题和困难；按照规定及时向市政府和省教育厅报告受灾学校的灾情和损失。

⑤市级有关自然灾害应急主管部门（如水利、国土、气象等部门）要密切关注灾区学校的受灾情况，协助当地政府开展应急救援行动，帮助学校开展抗灾救灾和恢复教学秩序工作。

（5）较大以上考试安全类校园突发公共事件的应急响应。

①事件发生后，市教育行政部门迅速确认，并将事件报告市政府和省教育厅。

②市应急指挥部负责启动本预案，各有关成员单位迅速响应，各负其责，协同配合，快速、有效地做好应急处置工作。

③市教育局负责处理收集、报告事件情况，提供启用副题等解决方案，向有关县（市、区）布置实施，并配合市有关部门控制人员，做好新闻的相关准备工作。

④市公安局立即对互联网进行严密监控；发现与泄密有关的信息，采取措施控制有关嫌疑人；指导、督促当地公安机关立案侦查，及时破案。

⑤市委宣传部（市新闻办）采取有效手段，在破案前防止新闻媒体报道和炒作泄密有关情况；案件侦破前，严格执行新闻人制度，未经市应急指挥部批准，任何单位和个人不得擅自向新闻媒体提供有关信息。

⑥市保密局和市监察局组织、协调泄密情况发生县（市、区）的保密和监察部门，根据职责参与案件的查处工作，构成违纪的，由有关主管部门或者监察机关按照有关规定给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

⑦市内未发生考试安全事件的县（市、区）教育考试机构，仍按工作部署，正常举行考试。

3．应急结束。在实施应急救援后，险情已得到有效控制或清除，事发地人员和遇险对象已全部脱离险境，由市应急指挥部确定应急响应结束。

（三）后期处置

1．善后处理。善后处理工作由事发地政府负责，市级有关部门提供必要的支持。对校园突发公共事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的师生进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。市政府有关部门按照有关规定及时下达救助资金和物资。保险监管部门应会同各保险企业快速介入，及时做好理赔工作。要重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除突发公共事件造成的精神创伤。

2．调查评估。市教育局要会同有关部门，对较大以上校园突发公共事件发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、善后处置能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，及时落实整改，并将结果上报市政府。

3．信息。校园突发公共事件发生后，有关信息工作要严格按照信息归口、统一对外的原则进行。对新闻媒体的信息，经市应急指挥部和市有关应急指挥机构研究决定后向社会。

五、监督管理

（一）宣传和培训

各级教育行政部门要高度重视师生的公共安全知识宣传教育，组织编写有关公共安全课程教材，普及预防、避险、自救、互救和减灾等常识，提高广大教职员工、学生的安全意识和自救、互救能力。

各级教育行政部门要会同有关部门，组织各级各类学校校长、幼儿园园长及安全保卫人员进行有关安全管理、应急管理知识培训。

学校应制定教职工安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全制度，掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、紧急避险的方法。要进一步重视和加强学生的安全教育，切实加强青少年学生的思想道德建设和法制教育。

（二）预案演练

各级教育行政部门和学校要按照“统一规划、分项实施、突出重点、适应需求”的原则，组织开展校园突发公共事件应急演练。通过演练，发现应急工作体系和工作机制中存在的问题，不断完善应急预案，提高对校园突发公共事件的应急处置能力。

（三）奖励和责任

对参加校园突发公共事件处置作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在校园突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有、失职、渎职等行为，或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

六、附则

（一）预案管理

本预案由市教育局会同市级有关部门制订，报市政府批准后实施。根据情况变化，及时调整和修订本预案。

各县（市、区）政府应根据本预案，结合当地实际，制定本行政区域的校园突发公共事件应急预案，报市教育局备案。

各县（市、区）教育行政部门和各级各类学校，要结合各地实际，制定教育系统、学校校园突发公共事件应急预案。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

（二）预案解释部门

本预案由市政府办公室负责解释并组织实施。

卫生安全预案范文

1.1编制目的

为快速、高效、规范、有序地开展地震灾害医疗卫生应急救援工作，提高我区卫生部门应对地震灾害的反应速度和医疗卫生应急救援水平，最大限度地降低地震灾害及其次生灾害可能造成的人员伤亡和健康危害，预防和减少灾区各类突发公共卫生事件发生，保护灾区公众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《*区突发公共事件总体应急预案》、《*区突发公共卫生事件应急预案》、《*区突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《徐州市地震应急预案》、《徐州市地震灾害医疗卫生救援应急预案（试行）》、《徐州市救灾防病预案》等制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于发生在我区境内，由地震灾害导致人员伤亡、健康危害的医疗卫生应急救援工作。

地震灾害及其次生灾害引发各类突发公共卫生事件时，按照《*区突发公共卫生事件应急预案》执行；地震灾害及其次生灾害引发有毒有害化学物品泄漏以及核和辐射等其它突发事件时，按照我局下发的相关预案执行。

其他地质灾害危及社会公众身体健康和生命安全时，可参照本预案组织实施医疗卫生应急救援工作。

1.4基本原则

1.4.1以人为本，减少危害。把保障公众身体健康和生命安全作为首要任务，以抢救生命和保护健康为第一原则，最大限度地减少公众伤亡率及致残率，同时尽力减少财产损失和其他社会危害。

1.4.2居安思危，预防为主。高度重视地震灾害医疗卫生应急救援的各项准备工作，切实加强公共卫生应急体系建设，做到常抓不懈。进一步增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合。建立完善地震灾害医疗卫生救援应急预案、技术规范和各项工作制度，对可能发生的地震灾害做到快速应对，依法、高效、规范地开展卫生应急工作。

1.4.3统一领导，分级负责。区卫生局在区人民政府或地震应急总指挥部的统一领导下，进一步明确职责，按照分级负责、协同应对的要求，共同做好地震灾害医疗卫生应急救援工作，切实履行起卫生部门保障人民群众身体健康和生命安全的神圣职责。

1.4.4依法规范，加强管理。各医疗卫生单位要依据有关法律法规和预案的规定，认真履行医疗卫生应急救援工作职责，要结合本单位实际制定切实可行的应急预案和规章制度，通过培训演练进一步检验和修正应急预案。地震灾害医疗卫生应急救援工作作为区卫生局的一项重要工作，将制定相应的考核标准，定期检查，以加强监督管理。

1.4.5整合资源，协同应对。加强以属地管理为主的卫生应急体系和人才队伍建设，建立联动协调机制，充分动员和发挥医疗卫生机构及其他社会力量，形成统一指挥、责任明确、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的卫生应急工作机制。区卫生局与交通、通信、环保、军队等相关部门建立协作机制，通过通力合作、资源共享、协同应对，共同做好地震灾害医疗卫生应急救援工作。

1.4.6依靠科技，提高素质。地震灾害医疗卫生应急救援工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展地震灾害医疗卫生应急救援的科研工作，为医疗卫生应急救援提供科技保障。要通过培训和演练，提高卫生应急指挥人员、医疗卫生应急救援人员、志愿者的素质和能力。要大力普及地震灾害避险、自救、互救等知识，提高公众科学应对地震灾害的能力和水平。

2组织机构及职责

卫生安全预案范文篇6

一、加强岗位责任制等基本制度建设

做好安全保卫工作，加强组织领导是关键，落实责任制是保障。因此必须建立和健全岗位责任制等基础制度建设，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓的工作格局。

要建立和健全安全保卫分析制度，坚持定期和不定期组织召开安全保卫分析例会，把安全保卫工作作为重要内容，有针对性地做好各项安防工作，为保障我行的安全运营夯实思想“防护堤”，根据各种紧急情况明确处置方法，普遍编制应急预案，形成比较完善的应急预案处置体系，同时要加强实战演练，强化全员的应急能力。

二、加强安全保卫技防硬件管理等制度建设

加大“技防”工作科技含量，提高安防工作整体水平，是预防犯罪、打击犯罪和案件侦破工作的主要手段和有效途径。面对新的安全防范形势，要严格按照公安部颁发的《银行营业场所风险等级和防护级别规定》和人行、银监会等有关安全保卫基础设施集中采购、兴建安装、施工管理等操作规程，建立和健全安防基础设施建设制度，形成包括职能分工、岗位职责、专业工作流程和国家相关标准等内容的规范化制度体系，努力构建坚实有效的物防、技防保障。

三、加强现金寄库押运制度建设

要建立和健全现金寄库委托押运基本规定、银押双方协调和应急预案演练和处置、押运人员身份信息核对、钱箱（尾箱）交接、营业中途现金出入库和封箱管理等制度。

卫生安全预案范文篇7

一、指导思想、工作原则、重点和任务目标

以“三个代表”重要思想为指导，在自治区党委、自治区人民政府的领导下，根据博览会广西领导小组的部署，坚持“安全第一，内紧外松，形式缓和，文明执勤”的指导思想，正确处理安全与便利的关系，安全与便利相结合，既确保博览会的安全，也为参会客商、群众提供便利。工作原则是：在中国-东盟博览会广西指挥中心的领导和指挥中心安全保卫部的指挥下，以首府为中心，以南宁市公安局为主体，突出重点，以面保点，全区保博览会。把确保与会警卫对象及嘉宾、代表的人身财产安全作为安全保卫工作的重中之重，落实防控措施。加大市场经济安保工作力度，着力缓和安全保卫形式，避免警戒森严，坚持依法执勤和文明执勤，为与会代表和客商创造宽松和谐的环境。

防范重点是：以防爆炸、防枪击、防火灾、防拥挤死伤事故、防交通事故、防“”分子滋事、防突发性为工作的重点，采取有效措施，防范和消除各种危及安全的隐患。要坚决防止发生严重影响国家安全和社会政治稳定的重大案件，坚决防止发生重大恶性刑事案件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件，坚决防止发生造成严重影响的重大，坚决防止发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等重大治安灾害事故。举全警之力，因地因时因情制宜，及时调整警力部署，落实分层控制措施，精心组织，统一指挥，通力协作，周密部署。通过努力，实现以下工作目标：

（一）确保参加博览会的党和国家领导人及各国政要等警卫对象、与会代表的安全。

（二）确保各项重要集会、重大活动安全、顺利进行。

（三）确保会议会场、重要活动场所和与会代表住地的安全。

（四）确保博览会期间的社会稳定和治安秩序良好，不发生影响社会稳定和博览会安全的政治事件和，不发生对博览会危害大、影响恶劣的大案、要案，特别是严防发生涉枪、涉爆案件及其他恐怖活动。

（五）严防发生危及博览会安全的爆炸、枪击、火灾、交通等重特大事件（事故）。

（六）严防发生涉外重特大案件和治安事故，尽可能减少其他治安问题。保障口岸人员、交通运输工具入出境安全畅通。

（七）为博览会期间电子政务、电子商务提供安全的网络环境。

（八）严防博览会期间发生造成恶劣影响的重特大安全生产事故。

（九）确保饮食卫生安全，严防发生集体食物中毒事件。

二、组织指挥和职责分工

在自治区党委、政府的领导下，在博览会广西领导小组和博览会指挥中心的直接领导下，成立博览会指挥中心安全保卫部，直接对博览会指挥中心负责，贯彻落实自治区党委、政府、公安部和博览会广西领导小组的决定，研究制定博览会安全保卫工作总体方案和各分方案，组织指导、协调指挥各有关部门做好博览会安全保卫工作。

博览会指挥中心安全保卫部组成人员：

安全保卫部下设综合保卫组、现场保卫组、要人保卫组、维护稳定工作组、安全生产工作组、公共卫生安全工作组、办公室。

1、综合保卫组

成员：从自治区公安厅、安全厅、武警广西总队有关业务部门和维稳反恐办、柳州铁路公安局、广西地方铁路公安处、民航广西区局公安局、广西警官高等专科学校等单位抽调人员组成。

主要职责：

（1）情报信息收集研判。一是做好涉及博览会情报信息的收集、研判，及时掌握各种预警性情报信息，严密掌握境内外敌对势力和敌对分子、、“”分子、黑社会组织的动向，注意发现线索，坚决抵制和打击各种敌对势力、敌对分子和针对博览会的渗透破坏活动，做好境外代表、记者的背景审查工作；二是协助有关部门做好对境内代表、记者的审查；三是及时掌握可能危及博览会安全的的动向；四是按照处置预案，配合有关部门及时处理各类政治敏感问题。

（2）组织、协调、指导全区各地公安机关落实各项安全保卫工作措施。一是指导制定博览会预防治安灾害事故的方案并检查指导方案的实施；二是组织、指导各地公安机关开展社会治安秩序整治，督促指导各地公安机关切实加强对“黄赌毒”等社会丑恶现象的查处、控制，依法强化枪支弹药、爆炸及剧毒危险物品管理，落实群防群治措施，加强对重点人口、高危人员、流动人口的管理，减少影响社会治安秩序的不安全因素，确保全区社会治安秩序良好；三是按“属地管理”的原则，指导有关公安机关制定博览会会场、住地安全保卫方案，并指导实施；四是指导、协调有关公安机关加强对党政机关、供水、供电、供气、互联网电子商务网络、通讯枢纽等重点要害部门的安全保卫工作，确保不发生灾害事故和破坏事件；五是督促落实南宁市处置暴力性犯罪和群体性突发性事件工作预案；六是深化严打整治斗争，加大打黑除恶和追逃工作力度，指导博览会期间发生的重特大现行案件的侦破；七是加强消防监督检查，组织、指导南宁市公安局加强对博览会活动场所、代表住地和公众聚集场所、存放易燃易爆物品单位等重点要害场所（部位）、工程的消防安全检查，组织、指导南宁市公安局对为举办博览会而建设的场馆提前介入，在消防设计审核、施工监督和竣工验收以及开业、使用前的消防安全检查中实行跟踪服务，杜绝先天性火灾隐患的产生；八是组织、指导各地公安消防部门加强消防装备建设，组织、培训充足的消防力量，完善和增加消防器材，制定各场所、活动现场的灭火救援方案及应急预案，并加强实战演练，一旦发生火灾及其他灾害事故，能有效扑救，尽量避免和减少人员伤亡和财产损失；九是组织、指导南宁市公安局开展道路交通安全整治，指导各地抓好国道、省道、高速公路的交通安全整治工作，确保道路交通安全、畅通、有序，不发生危及博览会安全的群死群伤重特大交通事故和严重交通堵塞；十是组织、指导南宁市公安局做好博览会期间的交通指挥，协助有关部门做好警卫对象乘车外出活动的线路警卫并做好所用车辆的技术检测工作；十一是组织、指导南宁市公安局加强博览会活动场馆、住地的内部治安工作，督促落实博览会场馆、住地及与会人员的安全检查工作；十二是指导做好博览会安全保卫信息通信保障和应急通信保障工作。

（3）涉外安全保卫。一是制定、完善参加博览会境外人员管理及出入境工作方案并组织实施；二是指导有关公安机关做好境外来桂人员的出入境边防检查以及入出境证件、签证、签注的签发和外国人管理工作；三是指导各市公安局积极配合有关部门做好外国记者的安全及采访管理工作；四是指导并做好涉外案（事）件和涉外突发性事件的处置工作预案，指导、协调有关部门处理涉外案（事）件；五是加强边防检查，防止境外不法分子入境从事破坏活动；六是指导有关部门加强在桂外国常驻机构、企业和所有外国人的管理，做好境外人员临时住宿登记管理工作，掌握涉外安全情况信息；七是归口掌握涉外案（事）件情况，负责向外国驻华使领馆通报有关情况并及时向有关部门反馈结果，协调相关涉外警务事宜。

（4）网络信息安全保卫。一是制定博览会网络安全保卫工作方案；二是有效防范网络病毒侵袭、网络入侵和攻击，保护重点网络、网站运行安全，确保电子政务、电子商务以及要害部门信息网络正常运作；三是及时发现、快速反应、正确处置境内外敌对势力通过网络大量制作、大范围传播有害信息；四是有效控制网上舆情，及时分化或疏导煽动性、敏感性的问题，根据需要及时转移网上舆论热点。五是及时发现敌对势力和犯罪分子网上活动线索等情报信息，有效打击网上各种犯罪活动。

（5）加强反恐怖工作，严防博览会期间发生严重暴力恐怖事件。一是切实加强对与暴力恐怖活动有关的情报信息的搜集、分析和研判，尤其要根据东南亚恐怖活动突出和与会的外国政要、主要代表为东盟国家的实际，以及国内“”向内地发展蔓延的情况，严密掌握各种恐怖组织、的活动动向，指导督促各地特别是南宁市及时采取有效应对措施。二是组织、指导有关公安机关认真做好党政首脑机关和事关国计民生特别是为首府南宁供电、供水、供油等重点单位、要害部位、国家重点工程、基础设施的安全防范，防止恐怖袭击。三是指导各地公安机关与有关部门密切配合，加强对有毒化学物品、放射性物品等危险物品的安全管理和检查，防止被犯罪分子盗抢作案，引发社会恐慌。四是围绕博览会安全保卫的要求，提前制定反恐怖工作预案，加强演练，确保一旦发生暴力恐怖事件，能够有效应对，妥善处置。

