车间现场管理(精选8篇)
车间现场管理篇1
[关键词]智能停车场;收费管理系统;硬件系统
中图分类号:TN99 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)16-0122-01
在中国经济快速发展,城市现代化进程不断加剧的背景下,汽车保有量持续增加,这在一定程度上方便居民生活的同时,也造成了停车难等问题。在城市的中心城区或者商务办公楼集中区域,停车场的面积较大、车位多,但是存在着找车位困难,出来时找车难的问题。导致该问题的主要原因是传统的停车场系统智能化程度不高造成的。这不但使得停车、找车困难,而且还容易使得停车场的收费流失、管理成本增加、管理劳动成本偏大等问题,不能满足现代停车场对车辆停放安全性、和便捷性的需要。因此,设计一套高效的智能停车场收费管理系统尤为重要。
1、智能停车场收费管理系统的主要特点
所谓智能停车场收费管理系统,就是指应用与现代停车场的停车收费及自动化管理系统的统称,它通过将机械、计算机和自动控制设备与智能IC 卡技术融合起来,实现计算机管理之下的车辆图像对比、自动收费、信息自动存储等功能,同时能够保证该管理系统在脱机状态下运行,在电脑出现故障时依然能够保证车辆的正常出入,是现代化小区建设及物业管理的理想设施。其主要特点包括如下:
(1)收费合理,管理质量高
与普通的人工收费管理方式相比,智能停车场的收费管理系统克服了人工收费方式劳动强度大、工作效率低等问题。同时,还解决了人工收费过程中可能存在的乱收费、资金流入私人口袋等问题,降低了停车场的运营损耗;有效的控制了收费过程中存在的失误率,能够解决传统收费管理过程中的作弊情况,有效的维护了停车场的利益。
(2)更好的保障车辆安全
当使用停车场收费管理系统之后,任何进入停车场中的车辆都有一张专属IC卡与之一一对应,这客观上能够提高车辆停放在车场中的安全性。与传统的人工管理方式相比,智能停车场的收费管理系统在保障车辆安全方面具有的优势:① 克服传统人工发卡、收卡可能出现的疏漏情况。因为智能停车场中的任何一辆车出入停车场都需要进行实时记录;② 智能停车场的收费管理系统还能够在车主遗失IC卡之后,依然能够从计算机中获得相应的车辆信息,保证车辆安全。
(3)IC卡具有更好的信息安全保障
IC卡中存储的关于车主的个人信息都是通过特殊的加密技术处理之后获得的,具有良好的信息防卫性,难以被不法分子窃取、仿造,有效的保证了车主信息的安全。
2、智能停车场收费管理系统功能分析
2、1 车辆信息识别功能
车辆信息识别是停车场收费管理系统的基本功能之一,智能停车场可以采用识别车辆的感应IC卡的方式来实现。在IC卡中存储持卡人的相关信息,从而确定车主信息。可以将IC卡设置在车辆的驾驶室中,当设置有IC卡的车辆通过对应的感应区之后,IC卡将自动读取卡片中的相关信息,并将之传递给控制器,有中央控制系统对信息进行核对,若能够与数据库匹配,则车闸将自动开启,同时摄像头开始摄像,将车辆出入的信息,例如车牌号、时间、驾驶员姓名等记录到计算机中。
2、2 临时车辆的收费功能
临时车辆收费功能句式当临时车辆进入停车场时,通过向司机发放临时用的IC卡,而在离开停车场时,车主向管理人员缴费,返还IC卡之后,方能离开。临时收费功能实现的具体流程为:当临时车辆来到入口时,设置在入口位置的地感线圈获得临时车辆到来,并在自动出票位置提示车辆驾驶人员领取临时卡,临时卡在读卡器位置读取之后,车闸将打开,车辆能够进入到停车场中;当车辆需要驶出停车场时,在出口票箱位置设置有对应的读卡器,将读取车主的相关信息及需要交纳的停车费用,车主完成缴费,并通过管理人员确认之后再打开车闸,车辆驶离停车场。
3、智能停车场收费管理系统设计
3、1 智能停车场收费管理系统的硬件设计
按照上文停车收费管理系统的设计实际需求,管理系统应该采用分散控制与集中管理的方式。为了实现该方式,将因特网引入到信息分享与监管当中,将系统管理分为:管理中心、过程管理及现场管理三个级别。在该三个级别中,控制中心的计算机是整个管理系统的中心;控制管理站的则是停车场出入口的计算机;现场控制的则是SPASS 主机和相关的控制设备。通过这种三级管理相互结合的方式能够充分发挥分布管理系统的优势。
因此,智能停车场的收费管理系统硬件主要包括计算机、SPASS 主机、IC卡发卡设备、IC卡自动识别装置、车辆检测设备、监控摄像设备和电子信息提示牌等,一个完整的智能停车场收费管理系统硬件构成如图1所示。
3、2 系统软件总体设计
该系统软件总体设计是根据停车场的具体功能需求来进行设计的。通常,收费管理系统软件的总体设计水平将影响车辆出入停车场的顺畅程度,对提高停车场的运行效率有重要作用。在实际的设计过程中,将出入停车场的车辆用IC卡分为月租卡、时租卡和特殊卡三种,在软件设计过程中要根据不同的IC卡类型进行具体设计。
(1)月租卡设置
月租卡主要用于停车场中的固定出入车辆,月租卡的计费方式为按照时间进行标准收费。月租卡中包含了车辆信息、车主信息卡中的金额和对应的有效时间。当用卡超出了有效时间后,车主即使使用该卡也不能进入停车场。
(2)时租卡的设置
在设计收费方式时,时租卡的计费方式包括按时计费和按次计费两种方式。其中,按时计费就是计算机记录车辆出入停车场的具体时间,当车辆驶离停车场时将获得车辆的总停车时间,然后乘以对应的计费标准即可计算获得停车费用,所有过程均由程序完成;按次计费则是指计算机记录车辆进入停车场的时间和入场的具体标识,而驶离停车场时将按照预设的计费标准对车辆征收对应的停车费用。
(3)特殊卡的设置
特殊卡就是停车场根据自身实际需要而发放的卡,例如对于部分进入停车场的车辆不予收费,但是又必须对车辆的出入信息进行记录,便于后续的统计和查询,这时就需要用到特殊卡。
参考文献:
[1] 刘宁、智能停车场管理信息系统集成技术的研究及应用[D]、电子科技大学,2010、
车间现场管理篇2
关键词:地下停车场;智能寻车及引导系统;视频车位检测终端;多路视频处理器;网络交换机
中图分类号:TP273 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2012)32-0022-03
1 地下停车场的发展
在经济飞速发展、车辆日益增加的今天,大力建设地下停车场缓解地面停车场压力无疑是正确的,同时亦是趋势所在。停车场的规模也随着需求的增大越来越大,在车站、商场、购物中心等场所都能见到大型的停车场。可当车主在返回停车场时往往由于停车场空间大、环境及标志物类似、方向不易辨别等原因,容易在停车场内迷失方向,寻找不到自己的车辆。另外,从管理角度来看,如果没有一个现代化的管理手段,会大大增加管理成本、降低使用率和经济效益。因此,需采用先进的管理手段来解决此类问题。下面要和大家探讨的智能寻车及引导系统就是个很好的管理手段。