2、现场保卫组

主要职责：贯彻落实博览会广西指挥中心安全保卫部的决定，做好博览会在南宁市辖区内举行的各项活动的现场保卫工作。一是制定博览会安全保卫各项具体方案和应急预案，并组织实施；二是做好南宁市涉及博览会安全情报信息的收集上报工作，协助有关部门做好境外代表、记者的背景审查工作和对境内代表、记者的审查；三是加强与安全保卫部各部门的沟通，及时掌握危及现场保卫的各种信息，处置现场发生的各种突发事件；四是组织开展南宁市辖区社会治安整治，加强对“黄赌毒”等社会丑恶现象的查处、控制，依法强化枪支弹药、爆炸及剧毒危险物品管理，落实群防群治措施，加强对重点人口、高危人员、流动人口的管理，减少影响社会治安秩序的不安全因素，确保南宁市社会治安秩序良好；五是做好内部安全防范工作，加强对党政机关、供水、供电、供气、互联网电子商务网络、通讯枢纽等重点要害部门的安全保卫工作，确保不发生灾害事故和破坏事件；六是开展严打整治斗争，加大打黑除恶和追逃工作力度，负责博览会期间发生在南宁市辖区重特大现行案件的侦破；七是加强对博览会活动场所、代表住地和公众聚集场所、存放易燃易爆物品单位等重点要害场所（部位）、工程的消防安全检查，对为举办博览会而建设的场馆提前介入，在消防设计审核、施工监督和竣工验收以及开业、使用前的消防安全检查中实行跟踪服务，杜绝先天性火灾隐患的产生；八是加强消防装备建设，组织、培训充足的消防力量，完善和增加消防器材，制定各场所、活动现场的灭火救援方案及应急预案，并加强实战演练，一旦发生火灾及其他灾害事故，能有效扑救，尽量避免和减少人员伤亡和财产损失；九是开展南宁市道路交通安全整治和交通指挥，确保博览会各项活动交通安全、畅通、有序，不发生危及博览会安全的群死群伤重特大交通事故和严重交通堵塞；十是加强博览会活动场馆、住地的内部治安工作，做好涉及博览会的场馆、住地及与会人员的安全检查；十一是加强在邕常驻外国机构和所有外国人员的管理，及时依法查处各类涉外案（事）件，掌握处置各类涉外安全情况信息；十二是配合有关部门加强博览会有关证件管理，落实证件查验措施；十三是配合要人警卫组做好等级警卫工作；十四是武警广西总队要组织落实执勤力量和机动力量，并加强培训，博览会期间认真组织开展执勤等安全保卫工作。

3、要人保卫组

主要职责：负责制定等级警卫任务的具体工作方案（含活动现场、住地、线路），并组织、指挥、协调、落实各项安全保卫措施；负责与博览会接待部门的联系；按警卫工作规定，做好与上级警卫部门的工作衔接，制定党和国家领导人、外国政要的具体警卫工作实施方案，落实各项安全警卫工作措施，组织、协调、指导有关公安机关配合做好安全警卫工作，确保警卫对象、重要外宾、重要嘉宾的安全。

4、维护稳定工作组

主要职责：制定博览会维护稳定工作方案和预案；加强与各地党委、政府和有关部门的联系，落实维护稳定的各项工作；组织、协调、检查、指导各地和各部门、各单位落实维护稳定工作情况，认真排查和化解影响社会稳定的突出问题和重大隐患，及时消除隐患。

5、安全生产工作组

主要职责：制定博览会期间安全生产工作方案和预案；加强安全生产监督管理，督促、检查各地落实安全生产措施，防止博览会期间发生造成重大影响的重特大安全生产事故。

6、公共卫生安全工作组

主要职责：制定博览会期间公共卫生安全工作方案和预案；负责要人的医疗保健工作；负责博览会期间主会场、分会场和各专题活动的医疗保健和卫生监督保障工作；负责接待宾馆、饭店、娱乐场所的食品、公共场所和饮用水卫生监督保障工作；对博览会活动场所周边食品生产经营单位进行卫生监督执法检查；组织实施对食品中毒的调查处理和控制；负责博览会活动场所、接待宾馆、饭店的疾病预防控制、全区面上疾病监测、预警和突发公共卫生事件的流行病学调查处理工作；负责重大疾病、中毒等突发公共卫生事件的现场急救处置。

7、办公室

作为安全保卫部日常工作机构，主要职责：一是负责与博览会广西工作领导小组、博览会指挥中心及博览会各有关部门联系，及时掌握博览会整个安全保卫工作情况，上情下达，下情上报；二是组织研究制定博览会安全保卫工作总体方案，审核各分方案及应急预案；三是负责博览会安全保卫工作的组织协调、指挥调度，掌握工作进展情况；四是负责安全保卫部召开的各项会议的会务工作；五是做好有关博览会情报信息的汇集和情况反映，编写《博览会安全保卫工作简报》等工作；六是做好安全保卫工作有关资料的收集、整理、上报和安全保卫工作的对外宣传、报道、影像资料的制作等工作；七是督促检查各项安全保卫工作的落实；八是负责博览会安全保卫工作装备、经费预算的编制工作；九是协助领导处理有关问题，完成领导交办的其他任务；十是负责协调、指导博览会证件有关工作。

三、主要工作措施

（一）严密防范、严厉打击境内外敌对势力、“”等组织的捣乱破坏活动，确保博览会期间我区的社会政治稳定。由自治区公安厅牵头，自治区国家安全厅、自治区反恐办等部门参加，全面启动安全保卫情报信息汇总研判和工作机制，统一处理涉及博览会安全的情报信息。特别要超前掌握境内外敌对势力、敌对分子在博览会期间散步谣言、组织非法聚会活动、策划在博览会期间搞绝食、静坐、请愿、游行、接受境外媒体采访等情报信息。要依据有关情报信息，积极协助有关部门做好对境外代表、记者的背景核查工作，严防一些别有用心的人利用代表、记者身份进行破坏捣乱。要协调有关部门落实对“”重点骨干、活跃分子以及其它重点人员的控制措施，坚决防止其造成现实危害。

（二）认真做好维护社会稳定各项工作。自治区综治委负责指导各地各部门认真做好矛盾纠纷排查工作，对排查出来的各类矛盾纠纷，要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”和“边排查，边解决”的原则，努力将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。要指导全区各地公安机关特别是南宁市公安局完善处置工作预案，博览会期间，一旦发生，要按照预案，快速反应，及时妥善处置。对扬言到南宁上访、制造事端的重点人员和其他危险分子，要采取果断措施，坚决将他们劝阻、控制在当地。同时，各地要派驻工作组进驻南宁，负责劝返并接回本地进邕上访人员。

（三）严密防范、严厉打击各种违法犯罪活动，为博览会创造良好的治安环境。要始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，坚决遏制刑事犯罪活动高发势头。要指导各地根据本地实际情况，有的放矢地组织开展专项打击行动。要深入开展以“侦破命案专项行动”、“打击违法犯罪专项行动”、“清理收缴非法枪支弹药、爆炸、剧毒物品专项行动”、打击“两抢（抢劫、抢夺）”为重点的严打斗争，严厉打击严重刑事犯罪。对博览会期间发生的重大现行案件，组织精兵强将，快侦快破，及时消除影响。加大“追逃”工作力度，对重大在逃人员特别是对可能流入南宁市的重大逃犯逐个落实追捕责任，采取多种追捕措施，尽快缉拿归案。继续深入开展治爆缉枪专项行动，加大对涉爆涉枪案件的侦破力度，全面收缴流散社会的非法爆炸物品和枪支弹药，严防其流入南宁市，消除治安隐患。进一步加大治安管理、防范工作的力度，大力推进社会治安综合治理各项措施的落实，建立健全“打防控”一体化的治安防控体系，集中整治治安混乱的重点地区和突出治安问题。要在博览会举行前组织、督促各地开展对社会面和重点地区、场所、地段的治安清查行动，维持良好的社会治安秩序。南宁市及其周边城市要结合全区流动人口清理整顿工作和公共娱乐服务场所集中整治工作，不间断地开展清查行动，大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。民政部门要组织开展集中清理乞讨、精神病、痴呆等人员的工作。博览会期间，各地要积极配合南宁市，加强对流动人口的管理，切实预防和减少犯罪案件的发生，为博览会的举行创造良好的治安环境。

（四）严格落实安全防范责任制，全面深入开展安全检查，防止博览会期间发生爆炸、火灾、交通、安全生产、食品安全等重大治安灾害事故和安全生产、食品中毒事故。要会同有关部门，组织开展对爆炸、剧毒、放射性危险物品单位的监督检查，认真落实各项管理措施，严防枪支弹药、爆炸物品、放射性物品被盗、丢失和发生事故。特别是南宁市要做好枪支弹药、爆炸、剧毒、放射性物品等为重点的安全检查，切实预防和减少重大事故发生，确保在博览会期间不发生危及博览会安全的重特大枪击爆炸事件（事故）。南宁市要在博览会举行前夕，对所有会议、活动场馆、住地及周边地区反复组织安全检查，决不能放过任何一个安全隐患。要积极协助有关部门，加强对石油化工企业、大型储油储气罐区等要害部位，娱乐场所、商场市场、车站码头、学校医院等公众聚集场所，以及易燃易爆等危险物品运输车辆的安全检查，认真落实各项安全防范措施，依法严肃处理各类违法违规行为，严防发生重特大安全事故。要加强对涉及博览会的会场、住地及相关活动场所的安全检查，并强化安检后的警戒控制措施。重点检查爆炸危险物品和消防安全等情况，发现安全隐患要立即责令并监督其整改。博览会期间，南宁市区禁止运输易燃易爆等危险物品，各地要积极予以配合，加强管理控制，严防易燃易爆等危险物品流入南宁市。要开展道路交通秩序整治，确保交通安全畅通。各地特别是南宁市要增加和完善城市道路交通设施，加强市区道路交通秩序整治工作，加大交通安全宣传教育力度，做到交通安全畅通有序。严密制定会议交通路线交通方案，确保路线安全畅通。要落实会议用车安全检查和性能检测，协助派车单位加强对驾驶员的安全行车教育。同时，各地特别是南宁市周边地区要主动采取措施，加强车辆源头管控工作，在博览会期间对驶往南宁方向的车辆进行适当控制，以减轻南宁市道路交通压力。加强安全生产监督管理，防止发生重大安全生产事故，博览会期间，南宁市及其周边地区禁止爆破作业。要加强对食品生产销售等环节的安全检查监督和医疗救护工作，预防和控制各种传染疾病，确保博览会期间与会的中外来宾饮食卫生安全，防止发生食物中毒事故。按照“谁邀请、谁审查、谁发证、谁负责”的原则，配合博览会有关部门加强对有关证件的管理，落实证件查验措施。

（五）严密各项警卫措施，确保警卫对象安全。自治区公安厅警卫局、武警广西总队、南宁市公安局及有关公安机关要按照警卫工作规定，制定警卫工作方案，认真做好警卫对象的随身警卫、现场警卫、住地警卫、路线警卫工作，确保与会党和国家领导人、重要外宾、重要嘉宾人身安全。要根据警卫工作规定，对与会的警卫对象、重要外宾、重要嘉宾进行安全评估，制定具体的警卫方案，落实周密的安全措施，确保他们的安全。对于警卫对象集体活动的现场，提前进行安全检查，排除各种事故隐患。对进入会场的人员（除按规定免检人员外）及所携带物品，一律通过安全门和X光机进行安全检查。在警卫对象、重要外宾、重要嘉宾的住地成立警卫组，部署武装警戒，落实严密的住地安全措施，确保安全万无一失。对警卫对象外出以及重要嘉宾集体乘车外出的路线部署警卫，加强交通指挥，公安警卫部门派警车开道，确保安全畅通。此外，还要充分设想各种场合可能发生的干扰事件，制定并细化防范处置预案。对可能出现各种尴尬事件的处置，以博览会秘书处为主，公安机关协助。

（六）加强网上检查监督，确保网络信息安全。对重点网络开展安全漏洞检测，对不认真落实安全技术措施的单位，根据情况责令限期改正。与自治区通信管理局及网络接入服务商（ISP）、网络信息服务商（ICP）、短信服务商（SP）、重点网络管理部门等保持密切联系，建立联动的快速反应工作机制，加强病毒侵袭、黑客破坏的预警、调查、处置工作。加大网上信息监控力度，及时发现、删除并迅速追查、严厉惩处传播“”反动信息、色情信息、损害国家机关信誉的信息和其他对社会稳定、经济建设造成重大负面影响信息以及从事色情、诈骗、传播有害信息、散布谣言等网上违法犯罪活动。

（七）充分设想各种可能，积极准备应对各种突发事件。继续实行重要活动现场、住地靠前指挥，并部署消防灭火、救援、图像指挥车辆，落实应急机动力量，随时应付和处置各种突发事件。博览会期间，柳州、桂林、北海、防城港、崇左、百色、钦州等市公安机关要备足适当的警力，建立机动应急队伍，统一由安全保卫部调配。

四、工作步骤

整个博览会安全保卫工作，从200年3月起分四个阶段进行。

（一）准备阶段：从3月初至6月，按职责分工，进一步调查研究，反复论证和完善各种安全保卫工作方案（预案），跟踪所有场馆建设，从经费预算、考察培训、力量安排、警械装备以及安全技术防范等各个方面做好充分准备，并适时组织开展实战演练，反复检查、落实，发现问题及时解决。

（二）检查整治阶段：从20年6月至9月底，各部门根据总体方案的要求，结合实际，及时组织开展各项专项整治行动和不稳定、不安全因素的排查，大力整治社会治安，深化安全检查、整治，切实消除各种安全隐患，为博览会安全顺利举行创造良好的社会环境。

（三）实战阶段：从200年10月初至博览会结束，全力以赴投入博览会开幕式、欢迎招待会、各种场馆活动，闭幕式及社会面各种文体、经贸、节日庆典等活动的现场安全保卫工作，保证博览会的安全顺利进行。

（四）总结表彰阶段：11月上旬前做好博览会安全保卫工作有关收尾工作，认真进行总结表彰。

五、工作要求

（一）提高认识，增强责任感和紧迫感。各地和有关部门要充分认识做好博览会安全保卫工作的重要意义，加强对全体执勤人员的形势教育和思想教育，坚持安全第一，安全与便利相结合，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，全力以赴投入各项安全保卫工作，尽职尽责地完成工作任务。

（二）加强领导和研究部署，认真制定工作方案。各地和各有关部门要迅速成立领导机构，切实加强对安全保卫工作的领导，认真组织调查研究，根据总体方案的要求和各自的任务，结合实际，制定、细化工作方案，并狠抓各项工作的落实。

（三）要学习先进的安全保卫工作理念，针对首届博览会安全保卫工作存在的问题，尤其在安检、证件、交通管理和展馆内治安工作等方面，按照安全、便利、高效的原则，研究提出整改措施，制定具体工作方案，提高工作实效。

（四）认真贯彻“安全第一，内紧外松，形式缓和，文明执勤”的指导思想。正确处理安全与便利的关系，把安全与便利结合起来，努力提高服务水平。着力缓和保卫形式，避免警戒森严、草木皆兵，坚持依法执勤、文明执勤，努力为参加会议的嘉宾、代表创造宽松的交流环境。

（五）提高安全保卫工作的科技含量。要建立健全重点要害部位的技防体系，特别要加强博览会主要场馆的安检设施和旅馆业治安管理信息系统的建设，各大型活动场馆入口每道安检门都配置X光机，切实提高安全保卫工作的科技含量，提高工作效率。

（六）建立协作、联络机制。各地和有关部门要牢固树立全局观念和“一盘棋”的思想，既要保持与安全保卫部的联络，又要加强地区和部门间的沟通和协作，积极主动地配合南宁市开展工作，共同完成安全保卫任务。各成员单位要指定一名副处级以上干部担任联络员，加强与安全保卫部办公室的联系。同时，柳州、北海、防城港、贵港、崇左、百色、钦州等地公安机关和广西警官高等专科学校及武警部队，要根据需要适当备勤，建立机动应急队伍，统一由博览会安全保卫部调配。

卫生安全预案范文篇8

校园安全应急预案（一）为顺利应对突发事件，妥然处置校园安全事故，最大限度地防止或减少意外事故对广大师生学校可能造成的危害和损失，保障师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。根据《学生伤害事故处理办法》等有关法规文件。结合本学校实际，特制订本应急预案。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。

二、工作原则

1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。

2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。

3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。

三、工作目标

1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。

2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。

3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。

四、组织管理

1、成立校园安全应急领导小组，切实加强对校园事件的组织、协调和处置，组成人员为：

组长：

副组长：

组员：

2、其主要职责为：

（1）召集会议，部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。

（2）一旦发生校园安全事故，启动应急预案，处理突发安全事故。

（3）负责指导、协调学校突发安全事故的处理、监控、报告等事宜。

五、主要处置措施

1、校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。

2、召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。

3、向上级主管部门报告情况（2小时以内）），请求上级帮助指导。

4、与驻地公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。

5、确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。

6、召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。

7、专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位领导工作。

8、冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访，加强门岗管理；

9、学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自误导信息，共同做好维护稳定工作。

10、根据各校实际拟定突发事件的具体处置事谊，如食物中毒、火灾、校园教育活动或组织集体活动突发伤亡事件、入校入侵、学生个人突发事件、交通、自然灾害等事件的处理办法。

**年**月**日

附：快速反应组织系统流程

学校成立安全应急反应组织小组。由学校一把手负责指挥，分管副校长负责保证人员安全，随时待命；全体教师及班主任的及时沟通，加强宣传工作，稳定师生情绪，消除不必要的紧张和恐惧心理；总务主任负责指挥其他工作人员保护现场，配合公安部门的调查及善后处理；班主任负责联系家长，掌握学生家长的电话，确保紧急情况下与家长的联系畅通。

校园安全应急预案（二）为有效应对突发事件，妥善处置校园安全事故，指导和规范各类安全突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发安全事件应急预案。

一、工作目标

1、普及各类突发安全事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发安全事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发安全事件不在校园内蔓延。杜绝校园重大安全事故的发生。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发安全事件预防知识，提高全体师生员工的防护意识和校园安全水平，加强日常监测，发现问题及时采取有效控制措施。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发安全事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发安全事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发安全事件的各项工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、突发事件预防

1、高度重视，切实加强对学校安全教育工作的领导和管理，学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

2、采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播；大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室、寝室和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习生活环境。

3、学校要切实履行职责，做好常见传染病教育宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

4、加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及安全知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的安全意识和防治突发事件的能力。

5、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

四、突发事件应急反应

根据《全国突发安全事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

（一）传染病应急预案

1、校内若出现重大传染病疫情，要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。

2、建立自下而上的逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行。传染病突发期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

3、严格执行学校重大安全事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发安全事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

4、采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。对学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

（二）食品卫生安全应急预案

1、食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：发现少量（5人以下）轻度症状（如腹泻）及时向学校校长报告，由学校校长同时报市教育局和卫生部门；发现较严重食品卫生事故（指出现严重食物中毒症状者或出现相同症状的群体发病5人以上的情况，下同），应立即向学校校长报告，由校长向市教育局和卫生部门及当地政府报告，同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、一旦发生较严重学校食品卫生安全事故，立即向就近医疗机构（卫生院）发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

3、及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出问题，力所能及地为家长做好服务工作。

4、立即封存食堂菜肴样品、小店食品、矿泉水等，以便及时查找致病原因。

5、及时、准确做好信息公开，保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

（三）、学生活动安全应急预案

1、凡组织集体活动的班级要向分管校长报《安全预案》，全校性活动，申报的《安全预案》要经校长审批。未经审批的活动不准进行，谁违章组织活动谁负全责。

2、《安全预案》包括活动的时间、地点、内容、目的、人数、组织者、安全措施、疏散方案等。

3、活动组织者要对活动的安全工作全权负责，要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。

4、凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班，维持活动的秩序。

（四）、消防安全应急预案

1、发生火险时应及时采取扑灭措施，使火险消灭在萌芽状态。如不能及时扑灭，要立即报告值班领导，并通知周围的教职员工共同救火。并尽快向上级部门报告。

2、楼内发生火灾时应立即打开所有大门、电灯或应急灯。

3、值班人员和各部门负责人要在最短时间内到达现场，组织学生疏散，并视情况决定是否拨打119。

4、上课期间一旦发生火情，发现老师要及时报告学校领导，并负责组织做好疏散等工作，还要马上组织人力抢救；要及时切断电源和火源，防止火势的进一步蔓延。

5、消灭火险后，要及时分析，查找原因。对直接责任人要根据责任大小给予批评、记过、解聘等处分，并在全校通报，以便吸取教训。

（五）、交通事故应急预案

1、各班主任要经常在班内对学生进行交通安全宣传教育，提醒学生进出校园和经过马路要注意交通安全，特别是对走读生经过马路要经常提醒，防止交通事故的发生。

2、学生在校外马路发生交通事故，要及时拨打电话110报警，对发生伤害的学生进行紧急处置，对肇事车辆进行记录，第一时间打电话给校医和120医院，派车将受伤学生送往最近医院救治，还要报告给学校领导、班主任和家长。同时要保护好现场，电话报警，通知交通警察到现场勘察。

3、学校门卫要对学生进出校门的情况进行现场监督，对违反交通安全规定的学生进行批评教育，对不听从教育的学生及时报告给相关的年级主任和班主任进行处理。

（六）、校园治安保卫工作应急预案

1、学校定期召开学生、职工大会，对安全提出要求，邀请公安部门讲法制课，增强师生的法律意识。

2、经常对学生宿舍进行检查，发现棍棒、管制刀具的给予没收，并查明原因，严肃处理。

3、发生斗殴事件后，班主任、教师、护校队和政教人员要立即制止，并报告学校值班领导，学校值班领导要迅速到达现场并及时通知家长。无法制止的，学校值班领导要立即拨打110报案。

4、及时送被打伤的学生到校医室治疗。校医室不能治疗的，及时送市人民医院或中医院或拨打120。

5、发生重大打架事件，造成严重伤亡的，立即报市教育局和公安机关。

五、保障措施

1、组织机构保障

卫生安全预案范文篇9

一、实施对象和目标1.在校学生、教职员工。

2.在食品卫生安全事故和疫情发生之前，针对食品卫生和卫生防疫的各个环节，制定食品卫生安全和卫生防疫的措施，预防安全事故和疫情的发生。

3.一旦发生食品卫生安全事故和疫情，要做到对安全事故和疫情的紧急响应，对可能的食品中毒者和感染者要做到早发现、早报告、早治疗。并对安全事故和疫情作出快速、科学的应对。

二、组织管理1.成立由校长为组长的食品卫生安全和卫生防疫安全工作领导组(疫情防控领导小组、信息联络小组、安全后勤保障小组、医疗保障小组、消毒小组、宣传和心理疏导小组)，负责规划、指导、协调、监督、检查我校食品卫生安全和卫生防疫工作。

2.食品卫生安全及卫生防疫工作领导组成员及职责分工：

组长：

副组长：

成员：

(1)疫情防控领导小组(负责人：**成员：**)及时和上级部门联系，根据上级部门指示做好防控工作;快速协调各组成员、物资等。启动涉疫区域封锁措施，在保障正常的生活物资供应下，因地制宜采取宿舍、楼栋封锁等措施，严格限制人员进出，督导疫情控制措施落实情况。

(2)信息联络小组(负责人:**成员：****班主任)掌握病例的活动史、人员接触史，掌握重点人群名单、医学观察人员每日健康情况等信息。负责信息的收集、上报、处理和传递等工作，确保信息上报渠道畅通。负责实时记录突发事件的发展过程，提供真实材料，按规定拟稿上报。

(3)安全后勤保障小组(负责人：**成员：**)提供所需要应急处置的设施、设备和物资，确保应急工作顺利开展。负责保障校内餐饮、生活饮用水。在前期处置过程中，负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。立即启动封闭式校园管理。严格控制外来人员、车辆进入校园，做好在校师生生活保障。必要时，根据卫生健康部门建议，在校内设置集中医学观察场所。加强校园巡查管控，及时停止校园群体性聚集活动，及时处置校园安全突发事件，及时处置涉校舆情事件。

(4)医疗保障小组(负责人：**成员：**)组织院前紧急救护，配合专业救护人员救护工作;协助当地疾控机构开展的流行病学调查、采样、密切接触者筛查等工作。做好师生的健康监测工作，做好每天的晨午检和因病缺勤追踪登记，对缺勤者要逐一登记并及时追踪，查明缺勤原因;配合卫健部门做好集中医学观察人员的健康监测工作。指导师生做好正确防护。

每天保持与校领导、疾控部门和教育主管部门进行信息沟通，上报学校最新情况。

(5)消毒小组(负责人：**成员：

****)要在疾控机构的指导下，按国家和省的消毒指引,做好病例所在餐厅、宿舍(公寓)、教室等疫点、公共场所的清洁、随时消毒和终末消毒。

做好校园其他区域的保洁和消毒防疫工作;加强校园人群聚集场所的通风换气和公共设施及公共用具的消毒，每日对教室、食堂、宿舍、实验室、图书馆、会议室、卫生间等公共场所及垃圾桶站消毒一次;各教室和食堂入口要配备含酒精成分的手消毒液，卫生间配备洗手液，指导和督促师生做好手卫生。

(6)宣传和心理疏导小组(负责人：**成员：**)负责舆情监测、心理健康引导、健康教育工作。疫情期间通过各种渠道宣传新冠防控知识，告知师生一定要正确佩戴口罩，勤用流动水洗手，咳嗽、打喷嚏时使用纸巾并妥当处理废弃纸巾;促进全体师生严格规范个人卫生行为，养成良好的个人卫生习惯。根据确诊病例、疑似病例和密切接触人员等不同群体的实际情况，密切家校沟通合作，有针对性的开展心理支持和危机干预工作;稳定家长和师生的情绪，避免过度恐慌。

3.具体职责：

**负责全面工作。

**负责制定《食品安全及疫情预防应急预案》，《领导陪餐制度》，督促领导陪餐工作，发生突发事件后立即向组长报告并启动应急预案。

**负责突发事件信息的收集、上报、处理和传递等工作，确保信息上报渠道畅通。负责实时记录突发事件的发展过程，提供真实材料，按规定拟稿上报。

**负责后勤保障工作，督查我校食品卫生安全和卫生防疫工作各项制度的具体落实。

**协调我校食品卫生安全和卫生防疫工作，食堂满意度的调查。

**负责学生的食品卫生和卫生防疫知识的宣传和培训，发生突发事件时，负责组织学生有序疏散，并做好师生的心理疏导工作。

**负责安排班主任餐厅值班，定岗定责，发生突发事件时，负责组织学生有序疏散，并做好师生的心理疏导工作。

**监督食堂食材采购及加工、烹饪操作流程范，监督食品留样工作，负责查验食堂食材采购的有关证件或票据,负责食堂厨具的消毒检查和验收，食堂消防设施的安全检查。负责发生突发事件时向组长和副组长上报。

**负责学校伙房卫生、安全工作和卫生防疫工作。负责食堂食材采购，索票索证并建立台帐，负责制定食品加工、烹饪的操作规范，负责食堂每餐的留样和试尝。负责食堂从业人员突发事件的上报和处置工作。

****负责食堂从业人员的晨午晚检和体温测量;

负责进入操作间人员的登记、测温和问询，严禁非食堂工作人员进入;

负责炊具、餐具的洗消工作;

负责餐厅、后厨的卫生、消杀和开窗通风工作;

负责仓库的安全工作。

班主任负责教育本班学生养成勤洗手、戴口罩、不扎堆、不聚餐、少交流等良好的卫生习惯和饮食习惯;

负责学生的晨午晚检工作;

负责因病缺勤学生的病情追踪;

负责学生突发事件的上报工作。发生突发事件后对学生的心理疏导工作。

**负责学生的心理疏导工作，根据确诊病例、疑似病例和密切接触人员等不同群体的实际情况，密切家校沟通合作，有针对性的开展心理支持和危机干预工作。

****负责环境消杀工作。

**负责组织院前紧急救护，配合专业救护人员救护工作;协助当地疾控机构开展的流行病学调查、采样、密切接触者筛查等工作。

**负责师生的健康监测工作配合卫健部门做好集中医学观察人员的健康监测工作。指导师生做好正确防护。

4.日常工作由**负责，发生重大突发事件时由学校食品卫生和卫生防疫安全领导小组统一指挥。

三、发生突发事件的处置措施(一)突发疫情

1.如发现学生出现发热、咳嗽、咽痛、乏力、腹泻和腹痛等症状，学校立即启动新冠肺炎应急预案应急响应。所有学生立即停止就餐，并戴好口罩。

2.除疑似病例外，其他学生带好口罩，人与人间隔1.5米的距离，在教师的引导下有序迅速离开餐厅。

3.校医应立即引导病例由学校疑似病例专用通道到隔离留观室进行留观，将有关情况报给应急处置组，由应急处置组进行核查，并逐级报给学校防控小组组长、教体局、疾控中心等部门。联系社区卫生服务中心初步排查后，联系120车辆送辖区定点医院诊治。

4.配合疾控机构进行流行病学调查，对所有接触过病例或无症状感染者的入员进行调查，确定密切接触者。根据属地管理原则，按照《新型冠状病毒肺炎防控方案(第六版)》或有关最新文件要求落实密切接触者集中医学观察工作。

除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、咳嗽等呼吸道感染症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医，并主动告知近期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。

校医、班主任、校领导等配合疾控机构开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩、着一次性医用手套。

5.学校各应急小组(疫情防控领导小组、信息联络小组、安全后勤保障小组、医疗保障小组、消毒小组、宣传和心理疏导小组)各司其职，采取相关防控措施。启动封闭式校园管理，住校学生不得离校，严格控制外来人员进入校园。根据疫情防控需要，按照卫生健康部门和主管教育行政部门的建议，必要时采取班级或全校停课等措施。

6.预案终止当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察14天期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经卫生部门评估，由疫情防控领导组决定终止响应。

(二)其他突发事件

1.如发生疑似食品安全事故，要及时向属地教育、市场监管和卫生健康部门报告，并按照本单位制定的食品安全事故应急预案进行科学处置。

2.如发生其他突发事件后，立即自动按照学校相应预案实施相应突发事例应急救援和救助工作，及时处置学校内的突发事件。

3.我校安全领导组织机构下设通信联络组、疏散引导组、伤员救治组等，在学校安全应急领导小组的统一领导下，互相配合、协调一致地开展突发事件紧急救援工作。

4.在突发事件发生后，各组可采取紧急措施进行处置，防止灾害或次生灾害的发生和蔓延。

四、经常性预防与控制措施(一)宣传教育通过学校开设的健康课开展健康教育，通过板报、网络、主题班会等多种形式的预防传染病和食源性疾病(含食物中毒和肠道传染病)的知识宣传，增强广大师生员工公共卫生意识和自我保护能力，改变随地吐痰、乱扔垃圾等陋习，培养良好的卫生习惯，利用家长会等形式，向家长讲解预防食源性疾病知识和学校的工作要求，以取得家长的配合和支持。

(二)预防措施

1.制度建设及实施

(1)责任制度：食品卫生安全及卫生防疫工作领导小组组长为学校食品卫生安全及卫生防疫的第一责任人，副组长为学校食品卫生安全及卫生防疫的管理人，其他成员为具体责任人。

(2)食品卫生安全事故和疑似疫情报告制度：班主任、教职员工、食堂从业人员等发现食品安全事故和疑似传染病人后立即按照流程报告(现场值班员立即报告吴建盈和校医，随后依据实际情况逐级上报)，组长和副组长向教育局进行汇报，必要时要市卫生防疫部门汇报。

(3)责任追究制度：对食品卫生和卫生防疫各项制度落实和检查不到位的;

对食品卫生事故和疑似疫情有迟报、谎报、瞒漏报或处置不当的，要追究当事人的责任。

(4)值班制度：实行24小时值班值守。

(5)严格登记制度：严禁校外人员或不明身份人员进入餐厅，食堂后厨严格实行全封闭管理，非本食堂工作人员严禁进入后厨。因工作需要进后厨的，要检测体温合格、戴口罩、穿工作衣帽，并做好记录。

(6)食堂的检查制度：学校食品卫生和卫生防疫安全领导小组组员每天对食堂进货、存储、加工、卫生等进行检查并记录，发现问题立即进行整改。

(7)食堂每餐实行陪餐和留样制度，陪餐领导每餐提前30分钟就餐，各班组按要求做好留样。

2.预防措施：

(1)加强对食堂水源的管理，食堂使用经过检验合格的自来水。

(2)非食堂工作人员不能进入餐厅或操作间，食堂内部建立保卫制度、安全自查制度和消毒制度。

(3)加强食品卫生安全宣传和食堂从业人员的管理，加强对食堂从业人员的培训，严格按照《食品卫生法》等相关制度进行规范操作。

(4)食堂从业人员上岗前要进行健康体检并办理健康证，无证或证件过期不能上岗，健康证须在食堂醒目位置公示。

(5)食堂提倡师生在学校就餐，严禁叫外卖，禁止校外熟食进校。

(6)李保国老师负责对食品卫生和卫生防疫的日常检查。

(7)教育学生留意自己及身边的同学的身体情况，如有不适立即报告老师。

(9)教育师生加强个人卫生，勤洗手，保持生活环境、工作环境的空气流通，多参加体育锻炼，增强自己的免疫能力。

(10)有疫情发生，教育学生尽量不到人群比较集中的地方活动，尽量不接触外来人员。

(11)学校人群比较集中的地方如教室、阅览室、会议室、食堂、寝室等地方要保洁和保持室内空气流通，窗户必经常打开并定期消毒。

(12)学校有关疑似食品中毒或疑似疫情的信息，除按正常渠道上报外，任何人不得擅自向学生、教师、家长和新闻媒体，注意正面宣传，防止师生恐慌，以维护学校和社会秩序的稳定。

食品安全及疫情预防应急预案责任人：吴建盈**市第一高级中学2022年2月28日发生疫情突发事件就餐学生紧急疏散顺序1.如发生突发事件，所有餐厅值班教师立即启动应急预案，组织学生有序疏散。

2.如发现学生出现发热、咳嗽、咽痛、乏力、腹泻和腹痛等症状，学校立即启动新冠肺炎应急预案应急响应。所有学生立即停止就餐，并戴好口罩。

3.除疑似病例外，其他学生人与人间隔1.5米的距离，在教师的引导下有序迅速离开餐厅。

4.校医应立即引导病例由学校疑似病例专用通道，到隔离留观室进行留观，将有关情况报给应急处置组，由应急处置组进行核查，并逐级报给学校防控小组组长、教体局、疾控中心等部门。经校医初步排查后，联系120车辆市人民医院诊治。

发生其他突发事件就餐学生紧急疏散顺序1.如发生突发事件，所有餐厅值班教师立即启动应急预案，组织学生有序疏散。

2.所有学生立即停止就餐，并戴好口罩。人与人间隔1.5米的距离，在教师的引导下有序迅速离开餐厅。

3.餐厅值班教师将有关情况报给应急处置组，由应急处置组进行核查，并逐级报给学校突发事件应急小组组长、教体局等部门。

**市第一高级中学突发事件应急处置领导小组(部分成员)：

组长：

副组长：

卫生安全预案范文篇10

1总则

l.1编制目的

保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件（以下简称突发公共事件）发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高卫生部门应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。

l.2编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《核电厂核事故应急管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。突发公共卫生事件应急工作按照《国家突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行。

1.4工作原则

统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。

2医疗卫生救援的事件分级

根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

2.1特别重大事件（Ⅰ级）

（1）一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，事件发生地省级政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。

（2）跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。

（3）国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。

2.2重大事件（Ⅱ级）

（1）一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。

（2）跨市（地）的有严重人员伤亡的突发公共事件。

（3）省级政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。

2.3较大事件（Ⅲ级）

（1）一次事件出现较大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过3例的突发公共事件。

（2）市（地）级政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。

2.4一般事件（Ⅳ级）

（1）一次事件出现一定数量人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过1例的突发公共事件。

（2）县级政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。

3医疗卫生救援组织体系

各级卫生行政部门要在同级政府或突发公共事件应急指挥机构的统一领导、指挥下，与有关部门密切配合、协调一致，共同应对突发公共事件，做好突发公共事件的医疗卫生救援工作。

医疗卫生救援组织机构包括：各级卫生行政部门成立的医疗卫生救援领导小组、专家组和医疗卫生救援机构［指各级各类医疗机构，包括医疗急救中心（站）、综合医院、专科医院、化学中毒和核辐射事故应急医疗救治专业机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构］、现场医疗卫生救援指挥部。