2 地下停车场智能寻车及引导系统
停车场智能寻车系统通过视频图像处理技术,实现了通过输入车牌号,显示车主及车辆所处的位置,帮助车主尽快找到车辆停放的区域。
系统同时还结合了车位引导功能,可以自动引导车辆快速进入空车位,降低管理人员成本,消除寻找车位的烦恼,提高顾客对停车场乃至其所属物业公司的满意度;加快停车场的车辆周转,提高停车场的使用率和经济效益;提升停车场管理水平,提高停车场所属物业公司的对外形象。
3 系统工作原理
停车场智能寻车系统是通过在车场的每个停车位上前方安装视频车位检测终端,对停车位的图像信息实时抓拍,视频车位检测终端将抓拍到的车位图像信息传给多路视频处理器进行车位状态处理及车牌识别,再通过网络交换机把车位状态及识别的车牌号码信息、有停车车位的汽车图像信息、汽车停车时间、汽车停放位置信息与服务器进行通讯,并最终把这些信息传输到服务器的数据库中进行统一管理。
服务器在接收到多路视频处理器发送的车位状态后,会进行数据处理,并将空车位数更新数据通过网络交换器发送车位引导屏更新指令给多路视频处理器,由多路视频处理器控制车位引导屏进行显示,从而实现车位引导功能。
当车主通过安装在车场入口处的寻车查询终端输入自己汽车的车牌时,触摸屏接收指令后会调取服务器的数据,并在屏幕上显示车主当前所在的停车场地图,地图上会标明车主所处位子和其车辆所停放的位子,并根据停车场总体路线情况选择一条最佳取车路线显示在该停车场地图上,从而引导车主取车。
4 系统构成与组网方案
地下停车场智能寻车及引导系统主要由视频车位检测终端、多路视频处理器、中心服务器(含软件)、网络交换机、各类车位引导屏、寻车查询终端及传输介质组成。
图2 系统组成框架图
4、1 视频车位检测终端
视频车位检测终端安装在每个车位的正前上方正对着停车位,拍取每个停车位上实时图像,用于获取每个车位当前的车位信息及车辆信息并传输到多路视频处理器。视频车位检测终端配备有LED灯,当车位上有车时显示为红色,无车时显示为绿色。
4、2 多路视频处理器
多路视频处理器是一个视频图像处理平台,主要功能模块包括多路视频循环切换、视频图像采集模块、DA转换模块、图像处理模块及数据通讯模块。视频处理器的具体配置可根据车位数量合理配置,并集中安装在停车场便于维护管理的地方。
4、3 中心服务器
保存车位图像数据,并获得车辆所停放的位置信息,把该信息开放给寻车查询终端供车主查询车辆位置。后台程序定时查询数据库中车位占用信息情况,并统计各个LED车位诱导屏所需要更新的数据,控制LED车位诱导屏的显示,方便管理人员对车场进行管理。中心服务器安装在停车场集中监控室,可与停车场管理系统互连,实现收费和管理一体的综合停车场管理系统。
4、4 网络交换机
网络交换机主要用于连接多路视频处理器至中心服务器、寻车查询终端至中心服务器,实现数据传输。网络交换机的具体配置可根据视频处理器和查询终端的数量合理配置,并集中安装在停车场便于维护管理的地方。
4、5 各类车位引导屏
引导屏由高亮度LED模块、驱动电路、控制电路、支架等部分组成。它接收服务器的车位统计信息,用数字和文字形式实时显示所连接区域当前空闲车位数量,可24小时全天候使用。内部程序还可以根据用户要求随时修改,显示用户需要的其他信息。停车场内部重要的岔道口安装车位引导屏,如:三个方向的岔路口安装三向车位引导屏,两个方向的岔路口安装双向车位引导屏,车场拐弯处安装单向车位引导屏,停车场户外入口安装户外车位引导屏。引导屏的数量和显示文字内容可根据用户需要来定制。
4、6 寻车查询终端
车主通过触摸的方式输入车牌号,触摸屏上的地图就会显示告知车主自身的位置与车辆所停的位置。一般安装在停车场主要入口处。
4、7 传输介质
建议统一采用一种传输介质(如超5类非屏蔽四对双绞线),便于组网和降低与停车场内其他系统的干扰。需要注意的是,视频车位检测终端和多路视频处理器之间的双绞电缆不宜太长,以免影响视频数据的正常传输。
5 结语
综上所述,地下停车场智能寻车及引导系统是一个基于视频处理、信息化、网络化为一体的现代化信息管理系统,通过该系统可有效统计停车场车流、使用率等信息,便于车场管理单位了解停车场的使用状况,可高效地管理车位资源,提高停车场使用率,减少停车场管理人员成本,从而提升地下停车场的管理和服务水平,适应目前快速发展的城市交通步伐。
参考文献
[1] 周健南,李刻铭,吴鹏,等、关于地下停车场建设的思考
[J]、地下空间,2004,24(3)、
[2] 杨艳红、浅谈城市地下停车场[J]、天津城市建设学院学报,2006,(4)、
车间现场管理篇3
精益生产的内涵是企业以客户需求为主导,运用现代管理方法对企业资源进行有效配置和合理使用,以最大限度地谋求企业经济效益的生产方式。企业车间的高效运转离不开有效的现场管理,精益生产在车间生产中的主要作用是现场改善,即对生产现场的人、机、料、法、环等生产要素管理的深化。现场改善的作用有:提高企业生产效率,提升产品质量,降低企业成本。
二、精益生产视域的车间现场管理重点
5S管理是整理、整顿、清扫、清洁、素养的总称。在5S管理中,整理指对车间现场有用、无用物品的区分管理和清理,它可以方便作业,改善作业环境;整顿指将来物品进行定量、定位整顿;清扫指对工作场所的清理打扫,整顿和清扫的目的都是减少生产过程中的干扰因素,提高设备和人力工作效率;清洁是指将整理、整顿、清扫实施的做法制度化、规范化,维持其成果;素养指员工工作中形成的安全、整洁、清洁等好习惯、好风尚。车间现场5S管理措施如下:首先,区分车间内的物品,做好车间内有用物品的计量工作,统计焊机、气动扳手、气钻等工装设备的数量和种类,将无用物品如废弃刀具、灯具、螺栓螺母等清理出车间。接下来,针对物品摆放混乱问题,管理者要进行车间定置管理。车间定置管理的内容有:根据生产实际绘制定置图及工位产品类型,明确产品的存放位置,如将短期不用物品清除出车间另行保管,将带有油脂的抹布、刀具残片等高危废弃物放入危废箱,将待检材料堆放整齐。通过物料位置调整、数量清减优化车间物料存放秩序,改善车间环境,优化设备布局。如果车间内工装检具积压严重,还要在车间内筹建工装检具库,由专人负责暂时不用的工装检具的收集、保养和维护工作。为了降低成本、提高工具利用率,管理人员除了做好工装检具的保管工作外,还要做好工具发放、回收登记。车间管理人员则要以提升工作效率为核心,给员工施加适当的压力,争取通过规范化、标准化管理促使员工养成良好的工作习惯。精益生产价值流改善。价值流指从原材料转变为产品并赋予其价值的全部活动。精益生产价值流改善就是借助于价值流图来分析企业增值和非增值活动,进而消灭浪费、降低成本。具体来说,企业管理者可通过物流、信息流的整体绘制,将车间管理划分成若干个含有多个单元功能的价值流,同时识别和明确那些用以监督价值流的指标如质量指标、成本指标、传输指标和安全指标(QCDS),由每个价值流的管理者对价值流的盈利能力负责;在此基础上,车间生产管理部门要重新设计车间生产流程,以减少生产浪费和非增值工作。车间价值流负责团队则要定期召开QCDS价值流指标汇报会,总结管理经验,讨论车间生产环节存在的问题,为公司决策提供参考依据,进而影响车间乃至企业生产标准、成本分摊、业务绩效变更。
对企业进行价值流图析,并不是一件简单容易的事,它即需要对企业价值流的各环节充分了解,更要能灵活应用IE/精益生产各改善手法,以便识别问题点,提出改善方向与改善方案;现状我国大部分制造企业还是在专业顾问的指导下完成价值流图析。如价值流中的增值活动,它是指直接为顾客创造价值的活动。在焊接车间所谓的增值活动主要是焊枪与工件之间火花冒起的短暂时刻,可能不到1秒钟,但为完成这焊接这短暂时刻的作业,可能需花费好几分钟去做非增值活动,如搬运、存储、修整等,这些活动对于客户来说并没产生价值,相反这些活动多了还可能会对客户产品价值产生一定的损坏;对于车辆制造的底盘车间主要是扣动气动扳螺栓真正转起的那短暂时刻。对于制造业的员工,你会发现,再不用苦于为寻找不到改善点而发愁,而是遍地都是待改善的浪费点,把这些浪费消除,减少企业的成本,把它转换成利润,这样,你在企业里待着就会有遍地是黄金的感觉。浪费的消除。企业生产中的浪费主要有七种,分别是生产过剩、库存、等待、搬运、过度加工、不良品和不必要的移动;另还需注意消除往往容易被忽视的两大浪费:未被使用的员工的创造力和管理的浪费。车间管理者要本着精益管理理念,严格执行生产责任制,禁止不良原材料、半成品流入后道工序,减少不良品产生的概率。其次,车间管理人员要通过精益改善优化物料供应系统,提高产线平衡率,减少生产等待浪费、搬运浪费、操作员动作浪费,提高生产效率。丰田汽车为什么效率那么高,很重要的就是他们有勇于暴露问题的精神和让问题浮出水面的手段,只有让问题显现化,才会引起大家的重视。简单的例子:如你设计的产品有质量问题,在制作过程中产生异常,且短时间内不能解决,车间可以把产品继续往下流到后面来处理;也可以整线停下来,等着你的处理。如果车间采用继续流转的处理方式,这时你也许会暂时感觉很庆幸,可以回办公室慢慢分析问题,再给出解决办法;但如果车间的处理方式选择了后者,整个车间的人就看着你给出解决方案;更重要的是,在后续的设计过程中你的会更加的谨慎、小心,你会去构思如何防止错误发生的办法,这样你的设计质量将会得到显著提升。车间采用停线或非停线的方式等待问题的处理,很大程度上可以判别管理者对异常问题的重视程度,有破例长期采用停线方式来等待问题处理的公司,其生产问题必定越来越少,产品质量必将会越来越好。丰田的安灯系统就是产生于这种“建立立即暂停制度以解决问题,从一开始就重视品质管理的文化”的生产原则
三、企业精益生产的车间现场管理建议
车间现场管理篇4
关键词:停车场;前期规划;后期管理
中图分类号:TU248、3 文献标识码:A
“停车难”是每个城市在发展过程中面临的重要问题。与此同时,停车资源空间不断受到限制,供给能力在很大程度上满足不了日益增长的交通需求;导致违章停车的现象时有发生,给城市交通造成极为不利的影响,成为城市交通拥堵的一个重要原因。因此,要做好停车场的前期规划,做好投入使用后的管理工作,对城市停留车辆进行合理的安排,保证城市交通的流畅。
一、停车场的前期规划分析
为了保证停车场建立的科学合理性,要进行适当的调查和分析,从而确定合理的方案,为停车场的建立奠定良好的基础。
(一)前期的调查分析
为了保证停车场满足实际的需要,可以根据以下内容调查:周围社会经济发展情况,进行人口密度和机动车数量的调查,确定不同停车的特性。在进行调查过程中,满足商业、餐饮以及办公和住宅的不同要求功能;可以采用连续的调查方式对相关的停车的政策法规进行调查,同时要注意调查的时间和方式,其中,调查的时间包括早中晚以及夜间等。然后根据实际情况,有效获得停车的时间、周转率和利用率以及整体的平均不行时间。另外,为了保证调查质量,还要根据城市发展总体规划等内容,对拟建停车场周围的交通设施进行调查,主要包括轨道、城市道路、交叉路口以及停车设施等。
(二)停车场停车需求分析
在很大程度上,停车需求与城市发展规模和人口密度、土地开发程度以及吸引强度等方面有很大的关系,就目前而言,城市地区的土地利用强度和数量对停车需求产生比较明显的效果。一是城市土地的利用情况,受到自然条件和城市社会经济发展的影响,因为在城市区域内,任何一个土地利用都是停车需求的地点。城市经济发展水平和规模决定了交通工具和停车设施的需求程度、频繁程度,都会决定停车场的需求量;在通常情况下,城市经济发展水平越高,相应的停车设施需求量就会越大,停车问题也就会比较严重。从人口状况来看,人口密度决定了城市的规模,城市人口不断增加,意味着整体消费量的增加和交通工具的变化,对停车需求量也会增加。从机动车的保有量来看,机动车的数量对停车需求产生关键影响,随着机动车量的增加,就会大大增加停车的需求。
(三)停车布局规划分析
在进行停车场布局过程中,要充分到当前的停车问题和长远需求、白天和晚上的不同需求;还要充分考虑到城市土地利用、交通情况与停车场之间的关系,同时要有效利用城市的闲置土地,保证得到充分利用;在进行停车场布局过程中,合理考虑到基本的用地情况,另外,要有效结合城市公共交通站点进行科学布置。
在进行泊位规划过程中,要根据每个分区的具体情况进行差额分析,结合实际的用地情况,对公共停车场进行合理布置。对于夜间泊车的需求,要结合居民建筑用地情况,建设一些小规模的公共停车场,要充分利用地面和地下的空间,建立机械式的立体车库,保证满足需求,同时保证土地的优化配置。在停车场用地方面,要进行城市规划过程中,要保证对停车场有相应的预留地。
二、停车场投入使用后的管理工作
为了保证停车场发挥最大的效用,提供更多更好的服务,因此,在停车正式投入使用后,要建成后投入使用的管理工作,其中车位的管理和服务等问题是城市停车场面临的重要问题。
(一)停车场费用问题