3.1医疗卫生救援领导小组

国务院卫生行政部门成立突发公共事件医疗卫生救援领导小组，领导、组织、协调、部署特别重大突发公共事件的医疗卫生救援工作。国务院卫生行政部门卫生应急办公室负责日常工作。

省、市（地）、县级卫生行政部门成立相应的突发公共事件医疗卫生救援领导小组，领导本行政区域内突发公共事件医疗卫生救援工作，承担各类突发公共事件医疗卫生救援的组织、协调任务，并指定机构负责日常工作。

3.2专家组

各级卫生行政部门应组建专家组，对突发公共事件医疗卫生救援工作提供咨询建议、技术指导和支持。

3.3医疗卫生救援机构

各级各类医疗机构承担突发公共事件的医疗卫生救援任务。其中，各级医疗急救中心（站）、化学中毒和核辐射事故应急医疗救治专业机构承担突发公共事件现场医疗卫生救援和伤员转送；各级疾病预防控制机构和卫生监督机构根据各自职能做好突发公共事件中的疾病预防控制和卫生监督工作。

3.4现场医疗卫生救援指挥部

各级卫生行政部门根据实际工作需要在突发公共事件现场设立现场医疗卫生救援指挥部，统一指挥、协调现场医疗卫生救援工作。

4医疗卫生救援应急响应和终止

4.1医疗卫生救援应急分级响应

4.l.1Ⅰ级响应

（1）Ⅰ级响应的启动

符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的Ⅰ级响应：

a.发生特别重大突发公共事件，国务院启动国家突发公共事件总体应急预案。

b.发生特别重大突发公共事件，国务院有关部门启动国家突发公共事件专项应急预案。

c.其他符合医疗卫生救援特别重大事件（Ⅰ级）级别的突发公共事件。

（2）Ⅰ级响应行动

国务院卫生行政部门接到关于医疗卫生救援特别重大事件的有关指示、通报或报告后，应立即启动医疗卫生救援领导小组工作，组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估，组织和协调医疗卫生救援机构开展现场医疗卫生救援，指导和协调落实医疗救治等措施，并根据需要及时派出专家和专业队伍支援地方，及时向国务院和国家相关突发公共事件应急指挥机构报告和反馈有关处理情况。凡属启动国家总体应急预案和专项应急预案的响应，医疗卫生救援领导小组按相关规定启动工作。

事件发生地的省（区、市）政府卫生行政部门在国务院卫生行政部门的指挥下，结合本行政区域的实际情况，组织、协调开展突发公共事件的医疗卫生救援。

4.1.2Ⅱ级响应

（1）Ⅱ级响应的启动

符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的Ⅱ级响应：

a.发生重大突发公共事件，省级政府启动省级突发公共事件应急预案。

b.发生重大突发公共事件，省级有关部门启动省级突发公共事件专项应急预案。

c.其他符合医疗卫生救援重大事件（Ⅱ级）级别的突发公共事件。

（2）Ⅱ级响应行动

省级卫生行政部门接到关于医疗卫生救援重大事件的有关指示、通报或报告后，应立即启动医疗卫生救援领导小组工作，组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估。同时，迅速组织医疗卫生救援应急队伍和有关人员到达突发公共事件现场，组织开展医疗救治，并分析突发公共事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，及时向本级政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关处理情况。凡属启动省级应急预案和省级专项应急预案的响应，医疗卫生救援领导小组按相关规定启动工作。

国务院卫生行政部门对省级卫生行政部门负责的突发公共事件医疗卫生救援工作进行督导，根据需要和事件发生地省级政府和有关部门的请求，组织国家医疗卫生救援应急队伍和有关专家进行支援，并及时向有关省份通报情况。

4.1.3Ⅲ级响应

（1）Ⅲ级响应的启动

符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的Ⅲ级响应：

a.发生较大突发公共事件，市（地）级政府启动市（地）级突发公共事件应急预案。

b.其他符合医疗卫生救援较大事件（Ⅲ级）级别的突发公共事件。

（2）Ⅲ级响应行动

市（地）级卫生行政部门接到关于医疗卫生救援较大事件的有关指示、通报或报告后，应立即启动医疗卫生救援领导小组工作，组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估。同时，迅速组织开展现场医疗卫生救援工作，并及时向本级政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关处理情况。凡属启动市（地）级应急预案的响应，医疗卫生救援领导小组按相关规定启动工作。

省级卫生行政部门接到医疗卫生救援较大事件报告后，要对事件发生地突发公共事件医疗卫生救援工作进行督导，必要时组织专家提供技术指导和支持，并适时向本省（区、市）有关地区发出通报。

4.1.4Ⅳ级响应

（1）Ⅳ级响应的启动

符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的Ⅳ级响应：

a.发生一般突发公共事件，县级政府启动县级突发公共事件应急预案。

b.其他符合医疗卫生救援一般事件（Ⅳ级）级别的突发公共事件。

（2）Ⅳ级响应行动

县级卫生行政部门接到关于医疗卫生救援一般事件的有关指示、通报或报告后，应立即启动医疗卫生救援领导小组工作，组织医疗卫生救援机构开展突发公共事件的现场处理工作，组织专家对伤病员及救治情况进行调查、确认和评估，同时向本级政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关处理情况。凡属启动县级应急预案的响应，医疗卫生救援领导小组按相关规定启动工作。

市（地）级卫生行政部门在必要时应当快速组织专家对突发公共事件医疗卫生救援进行技术指导。

4.2现场医疗卫生救援及指挥

医疗卫生救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，并根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的过程中，既要积极开展救治，又要注重自我防护，确保安全。

为了及时准确掌握现场情况，做好现场医疗卫生救援指挥工作，使医疗卫生救援工作紧张有序地进行，有关卫生行政部门应在事发现场设置现场医疗卫生救援指挥部，主要或分管领导同志要亲临现场，靠前指挥，减少中间环节，提高决策效率，加快抢救进程。现场医疗卫生救援指挥部要接受突发公共事件现场处置指挥机构的领导，加强与现场各救援部门的沟通与协调。

4.2.1现场抢救

到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。

4.2.2转送伤员

当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：

（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。

（2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。

（3）在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。

（4）在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。

（5）合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送，任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。

4.3疾病预防控制和卫生监督工作

突发公共事件发生后，有关卫生行政部门要根据情况组织疾病预防控制和卫生监督等有关专业机构和人员，开展卫生学调查和评价、卫生执法监督，采取有效的预防控制措施，防止各类突发公共事件造成的次生或衍生突发公共卫生事件的发生，确保大灾之后无大疫。

4.4信息报告和

医疗急救中心（站）和其他医疗机构接到突发公共事件的报告后，在迅速开展应急医疗卫生救援工作的同时，立即将人员伤亡、抢救等情况报告现场医疗卫生救援指挥部或当地卫生行政部门。

现场医疗卫生救援指挥部、承担医疗卫生救援任务的医疗机构要每日向上级卫生行政部门报告伤病员情况、医疗救治进展等，重要情况要随时报告。有关卫生行政部门要及时向本级政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关情况。

各级卫生行政部门要认真做好突发公共事件医疗卫生救援信息工作。

4.5医疗卫生救援应急响应的终止

突发公共事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经本级政府或同级突发公共事件应急指挥机构批准，或经同级卫生行政部门批准，医疗卫生救援领导小组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告上级卫生行政部门。

5医疗卫生救援的保障

突发公共事件应急医疗卫生救援机构和队伍的建设，是国家突发公共卫生事件预防控制体系建设的重要组成部分，各级卫生行政部门应遵循“平战结合、常备不懈”的原则，加强突发公共事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，组建医疗卫生救援应急队伍，制订各种医疗卫生救援应急技术方案，保证突发公共事件医疗卫生救援工作的顺利开展。

5.1信息系统

在充分利用现有资源的基础上建设医疗救治信息网络，实现医疗机构与卫生行政部门之间，以及卫生行政部门与相关部门间的信息共享。

5.2急救机构

各直辖市、省会城市可根据服务人口和医疗救治的需求，建立一个相应规模的医疗急救中心（站），并完善急救网络。每个市（地）、县（市）可依托综合力量较强的医疗机构建立急救机构。

5.3化学中毒与核辐射医疗救治机构

按照“平战结合”的原则，依托专业防治机构或综合医院建立化学中毒医疗救治和核辐射应急医疗救治专业机构，依托实力较强的综合医院建立化学中毒、核辐射应急医疗救治专业科室。

5.4医疗卫生救援应急队伍

各级卫生行政部门组建综合性医疗卫生救援应急队伍，并根据需要建立特殊专业医疗卫生救援应急队伍。

各级卫生行政部门要保证医疗卫生救援工作队伍的稳定，严格管理，定期开展培训和演练，提高应急救治能力。

医疗卫生救援演练需要公众参与的，必须报经本级政府同意。

5.5物资储备

卫生行政部门提出医疗卫生救援应急药品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等物资的储备计划建议。发展改革部门负责组织应急物资的生产、储备和调运，保证供应，维护市场秩序，保持物价稳定。应急储备物资使用后要及时补充。

5.6医疗卫生救援经费

财政部门负责安排应由政府承担的突发公共事件医疗卫生救援所必需的经费，并做好经费使用情况监督工作。

自然灾害导致的人员伤亡，各级财政按照有关规定承担医疗救治费用或给予补助。

安全生产事故引起的人员伤亡，事故发生单位应向医疗急救中心（站）或相关医疗机构支付医疗卫生救援过程中发生的费用，有关部门应负责督促落实。

社会安全突发事件中发生的人员伤亡，由有关部门确定的责任单位或责任人承担医疗救治费用，有关部门应负责督促落实。各级财政可根据有关政策规定或本级政府的决定对医疗救治费用给予补助。

各类保险机构要按照有关规定对参加人身、医疗、健康等保险的伤亡人员，做好理赔工作。

5.7医疗卫生救援的交通运输保障

各级医疗卫生救援应急队伍要根据实际工作需要配备救护车辆、交通工具和通讯设备。

铁路、交通、民航、公安（交通管理）等有关部门，要保证医疗卫生救援人员和物资运输的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。情况特别紧急时，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证医疗卫生救援工作的顺利开展。

5.8其他保障

公安机关负责维护突发公共事件现场治安秩序，保证现场医疗卫生救援工作的顺利进行。

科技部门制定突发公共事件医疗卫生救援应急技术研究方案，组织科研力量开展医疗卫生救援应急技术科研攻关，统一协调、解决检测技术及药物研发和应用中的科技问题。

海关负责突发公共事件医疗卫生救援急需进口特殊药品、试剂、器材的优先通关验放工作。

食品药品监管部门负责突发公共事件医疗卫生救援药品、医疗器械和设备的监督管理，参与组织特殊药品的研发和生产，并组织对特殊药品进口的审批。

红十字会按照《中国红十字会总会自然灾害与突发公共事件应急预案》，负责组织群众开展现场自救和互救，做好相关工作。并根据突发公共事件的具体情况，向国内外发出呼吁，依法接受国内外组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义援助。

总后卫生部负责组织军队有关医疗卫生技术人员和力量，支持和配合突发公共事件医疗卫生救援工作。

6医疗卫生救援的公众参与

各级卫生行政部门要做好突发公共事件医疗卫生救援知识普及的组织工作；中央和地方广播、电视、报刊、互联网等媒体要扩大对社会公众的宣传教育；各部门、企事业单位、社会团体要加强对所属人员的宣传教育；各医疗卫生机构要做好宣传资料的提供和师资培训工作。在广泛普及医疗卫生救援知识的基础上逐步组建以公安干警、企事业单位安全员和卫生员为骨干的群众性救助网络，经过培训和演练提高其自救、互救能力。

7附则

7.1责任与奖惩

突发公共事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。

各级卫生行政部门，对突发公共事件医疗卫生救援工作作出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.2预案制定与修订

本预案由国务院卫生行政部门组织制定并报国务院审批。各地区可结合实际制定本地区的突发公共事件医疗卫生救援应急预案。

本预案定期进行评审，根据突发公共事件医疗卫生救援实施过程中发现的问题及时进行修订和补充。

7.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

医疗应急预案（二）

一、患者自杀的应急预案及程序

1、发现患者有自杀倾向时，立即报告护士长及主管医生。

2、检查患者病室内的环境，若发现私藏药品、锐利器械等危险物品给予没收；锁好门窗，防止意外。

3、告知家属24小时监护，不得离开。

4、详细交接班，密切注意患者心理变化，准确掌握心理状态。

5、查找患者自杀原因，有针对性的做好心理护理，尽量减少不良刺激对患者的影响。

6、发现患者自杀，通知医生立即赴现场，判断患者是否有抢救价值，如有可能立即抢救。

7、保护现场，包括病室及自杀处。

8、通知医务处或总值班，听从安排处理。

9、做好家属的安慰工作。

二、患者外出或外出不归时的应急预案

1、患者入院时详细交代住院须知，告知患者住院期间不允许私自外出，以免贻误治疗、突发病情变化等严重后果。

2、加强巡视，力所能及地帮助患者解决困难，尽量减少其外出机会。如必须外出，在病情允许的情况下，经主管医生批准，患者及家属在护理单上签字方可离开，并在规定时间内返回病房。

3、一旦发现患者私自外出，要立即报告护士长，通知主管医生。

4、通过患者所留下的通讯方式，与家属取得联系，共同寻找。

5、必要时通知医务科、护理部或总值班。

6、患者的确外出不归，需两人共同清理患者物品，贵重物品交保卫科。

三、失窃的应急预案

1、维持好病房秩序，对可疑人员进行询问。

2、加强巡视，做好安全工作，随手带门，经常检查门窗。

3、介绍住院须知时向患者介绍安全知识，保管好贵重物品与现金。

4、一旦发生失窃，做好现场保护工作。

5、通知保卫科或总值班，协助做好侦破工作。

四、遭遇暴徒的应急预案

1、做好病房安全工作管理，夜间病房门上锁。

2、遭遇暴徒后，沉着冷静，采取果断措施保护患者及公物，尽量减少不必要的损失。

3、注意观察暴徒的特征。

4、设法通知保卫处，夜间通知总值班，由总值班视情况拨打110。

5、暴徒逃走，注意方向，为破案提供线索。

五、消防紧急疏散患者应急预案

1、做好病房安全管理工作，经常检查仓库、电源及线路，发现隐患及时通知有关科室，消除隐患。

2、住院患者不允许私自用电器。

3、当病区内发生火灾时，所有工作人员应遵循“高层先撤、患者先撤、重患者和老人先撤、医务人员最后撤离”的原则，“避开火源，就近疏散，统一组织，有条不紊”，紧急疏散患者。

4、当班护士和主管医生要立即组织好患者，不得在楼道内拥挤、围观，并立即通知保卫科或总值班，紧急报警。

5、集中现有的灭火器材和人员积极扑救，尽量消灭或控制火势扩大。

6、所有人员立即用湿毛巾、湿口罩或湿纱布罩住口鼻，防止窒息。

7、在保证人员安全撤离的条件下，应尽快撤出易燃易爆物品，积极抢救贵重物品、设备和科技资料。

8、发现某一房间发生火灾，室内有易燃易爆物品，要立即搬出，如已不可能搬出，要以最快速度疏散邻近人员。

9、如室内无人，也无易燃易爆物品，不要急于开门，以免火势扩大、蔓延；要迅速集中现有的灭火器材，做好充分准备，打开房门，积极灭火。

10、关闭邻近房间的门窗，断开燃火部位的电闸（由消防中心或电工室人员操作）。

11、发现火情无法扑救，要立即拨打“119”报警，并告知准确方位。

六、患者住院期间出现摔伤的应急预案

1、检查病房设施，不断改进完善，杜绝不安全隐患。

2、当患者突然摔倒时，护士立即到患者身边，检查患者摔伤情况：通知医生判断患者的神志、受伤部位，伤情程度，全身状况等，并初步判断摔伤原因或病因。

3、对疑有骨折或肌肉、韧带损伤的患者，根据摔伤的部位和伤情采取相应的搬运患者方法，将患者抬至病床；请医生对患者进行检查，必要时遵医嘱行X光片检查及其他治疗。

4、对于摔伤头部，出现意识障碍等危及生命的情况时，应立即将患者轻抬至病床，严密观察病情变化，注意瞳孔、神志、呼吸、血压等生命体征的变化情况，迅速采取相应的急救措施。

5、受伤程度较轻者，可搀扶或用轮椅将患者送回病床，嘱其卧床休息，安慰患者，并测量血压、脉搏，根据病情做进一步的检查和治疗。

6、对于皮肤出现淤斑者进行局部冷敷；皮肤擦伤渗血者用碘伏或0.1%新洁尔灭清洗伤口后，以无菌敷料包扎；出血较多或有伤口者先用无菌敷料压迫止血，再由医生酌情进行伤口清创缝合。创面较大，伤口较深者遵医嘱注射破伤风针。

7、加强巡视，及时观察采取措施后的效果，直到病情稳定。

8、准确、及时书写护理记录，认真交班。

9、向患者了解当时摔倒的情景，帮助患者分析摔倒的原因，向患者做宣教指导，提高患者的自我防范意识，尽可能避免再次摔伤。

七、住院患者发生坠床的应急预案

1、对于有意识不清并躁动不安的患者，应加床档，并有家属陪伴。

2、对于极度躁动的患者，可应用约束带实施保护性约束，但要注意动作轻柔，经常检查局部皮肤，避免对患者造成损伤。

3、在床上活动的患者，嘱其活动时要小心，做力所能及的事情，如有需要可以让护士帮助。

4、对于有可能发生病情变化的患者，要认真做好健康宣教，告诉患者不做体位突然变化的动作，以免引起血压快速变化，造成一过性脑供血不足，引起晕厥等症状，易于发生危险。

5、教会患者一旦出现不适应状，最好先不要活动，应用信号灯告诉医护人员，给以必要的处理措施。

6、一旦患者不慎坠床时，护士应立即到患者身边，通知医生检查患者坠床时的着力点，迅速查看全身状况和局部受伤情况，初步判断有无危及生命的症状、骨折或肌肉、韧带损伤等情况。