停车费对维护停车场有可持续利用发挥着重要的作用。相关停车费用要根据物价标准进行合理定价,停车费用是管理和完善停车设施重要来源,因此在收费过程中,要做好公正和合理,避免出现乱收费用的情况。要增加停车场收费的透明程度,在出入口要注明好收费的提示、标准以及注意事项,避免产生一些不必要的纠纷;同时还要建立合理完善和成熟的收费系统,保证收费有所依据,维护双方的合法权益不受到损害;另外,还要适当增加专业的维修和管理人员,做到有人负责。因此,在具体收费过程中,要做到合理收费充分发挥停车场的最大作用。
(二)停放车位的管理
一个停车场的车位是有限的,但是随着车辆的增加,就会有可能无法满足现实需求,很容易出现车位不足的情况,就会给车辆的停靠造成一定的影响,因此,在进行停车场车位管理过程中,要采取有效措施,防止出现堵塞和乱占的现象,尽量减少投诉的情况。首先,要科学合理的利用停车场,保证在有限的空间里,停放更多的车辆;其次,停车场管理人员要进行规范的管理,要对车辆进行指挥,防止出现乱停和乱放的情况;最后,同时做好门岗和车辆管理人员的协调工作,保证车辆得到很好的安排,避免出现乱占车位的现象。
(三)车辆管理人员安排
为了加强停车场的有效管理,停车场管理人员要维护好交通秩序,保证不能出现乱放乱停的现象。
在实际管理过程中,进入停车场的车辆要服从管理,完全服从管理人员要求,控制好车辆进出停车场的速度。在车辆停好后,车主要带走贵重物品,同时要锁好车窗,如果车辆出现漏油或者漏水的情况,要禁止进入到停车场,同时要避免在停车场内进行洗车、加油、加水或者动用明火等行为。在停车场内要禁止堆放杂乱物品,以及易燃易爆物品。同时停车场要制定相应的意外事故处理方案和规定,保证停车场的安全,尽量把损失降至最低;对于因为停车场造成的车辆损坏或者损失,要对车主进行相应的赔偿。最后,车主要遵守停车场的规定,避免出现违例违规的停车行为。因此,为了有效提高停车场的管理质量,值班员和管理人员要实行轮班制度,对比较大的停车场进行分区管理,明确每个管理人员的管理职位和敢为,避免出现乱占乱放的现象,保证停车场具有良好的秩序。
(四)要提高停车场的服务质量
在实际的管理过程中,停车场经常出现碰车和撞车等意外情况,就会导致出现许多纠纷,增加很多不必要的麻烦和损失。因此,要有效提高管理人员的综合素质和业务技能,对停车场进行合理管理。要对停车场管理人员进行合理有效的培训,提高服务质量,严格落实各种管理制度,对车、人和卡进行区别对待,分类管理。管理人员要对车辆进行合理布置和指挥,提高停车场的利用率,要尽量避免出现车辆之间出现相互碰撞的情况。同时还要引进先进的技术防范设备和计算机网络安全系统,配备相应的器具和设施,要便于进行存放、记录以及查询,保证停车场各项工作顺利进行,最大限度的提高停车场的服务质量。
三、结语
综上所述,在进行规划和建设城市停车场过程中,要纳入到城市公益事业的体系中,在不断吸引社会投资的过程中,落实各项优惠政策,要将停车场的开发和建设作为重要的基础设施来对待,促进城市资源的最大程度的合理利用。对于城市停车难的情况,要进行科学合理的规划设计,从根本上解决好停车的问题,保证停车有法和有位,保证整个城市的交通畅通无阻,为居民提供最好的服务。
参考文献:
[1] 刘松、基于泊位共享的区域停车场规划研究[D]、 重庆交通大学 2012
[2] 刘鹏、城市停车场规划与管理问题研究[D]、 长安大学 2009
[3] 瞿伟、中心城区停车场规划与管理相关问题研究[D]、 西南交通大学 2008
[4] 王薇,刘玲、中小城市停车场规划与建设[J]、 黑龙江科技信息、 2013(14)
车间现场管理篇5
关键词 中小城市 停车问题
一、区域概况
烟台经济技术开发区地处山东半岛黄海之滨,是全国首批14个部级开发区之一,管辖面积228、4平方公里,建成区48平方公里,总人口40万。区内工业企业3100余家、外商投资企业1500余家、世界500强项目78家,GDP超千亿元,人均GPD逾9万美元,先后入选山东省首家ISO14000国家示范区、中国工业园区环境管理示范区、国家新型工业化示范基地等,跻身中国旅游竞争力百强区县前30位。截至2015年11月底,全区机动车保有量6、75万辆,户均0、6辆,并以每年近万辆的速度增长,单月机动车日通行量超过16万辆次。
二、停车问题研究
第一,整体停车秩序较好,部分路段、部分时段停车压力大,对周边交通秩序影响较重。实地调研部分厂企、商超市场、学校、部分小区毗邻路段停车压力较大,而且根据场所不同特点停车问题在不同时段集中显现。例如,商超市场周边集中在每天早晚和周末,学校路段以上学、放学时间问题最为突出,部分居民小区周边路段夜间沦为“停车场”。
第二,政府监管存在缺位,市场基本主导停车场建设,大部分停车场建设标准低、自动化程度低。政府部门在停车场的建设和管理上职责界定模糊,监管力度和手段薄弱。停车场的配套、运行和服务缺乏规范,智能化水平低。停车场的出入口和行进路线缺乏科学设计,很多停车场出入口设置在交通本就繁忙路段,使得这些路段的通行“雪上加霜”,网络问卷调查数据显示54、71%的受访者有因进出停车场不方便而选择路边违法停车的经历。居民小区停车场(位)因为产权不清、利益驱动等问题,大部分停车资源把持在开发商和物业公司手中,存在价格虚高、只售不租、长期闲置等问题。
第三,整体供需失衡,缺乏科学规划及合理布局,配建停车场(位)规划起点低,缺乏前瞻性。调研数据显示,全区共有收费停车场20处,免费停车场11处,合计车位6572个,集中在商贸、办公楼、市场、医院等场所,无法满足停车需要。纳入统计的居民小区115个,现有停车位约3、26万个,规划总户数约10、8万户,以全区机动车户均0、6的保有量计算,需车位6、48万个,从理论数据看停车位缺口3万多个。
第四,对违反停车规定的行为管控力度不高,交管人员及设施配备与车辆数量、管辖面积等不相适应。全区现有主次干道134条、通行里程363、6公里,单条主干路的日流量近4万辆次,而路面执法交通民警人员配备不足,仅能通过“高峰站点、平峰巡线”的方式实施管理。网络问卷调查数据显示,在受访人中有57、86%的违停行为偶尔被处罚,有36、55%的违停行为没有受到处罚。
三、解决对策
第一,重视静态交通建设。城市道路交通由动态交通和静态交通两个子系统构成,静态交通的核心就是停车问题。当前解决城市拥堵问题更多的是对动态交通的管理,而对于静态交通关注相对较少,对于停车场管理处于粗放状态。应以发展的眼光审视问题,尽早将静态交通建设纳入重要议事日程,成立专门的政府机构统一负责停车设施的规划、审批、筹资、建设、管理、价格监控等,解决监管不足和缺位问题。