7、配合医生对患者进行检查，根据伤情采取必要的急救措施。

8、加强巡视至病情稳定。巡视中严密观察病情变化，发现病情变化，及时向医生汇报。

9、及时、准确记录病情变化，认真做好交接班。

八、停水和突然停水的应急预案

1、接到停水通知后，告知患者停水的时间，做好停水准备。

2、做好应急准备，根据停水时间尽量储备水源，以备使用和饮用。

3、突然停水时，白天与总务科联系，汇报情况，查询原因；夜间通知总值班，汇报停水情况。

4、患者做好解释工作，尽量协助患者解决因停水带来的不便。

九、停电和突然停电的应急预案

1、通知停电后，立即做好停电准备，备好应急灯、手电、蜡烛等；如有抢救患者使用动力电器时，需找替代的方法。

2、突然停电后，立即使用抢救患者机器运转的动力方法，维持抢救工作，开启应急灯或点燃蜡烛照明灯。

3、与电工班联系，查询停电原因，尽量排除故障或开启应急发电系统。

4、加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。

十、泛水的应急预案

1、立即查找泛水的原因，通知其他人员，积极采取措施阻止继续泛水。

2、不能自行解决者，立即通知总务科或总值班。

3、协助维修人员共同将水扫净，保持环境清洁。

4、告戒患者，不可涉足泛水区或潮湿处，必要时放置醒目标识，防止跌倒。

医疗应急预案（三）

为进一步做好汛期灾害防御和安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，确保在灾情发生后，医院急救和应急抢险工作高效、有序进行，制定我院洪涝灾害卫生应急预案。

一、医院高度重视防汛安全工作，完善抗洪救灾组织机构：

（一）成立灾害事故应急小组：

总指挥：杨成虎

组长：胥敏

副组长：贺建军、蒋久富、冯峰、蒲昭谦、羊明

成员：杨淦、文陆林、林春华、任春洪、杨绪、杨烈、杨柳、余燕

领导小组负责协调与卫生局、所属各相关部门及医院内各科间的关系，负责组织医疗救援工作所需的人员、医疗救援设备、救援药品、医疗器械，负责指挥抗洪救灾医疗工作。

（二）成立医疗救护队：

一队：队长：蒋久富

队员：宁小洪、谭永、李启、喻双文、祝仁兵、林玉萍、陈峰

二队：队长：冯峰

队员：许海彬、杜华、胥智勇、岳鹏程、吕明波、李莉

医疗救援工作队负责为需要救援提供医疗救护和现场救援工作，保障医疗救援绿色通道的畅通。

（三）成立防灾抢险队：

队长：胥敏

队员：杨淦、杨柳、杨烈、杨绪、任春洪、余燕

防灾抢险队成员负责医疗救援设备、救援药品、医疗器械的保障。

医疗及抢险队成员须服从医疗救援领导小组的统一领导，服从医务科、医院总值班的紧急调集，任何人不得以任何理由拒绝。

二、医院各科提高防灾救灾的警惕，做到防灾救灾救护队专业设置、人员配备合理，做到抢救设备、设施齐备、完好，人员相对固定，提高对灾害事故的应急能力。

三、总务科、财务科、设备科、药剂科、供应室、手术室等有关科室作好物资、资金、设备、药品、器械、车辆、通讯等准备工作，确保抗灾抢险救护工作顺利进行。

四、根据抢险工作情况，随时组队变更出发队员，各科室负责人和抽调人员必须按指令派出人员，并安排候补人员接替其院内工作。

五、凡参加抢险人员，均须将联络电话，统一登记交医务科备查。院总值班、救护车班，总机班必须严守工作岗位，保证通讯畅通。紧急情况立即报告院领导。

六、应急物资

1、配备急救车2辆。

2、急救包：存放于急诊科。

3、急救药品：存放于门诊药房。

4、抢险人员装备包（包括：电筒、电池、雨衣、毛巾、被子、雨靴、蚊帐、水壶）。存放地点：物资库房。

七、应急通讯

1、应急人员应保证24小时通讯畅通。

2、急救车辆配备“120”电台及GPS卫星定位系统。

3、车班值班人员配备电话1台。

卫生安全预案范文1篇11

安全保卫工作是维护一方安定的基础，保卫工作做好了，人民的保障工作得到了保障和继续开展。亲爱的读者，小编为您准备了一些银行保安个人总结，请笑纳!

银行保安个人总结1今年，我工商银行安全保卫工作在上级行办的正确领导下，认真贯彻落实全工商银行案防工作会议精神，坚持以防为主，以查促防的指导思想，加强队伍建设，强化经警队伍管理，紧紧围绕控案防险工作目标，营造了“安全为集体，人人保安全”的良好氛围，在保卫工作中取得了一定成效，实现了年内无安全保卫责任事故的目标。

一、抓思想教育，增强安全防范意识

(一)强化安全责任机制。抓好防范保安全，强化责任是关键。我区农村工商银行从健全组织领导机构入手，严格落实“一把手”负责制，把目标管理摆在重要位置，横到边，竖到底，不留死角，层层签订目标责任状，并实行风险责任金专项考核的责任制约机制，强化领导责任和全员参与意识，一级向一级负责。各分社领导带头认真学习贯彻上级文件精神，定期研究部署保卫工作，经常深入基层开展安全检查，时刻注意掌握辖内安全动态，及时解决保卫工作中存在的问题。

(二)强化思想警示教育。今年来,我联社先后开展湖北__持枪抢劫案、湖南__持枪抢劫案件通报等专项警示教育6次,并举一反三,结合辖内社会治安形势,整顿思想,抓自查促整改,使广大员工对安全防范的严峻性、必要性有一个清醒的认识,增强忧患意识和紧迫感,克服麻痹和侥幸心理,警钟长鸣。

(三)强化案防常识学习。我联社严格落实案防知识学习和教育制度,在每月一次的分社主任例会和会计集中时，坚持安全常识学习和教育，做到了上级文件必学,基础知识常温,基本操作熟知,“四防预案”铭心。经警队员还要单独进行安全保卫方面的技能训练和安全知识的学习，对上级行办通报的案例我们还进行了专项学习。(四)强化案防意识教育。面对日趋严峻的治安形势,继8月份全工商银行案防工作会议以后,联社领导审时度势,以宣传贯彻落实农村工商银行案防制度为主线,以“强化安全防范措施,增强安全防范意识,着力整改安全隐患,提高安全防范能力”为内容,以“学、练、改”为措施,在全辖农村工商银行掀起了强化安全防范意识教育主题活动,分学习制度文件、开展预案演练和排查整改隐患三个阶段,联社先后召开主任办公会和分社主任会专题研究部署全工商银行案防工作,各分社层层动员,结合全工商银行职业道德教育内容，进行形式多样的案防教育，取得较好的效果。据统计,活动期间全区以分社(部)为单位共组织学习24次,人均学习时间达10个小时,组织测试1次,同时还针对营业、守库、押送、枪弹、计算机操作及设备安全等方面的安全保卫制度落实情况进行了一次排查整改,整改安全隐患15处,坚持“三不放过”原则。通过活动的开展,有力地促进了全员按制度办事、依规程操作的自觉性，增强了全员居安思危的安全防范责任意识,提高了“四防”应急处置能力，为保障农村工商银行安全营运夯实了思想“防护堤”。克服了过去“重业务轻保卫,重检查形式轻整改落实,重建制轻投入”的思想认识误区,形成了“花钱买平安，不惜投入保平安”的共识,有效促进安全保卫工作走向业务经营、安全运行并重的良性发展轨道。

二、抓检查整改,加大安全管理力度

(一)强化了检查整改。为促进安全保卫工作制度化、规范化,落实检查效果。年初,我们根据x办指示制定了安全保卫检查实施办法和违规违纪处罚实施细则,采取常规性检查与突击性抽查、白天查与晚上查、下乡随时查与重大节日专题查相结合的办法,时刻注意掌握辖内安全保卫工作动态,整改隐患,堵塞漏洞,防患于未然。今年来,我们采取听、查、问、试等方法,采取百分制形式,查制度看落实、查管理看漏洞、查设施看隐患、查思想看认识等方式将安全保卫工作纳入到每季综合考核工作目标,实行按季考核、按年兑现的工作新举措。

(二)加强物防建设。今年来,在经费紧张的情况下，先后投入资金1.3万元，不断改进和加强安全设施建设，提高物防和技防水平，提高了安全系数。我们牢固树立“花钱保平安”的思想，贯彻从安全出发、从实际出发的原则,制定科学合理的安全设施建设计划,区别轻重缓急,分步实施,加大资金投入力度。一是加强了金库房安全设施建设。新置联社中心库房大保险柜x台，完善联社营业部守库房设备。新置排气扇一台、双层铁床x架，加固库房门x只。二是加强了押运安全设施建设。

(三)严格五项管理。一是严格了营业、守库、值班安全管理。各分社普遍建立了11项安全工作基本制度,制定了“四防”应急处置预案,并能做到制度上墙,内容入心,操作熟练。二是严格了押运安全管理。严格落实守、押安全制度,严格押运操作规程,确保了营业网点封包安全准时接送无差错，实现了押运无事故。三是严格了联防管理。各网点与四邻的机关单位或居民户、地方政府及公安派出所都建立了联防关系,签订联防协议，并加强了与联防户的联谊,使之能招之即来。五是严格了信息档案管理。四是严格了枪弹管理。普遍落实了枪弹管理安全责任制,严格实行枪弹分管等“十严”规范化管理制度,领用、交接手续严密,登记齐全,责任明确,并做到部门每周检查和领导按月检查监督,枪支保管实行定人定责擦洗保养制度，保持枪支性能良好,全年未出现任何违规持枪或滥用枪支现象，确保了枪弹管理安全。(四)突出了计算机安全管理。计算机的应用提高了工作效率，同时也给安全保卫工作带来新的课题。为强化计算机安全管理，我联社根据市办要求切实制定了计算机安全管理办法和计算机集中购置管理办法等，落实了管理责任，使计算机购置、安装、操作、使用、保养、业务备份管理等逐步走向规范化。同时，加大检查落实力度，对全辖计算机安全管理组织检查活动x次，对计算机系统用户和口令保护、数据安全、网络安全、硬件安装、病毒防范等方面进行了地毯式排查整改，确保了全辖计算机管理安全无事故。

银行保安个人总结2我作为一名建设银行安全保卫工作的新兵，有幸第一次参加举办的全省安全保卫首期培训，感触颇深，这是省分行安全保卫部新班子上任后在全省安全保卫条线进行的一次“内强素质，外树形象”的具体行动。其规模之大(举办五期)、人员之多(500人)、范围之广(基层分管领导)，都尚属首次。通过这次培训，使我不仅系统地学习了有关安全保卫工作的相关法规和制度，也掌握了业务领域安全检查的重点和方法，学到了有关技防、物防设施的基础知识和消防常识，尤其是通过实地观摩一日操作演练和防抢劫演练及护卫队的实战表演，看到了自身工作中的不足，从而使自己进一步提高了对安全保卫工作重要性的认识，增强了工作的责任感和紧迫感。这对我今后更好地开展工作有着积极的指导意义。

一、提高对安全保卫工作的认识是做好安全保卫工作的重要前提

首先，安全保卫工作说起来容易，看起来简单，但真正干起来是非常不容易的，过去自己在基层行当领导，对保卫工作的认识比较单一，认为不出问题，不出事件，安全保卫工作就做好了，来到保卫部后，起初也觉得只要枪-支-弹-药不出问题，押运不出问题，也就没有什么了，一年的工作实践和这次培训使自己真正认识了安全保卫工作的内容很丰实，任务很艰巨，责任很重大，尤其是当前我行顺利完成了金库管理和押运工作的社会化后，安全保卫工作发生了很大的变化。如何适应新的变化，工作目标如何定位，是摆在我们面前的一个重要课题。

其次，做好安全保卫工作，不仅是我们创建“平安建行”的基本要求，也是为确保社会稳定与和-谐的一项重要基矗同时，随着公民民-主和安全意识的提高，客户和员工的安全需求不断增长，要求我们要针对不同客户、不同交易方式提供相适应的安全服务，银行安全保卫工作的质量和水平，将成为银行竞争力和客户选择的一个因素。更重要的是股份制商业银行的安全防范水平、刑事治安案件和安全事故、员工违法犯罪状况等受到有关监管部门、投资者和公众更多的关注，安全保卫工作好坏，不但影响到银行的经营状况，更重要的是影响到银行的声誉，影响到投资者对银行的信心，影响到银行股票价格的波动。从这个意义上讲“安全责任大于天”一点也不过分。从我们自身的经营和管理看，安全保卫工作也是确保我行各项业务健康稳定发展的前提和保障。一个健康、安全、稳定的经营环境，有利于我们集中精力发展业务，壮大自己，从而争取更大的经营业绩。反过来讲，不论我们业务发展的再好，一个案件、一起事故所造成的资金、名誉损失来看，总是得不偿失的。这一方面我们有着无数惨痛的案例。

二、强化安全防范意识是做好安全保卫工作的重要保证

从当前我行安全保卫工作面临的内外部形势看，我们的压力还是很大的。从内部看，全行的风险防范水平还有待进一步提高，对风险点的监控能力还有待进一步加强，由不得我们有丝毫马虎和松懈;从外部看，全省金融系统近期频频发案，转移库款、虚存实娶私自放贷、票据诈骗等等，案件形态多种多样。毫不夸张地讲，放松安全保卫无异于是将自己放在了火山口上。因而，我们有必要进一步强调以下意识：

一是“一把手”负总责的意识。行长在省分行安全保卫座谈会上讲到：“做好安全保卫工作首先是‘一把手’工程，……要认真贯彻落实“谁主管，谁负责”的原则，切实履行“一把手”作为安全保卫工作“第一责任人”的职责。不论是行处“一把手”，还是部门“一把手”，都要把“为官一任，保一方平安”作为自己工作的第一要求，确保本单位的人员、财产、业务安全。

二是全员讲安全的意识。安全保卫工作不是哪个人或者哪个部门的任务，而是我们每一位员工的任务。任何一个岗位的员工，对本岗位和本单位的安全负有天然的责任。不仅业务岗位的人员要讲安全，就是在我们看来一些非业务岗位也同样有其相应的职责。比如，门卫就要守好大门，防止可疑人员随意进出单位;司机就要保证行车安全，不仅要注意自己不出以外，还要防止他人给你造成的伤害;食堂管理，要注意食品安全，不仅要使大家吃得营养、吃得满意，还要吃得健康、吃得安全。可以说，安全隐患有可能发生在任何角落、任何时间，我们全行上下每一名员工都应该成为自觉防范安全事故、案件的坚强堡垒。

三是“防患于未然”的意识。安全保卫工作必须要“防患于未然”，而不是充当“事后诸葛”。要坚持“安全第一、预防为主”的原则，真正建立起预防各类案件和灾害事故的长效防御机制，使防范工作走在各项工作的前面，真正做到未雨绸缪。对全行的各类风险点要心中有数，对外部治安环境形势要有准确的判断，以便于指导全行。要结合工作实际，根据不同情形制定突发事件应急预案，同时要组织好相关预案的演练工作，使员工真正掌握预案的流程、要点和防范手段，确保应急预案真正发挥作用。

三、强化保卫队伍建设是做好安全保卫工作重要基础

做好安全保卫工作，“物防”、“技防”是保障，但关键还在于“人防”。只有抓住了“人”这一基本要素，全行的安全防范才有保证。

一是要增强保卫人员的责任心。从事保卫工作的同志，一定要认认真真履行岗位职责，全心全意地做好本职工作。如果没有工作责任心，即使再有学识，再有能力，也无法做好本职工作。所以，要做好安全保卫工作，最重要的就是责任心问题，保卫人员必须切实增强责任心，认真履行保卫工作岗位职责。

二是要进一步提高保卫人员素质，建设一支适应股份制商业银行需要的安全保卫队伍。建立现代商业银行经营体制和管理体制，对安全保卫工作和保卫人员提出了更高的要求。我们要结合改革和发展的需要，努力加强自身的学习、掌握新的业务知识和工作技能，进一步提高综合防范能力。要切实关心保卫人员的工作、生活和学习，尽可能地解决他们在工作、生活中的实际困难，使广大保卫人员安于本职、勤于奉献。同时，要在机构整合的基础上，坚持从严管理的方针，对不适应安全保卫工作的人员，要及时采取措施从保卫岗位上撤下来，确保保卫队伍的纯洁性。

三是要加强教育与培训，增强全员安全防范意识。要经常对员工进行职业道德和安全防范教育，引导员工树立爱岗敬业、乐于奉献的道德情操，提高员工的法纪观念和安全防范意识。要积极做好一线员工的防不法侵害、防治安事故、防安全事故、防突发事件的培训，制定和完善各种突发事件处置预案，开展一线临柜人员的安全防范技能培训和应急预案演练，提高员工识别不法行为和处理突发事件的能力，切实增强全员安全防范意识，努力提升全行安全防范整体水平和综合防范能力。

四、做好转培训是落实安全保卫工作，扎实推进平安建行的重要任务。

培训虽然结束了，但是下一步的工作仍很艰巨，保卫部门如何做好转培训是当务之急，这也是落实安全保卫工作，扎实推进平安建行的重要任务之一。一是要认真总结培训的经验和成果，结合本行实际稳步进行。二是要结合开展的创建平安建行的活动采取灵活多样的形式举办培训。三是要在全行形成氛围使人人懂安全，人人抓安全，力争使安全保卫工作再上新台阶。

银行保安个人总结3__年我行安全保卫工作在上级行和支行党支部的正确领导下，认真贯彻年初全省分支行长会议关于安全保卫工作的意见，紧紧围绕支行中心工作，遵循“预防为主、综合治理，谁主管，谁负责”的指导原则，坚持从人防、物防、技防、整章建制、加强队伍建设等方面入手筑牢安全保卫工作的基础，通过制度约束和检查督促，强化了职工的安全防范意识，使安全管理落到了实处，保证了我行财产和职工、客户的安全，为我行各项工作的顺利开展营造了一个安全、稳定得经营环境。