第二,调节停车供需平衡。一是增加停车供给。调整停车资源供给机构,尽快形成以配建停车设施为主体、路外公共停车设施为辅助和路内停车设施为补充的合理的停车设施供给结构;鼓励多元化建设公共停车设施,创新投融资模式,推动政府和社会资本合作(PPP)开发建设,增强公共停车场的公益属性;激活闲置停车资源,出台配套政策启动僵尸车库、车位,加紧理清居民小区停车资源产权归属,对停车设施建而不用、只售不租行为加大政府调控能力。二是降低停车需求。增加居民对公共交通工具的出行选择率,通过优化公交线路、推进智能公交等方法,提高乘坐公交方便度;建立或引入公共自行车(电动自行车)出行系统,探讨在商业区域、社区与商业区间、社区与公交站点间部署公共自行车或公共电动自行车出行线路。
第三,强化法制监管。一方面加强停车设施建设的事前、事中和事后监管力度,对于配建停车场、公共停车场的建设严守规划刚性。对于各类改变停车场功能、私设停车设施等违法行为进行严厉依法打击,能够恢复功能的限期整改,无法恢复功能的由受益方解决因违规改建带来的停车问题。
第四,实施停车弹性收费。一是实行差异收费分流停车需求。目前,全区收费停车场的定价大体分为计次和计时两种收费方式,统一实行政府指导价,缺乏价格差异,造成地上停车场拥挤不堪、地下停车场停车零零散散的现象,应在统一管理基础上实行“按时段和停放时长”弹性收费,以分流停车需求,合理利用资源。实行差异收费,按照“中心区高于非中心区、高峰期高于低峰期、白天高于夜间”,对于同一地区公共停车设施,“路内高于路外、地上高于地下、室外高于室内”的定价原则,提高停车设施利用率。二是适当延长免费停车时长。按照现行办法,计时收费停车场执行15分钟内免费停车的政策以解决办急事的停车需求,但实际情况是15分钟满足不了办事需要,急需适当调整,特别是医院等公共服务场所、银行等窗口行业、商超等商业体配建的收费停车场应适当延长免费停车时长,以更好地解决办急事的停车需求。
第五,推进停车服务产业化和设施管理智能化。一是重视停车服务产业化建设。将停车服务纳入公共服务产业发展规划,着眼“公共服务为主、盈利为辅”的产业定位,成立国有停车服务管理公司,对全区公共停车场进行整合、规范,加速停车服务市场的规范化。二是统一提高停车场管理技术。目前,全区收费停车场大多采用磁卡计时人工管理,整体技术水平低,停车效率不高,并且各个停车场之间磁卡不通用。应建立统一停车数据库,引入“车牌识别”、蓝牙等智能停车管理技术,逐步取代人工管理,实现各停车场“通进通出”,提高停车方便度。三是引入停车信息智能诱导系统。对各停车场车位情况进行智能化管理,利用重力感应、视频探测等技术手段,动态监控各停车场车位使用情况,运用“互联网+”技术建立停车智能诱导系统,通过电子终端APPl布停车场分布、收费、停车位情况等信息,开通车位预定等服务,实现停车智能化。
第六,提高居民素质。一是增强居民停车意识。通过广泛的宣传教育,形成良好的交通文化氛围,增强车辆拥有者“车有其位”“停车入位”和“有偿停车”的意识。改变随意停车的陋习,做到依法停车,文明行车。二是鼓励低碳出行。大力倡导乘坐公交、自行车、近距离步行等出行方式,从而改善城区交通整体环境,提高人们的生活品质。
四、结语
车间现场管理篇6
1双导向管理在纺织车间工艺管理教学中应用
在纺织车间工艺管理教学中,首先确定工艺管理的目标为:①管理好工艺设计方案,生产出优质产品;②工艺上车率达到95%以上。为了达到第一个目标,采用如下过程导向管理:确定工艺设计的内容,类比同类产品的设计方案,技术人员设计工艺方案,对于经常生产品种,由工艺组长审核和批准;对于新产品和重大的工艺变更,还需厂里总工程师批准。经批准的工艺方案,做好编号管理和发放至有关人员手中。为了达到第二个目标,采用如下过程导向管理:车间根据工艺设计方案编制工艺设计牌,并将工艺设计牌公布于车间醒目的位置以便一线员工掌握,以防止质量事故。由车间技术人员检查上机工艺,计算工艺上车率,并比照目标对相关班组进行考核。在课程教学的初期,教师主要采用引导分析法,教师引导学生设定工艺管理的目标,引导学生分析工艺方案过程控制的方法,引导学生将目标管理和过程导向管理有机的结合在一起,以期取得较好的管理效果。
2双导向管理在纺织车间设备管理教学中应用
在纺织车间设备管理教学中,教师先确定设备管理的目标为:①设备保养一等车率达到100%;②设备完好率达到95%;③修理设备计划完成率达到100%。为了达到以上三个目标,教师先组织学生学习典型案例,然后进行分组讨论。讨论内容:对设备过程导向管理的方法有哪些?如何采用这些方法对设备进行管理?如何使设备管理到位?讨论之后,教师将这些结果进行归纳汇总,然后将学生讨论结果与教师的方案进行对比分析,指出学生讨论的结果中的可取之处,尤其对学生的创新思维进行鼓励和表彰,同时指出不足和可提高之处。这是在课程教学的中期采取的教学方法,目标由教师给定,由于学生对设备管理不熟悉,所以先学习案例,从案例中得到启发,再采用学生小组讨论的方法讨论出过程导向管理的方法,教师围绕教学目标,对讨论的结果进行剖析,学生对设备管理的认识也得到有效的提升。
3双导向管理在纺织车间现场管理教学中应用
在纺织车间现场管理教学中,可以以学生宿舍的现场管理为学生感受管理的对象,让学生尝试设定现场管理的目标,教师帮助修正。如:学生设定的现场管理的目标一般为干净、无垃圾。学生设定的目标简单清晰。教师修正的现场管理的目标是:去除脏、乱、差,去除所有多余的物品。高效生产的工作环境,安全生产,节约生产。修正后的目标丰富、具体和有高度、有内涵。为了达到以上目标,教师组织学生围绕以下问题进行讨论:①如何去除脏、乱、差?②如何使现场清洁、整齐、美观?③如何保持?④如何在10秒钟内拿到你需要的东西?⑤如何做到安全生产无事故。通过讨论并结合先进企业现场管理的图片,使学生总结出做好现场管理的途径有7S管理、定置管理和目视管理,做好这些管理需要精心的策划、细致的落实、到位的检查和严格考核。然后让学生对学生宿舍实施现场管理。这是在课程的后期采取的教学方法,通过前期和中期的学习,学生对车间生产管理有了一定的认知,再以他们熟悉的学生宿舍现场管理为感知和管理对象,由学生设定现场管理的目标、过程管理的方法和实施现场管理,在发现问题后进行修正,通过一定时间的实施、修正、实施、修正,找出较为完善的方案,在这一过程中也提升了学生的管理能力。双导向管理在《纺织车间生产管理》应用着重“授学生以渔”,同时采用循序渐进、层层递进教学法,使学生在纺织车间各类管理中都可采用目标管理和过程导向管理方法,提高纺织车间的管理水平。
【参考文献】
车间现场管理篇7
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快到年终了,以下是某公司在这一年中推行6s管理之后,作出的6s心得体会、看看他们在这一年中得到了什么?收获了什么?
科学的管理体系需要科学的制度去贯彻执行,为更好的在公司内部加强各分部现场管理,逐步在各分部推行、实施6s管理法,公司这次特邀请在全公司范围内推行6s,其目的就是让所有的员工心里都有一个6s的理念,让6s深入人心,以此提升企业形象,提高工作效率、
6s管理模式是经实践证明为一种先进、实用性强的现场管理系统方法,包括整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全六个部分,主要功能是为现场解决用好空间、用足空间、保持环境清洁、形成良好习惯、重视安全等问题、成功的导入6s,可以改善和提高各分部形象,促进工作效率提高,缩短作业周期,降低生产成本,切实保障安全,可以提高社会效益和经济效益、
年终生产车间现场6s管理心得体会
进入生产车间时,各种物品摆放的都不是很整齐,有些个人物品与生产用具都摆在一起,没有进行整理和划分,这样一来,严重影响了员工的工作效率、经过整理后,不但空间得到了解放,而且对各种物品进行了划分,贴上了标识,一目了然,让员工工作时的心情都舒畅多了,提高了大家的工作积极性、
从杂乱无章的办场所到井然有序的工作环境所有的一切,无论是谁都明白一份耕耘、一份收获;的道理、然而,这只是6s学习实践的攻坚段的成绩、今天的成绩并不意味着明天的成功,一段时间的纠正也并不代表优秀的素养已经定型、6s管理的最终目的就是提升员工品质,巩固好攻坚的成果,让优秀的道德品质习惯化,使公司拥有更加辉煌的明天、
我们要在工作上推进6s,形成处处6s,时时6s的大环境、没有最好,只有更好,使落后的经常接触到先进的,不太注意的时时看到注意的,不太坚持的看到永远坚持的,形成良好的心理督促氛围、
不但要将6s贯彻到行动中去,而且还要将6s似规章制度一样的执行,标准化的落实、让好的成为制度、习惯,它将激励我们、引导我们积极改进自己,不断为企业导入各种先进的管理理念提供平台,并最终促使企业成为管理先进、环境优雅、品质一流的现代化公司、
管理概念或方法,有其特定的环境或范围,过于拓展和泛化,难免失其精要、这种倾向在5s的推广和流行中也存在,是应当加以避免的、从它在日本的发源、应用和内容等方面看,正确理解5s,应当围绕着工作现场管理这个明确的主题,也只有围绕这个主题,才真正显示出其精要性、操作性,而不是一些空泛或随意的口号、
清理清理现场空间和物品1、清除垃圾或无用、可有可无的物品;2、明确每一项物品的用处、用法、使用频率,加以分类;3、根据上述分类清理现场物品,现场只保持必要的物品,清理垃圾或无用物品、
整顿整顿现场次序、状态1、在清理基础上,合理规划现场的空间和场所;2、按照规划安顿好现场的每一样物品,令其各得其所;3、做好必要的标识,令所有人都感觉清楚明白、
清扫进行清洁、打扫在清理、整顿基础上,清洁场地、设备、物品,形成干净、卫生的工作环境、安全采取系统的措施保证人员、场地、物品等安全系统地建立防伤病、防污、防火、防水、防盗、防损等保安措施、
规范形成规范与制度,保持、维护上述四项行动的方法与结果1、检查、总结,持续改进;2、将好的方法与要求纳入管理制度与规范,明确责任,由突击运动转化为常规行动、
素养建立习惯与意识,从根本上提升人员的素养通过宣传、培训、激励等方法,将外在的管理要求转化为员工自身的习惯、意识,使上述各项活动成为发自内心的自觉行动 、
6s的精要之处,在于它总结出了工作现场(包括物品、环境、场所等)管理的要点,并融会了工作与生活的哲学、如果离开了工作现场管理这个主题,就不容易体会到这几个要素的精练性、可操作性以及完整性,离开了对其背后的哲学或观念的认同,就不容易理解其重要性、
管理良好的工作场所,其状态具备门类清楚、区隔整齐、标识分明,洁净安全;这样一些基本特征,它们也就是工作现场管理的基本目标、
清理、整顿、清扫、安全,是6s中关于现场状况改进提升的四项基本行动、
6s管理清理;是改进工作现场的源头或开始,在进行清理时,还可参照以下更具体、更具操作性的分类管理方法:将物品区分为常用,偶尔使用,不使用三类;,然后将1、常用物品安置在现场;2、偶尔使用物品放在固定的储存处;3、不使用的物品清除或处理掉、
6s管理整顿;是衔接在清理之后的,在将不需要的东西移开后,对现场进行整理整顿,包括重新规划与安排,是十分自然的、
6s管理清扫;最好在整顿之后进行,这三项工作是关联的,有次序的、
6s管理安全;这一要素,是对原有5s的一个补充、以工作现场管理要点;这个主题去理解,增加安全;这个要点是很可取的、安全不仅仅是意识,它需要当作一件大事独立、系统地进行,并不断维护,安全工作常常因为细小的疏忽而酿成大错,光强调意识是不够的、因此,笔者其位置提升到规范;之前,成为一个行动要素,而在后面的规范;、素养;当中自然也应当包括安全方面的规范与意识,这样才真正将安全;要素融入了原有的5s体系、相比流行的6s提法,有时仅强调安全意识;,与素养;并列,并没有真正与5s的行动体系与哲学融合、
6s管理规范;是上述基本行动之外的管理活动、对于大多数管理不善的工作场所,上述的工作通常得不到完整、系统的重视,或偶尔为之,不能坚持、在开始强调和实施6s时,造一些声势,搞些运动,让大家都动起来,重视起来,只要实施得力,总是能在短期内迅速改变工作现场的面貌、然而,运动的缺点就是来得快,去得也快,工作现场的良好状态是需要时刻保持的,从管理方法的角度说,要想保持好的做法长期贯彻,就应当将有关的方法和要求总结出来,形成规范与制度、所以,6s中的规范;就是要将运动转化为常规行动,需要将好的方法、要求总结出来,形成管理制度,长期贯彻实施,并不断检查改进、一些流行中文提法,将这个要素称为清洁;,而在含义解释上,加上许多字面上概括不到的内容,这在中文表达上,实在显得很牵强,这与词汇翻译方式有关、综合各种5s资料,尤其是近些年的总结,规范;是一个比较恰当的、广泛采用的概括、