一、组织机构和制度建设情况

一是建立健全组织机构。按照规定要求我行相继成立了支行安全保卫工作领导小组、社会治安综合治理工作领导小组、消防工作领导小组，并组建了应急小分队和义务消防队，指定了兼职防火管理员5人，并明确各部门的消防安全责任;二是建立健全安全保卫规章制度。制定了《支行消防安全管理制度》《灭火作战计划及安全疏散方案》、《支行处置突发事件演练方案》《机关门卫管理制度》等制度规定，、进一步明确了各部门的安全管理职责。

二、规章制度的落实情况

〈一〉加强全员安全防范意识教育和技能培训，夯实人防基础。人是做好安全防范工作的第一要素，我行把重视和加强对员工的安全教育，全面提高防范意识，增强防范技能，作为安全防范工作的基础工作来抓。始终坚持“防范胜于治理”的原则，做到警钟长鸣。因为无论多么完善的制度、多么坚固的防护设施、多么先进的技防设备，都要靠人去遵守、去操作、去维护,只有把全员调动起来，夯实人防基础，制度、设施、设备才能发挥的效用。一直以来，我行经常组织全体职工学习“四方预案”，增强防范意识，提高防范能力，针对近年来银行案件日趋频繁的严峻局面，我行及时收集整理相关案例，认真组织学习上级行下发的各类文件、通报、通知、案例分析，并针对我行自身的防范工作查找隐患，完善防范措施，重点围绕防抢、防盗、防诈骗等内容，对全体职工进行预案教育和防范技能教育。〈二〉、内部管理和操作规程执行情况我们认真按照省分行《县级支行安全保卫工作考核标准》要求，对照各项安全保卫工作制度，加强日常性安全措施落实情况检查。一是加强安防器械的管理。对支行所有安全防卫器械进行清理检查，造册登记，对因时间过长而损坏的电警棒和灭火器进行更换，确保防盗、防劫、防火等防卫器戒齐全到位;二是落实支行机关安全值班制度。对门卫和带班、值班人员的工作职责进行了细化、量化规定，实行行领导带班制度，针对我行周边环境和社会治安形势，重点加强双休日和晚间值班制度，并公布值班电话，安排专职保卫人员实行二十四小时不间断值班制度。三是加强电视监控系统管理。对电视监控系统操作，实行专人管理，明确职责，对营业期间情况进行不间断录相，对重要部位进行二十四小时监控录相，非营业期间电视监控报警系统处于布防状态，对全行重点部位24小时监控，并保证监控录像图像清晰和正常运转;四是加强营业期间安全检查。对营业期间安全管理进行经常性的监督检查，按照会计出纳制度的规定，对大额现金及时入库，非工作人员严禁进入营业室，在平时工作中，突出抓好“重点部位、重点岗位”和“早、中、晚”三个时段的安全检查;五是加强运钞过程中的安全防范，严格实行双人武装押运，押运人员必须穿戴防弹衣和头盔，并要求适时变更运钞路线，严禁办理与押运任务无关的事宜，同时加强枪支弹药的管理，对持枪押运人员经常性地开展思想政治教育工作，对枪支弹药经常擦拭保养，防止损坏和锈蚀;六是建立健全计算机安全管理规程，制定了《计算机安全管理制度》，对计算机安全运行工作进行监督、检查。七是加强保卫队伍建设，把政治素质高、责任心强、有一定业务组织能力的同志选配到保卫队伍中来，对保卫、押运人员进行定期考核和思想动态分析，并及时了解和解决队伍建设中存在的问题;九是积极和县公安局联系协调，使夜间巡逻路线延长至我行周边，有效防止了我行的安全隐患。

三、存在的主要问题及今后改进措施

虽然我行安全保卫工作在上级行的正确领导和支行领导的高度重视下，通过全行干部职工的共同努力，取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在:一是内部管理方面还存在薄弱环节;二是安全保卫硬件设施还需要进一步完善。针对以上问题我行将在今后的工作中加大对职工的安全防范意识教育力度，同时更换安装监控录像硬盘，结合本单位实际，确定工作重点，研究解决安全保卫工作存在的问题。

银行保安个人总结4年，我行保安工作认真贯彻落实总行和区分行保安工作会议精神,在区分行保安部的正确领导、关心、支持下，紧紧围绕股份制改造的中心工作,遵循“预防为主，综合治理，谁主管，谁负责”的指导原则，坚持从人防、物防、技防、整章建制、加强队伍建设等方面入手筑牢保安工作的基础，通过制度约束和检查督促，强化了员工的安全防范意识，使安全管理落到了实处，保证了我行财产和员工、客户的人身安全，为我行业务发展和各项改革措施的顺利推进营造了一个安全、稳定的经营环境。

一、加强全员安全防范意识教育和技能培训，夯实人防基础

人是做好安全防范工作的第一要素，今年以来，我行把重视和加强对员工的安全教育，全面提高防范意识，增强防范技能，作为安全防范工作的基础工作来抓。支行党总支始终坚持“防范胜于治理”的法则，不管形势如何变化，始终绷紧教育这根弦，做到了警钟长鸣。因为无论多么完善的制度、多么坚固的防护设施、多么先进的技防设备，都是要靠人去遵守、去操作、去维护，只有把全行员工调动起来，夯实人防基础，制度、设施、设备才能发挥的效用。

今年以来，我们把增强员工的防范意识放在十分突出的地位，重点围绕防抢、防盗、防诈骗的应知应会等内容对网点员工进行预案教育和防范技能教育，收到了较好的效果。

预案教育，就是对员工进行案例教育，组织员工熟悉“四防预案”，增强防范意识，提高防范能力。针对近年来银行案件日趋频繁的严峻局面，我们及时收集整理转发相关案例，认真组织员工学习上级行下发的各种文件、通报、通知、案例剖析，组织员工进行分析，针对我行自身的防范工作查找隐患，完善防范措施。

对前台网点的防范技能教育，主要侧重学习相关规章制度和基本防范技能，掌握正确的操作规范和程序以及发生紧急情况的应急处置措施分工、动作要领，各种自卫武器、报警监控装置的操作使用等。使员工较熟练地掌握了突发性事件及遇险的应急方法，有效地提高了全员安全防范的能力。

二、加强防护设施建设，夯实技防物防基础

防护设施建设对抵御盗窃、抢劫等不法侵害案件的发生起着无法替代的作用。因此，我行在注重抓全员防范意识教育培训的同时，十分注重抓好防护设施建设，保证所有营业场所有灵敏可靠、严密完善的技防、物防设施。

近年来，我行对网点防护设施的建设，按照“未达标的网点限期整改，已达标的网点巩固完善”的要求，在区分行的大力支持下，克服费用紧张等多方面的困难，逐步对5个营业场所进行了加固改造，全部安装了防弹玻璃，配足配齐了防盗、防劫、防暴、防火等防卫器械，对3个网点的电视监控设备进行了改造更新，更换为硬盘数字式监控设备，保证了监控录像图像的清晰和正常运转，5个网点全部与公安部门110报警系统实现联网。目前，所有网点防护设施都达到了规定的标准，基本形成了人防、物防、技防相结合的防护体系，为做好保安工作打下了坚实基础。

在物防、技防设施的管理上，支行明确各网点主任对物防、技防设施的管理负总责，并建立健全了110报警系统、电视监控系统的检测校准台帐，定期进行检测、校准，确保了各种物防、技防设施的正常运行。

三、加强规章制度建设，夯实规范管理基础

加强规章制度建设，是一项保障安全防范工作步入规范和有序轨道的基础性工作，其目的是通过规范管理和操作程序来抵御犯罪行为。今年以来，我行根据总分行下发的《中国__×银行保安工作暂行规定》、《中国__×银行保安岗位操作规程(试行)》、《中国__×银行经济民警管理暂行规定》、《中国__×银行守护押运枪支管理规定》、《关于印发守护押运人员六条禁令的通知》、《中国__×银行金库管理办法》、《中国__×银行安全防护设施建设及使用管理暂行规定》等规章制度的精神，本着在发展中完善，在需要中充实，在变化中调整，在实践中创新的原则，联系我行实际，建立健全了安全防范工作规章制度。

一是建立了“保安岗位责任制”，修订和完善了各项管理制度和规定。针对营业网点、金库守护、运钞车、办公楼消防、特种设备(公用车辆、食堂煤气罐)等五个环节制订了5套防突发事件处置预案和消防应急处置预案。支行在年初与各部门、营业网点签订了安全防范责任书。

二是注重内部管理的规范化。建立了营业网点、运钞车、枪支弹药、电视监控等安全防范设施档案资料，逐步建立健全了各类台帐。

三是把加强检查监督作为落实各项规章制度，及时发现问题，堵塞漏洞，防范各类案件和事故发生的最基本的手段。

支行坚持每月对所属网点进行全面检查，分五个层次落实检查工作，即行长亲自查;分管行长定期查;保卫人员每人承包一个网点，每周对所承包网点进行安全制度和防范设施检查;网点负责人和安全员坚持做到每日营业终了检查;行领导会同业务部门进行阶段性综合检查。

支行还建立了节假日、双休日行领导值班岗，公布了值班电话，并实行值班行领导跟车押运制度，保证客户投诉“有门”，内部上下联动。在平时工作中，突出抓好了对“重点部位、重点人员、重点岗位”和“早、中、晚”三个时段的安全检查，针对网点营业期间员工安防制度是否落实、柜员是否坚守岗位，柜员因故临时离岗是否能做到“两清一退”(即印章、现金清理入柜上锁、微机终端退出操作程序)，中午和节假日是否确保1名网点负责人带班、2人以上当班等容易出现问题和隐患的薄弱环节进行突击检查;对在安全检查中发现的问题，做到不放过、不迁就、重整改、严处罚。

同时加强了网点日常的自查工作。明确网点负责人是该网点安全防范工作的第一责任人。在安全管理方面推行“一把手”工程，实行一票否决。把“谁主管、谁负责”当作保安工作的责任制度。目前，全行所有网点都设有安全员协助网点责任人进行安全检查，网点每日进行例行安全检查，并作详细记录。检查内容包括业务方面的章、证、押是否入箱上锁，水、电、气阀是否关闭;门、窗是否闭锁;110报警设备是否就位等等。

通过建立健全规章制度以及开展不间断的检查工作，及时发现了薄弱环节，使一些潜在的事故苗头得到整改，消除了隐患，促进了员工防范意识的加强和各项规章制度的落实，有效地避免了案件和事故。

银行保安个人总结5一年来，在保安公司和各级教育部门的领导下，我和其他同事一道在校园保安工作的岗位上，以维护校园正常教学秩序，保障校园师生安全为己任，以一个合格称职的保安人员的标准严格要求自己，勤勤恳恳，认真负责，确保了所在的古剑学校全年校园秩序的持续稳定，圆满完成了各级领导的安排的工作任务。具体工作主要体现在以下几个方面：

一、在思想上

进一步认真学习贯彻党的__大精神，在思想上和行动上与新一届党中央保持高度一致，并在党的坚强领导下，以理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，以更加昂扬的斗志和改革创新的精神，更加信心满怀地向未来。

二、在日常管理工作中

我们安保组始终坚持每周不少于一次例会，一次集中学习。思想统一，团结一致、相互帮助、相互关心，“心往一处想，劲往一处使”的工作氛围。在文明执勤中，大家出都能统一要求、统一着装，做到文明礼貌，虚心待人、热情大方，但在工作中也存在一些不足之处，如：大家思想还不够稳定，工作态度还不够积极，工作方法还不够灵活，行为语言上还不够到位。

三、树立服务意识，服务于安保大局。

工作期间，坚持做好自己的常规工作，按时接班，认真检查孩子的校牌，坚持学校的出入制度，对外来人员坚持登记原则，课间做到巡查，放学期间做到校园外100米看守护送等。努力做到公司领导放心，学校领到满意，校园秩序稳定。

四、认真完成安保任务、落实具体工作。

1、自觉遵守纪律，做到不迟到不脱岗，上岗时着装严整，举止文明、自觉树立保安人员的良好形象。

2、坚持工作日志和出入人员及校园巡逻工作的登记。

同时在学校放假后，配合校内教职工每天留校值班，开展巡逻和防范工作。

3、在完成本职工作的同时，积极主动配合学校完成一些力所能及的其他工作。

卫生安全预案范文篇12

1.1编制目的

为提高全市各级各类学校预防、控制、应急处置突发安全事故的能力和水平，有效预防、正确应对、及时控制、依法处置突发安全事故，规范突发安全事故的应急处置工作，最大限度地减少损失，保障广大师生的身体健康和生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，办好人民满意的*教育，特制定本预案。

1.2编制依据

《*市教育系统突发安全事故应急预案》《*市突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《江苏省校车管理规定（试行）》、《江苏省学校消防安全管理地方标准》等法律法规和规范性文件。

1.3适用范围

本预案适用于*市各级各类学校、幼儿园应对各类突发安全事故的应急处置工作。

1.4安全事故种类

本预案所指突发安全事故，是指突然发生并造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，影响学校正常教育教学活动开展的紧急事故。

（1）社会安全突发事件。包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

（2）公共卫生突发事件。包括发生在学校内的传染病疫情、群体性不明原因疾病、动物疫情、食品药品安全等突发公共卫生事件，以及学校所在地发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

（3）突发灾害性事故。包括学校楼堂馆舍等发生的重大火灾事故；校舍安全、拥挤踩踏、建筑物倒塌等重大工程基建安全事故；危险物品主要是化学药品引发的重大安全事故；锅炉、燃气、电梯等特种设备重大安全事故；大型群体活动安全事故；体育课、实验课等校内意外伤害事故；校园水面溺水安全事故；校内外重大交通事故；外来暴力侵害事故；影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。

（4）网络信息安全事故。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门和学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件；受计算机病毒侵害造成单机或网络瘫痪、数据丢失、失泄密等重大影响的事件。

（5）自然灾害事件。包括气象、地质、海洋、生物、地震灾害等。

（6）考试安全突发事件。包括由教育系统组织的国家和省、市统一考试，在试卷的命题、印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷评分、考分统计、考分公布、考分复查等组织管理过程中发生的违规、泄密事件。

上述几类突发安全事故往往是相互交叉和关联的，某类突发安全事故可能和其他类别的事故同时发生，或引发、衍生事件，应具体分析，统筹应对。

1.5安全事故分级

根据《教育部教育系统突发公共事件应急预案》和《*市突发公共事件总体应急预案》，学校突发安全事故按严重程度，从高至低划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级。

1.6工作原则

突发安全事故应急处置按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的总原则，在*市教育局突发安全事故应急处置指挥中心的指挥下，所有教职工都有参加事故抢险救灾的义务，但任何情况下不得组织学生参与抢险救灾。

1、坚持预防为主、及时、合法、公正处置的原则。

2、实行条块结合、以块为主、属地管理的原则。

3、坚持以人为本、师生生命安全高于一切的原则。

4、坚持稳定压倒一切的原则。

2.应急组织体系及职责

2.1应急组织体系

2.1.1*市教育局设立突发安全事故应急处置指挥中心。

总指挥：诸培国

副总指挥：严鼎生

郭志明

王新荣

朱新华

张春潮

钱卫东

2.1.2应急处置指挥中心下设应急处置办公室，位于*市行政中心综合楼十三楼，主任由王新荣同志兼任。

副主任：张黎明

陈益明

成员：曹志荣

刘新

秦金泉

吴建飞

崔学文

张卜水

2.2应急指挥中心主要职责

负责统一决策、组织指挥全市教育系统各类突发安全事故的应急响应行动，下达应急处置工作指令。及时向市委、市政府、*市教育局、省教育厅请示报告。及时与市相关部门协调联系、协助处理、妥善应对。

2.3应急处置办公室职责

负责传达指挥中心下达的各项指令；及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发安全事故的指导意见和具体措施报指挥中心；及时总结和推广各地、各学校处理突发安全事故的经验和做法；督导、检查各学校落实突发安全事故应急处理工作的情况；督促各学校根据突发安全事故的性质对有关责任人进行责任追究。

2.4*市教育局突发安全事故应急处置指挥中心及应急处置办公室由*市教育局领导及机关部门负责人组成，有关具体分工见11.5。

2.5各学校参照市教育局应急处置指挥机构及职责，结合本校实际，由学校主要领导负责指挥，相关部门负责同志参加，建立处理突发重大安全事故的工作机构。

3．预防和预警机制

3.1预防和预警信息

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。有关要求和规定按11.4执行。

3.1.1信息报送原则

1、迅速。最先发现或接到发生突发安全事故的单位和个人，应在第一时间内向学校和市教育局报告，最迟不得超过2小时，不得延报。

2、准确。信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

3、续报。各类突发安全事故发生并报告后，对后续变化情况，要及时续报有关情况，对动态情况实行边处置边报告。

3.1.2信息报送机制

1、紧急电话报告系统

各学校接到报告后，应立即电话报告市教育局应急事故处置指挥中心，并按相关预案迅速开展工作。

2、紧急文件报送系统

突发安全事故执行紧急电话报告后，各学校应当立即书面报市教育局应急处置办公室。办公室根据指挥长的意见，将重大、重要信息迅速报告市委、市政府、*市教育局。

3.1.3应急信息的主要内容

1、事故发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；

2、事故发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估。

3、事发学校及已采取的措施；

4、校内外公众及媒体等各方面的初步反应；

5、事故发展状态、处置过程和结果；

6、需要报送的其他事项。

3.2预防和预警行动

1、在局应急处置指挥中心的统一部署下，局机关各部门、科室应相互支持、相互配合。落实人员，明确责任，细化工作措施，把各项工作和要求落到实处。

2、加强应急反应机制的日常性管理，在实践中运用和完善应急处置预案。加强人员培训，定期或不定期地开展演练活动，不断提高应对突发安全事故的指挥能力和实践能力。

3、做好应对学校各类突发安全事故的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发安全事故预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费开支。