6s管理素养;,是6s中最独特的一项要素,也是其精华之处、前5项要素,都是十分鲜明的行动要素;,其中一到四项是现场改善的行动,第五项将现场改善上升到系统的、制度的层面,而第六项,进一步上升到人的意识这个根本、对于人,制度是外在的、强制性的、更彻底的保障,是将外在的要求转化为员工主动的,发自内心的行动、也就是变规定、要求为人的意识、习惯,素养一旦养成,将潜移默化地、长期地影响人们的工作生活质量、素养是建立在人的意识之中的,提高素养需要进行培训、宣传,并有效地运用奖罚、激励等辅助手段、
以上就是一些关于6s心得体会、6s管理的实施你能让去也更加的规范化和整洁化,不单单只是表现在物品方面,员工的精神面貌也会有值得改变,工作效率的提高、产品质量的提升已经员工工作心情的愉悦度这些都是在6s管理中所获得的宝贵经验、6s管理能让员工从基层开始发生质的改变,让生产效率大幅度的提高、
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车间现场管理篇8
【关键词】城市停车难;应对;策略分析
随着我国经济发展水平的提高和小汽车家庭化进程的加快,全国大中城市的交通拥堵和停车难问题已日益显现,尤其在车位配建不足的老城区尤为严重,占用非机动车道、人行道和小区通道的停车现象逐步扩大,停车难正成为困扰各大城市管理者和群众的社会问题。从典型城市的案例入手对当前国内城市停车难问题进行研究分析,并提出了改善机动车停车场规划、建设和管理的相关策略就显得尤为重要。
一、成都市中心城区停车难现状
1、总量不足,结构性矛盾突出
成都市中心城区现有机动车停车泊位数50、3万个,其中路外备案停车场的泊位约47、8万个,占道临时停车泊位约2、5万个。路外停车场主要分布在三环路内外约28万个,一、二环路之间约11、1万个,一环路内约8、68万个。而同期中心城区汽车保有量却已突破100万辆,停车位缺口达50%以上,老居民院落配建车位严重不足,大量刚性停车需求不得不通过挤占小区通道、非机动车道和人行道解决。另一方面,住宅配建停车场、企业和单位停车场又呈现出“两多”现象,即住宅区车位白天空置多,企业和单位车位晚上闲置多,供需结构性矛盾突出。
2、技术手段落后,服务水平低
现有停车场中绝大部分除简单的自动计时收费功能之外,安防检测、泊车引导、取车提示、通卡支付、车位查询及预订等现代化管理与服务的功能还不具备, 中心城区仅40余家停车场的运行信息实现了数据联网,所占比例仅1、5%;另有约30多家停车场虽在剩余空位信息,但还是独立运行的信息孤岛。由于信息不对称,一方面是空闲车位利用率低,另一方面则驾车人寻找车位困难。此外,车位难求还带来大量道路无效交通量,加剧交通拥堵。
3、经营主体多,行业自律性差
目前,成都市的机动车停车场总体上呈现主体多、规模小、服务水平低的格局。中心城区现有备案停车场约2624家,泊位数约47、8万个。其中,泊位数超过500个的特大型停车场229家,占总数量的8、7%;泊位数在500至300个之间的大型停车场231家,占总数量的8、8%;泊位数在300至50个之间的中型停车场1306家,占总数量的49、8%;泊位数小于50个的小型停车场约858家,占总数量的32、7%,中小规模停车场数量约2164家,超过总量的80%。停车场的经营者多由物业管理公司、停车管理公司或个体经营者与权属单位签订经营协议代管,构成复杂,从业人员在职业素养、服务意识、专业技能、政策把握等方面参差不齐,特别是部分停车场的权属单位或经营者受利益驱使,随意改变停车场使用性质,转而经营其他效益好、获利快项目的现象十分普遍。由于成都市尚未成立停车行业协会,行业自律性差,在停车行业发展“多、小、散、乱”的现阶段,政府部门因受制于财力和人员配置不足,规范管理力不从心。
二、城市停车难症结分析
无独有偶,上述成都市中心城区停车难所呈现的诸多现象在国内大中城市里均在不同程度上有所表现。随着我国经济发展水平的不断提高,城市机动车停放问题已经成为了困扰广大市民和城市管理者的重大社会问题。事实上,城市停车难问题已经远远超出了交通管理的范畴,涉及中央及地方经济发展领域和行政事务管理的多个方面,具体为:
1、缺少战略规划指导
当前普遍存在的机动车停车设施不足的问题表面上是城市规划对于机动车快速增长的前瞻性不够,应对不足所致。但追根到底,则是中央和地方政府层面缺少城市发展的战略规划指导。比如:国家的汽车产业发展激励政策与倡导公交优先战略之间存在明显矛盾,如何平衡矛盾,积极应对汽车产业发展带来的城市交通拥堵及停车难问题,不管是负责宏观经济调控的国家发改委还是负责城市规划建设的住建部,至今尚未研究出台可延续的战略指导性意见。反观汽车产业大国东邻日本,早在上世纪五六十年代相继颁布《车库法》、《停车场法》、《道路交通法》等十余项法律法规,在汽车保有量高速增长的初期,抓住了时机,为日本1965年以后汽车快速增长时期的交通规范化管理包括停车管理打下了基础。近年来,以汽车产业为代表的现代制造业因其产能大、需求高、见效快、拉动就业、财政增收等优势,在国家产业布局和经济结构调整时期,受到不少二、三线城市的青睐。但地方政府对于汽车发展引发的城市交通拥堵、环境破坏、停车困难等问题的解决似乎仅停留在以“以交通论交通”的层面,但全球多个城市的实践均表明交通问题的治理并不能仅靠强化交通建设与管理解决,还涉及经济发展与社会管理的多个方面。
2、规划工作尚需加强
多数城市确立了“配建停车为主、专业停车为辅、占道停车为补充”的规划建设思路,但在具体操作环节,还未形成与发展思路相适应的工作流程和技术方法。例如,建设项目车位配建标准划分过于简单,住宅类的配建指标仅考虑到自有需求,但忽略了其配套营业房经营时派生的停车需求;商业项目的配建指标不按员工自有和社会外来两大需求分别配建,在机动车快速增长又缺少政策调控时,停车泊位供不应求的问题由此而来。另一方面,针对城市综合体、大型商场、娱乐设施、学校、医院等停车需求旺盛的特殊项目,在其配建停车位难以满足需求的条件下,缺少相应的机制在周边规划公共停车场作为补充,以致占道停车规模难以控制,周边交通出行环境不断恶化的后果难以避免。
3、配套政策缺失,专业停车场发展缓慢
在成都市现有2624家备案停车场当中,专业停车场数量极少,仅11家,共有泊位数2187个,占备案停车场总量的4‰。机动车停车场前期投资大,建设成本回收期长。据调查估算,专业停车场的建设成本约15万元/泊位(含100万/亩土地协议出让金),而中心城区执行市场调节价的专业停车场日均每车位收入仅20元,需20年左右才能收回投资成本。因此,建设和经营机动车停车场的市场积极性一直不高。目前天津、西安等多个城市为应对日趋严重的停车供需矛盾,相继出台了扶持专业停车场的若干项优惠政策,包括减免土地出让金、减免城市配套建设费和经营所得税、给予财政性补贴、简化建设审批程序等等,可在一定程度调动市场的积极性,对于缓解停车难起到积极作用。
4、价格机制有待优化
越来越多的国内城市已开始重视价格对交通管理的作用,纷纷制订了“白天高于夜间、路内高于路外、地上高于地下”等差别化停车收费政策,但对规范管理的实际效果却差强人意。其实质问题在于两个方面:其一,国内停车价格标准普遍偏低,这既是车辆拥有者的利益诉求,也有管理者认为商品价格应与当地的经济发展水平和消费者的承受能力相当,停车收费不应偏高的管理思路所致;其二,包括成都市在内的国内不少城市对于停车收费均采取政府定价、政府指导价和市场定价三种管理模式,由此在同一区域存在价差较大的停车场,受价格对供求关系的影响,自然出现一部分停车场供不应求、另一部分停车场利用率低的情况。笔者认为,在政府做不到公共资源和环境容量按需供给的客观条件下,对小汽车行停消费的定位应与水、电等居民基本消费品有所区别,小汽车出行带来的资源占用和空气污染等社会边际成本较高,停车收费理应保持在一个较高的水平,这既是香港、新加坡等、日本等发达地区和国家历史经验的证明,也是对绝大多数不开车出行者的政策公平。同时,通过建立经营收益与投资回报相适应的价格机制,有效引导市场供需趋于平衡,才是缓解城市停车难问题的治本之策。
5、管理体制还需完善
在现有的行政管理格局下,城市机动车停车场的管理部门往往涉及国土、规划、建设、城管、公安、交通、物价、工商、地税、房管、公安消防等多个部门的职能工作,牵头管理部门因各地情况差异而各有不同。在此情形下,部门间的默契配合和开放的信息共享度往往是搞好停车场规划、建设管理工作的关键。以前述成都市的停车难问题为例,为改变结构性的停车矛盾,政府可鼓励单位和个人开展错时停车合作,但须负责产权管理的房管局与负责运营管理的交通部门相互之间开放信息,并协同制订有关管理细则,预防可能出现的小区治安隐患或协调错时停车合作双方之间的纠纷;负责路外占道停车的管理部门应与交通部门建立工作联动机制,坚决取消车位利用率低的路外停车场周边的占道停车,确保既有的停车设施得以有效利用;负责用地审批的国土部门应与规划部门协同配合,共同做好停车场用地的规划控制,严禁随意挪用、占用停车场规划用地的情况等等。
三、结论
1、停车作为交通出行的初始和末端环节,是交通运行全过程的重要组成,静态交通是否高效运转还会对动态交通造成极大影响。有关部委应结合国家经济发展战略规划及相关政策,对机动车发展制定战略性指导意见,用以指导各地包括静态交通在内的交通规划、建设和管理工作。地方政府需根据各地实际,按动静交通相结合的原则,制定出台切合本地实际的停车行业发展政策。
2、地方规划部门应创新工作方法,优化规划技术管理工作。宏观层面应按照以道路通行能力决定机动车发展规模的原则来确定停车设施总量需求并提前做好规划布局;中观层面要高度重视大型卖场、城市综合体、学校、医院、交通枢纽、大型公建场所的交通需求综合分析,充分发挥交通影响评价工作的作用,根据建设项目的使用性质和交通生成量,并结合周边公共交通资源条件,进一步细化停车设施配建指标的分类及标准设定;微观层面要开展住宅区临街商铺停车需求的分析研究,按照项目业主必须具备消化全部停车需求能力的原则核发规划设计条件,逐步改善商业、娱乐集中区域大量占用中小街道停车的情况。
3、按照公交优先发展的思路,建立与小汽车出行方式的定位相一致的价格管理机制,推动停车场的投资与收益相平衡的价格体系逐步成熟完善,充分发挥价格对供求关系的影响力和作用,运用市场机制调控停车供需矛盾逐步趋于缓和。在地方财力有限的条件下,政府可通过适度的行政干预,在供地、规划、建设、税收等环节出台优惠政策,鼓励和吸引社会力量加大停车设施的供给。
4、重视现代科技对静态交通管理与服务的重要作用,积极推广停车行业智能化、信息化技术应用,加快停车场运行信息的联网建设和数据共享,将停车场的运行状况纳入计算机系统,逐步实现车位的户籍化管理。鼓励专业运营商加强停车信息诱导,开展车位的查询和预定业务,拓展公众信息服务范围。充分发挥行业协会的作用,加强行业自律,提高从业人员的业务素质和服务意识,推行行业资质认证和服务质量考评制度,推动停车行业发展向高水平迈进。
5、地方政府应鼓励和提倡单位与个人开展错时停车合作,并制定具体管理办法,保证错时合作停车模式得到具体落实,并实现规范管理。引导社会团体与个人开展网上握手协议等中介服务,充分挖掘现有停车资源,缓解城市停车的结构性矛盾。
6、完善并健全停车行业政府管理的体制机制,在充分发挥部门各自的职能优势的基础上,进一步加强协作与工作联动,切实做好停车场规划用地的控制,严格不得改变停车场使用性质的规划管理规定。整合有限的行政资源和执法力量对非法经营的停车场、未经审批的占道停车等违规、违法行为加大管理力度,逐步规范停车市场,切实保障停车人和守法经营者的权益,促进停车行业健康和可持续发展。
参考文献:
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[5]成都市机动车停车场管理办法(2008)、
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[9]重庆市市政设施管理条例,2010、
[10]广州市停车场建设与管理条例(征求意见稿),2010、
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[12]长沙市机动车停车场管理办法,2011、
[13]上海市停车场(库)管理办法,2005、
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