4、具体的预警行动详见各类突发安全事故应急处置中的相关内容。

3.3信息

严格按照有关规定，区分不同情况，把握信息和舆论的主动权。信息要全面、客观、准确、及时。严格执行新闻发言人制度，新闻工作由局应急处置指挥中心或应急处置管理办公室统一对外。详见11.3。

4应急保障

4.1信息保障

各学校要建立健全突发安全事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，确保信息报送渠道的安全畅通。

4.2资金保障

各学校要确保突发安全事故应急处置所需经费的保障落实。

4.3人员保障

各学校均应组建突发安全事故应急处置预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队按照突发安全事故的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。

4.4培训演练保障

各学校要积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。培训演练每学期至少应开展一次。

5社会安全突发事件应急处置

5.1.1社会安全突发事件等级确认与划分

社会安全突发事件的等级标准，从教育系统比较敏感的实际出发，根据的突发紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等情况，由高到低划分为四个等级。

1、特别重大事件（Ⅰ级）：聚集事件失控，并未经批准走出校门进行游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，引发其他的连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模；针对师生的各类恐怖袭击事件；以及视情需要作为Ⅰ级对待的事件。

2、重大事件（Ⅱ级）：聚集事件失控，校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联聚集趋势；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；以及视情需要作为Ⅱ级对待的事件。

3、较大事件（Ⅲ级）：单个突发事件引发连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报，引发校内局部聚集，一次或累计聚集人数不足100人，但已形成影响和干扰学校正常教育教学生活秩序的群体性事端；以及视情需要作为Ⅲ级对等的事件。

4、一般事件（Ⅳ级）：事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端呈萌芽状态。单个性突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息；以及视情需要作为Ⅳ级对待的事件。

要根据事件的发展趋势动态调整事件级别，适时调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的针对性和时效性。

5.1.2社会安全突发事件预防和预警

1、预防预警信息

各学校要经常研究影响学校稳定的新情况、新问题，排查教育内部存在的不稳定因素，化解影响稳定的矛盾隐患，做好舆论舆情的分析。密切注意和防范敌对势力的渗透和利用教育改革与发展中出现的一些矛盾和偶发问题进行炒作和煽动。对可能引起学生高度关注的国内外重大事件，特别是对危及师生生命财产安全或涉及国家和民族利益等容易激发学生情绪的问题，以及敏感期、重大政治活动、重大节庆、重大文体活动以及发生各类重大突发事件期间，在落实安全措施的同时，应及时把握师生思想动态，加强教育引导。按照早发现、早报告、早控制的要求，把矛盾解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，坚决防止个性问题向共性问题转化，局部问题向全局问题转化，经济问题向政治问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。

2、信息报送制度

（1）社会安全突发事件信息采取分级报送的原则。

（2）实行重大情况报告和请示制度，对可能发生的群体性突发事件的信息，各学校要及时报告市教育局，并向当地政府、公安机关等有关部门通报，防止因重视不够、应对不妥、处置失当，或者被敌对分子插手、利用而激发矛盾、扩大事端。

（3）市教育局突发安全事故应急处置管理办公室负责汇总、分析和研究判断发生社会安全突发事件后各方面的反应，掌握发展态势。Ⅱ级以上事件直报市教育局突发安全事故应急处置指挥中心总指挥长、副总指挥长，并抄报市委办公室、市政府办公室等。必要时，局指挥中心及时向市委宣传部等新闻宣传机构通报信息，准确、及时、广泛开展宣传教育；与市公安局等沟通情况，提请协助和支持，加强互联网监控，坚决防止有害信息传播，正确引导社会舆论。

5.1.3应急响应

1、特别重大事件（Ⅰ级）的处置

（1）若事件已超出事发学校范围，在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，除按照Ⅳ—Ⅱ级事件响应程序外，学校应立即向当地镇政府及其公安部门和上级主管部门报告，请求派遣警力进校，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和学生受伤。市教育局立即启动预案，指导各学校在当地政府领导下，成立现场指挥部，并适时组成工作小组，迅速深入各相关学校，靠前指挥，果断处置，并将处置情况报市委办公室，市政府办公室，同时抄报市维稳办、市公安局。必要时局指挥中心，派出专人赴现场指导、敦促和调查。

（2）一旦学生走出校门上街集会、游行，学校要派人劝阻，如劝阻无效，要配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事，并及时请公安部门到现场协助做好工作，防止学生出现过激的违法行为。学校要进一步动员和发挥党政工团组织及党政干部队伍、思想政治工作队伍、班主任队伍和学生会以及学生党员骨干队伍的作用，切实做好思想政治工作，做到教师不停课、学生不停学、师生不离校，加强校园管理，严格控制人员出入。

（3）如公安部门必须采取坚决措施，各学校要组织干部进一步劝说学生离开现场，保证学生安全。如学校必须作出处理学生的决定时，要掌握好时机和程度，避免矛盾激化，孤立极少数闹事者，团结大多数学生，促使事件得到尽快平息。

（4）必要时，由局指挥中心会同有关部门报请市委、市政府，启动*市突发公共事件总体应急预案。

2、重大事件（Ⅱ级）的处置

若事件已严重影响学校正常教育教学、生活秩序，除按照Ⅳ—Ⅲ级事件响应程序外，学校应立即启动应急预案，同时报告*市教育局突发安全事故应急处置指挥中心，教育行政部门负责人要及时深入事发学校，指导、协助学校化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大。对在中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要报请当地公安部门，严格控制和监视。各校启动本单位应急预案，严格门卫管理，防止串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入学校。学校党政领导、班主任要深入班组、学生宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。必要时市教育局应急处置指挥中心派出专人赴现场指导、敦促和调查。

3、较大事件（Ⅲ级）的处置

事件爆发后，处于局部聚集状态时，除按照Ⅳ级事件响应程序外，学校有关部门应立即向学校应急工作处置机构报告，学校应急工作处置机构立即研究决定启动工作预案并立即报告市教育局。并根据事件引发原因，通知与事件直接有关的部门负责人及其学校主要领导到场，对原因清楚、能够立即处理的问题，马上依法、及时、妥善地加以处理；对原因不详、需要一定时间进行调查处理的，向学生做好解释工作，讲清道理，化解矛盾，使学生及时了解事实真相，尽快实现思想转变，理解和支持学校的决策和决定，与学校保持一致，并对聚集学生进行分隔、疏导和疏散，恢复正常秩序。

4、一般事件（Ⅳ级）的处置

各学校要加强不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控，发现不稳定因素出现苗头时，及时报告，并进行紧急处理。发现具有社会危害性的大字报、小字报及传单，对张贴者立即予以监控，确定其身份，分别情况予以处置。对大字报、小字报及传单迅速清除，防止扩散。发现突发事件的苗头时，学校主要负责人应立即赶到现场，负责组织对事件原因进行调查和取证；并通知相关部门及时解决，消除引发突发事件的苗头和问题。

5.1.4应急保障

1、预案保障

加强应急处置工作人员的培训工作，使其掌握应急反应的主要内容、本人的位置、职责等，保证需要时，能够快速到位、规范行动、有效处置。开展经常性的演练活动，根据演练暴露出的问题，对预案进一步完善。

2、队伍保障

不断壮大维护学校稳定工作队伍规模，改善队伍结构，形成维护学校稳定工作的坚强有力的德才兼备的思想政治工作、心理健康教育、宣传思想工作、安全保卫和网络管理队伍，并建立预备队伍。加强对应急力量的培训和管理，解决必要的装备和经费。

3、技术保障

加强快速维护学校稳定体系的基础建设，加强和完善以校园110为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系，为师生提供全方位的求助、咨询和服务，提高校园整体防范水平，防止因治安事件引发影响稳定的事端。

5.1.5善后与恢复

各学校在后期处置工作中的重点是尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发的实质问题，尽可能满足师生的合理要求，安抚和平静师生情绪，恢复校内正常秩序。

1、属于国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的政治性，后期处置工作重点是：通过形势报告会、座谈会、讲座等形式，加强正确的引导和教育，组织师生学习中央有关文件，开展法制教育，保护师生爱国热情和民族情感，抵制错误思潮，引导师生自觉地把思想和行动统一到党中央的决策上来。

2、属于校园及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引发的，后期处置工作重点是：对在事故中伤亡的师生进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问；在当地党委和政府领导下，积极配合公安等有关部门，加强对校园及周边环境的清理整治，切实解决校园及周边存在的交通、治安等隐患问题，确保师生生命和财产安全。

3、属于学校发展改革中涉及师生切身利益问题引发的，后期处置工作重点是：及时帮助解决涉及师生切身利益的困难和问题，对法制和政策有明确规定的，及时做好落实工作；对要求合理、一时难以解决的，深入细致地做好说服教育工作。关心和安排好有困难的教职工、离退休教职工的生活，审慎处理好校内人事制度改革、后勤社会化改革、校办企业改制等引发的热点、难点问题。

4、事件平息后，各学校提出进一步改进的方法和措施，巩固稳定局面，防止反弹。要及时组织相关人员进行认真总结，反思引发事件产生的原因和问题，对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析并报局应急处置管理办公室，局应急处置管理办公室进行汇总整理，撰写总结分析报告，经局指挥中心指挥长审定后视情分别报送市委办公室、市政府办公室和*市教育局。

6公共卫生突发事件应急处置

6.1公共卫生突发事件等级确认与划分

根据国家和省《突发公共卫生事件应急预案》和教育部制定的《教育系统突发公共事件应急预案》，结合教育系统实际，按公共卫生突发事件严重程度及可能出现的蔓延趋势，从高至低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

6.1.1特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）

有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）

1、学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到国家卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的；

2、发生在学校的国家卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

6.1.2、重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）

有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）

1、学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；

3、学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

4、乙类、丙类传染病在短期内暴发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；

5、群体性不明原因疾病扩散到市外的学校；

6、因预防接种或预防性服药造成人员死亡；

7、因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；

8、发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

6.1.3、较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）

有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）

1、学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例；

2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；

3、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在市内一所以上学校，发病人数达到*市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；

4、在市内一所以上学校发现群体性不明原因疾病；

5、发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；

6、因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10—50人，或者出现死亡病例，但死亡人员在5人以下；

7、发生在学校的，经*市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

6.1.4一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）

有下列情形之一的为一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）

1、学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过30—100人，无死亡病例；

2、学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准；

3、因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例；

4、发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件；

6.1.5鉴于学校公共卫生事件涉及青少年健康安全，社会关注度较高，未达到Ⅳ级突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按照Ⅳ级突发公共卫生事件进行应急反应。

6.1.6学校所在地发生的、可能对学校师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件，各学校应在当地镇政府和卫生部门的统一领导下，根据突发公共卫生事件的严重程度，做好相应的应急处置工作。

6.2信息报告与信息

6.2.1信息报告

1、突发公共卫生事件的报告人是各级各类学校的负责人。

2、突发公共卫生事件报告时限及程序

A、初次报告

各级各类学校和幼儿园发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时）内，市教育局、卫生局进行初次报告。

特别重大（Ⅰ级）或者重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件发生后，学校可以直接报告*市教育局、省教育厅应急处置指挥中心。

B、进程报告

各类突发公共卫生事件处置过程中，学校每天应将事件发展变化情况报告市教育局。

C、结案报告

事件结束后，各学校应将事件处理结果报告市教育局。

（3）报告内容

A、初次报告内容

必报内容：事件发生时间、发生地点、造成伤害人数；

选报内容：事件初步性质、发生的可能原因等。

B、进程报告内容：事件控制情况（丢失的有害物查找情况）、患病（中毒）人员治疗与病情变化情况、造成事故的原因、已经或准备采取的整改措施。

C、结案报告内容：事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。

6.2.2、信息

1、根据《突发公共卫生事件应急条例》，市卫生局经*市卫生局授权向社会本市内突发公共卫生事件的信息。

2、各学校不得自行向社会任何突发公共卫生事件的信息。

6.3应急反应

6.3.1应急反应的总要求

1、发生学校突发公共卫生事件时，按照分级响应的原则，在镇政府的统一部署下，根据相应级别做出应急反应。

2、学校突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

3、未发生学校突发公共卫生事件的学校，接到突发公共卫生事件情况通报后，要及时布置预防控制措施，防止突发公共卫生事件在本校发生。

4、学校所在地突发公共卫生事件后，各学校要在镇政府的统一部署下，及时布置预防控制措施，做好正面教育工作，防止突发公共卫生事件渗入学校内，有效控制事态。

6.3.2Ⅰ级、Ⅱ级突发公共卫生事件的应急反应

坚决按*市政府的统一部署，执行《*市突发公共事件总体应急预案》的有关要求，紧急启动学校应急预案。

6.3.3Ⅲ级突发公共卫生事件的应急反应

1、各学校的应急反应

除按照Ⅳ级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，有死亡人员的应做好死亡人员的家属接待与安抚工作。还应按照当地政府和市教育局的统一部署,落实其他相应的应急措施。

2、市教育局的应急反应

市教育局接到学校报告后应立即赶赴事发学校了解情况并组织实施以下应急措施：

及时向卫生部门通报情况，并按规定向市政府、*市教育局、省教育厅报告；

协助学校做好对中毒或患病人员的救治工作，或到医院看望中毒或患病人员；

根据突发公共卫生事件性质、发展变化情况，在卫生部门指导下，督促学校实施相应的应急措施，对学校采取的各项应急措施进行检查核实；

协调和帮助学校解决突发公共卫生事件处理过程中的有关问题和困难；

根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。

6.3.4Ⅳ级突发公共卫生事件的应急反应

1、学校的应急反应

事件发生后，现场的教职员工应立即向学校领导报告。

学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：

联系当地卫生院，对中毒或患病人员进行救治；

追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；

控制或切断可疑水源；

与中毒或患病人员（特别是中小学生或病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；

积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留检，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；

学校领导在组织实施应急处置同时，立即向市教育局、卫生局报告，按照市教育局和卫生部门的要求，认真落实其他紧急应对措施。对学校不能解决的问题及时报告市教育局和当地政府以及卫生行政部门，并请示支持和帮助；

在学校的适当范围内通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

2、市教育局的应急反应

市教育局接到学校报告后，应立即赶赴事发学校了解情况，并将有关情况及时报告市政府、*市教育局。并组织实施以下应急措施：

根据工作需要及时提供支持，协助解决突发公共卫生事件处置过程中存在的问题与困难；

必要时邀请专家赶赴现场指导应急工作；

及时向有关学校通报突发公共卫生事件相关信息，并督促各学校认真开展防控工作等。

根据突发公共卫生事件性质、发展变化情况，及时指导学校实施相应的应急措施；

协助学校做好家长思想工作，加强舆论导向，稳定家长及学校师生员工情绪，维护学校教学秩序等；

6.4善后与恢复

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任单位和责任人，依法追究行政责任。

2、根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校应认真做好或协调有关部门做好受害人员的善后工作。

3、对突发事件反映出的相关问题及有关部门提出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

4、尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集中停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

7突发灾害性事故应急处置

7.1应急处置原则

1、学校发生下列各类灾难事故时，立即启动应急预案。

2、根据发生灾难事故的具体情况，立即实施自助救护措施并向“110”、“119”、“120”等社会救护机构报告。

3、立即向市教育局报告。

7.2应急处置措施

7.2.1火灾事故处理办法

1、学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作。同时，要在第一时间内向消防119指挥中心报警。学校领导必须在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作、及时向当地政府和市教育局报告，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。

2、采取诸如切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。

3、抢救伤病员，配合有关医疗部门妥善安置伤病员。

4、及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。

5、解决好教师、学生等受灾人员的安居问题。

7.2.2房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故处理办法

1、学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故，学校领导必须在第一时间赶赴现场，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，并立即向当地政府和市教育局报告；

2、迅速采取诸如切断电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险；

3、及时组织解救受困人员，抢救伤病员。

4、及时封锁现场，疏散无关人员。

7.2.3校园水面、冰面溺水事故处理办法

1、有水面的学校，事先要制定并落实救援措施，配备专用救援设备；

2、学校发生校园水面、冰面溺水事故，要立即组织人员进行现场救援，并立即向医疗急救部门报告求援；

3、学校领导必须在第一时间赶赴现场亲临指挥，根据灾情启动应急预案，组织人员对溺水者进行人工呼吸或进行落水人员防冻伤等应急抢救处置；

4、对于冰面溺水事故，要科学处理，有组织地救助，避免因冰面大面积塌陷造成继发性伤亡。

5、对事故现场、救援现场采取措施，防止产生新的落水、溺水事故。

7.2.4楼梯间拥挤踩踏事故处理办法

1、各级各类学校特别是中小学校要加强对学生的行为规范教育和日常管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生；

2、学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，事发学校要迅速开展现场疏导和救护工作，立即向医疗急救部门报告求援，同时向市教育局报告；

3、学校领导必须在第一时间亲临现场指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员，同时请求政府支援、帮助；

4、迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

7.2.5校园爆炸事故处理办法

1、学校发生爆炸事故后，学校领导必须在第一时间赶到现场，组织抢救。在向上级当地政府和市教育局报告的同时，立即向公安、消防部门报告。

2、学校要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全；

3、如果发现肇事者或者直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关；

4、认真配合公安、消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。

7.2.6突发危险品污染事故的处理办法

1、学校应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案；

2、学校因意外因素引起危险品泄漏，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向当地政府、市教育局和有关行政管理部门报告，同时划定污染区。

3、市教育局接到报告后，应立即市政府和*市教育局报告，并立即协同有关专业部门组织有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器，赴事故现场进行调查检验，迅速查明危险品类型，确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害。

4、初步查明情况后，要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实施；

5、对有明确污染源的应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理，情况严重的，要立即向当地政府和市教育局报告，由市政府启动相应应急预案进行处置；

6、对发生有毒物质污染可能危及师生生命财产安全的，学校应立即采取相应有效措施，控制污染事故蔓延，市教育局及时报告市政府启动相应应急预案，必要时疏散或组织师生撤离；

7、危险或危害排除后，学校集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故；

8、发生重大事故，学校应在1小时内向市环保部门报告。

7.2.7恶通事故处理办法

1、发生恶通事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，学校领导必须在第一时间赶到现场，组织抢救，立即向医疗急救部门求助，向公安交警部门报告，并向市教育局报告；

2、保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人；

3、学校协助公安交警部门及时查明事故情况。

7.2.8大型群体活动的公共安全事故处理办法

1、学校举办的各类大型群体活动，必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施。安全保卫方案须报市教育局，并报市有关部门。

2、发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，立即求助卫生部门和医院进行伤病员抢救工作；

3、活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内外不同情况组织师生有序疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责任，尽力避免继发性灾害；

4、学校领导必须在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员。要在第一时间向当地公安机关、政府和政府有关部门报告，积极争取党委、政府和有关部门的支援、帮助，并向市教育局报告。

7.2.9外出组织实习、参观、考察等活动安全事故处理办法

1、建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施；

2、完善通讯体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息；

3、事件发生时，及时向有关领导和有关部门报告，同时积极开展必要的救助和自救工作；

4、学校领导要高度重视，首先判断事件的性质，权衡事件的轻重，统一认识，统一指挥，协调好学校和事故现场两部分工作，积极开展救助；

5、积极争取事故发生地党委、政府的支援、帮助。

7.2.10突发后勤安全保障事件的处理办法

1、学校后勤各部门要做好食堂、食品仓库、配电房等重点场所以及供水、供电和通讯保障部门的突发事件防范工作。对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施的安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全。

2、发生跑水、断电、燃气泄漏等重大事故的紧急情况时，学校领导要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态，必要时请求当地有关专业管理部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。

3、食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。

7.2.11校园周边突发安全事故处理办法

1、积极协助有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大；

2、及时向师生员工通报有关情况，疏导师生情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

7.3学校突发事件处理中的其他有关注意事项

1、发生灾难事故，学校要及时向师生员工通报有关情况，稳定师生员工情绪和校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡；

2、本着外事无小事的原则，凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的，还应及时向有关外事、公安部门报告；

3、凡是发生人员伤亡的，学校要立即采取救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡；

4、所有灾难事故发生后，学校都要考虑可能引发继发性伤害问题，妥善处理，避免激化矛盾，防止事态扩大和演化；

5、凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾、受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

7.4善后与恢复

7.4.1、一旦直接的应急任务和生命救护活动结束，应立即设立恢复中心，工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

1、做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿；对受害者家属进行慰问；对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

2、及时查明事故原因，严格信息制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

3、全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞。对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。

4、要引以为鉴，总结经验，吸取教训，对因、渎职等原因而导致事故发生的，要追究有关责任人的责任。

5、配合公安、消防等部门，做好事故案件侦破调查工作。

7.4.2、事件结束后，学校应加强有关预防措施。加强校内安全保卫和各项设施的安全检查，杜绝安全隐患；关注校园周边安全状况，及时向当地政府反映存在的隐患，提出整改的意见和建议，并协助当地政府对安全隐患进行整治；加强学生日常防灾、避灾知识教育，增强学生自我保护意识和自救能力。

8网络信息安全突发事故应急处置

8.1预防和预警机制措施

8.1.1预防预警信息

通过公安网络监控部门等安全组织的安全预警信息，即时地向各学校可能招致攻击的网络互联设备和计算机的安全漏洞、病毒的动态变化趋势等预警信息，并对异常流量来源单位实行监控及控制。

8.1.2预防预警行动

网络和信息安全预防措施包括分析安全风险、准备应急处理措施，建立网络和信息系统的监测体系，控制有害信息的传播，预先制定信息安全重大事件的通报机制。

8.1.3网络和信息安全风险分类

校园网的安全风险，一般包括：计算机系统关键硬件设备或软件系统的故障；自然灾害(水、火、电等)造成的物理破坏；人为失误造成的安全事件；病毒等恶意代码危害；人为的恶意攻击(包括拒绝服务、系统入侵、篡改主页、窃取敏感信息、散布有害信息等)。

8.2应急准备

市电教中心、学校等要明确职责和管理范围，做出被管理对象和相关风险列表文档。校园网、校园网络中心由各级学校网络中心负责。各级信息中心（电教中心）要求安排应急值班，并将值班安排上报。确保到岗到位，联络畅通，处理及时准确。

8.3具体措施

A.物理环境，建立落实管理制度和技术防范措施，建立安全、可靠、稳定运行的机房环境，并落实以下预防措施：

防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘，对运行关键部位实施节假日值班制度，禁止任何非授权人员进入；

建立备份电源系统，并定时检查系统是否能够正常工作；

建立校园网计算机室发生火灾时的人员疏散机制；

对所有人员进行防火、防盗等基本技能进行培训。

B.网络设备和通信线路

禁止未授权访问，授予管理员不同权限，关闭非必要服务；

采用认证方式避免非法接入和虚假路由信息；

实时监视和监测，及时排除故障、处理入侵攻击；

保证足够带宽，防止灾发流量造成拥塞导致网络瘫痪。

C.计算机系统

重要系统采用高可靠硬件、稳定软件、进行备份等措施，落实数据备份机制，遵守安全操作规范：

安装稳定的操作系统和最新补丁，并定期更新；

关闭所有不必要端口、服务和帐号；

安装有效的网络防火墙及防病毒软件，并及时更新病毒特征库、升级扫描引擎；

严格限制内部用户的访问权限；

对用户和管理员进行安全技术培训；

对关键系统实施实时动态监测；

对重要的数据定期备份。

D、重要的信息系统

重要的信息服务实行登记备案制度；

建立严格的信息上网审查制度；

对有重大影响的信息系统，建立每天24小时监控机制，及时发现并解决问题。

E、各级网络边界控制

在各单位局域网边界建立防火墙，在重大安全事件爆发时可以实施访问控制；

在邮件服务器前配置反病毒和反垃圾邮件网关；

安装入侵检测系统，监测攻击、病毒和蠕虫的发展，及时发现重大安全攻击事件；

控制有害信息经过网络的传播，建立网关控制、内容过滤等控制手段。

8.4报告

市电教中心所管辖范围内的管理对象发生事件后，立即启动安全事件处理流程，分析、定位事件的来源和危害程度。

市电教中心所管辖的网络和信息安全事件时，一般事件在部门内报警并作相关处理。重大事件和影响超出本部门管辖范围时，向管理上级紧急报警。必要时逐级上报；

一般安全事件，可向入侵者所在的网络管理员投诉；严重安全危害事件(如造成重大经济损失、涉及破坏国家信息安生的反动政治言论)，应当及时消除、保留证据，并按应急组织体系向上一级报告，请示进一步处理的决策。

8.5应急响应

8.5.1网络中断响应程序

市电教中心负责本市范围内的教育网的正常运行，各级各类学校负责本校网络的正常运行。当所辖范围内的网络，与互联网络通讯中断时，应敦促网络运营企业（或服务商）及时处置。

8.5.2网络环境安全事件的应急处置

网络环境安全相关事件由市电教中心自行处置。对火灾、盗窃、破坏等紧急事件按照国家消防、公安有关法律法规处理，影响网络运行和信息安全的重大事件由*市和我市两级教育信息中心（电教中心）指挥处置。

遇供电相关紧急事件，市电教中心、各学校作紧急现场处置，应根据信息系统的重要程度、停电时间、用电功耗、电池电能储备、供电管理部门信息、网络和信息运行情况等条件作调度，包括次要系统停电减轻负载等措施，密切跟踪参数变化并反馈调整控制，联系相关公司和人员作现场维护。

8.5.3网络运行事件处置

网络运行相关事件由网络中心运行部门负责，重大事件立即向中心应急工作机构负责人报告。事件包括：线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障等。

8.5.4网络攻击事件处置

由所属各级网络或信息中心按部门分工和应急流程处置。对于大规模、影响较大的恶意代码、拒绝服务攻击、系统入侵和端口扫描处置：

1、通知应急负责人和中心主管，决定上报或通报；

2、按预案通知相关管理员采取措施，或直接实施控制；

3、处置人员记录事件处理步骤和结果，总结报告。

8.5.5信息安全事件处置

发生信息安全事件应紧急通知信息主管负责人，及时消除非法信息，恢复系统。无法迅速消除或恢复系统，影响较大时实施紧急关闭，并紧急上报。

8.6应急保障

8.6.1组织保障

1、市电教中心、各学校设立突发网络安全事故应急处置工作领导小组，统一协调处理所辖范围内的校园网的信息安全突发事件。

2、市电教中心负责与*市教育信息中心、市公安局等部门的沟通与协作。

3、市电教中心具体负责本市校园网安全运行保障和管理。具体按《*市中小学校园计算机网络管理（暂行）办法》及*教育信息中心下发的《学校信息安全与网络安全管理评估细则》执行。

8.6.2通信保障

*市电教中心负责收集、建立网络与信息安全突发事件应急处置工作组内部及其他相关部门的应急联络信息。

8.6.3环境保障

市电教中心、各学校负责建立并保持本中心的电力、空调、机房等网络安全运行基本环境。并负责周期性检查所辖地区校园网落实运行安全环境要求的情况。

8.6.4技术保障

市电教中心和学校应根据《*市中小学校园计算机网络管理（暂行）办法》的规定，建立起符合要求的网络与信息安全保障技术支持力量，并对接入单位的网络与信息安全保障工作人员提供力所能及的技术支持和培训服务。

8.6.5流程保障

市电教中心、各学校应建立起所管辖范围的网络和信息应急处置流程，负责应急处置各网络和信息突发事件。

8.7善后和恢复

市电教中心、各学校对网络和信息应急事件，除在事发时按安全管理要求上报市教育局和其他主管部门以外，应急处置后还应作总结报告，上报各相关部门。

市电教中心、各学校根据应急处置中暴露的管理、协调和处置不当问题，应及时改进和完善预案，并实施针对性演练；对实际应急处置中出现的新技术、新设备应及时更新、升级完善。

9自然灾害突发事件应急处置

9.1自然灾害突发事件等级确认与划分

根据国家和省有关自然灾害应急预案和本市教育系统实际，及对学校教学产生的影响，自然灾害突发事件按严重程度，从高至低分为Ⅰ——Ⅲ级。

1、Ⅰ级事件：是指学校所在地区内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教育教学秩序产生重大影响的自然灾害。

2、Ⅱ级事件：是指对学校的人员和财产造成较大损害，对学校的教育教学秩序产生严重影响的自然灾害。

3、Ⅲ级事件：是指对个体造成的损害，对学校教育教学秩序产生一定影响的自然灾害。

9.2应急处置措施

9.2.1应急反应

1、预报后的应急反应

根据有关规定，在政府自然灾害预报后，市教育局即宣布预报区进入预备应急期。

预报市教育局的预备应急反应主要包括：

A、根据市政府统一部署，启动相应级别的应急预案，并检查、落实预案的执行情况；

B、按照市政府的统一部署，躲避通知，必要时组织避灾疏散；确有必要时（如遇洪水即将暴发、强台风可能袭来、冬季严重冰冻冰雪等极端恶劣天气时），学校向市教育局报告并得到批准后可决定停课。

C、配合有关部门开展灾情监测工作；

D、配合有关部门开展应急保护工作；

E、督促检查抢险救灾的准备工作；

F、防止自然灾害谣传或误传，教育师生员工不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持社会安定。

2、灾害发生后的应急反应

破坏性自然灾害发生后，在市政府的统一部署下，市教育局负责领导本市教育系统的应急工作，并根据灾害等级，启动相应级别的应急预案。

A、Ⅰ级事件的应急反应

市教育局救灾指挥部立即运作，在市政府的领导下，协助组织、指挥中小学自然灾害应急工作，并将灾情和应急情况及时报市政府和*市教育局。

视需要调用（组织）力量到灾区协助或具体组织开展应急救灾情况。

局指挥长迅速召开应急办公室人员紧急会议，通报灾情；局救灾指挥部开始运作，协助市救灾指挥部和*市教育局应急处置工作组领导、指挥和组织、协调全市教育系统的自然灾害应急工作。

B、Ⅱ级事件的应急反应

Ⅱ级事件由市教育局根据灾情情况上报、协助有关部门和单位对灾区进行紧急支援。

各级各类学校救灾指挥部向市教育局救灾指挥部迅速报告灾情。市教育局救灾指挥部根据报送的灾情情况汇总、分析后确定应急工作规模，并报*市教育局、市政府救灾指挥部及其应急处置工作组。

自然灾害发生后，各级各类学校必须在政府救灾指挥部统一指挥下，各司其职、通力协作、全力以赴、妥善处置，同时了解灾情情况，及时向上一级救灾指挥部报告灾情和工作情况。

市教育局在市政府领导下迅速组织进行人员抢救工作；组织本市的非灾区的学校对灾区进行援助。

市教育局应急指挥部根据各级各类学校所报告的灾情，及时向市政府救灾指挥部和*市教育局应急处置工作组报告灾情，并提出自然灾害趋势估计和应急工作的建议。市教育局有关科室和单位研究和组织实施紧急救援工作，并配合有关部门参加抢险救灾的组织、协调工作，视灾害情况派工作组赴灾区慰问。根据灾情确定对灾区进行紧急支援的单位。

C、Ⅲ级事件的应急反应

Ⅲ级事件发生后，市教育局负责收集本市各级各类学校灾情，并及时报*市教育局。

市教育局应急指挥部视灾区情况对灾区进行慰问。

9.2.2、灾害发生后应急措施的主要内容：

市教育局在市政府救灾指挥部的统一指挥下，配合相关部门做好如下工作：

1、人员抢救与工程抢险

2、医疗救护与卫生防疫

协助组织力量抢救伤员；采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。

协助有关部门向灾区提供所需药品、医疗器械。

3、粮食食品物资供应

协助有关部门调运食品与物资，保障灾区生活必需品的供应。

4、灾民安置

协助民政部门调配救济物品，做好灾民的转移和安置工作。

5、维护社会治安

协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。

6、消防

协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩大蔓延。

7、次生及衍生灾害防御

协助有关部门对本系统易于发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控，及时加强宣传、教育和引导工作，稳定情绪，防治衍生灾害的发生。

8、灾害损失评估

协助有关部门会同有关部门开展灾害损失评估。

9、应急资金

市教育局财务审计科做好应急资金调拨准备。

10、接受外援

协助民政部门、红十字会接受和安排社会各界为教育系统提供的紧急求援。

11、宣传报道

协助新闻部门按照规定及时向公众灾情等有关信息。

协助民政、外经贸、外事等部门按国家和省、市有关规定举行新闻会，介绍灾情，呼吁社会各界提供援助，提出急需救灾物资种类、数量、援助捐款总金额。

9.3善后与恢复

突发自然灾害事件应急处置完成后，工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

1、做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

2、及时查明事故原因，严格信息制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

3、全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。

4、总结经验教训。引以为鉴，总结经验，吸取教训。对因、渎职而导致事故发生，要追究有关责任人的责任。

5、配合有关部门作好事故调查工作。

10考试安全突发事件应急处置

按*市高等学校招生委员会制定的*市国家教育考试安全突发事件应急处置方案执行。

11附则

11．1全市教育系统要按照《中小学幼儿园安全管理办法》、《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》等规章制度，按照*市教育局有关做好学校安全工作的各项要求，认真做好学校的安全工作，切实预防发生各类安全事故，确保学校教育教学秩序的正常进行。

11．2教育系统突发公共事件信息要点

1、事故基本情况及事态发展情况。说明事故发生的时间、地点、单位，事故种类，初步判明的事故原因、伤亡人数和财产损失，事态控制情况及发展趋势。

2、领导人的指示。说明各级领导同志对事故及处置工作的批示、指示精神，以及贯彻落实情况。

3、应急救援进展情况及工作成效。应急预案规定的主要内容及执行情况，已经和正在采取的应急措施，应急救援队伍、专家、物资、装备调用情况，应急救援取得的成效及评价。

4、救援工作计划。包括计划调用的队伍、装备、物资，采取的工程、技术措施，加强指挥和管理的措施。

5、需要澄清的问题。对不利于抢险救援工作开展、不利于社会和学校安定、不利于党和国家形象的信息，对与事实不符的传言以及蓄意制造的谣言进行澄清。

11．3全市各级各类学校突发事件信息报告的规定按*市教育局关于印发《教育系统突发性事件信息报告规定》《学校重大集体活动安全管理规定》文件规定执行。

11．4突发安全事故应急处置工作的有关分工

针对各类突发安全事故，市教育局建立的应急处置指挥中心，下设应急处置办公室，由相关科室负责人组成。为有效处置各类突发安全事故，具体分工如下：

1、涉及到社会安全突发事故应急处置日常工作由办公室承担，分管领导：朱新华。

2、涉及到公共卫生突发事件和校舍基建突发安全事故应急处置日常工作由财务审计科承担，分管领导：王新荣。

3、网络与信息安全突发事件应急处置日常工作由教育技术装备室（市电教中心）承担，分管领导：王新荣。

4、自然灾害突发事件应急处置日常工作依学校性质分别由基教科和职社科承担，分管领导：郭志明或朱新华。

5、涉及到考试安全突发事件应急处置日常工作由招生办承担，分管领导：郭志明。

6、对安全事故的事后调查由应急办公室会同相关职能部门组成联合调查组进行，结束后写出总结报告。分管领导：张春潮。

涉及安全事故监察对象的责任追究工作由纪检室承担，分管领导：张春潮。

在事故中涉及到人事政策、福利待遇以及奖励惩处等方面的工作时，由人事科承担，分管领导：严鼎生。

7、突发安全事故涉及多个科室、多位领导，处置过程中需密切配合，积极主动，妥善处置。

8、其他未尽事宜，由办公室统筹协调。

11．6本预案是全市教育系统处置突发公共事件应急准备和响应的工作文件，各级各类学校应遵照执行，并参照本预案制定本校的应急预案。

11．7在各类突发公共事件的应急处置工作中，对有突出表现的学校和个人予以鼓励和表彰；对负有直接责任的个人依据有关法规和规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

11．8预案启动实施由应急指挥中心总指挥长决定。指挥中心所有领导成员要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作制度，确保信息安全，并保证联系方式畅通、便捷。